חומר רקע
42
בנובמבר4102
לכבוד
ניסן סלומינסקי
יו"ר ועדת חוקה ,חוק ומשפט
הכנסת
שלום רב,
הנדון :הצעת החוק להסדרת מעמדה של החטיבה להתיישבות
כידוע לך ,בשבוע הבא תובא הצעת החוק שבנדון לדיון בוועדה ,להכנה לקריאה שנייה ושלישית.
נדמה לי שאין צורך להציג את פעילותה של החט
יבה להתיישבות ואת משמעותה התקציבית .
די
לציין שבשנים האחרונות הגיע תקציב החטיבה למעל חצי מיליארד שקלים חדשים ,
מה שהופך
אותה לאחד הגופים הציבוריים עתירי התקציב במדינה .
כיוון שכך טוב וראוי שיוסדר בחוק אופן
התנהלותה של החטיבה ויחסיה עם המדינה ,זאת מבלי שאני נד רש תוכנה של ההצעה הנוכחית
הנדונה בוועדה ולאיכויותיה.
כל משק-בית במדינת ישראל מממן את פעילות החטיבה מכיסו הפרטי בכ-
011
₪בשנה .
נדמה
שבשנת4102
כבר מובן מאליו שלא ייתכן מימון ציבורי שכזה ללא שקיפות ציבורית .
ודאי שלא
בהיקפים אדירים שכאלה .ספק רב אם ניתן למצוא
דוגמה לגוף שכזה במדינת ישראל(
או בכל
דמוקרטיה מערבית אחרת )פרט לגופי בטחון דוגמת השב"כ והמוסד .
שנת4102
היא השנה שבה
אפילו על תקציב צה"ל הוחלה השקיפות ,ולא למותר לציין שצה"
ל והמשטרה עצמם כפופים לחוק
חופש המידע מיומו הראשון(ושניהם ,אגב ,נחשבים לגופים הממל אים אחר הוראות החוק וכללי
השקיפות הנובעים מהם טוב יותר מהרבה גופים אחרים .)קל וחומר שהחטיבה להתיישבות ,
העוסקת בנושאים אזרחיים במהותם ,תחומי פעילות של התיישבות בגליל ,
בנגב וברחבי הארץ
שנהנים מקונצנזוס ציבורי רחב ,אין שום עילה שבעולם שתהיה פטורה מחובות שקיפות .
צר לי
לומר שהתנגדות לשקיפות על גוף מעין זה יכולה לנבוע רק משיקולים פוליטיים במובן הצר של
המלה ,
ומכוונות לא טהורות להשתמש בחטיבה בדרכים שהעוסקים בעניין אינם מוכנים להסביר
אותן לציבור ולעמוד עליהן למשפטה של דעת הקה
ל.
על כן אני קורא לכם להגיע לדיון בוועדה ב-4 בדצמבר ,
ולוודא שעם הסדרת מעמדה בחוק תוכפף
החטיבה להתיישבות לחוק חופש המידע .
יובהר שהכפפתה לחוק מחילה עליה גם את הסייגים
שבחוק .
הווה אומר שהיה ותתרחש סיטואציה בה תעסוק החטיבה בעניינים שגילויים עלול לפגוע
בביטחון
המדינה או ביחסי החוץ שלה ,ממילא לא יתחייב גילוי עניינים אלה ,
בהתאם להוראות
סעיף9
בחוק .
אולם בפעילותה השוטפת תהיה כפופה לאותן חובות גילוי שכפופה להן הכנסת
עצמה וכפופים להם שאר משרדי הממשלה ,הרשויות המקומיות ,יחידות הסמך ,
החברות
הממשלתיות ,תאגידים רבים ומגו
ונים וכל רשות ציבורית במדינת ישראל.
בברכה,
רועי פלד
מנכ"ל בפועל
התנועה לחופש המדיע