חומר רקע
יועץ משפטי: 2705615
הוראות הבחירות (דרכי תעמולה) (סדרי הדין בבקשות ועררים), התשע"ה-2015
בתוקף סמכותי לפי סעיף 17ה(א) לחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט-19591 (להלן – החוק), באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מורה לאמור:
הגדרות
1.
בהוראות אלה -
"יושב ראש ועדה אזורית" – יושב ראש של ועדת בחירות אזורית, שמונה לפי סעיף 20(א) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-19692 (להלן – חוק הבחירות לכנסת), ונקבע לפי סעיף 17ד(א) לחוק;
"יושב ראש הוועדה המרכזית" – יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית שמונה לפי סעיף 17 לחוק הבחירות לכנסת;
"יושב הראש" – יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית או יושב ראש ועדת הבחירות האזורית המוסמך לדון בעתירה, לפי העניין;
"מזכירות הוועדה" - מזכירות ועדת הבחירות המרכזית במשכן הכנסת.
"נוגע בדבר" – אחד מאלה:
(1) חבר ועדת הבחירות המרכזית שהוא נציג הסיעה שתעמולה בעדה מהווה או עלולה להוות עבירה לפי החוק;
(2) בא כח רשימת מועמדים שמונה לפי סעיף 59 לחוק הבחירות לכנסת שתעמולה בעדה מהווה או עלולה להוות עבירה לפי החוק;
"עתירה" – עתירה למתן צו לפי סעיף 17ב או 17ג לחוק;
"תצהיר" – תצהיר לפי סעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-19713.
הגשת עתירה
2.
(א) עתירה תימסר למזכירות הוועדה כשהיא סרוקה וחתומה על צרופותיה כאמור בסעיף קטן (ג) ובסעיף 3, ותוגש, עד השעה 14:00 בימים א' עד ה' בשבוע, באמצעות דואר אלקטרוני [email protected] או באמצעות פקסימיליה שמספרה 02-5669855; כמועד קבלת העתירה במשרדי הוועדה ייחשב המועד שבו אישרה מזכירות הוועדה את קבלת העתירה על צרופותיה; מזכירות הוועדה רשאית להנחות את העותר להגיש עותק מקורי, כרוך ומודפס של העתירה, על צרופותיה, בנוסף להגשתה כאמור, במסירה אישית במשרדי מזכירות הוועדה או בדואר רשום למזכירות הוועדה.
(ב) בעתירה ייכללו כל אלה:
(1) שם העותר, מספר זהותו ומענו להמצאת כתבי בי-דין, לרבות מספר טלפון, מספר טלפון נייד, מספר פקסימיליה וכתובת דואר אלקטרוני, ואם הוא מיוצג – שם בא-כוחו ופרטיו כאמור;
(2) המשיבים ומענם להמצאת כתבי בי-דין, הפרטים המפורטים בפסקה (1) לגבי כל אחד מהמשיבים, אם ניתן לבררם, ועניינו של כל אחד מהמשיבים בנושא העתירה; היה המשיב מועמד לבחירות לכנסת או לבחירות לרשות מקומית, או סיעה של הכנסת או של מועצה מקומית או אזורית, או רשימת מועמדים לכנסת או לרשות מקומית, יצויין הדבר בהבלטה בעתירה;
(3) תיאור התעמולה נושא העתירה והמועד שבו פורסמה, או שבו היא עתידה להיות מפורסמת;
(4) העניין של העותר בנושא העתירה;
(5) תמצית הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבססת העתירה;
(6) נעשתה פניה מוקדמת בכתב למשיב – יצורפו העתקים של ההתכתבות לעניין זה; לא נעשתה פניה מוקדמת – יפורטו הנימוקים להגשת העתירה בלא פניה מוקדמת;
(7) פירוט הסעד המבוקש;
(8) עותר המבקש לצרף נספחים לעתירה יצרף -
(א) לפני הנספח הראשון, תוכן ענינים שבו יפורטו ביחס לכל נספח: שם הנספח, הספרה שבה סומן ומספר העמוד של העמוד הראשון לנספח;
(ב) לפני כל אחד מהנספחים, דף מקדים שבראשו ובמרכזו יצויינו: שם הנספח, הספרה שבה סומן ומספר העמוד של העמוד הראשון של הנספח; הפרטים המצויינים בסעיף זה יירשמו בגופן "David", גודל 36.
(ג) עתירה תיערך לפי טופס 1 שבתוספת והעובדות שבה יאומתו בתצהיר אשר יצורף אליה ושיהיה ערוך לפי טופס 2 שבתוספת; בתצהיר תהיה הפרדה בין עובדות שהן בידיעתו האישית של המצהיר לבין עובדות הנכונות לפי מיטב ידיעתו ואמונתו, שלגביהן יציין את מקור ידיעתו ואמונתו.
צירוף מסמכים
3.
