חומר רקע
נוסח לדיון לישיבת ועדת החוקה חוק ומשפט ביום 30.6.2015
תקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים) (תיקון), התשע"ה–- 2015
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 8, 38(ב), 39(ד), 44, 141, ו- 366 לחוק החברות, התשנ"ט – 19991 (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
תיקון הפתיח
1.
בתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס–19992 (להלן – התקנות העיקריות), בפתיח, אחרי "8" יבוא "38(ב), 39(ד)".
תיקון תקנה 2
2.
בתקנה 2(ב) לתקנות העיקריות, אחרי "החותם על ההודעה" יבוא "או מגיש הדיווח המקוון לפי תקנה 16ג".
תיקון תקנה 4
3.
בתקנה 4(א) לתקנות העיקריות, אחרי "שהדירקטוריון הסמיכו לכך" יבוא "בדוח מקוון – רשאי לחתום על הדוח השנתי גם מגיש הדוח לפי תקנה 16ג".
תיקון תקנה 5
4.
בתקנה 5(ג) לתקנות העיקריות, אחרי "החותם על ההודעה" יבוא "או מגיש הדיווח המקוון לפי תקנה 16ג".
הוספת תקנות 16א עד 16ג
1.
אחרי תקנה 16 לתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס - 19993 העיקריות יבוא:
"הוראות כלליות לעניין בקשה מקוונת ודוח מקוון
16א.
(א) [לדיון – נוסח מוצע להבהרה כי שיקול הדעת של הרשם לגבי סוגי הדיווחים שניתן להגיש באופן מקוון אינו לגבי חברות פרטניות אלא ביחס לסוגי פעולות, בהתאם לזמינות הטכנולוגית של השירותים המקוונים של משרד המשפטים] הגשת בקשה לרישום חברה לפי תקנה 1, דוח שנתי לפי תקנה 4, דיווח על שינוי פרטים בחברה או צירוף מסמך לפי תקנות אלה יכול שייעשו באופן מקוון באמצעות אתר האינטרנט של משרד המשפטים (להלן – בקשה מקוונת, דוח מקוון או מסמך מקוון, לפי העניין); הרשם יפרסם באתר האמור את סוגי הבקשות, הדוחות והמסמכים כאמור שניתן יהיה להגיש באופן מקוון, [בהתאם לזמינות הטכנולוגית של השירותים המקוונים במערכת המחשוב של משרד המשפטים [לדיון – האם נדרש החלק המסומן].הרשם רשאי לאפשר באתר האינטרנט שלו מילוי מקוון של הפרטים הכלולים בטפסים לפי תקנות אלה להגשת בקשה לרישום חברה לפי תקנה 1, להגשת דוח על שינוי פרטים בחברה, או להגשת דוח שנתי לפי תקנה 4 (להלן - בקשה מקוונת או דוח מקוון, לפי העניין).
(ב) הגורם שיבקש למלא ולהגישהמגיש בקשה מקוונת, או דוח מקוון, או מסמך מקוון (להלן – המגיש) יזדהה באמצעות תעודה אלקטרונית, ובתום מילוי הפרטים הדוח יאשר באתר האמור בתקנת משנה (א) את הפרטים שצוינו בבקשה המקוונת או בדוח המקוון; על אף האמור בסעיף 39(א) לחוק ובתקנות אלה, המגיש בקשה מקוונת או דוח מקוון יהיה פטור מחתימה עליהם ומאימותה של החתימה.
לעניין זה –-
"תעודה אלקטרונית" – אחת מאלה:
(1) תעודה אלקטרונית כהגדרתה בחוק חתימה אלקטרונית, התשס"א–-20014 (להלן –- חוק חתימה אלקטרונית);
(2) תעודה אלקטרונית לאימות כהגדרתה בסעיף 23א' לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה– - 19655 ;
(3) כל תעודה נוספת בעלת מאפיינים דומיםאמצעי זיהוי חד-ערכי אישי אחר בעל מאפיינים דומים לאלה של התעודות שבפסקאות (1) ו-(2), שאישר השר לפי הצעת הרשם בהסכמת ורשם הגורמים המאשרים כמשמעותו בחוק חתימה אלקטרונית; הודעה על אישור תעודה כאמור תפורסם בידי השר ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד המשפטים.
(ג) נדרש צירוף מסמך לבקשה מקוונת או לדוח מקוון, יצרף מגישם עותק סרוק של המסמך ויאשר כי סרק את המסמך כצרופה וכי המסמך שסרק הוא מסמך הנאמן למקור.
(ד) נדרש צירוף מסמך לפי תקנה 16 לבקשה מקוונת או לדוח מקוון, יהיה מגישם עורך דין בלבד; עורך הדין יאשר כי סרק את המסמך כצרופה וכי המסמך שסרק הוא מסמך הנאמן למקור או למסמך שאומת לפי הוראות תקנה 16.
(ה) בבקשה מקוונת תצוין במקום המיועד לכך כתובת דואר אלקטרוני ליצירת קשר עם המגיש, ובדוח מקוון – גם עם החברה שמטעמה פועל המגיש; המגיש או החברה, לפי העניין, יודיעו לרשם על כל שינוי בכתובת הדואר האלקטרוני שלהם בתוך 14 ימים מיום השינוי.
בקשה מקוונת לרישום חברה
16ב.
(א) בקשה מקוונת לרישום חברה תוגש בידי אחד מאלה בלבד:
(1) בעל מניות יחיד שהוא גם הדירקטור היחיד בחברה;
(2) עורך דין – אם הבקשה מוגשת עבור לקוחותיו לרישום חברה עבור בעל מניות אחד או יותר.
(ב) לבקשה המקוונת כאמור בתקנת משנה (א), יצרף המגיש העתק סרוק של התקנון הראשון, חתום בידי בעלי המניות הראשונים ומאומת כאמור בסעיף 23 לחוק.
(ג) הוגשה הבקשה בידי בעל מניות כאמור בתקנת משנה (א)(1), תכלול הבקשה המקוונת גם את הצהרותיו כבעל המניות הראשון והדירקטור הראשון, כמשמעותן בתקנה 1(א), והוא יהיה פטור מחתימה על הצהרותיו כאמור ומאימות החתימה.
(ד) הוגשה הבקשה המקוונת בידי עורך דין כאמור בתקנת משנה (א)(2), יצורף לבקשה עותק סרוק של הצהרת בעלי המניות והדירקטורים הראשונים כמשמעותה בתקנה 1(א), חתומה בידי כל אחד מבעלי המניות והדירקטורים, לפי העניין, ומאומתת בידי עורך הדין המגיש את הבקשה או עורך דין אחר ממשרדו.
דוח מקוון
16ג.
(א) כל אחד מהמנויים להלן רשאי להגיש דוח מקוון בשם החברה, ובלבד שהחברה הודיעה לרשם על זהות המגיש כמפורט בתקנה זולהלן לצד כל אחד מהם, לרבות אם הודיעה כאמור במסגרת דיווח קודם לפי תקנות אלה:
(1) נושא משרה בחברה –- אם החברה דיווחה עליו לרשם כבעל תפקיד כאמור לפני הגשת הדוח המקוון;
(2) אדם שהוסמך לדווח בשם החברה לפי סעיף 39(א) לחוק -– אם החברה הודיעה לרשם על הסמכתו כאמור לפני הגשת הדוח המקוון.
(ב) על אף האמור בתקנה 4, כל אחד מהמנויים בתקנת משנה (א), בכפוף לתנאים מפורט בה, רשאי להגיש דוח שנתי בשם החברה, כדוח מקוון.[הוכנס בסעיף 3 לתיקון המוצע]
(בג) הדוח המקוון יכלול גם את הצהרתו של מגיש הדוח כי הוא הוסמך לדווח בשםנושא משרה בהחברה כאמור לפי בסעיף 39(א) לחוק, וכי הפרטים שדווחו הם נכונים ושלמים למיטב ידיעתו.".
תיקון התוספת
6.
בתוספת לתקנות העיקריות –
(1) בטפסים 1 עד 10, בכל מקום, אחרי "חתימה" יבוא "(הערה: חתימה ואימות חתימה אינם נדרשים בהגשה מקוונת כאמור בתקנה 16א(ב))".
(2) בטופס 5, במקום השורה המתחילה במילים "אני מצהיר כי הפרטים שלעיל נכונים" יבוא "בדיווח ידני: אני מצהיר כי הפרטים שלעיל נכונים ושלמים וכי אני דירקטור אשר דירקטוריון החברה הסמיכו לחתום על דוח זה; בדיווח מקוון: אני מצהיר כי הפרטים שלעיל נכונים ושלמים וכי אני נושא משרה בחברה כאמור בסעיף 39 לחוק".
תחילה
37.
תחילתן של תקנות אלה ביום י"ט בחשוון התשע"ו (1 בנובמבר 2015).
התשע"ה
( 2015)
(חמ 3-2962)
(2015-1918)
איילת שקד
שרת המשפטים