(א) לכל עותק של העתירה יצורף צילום של התעמולה נושא העתירה, אם ניתן להשיגו בשקידה סבירה, ושל כל מסמך אחר שהעותר מסתמך עליו המצוי ברשותו.
(ב) לא צורף מסמך כאמור לעתירה, אף שהוא מצוי ברשות העותר, לא יסתמך עליו בעל דין בדיון בעתירה אלא ברשות יושב ראש הוועדה.
הגשת מסמך ליושב הראש
4.
(א) ראה יושב הראש כי מסמך דרוש לשם הכרעה בענין שלפניו, רשאי הוא להורות לבעל הדין שהמסמך ברשותו להגישו במועד שיקבע.
(ב) בעל הדין יגיש את המסמך ליושב הראש ולבעלי הדין האחרים; בעלי הדין רשאים להגיש את הערותיהם בכתב, ככל שהדבר נובע מהגשת המסמך, במועד שקבע לכך יושב הראש.
(ג) התנגד בעל הדין להגשת המסמך, יודיע ליושב הראש, במועד שנקבע, את טעמי התנגדותו.
(ד) החליט יושב הראש לדחות את ההתנגדות יחולו הוראות סעיף קטן (ב).
(ה) לא יורה יושב הראש על מסירת מידע או מסמכים העלולים לפגוע בזכויות צד שלישי, אלא לאחר שנתן לצד השלישי הזדמנות להשמיע את טענותיו, בדרך שיקבע.
המשיבים לעתירה
5.
(א) המשיבים לעתירה יהיו כל אלה:
(1) המועמד, הסיעה או רשימת המועמדים שבעדם נערכה, או תיערך התעמולה נושא העתירה, לפי העניין;
(2) היוזם לפרסום התעמולה, אם אינו המשיב האמור בפסקה (1);
(3) כל מי שעלול להיפגע מקבלת העתירה.
(ב) יושב הראש, רשאי, בכל שלב, להורות על מחיקת עתירה אם לא צורף משיב ראוי, או להורות על צירופו של עותר או משיב, וכן על מחיקת משיב או עותר שצורף לעתירה.
(ג) נוגע בדבר, היועץ המשפטי לממשלה, ובבחירות לרשות מקומית המפקח הארצי על הבחירות ברשויות המקומיות במשרד הפנים ומנהל הבחירות ברשות המקומית, רשאים לבקש להצטרף, בכל שלב, ובאישור יושב הראש, כמשיבים לעתירה.
המצאת עתירה למשיבים
6.
עותר ימציא למשיבים, במישרין, עותק של העתירה והמסמכים שצורפו אליה לפי סעיף 3 ויגיש למזכירות הוועדה אישורים על המצאת העתירה לכל המשיבים; יושב הראש רשאי להחליט, אם ראה כי נסיבות העניין מחייבות שלא להשהות את הטיפול בעתירה שלפניו, כי תימסר למשיבים הודעה טלפונית על הגשת העתירה ודבר תוכנה, והדבר יאומת בתצהיר שיגיש העותר למזכירות הוועדה.
רישום וניתוב עתירה
7.
הוגשה עתירה, תובא, ללא דיחוי, לעיון היועץ המשפטי של הוועדה המרכזית והוא רשאי -
(1) שלא לקבלה לרישום, אם מצא שלא מתקיימות בה הוראות סעיפים 2 עד 3 ו-5, אלא שהעותר, או המשיב, לפי העניין, רשאים לבקש שיושב הראש, או מי שהוא הסמיך לכך, יחליט בשאלה האם בעתירה או בתשובה מתקיימות ההוראות האמורות או לא, והחלטתו תהא סופית ומכרעת;
(2) לקבלה לרישום במזכירות הוועדה, ולהעבירה לעיון יושב הראש המוסמך לדון בה.
עיון בעתירה
8.
עתירה שנתקבלה לרישום תובא, בהקדם האפשרי, לעיון יושב הראש המוסמך לדון בה, והוא רשאי –
(1) למחוק או לדחות עתירה – כולה או מקצתה – על הסף, על פי כתב העתירה בלבד או לאחר שקיבל כתב תשובה, אם על פניה אינה מגלה עילה.
(2) להורות לעותר להגיש תצהיר משלים או הודעה משלימה בעניינים שהורה, או להגיש נוסח מתוקן של העתירה באופן שהורה;
(3) להורות שמשיב יגיש כתב תשובה לפי סעיף 9 (בהוראות אלו – כתב תשובה), ורשאי הוא להגדיר את העניינים הטעונים תשובה;
(4) להורות כי יתקיים דיון בעתירה במעמד הצדדים, ומשעשה כן, יגישו המשיבים עיקרי טיעון לעתירה או לעניינים שהורה (להלן – עיקרי הטיעון); עיקרי הטיעון יוגשו למזכירות הוועדה ויומצאו לשאר בעלי הדין במועד שקבע יושב הראש; לא נקבע מועד, יוגשו עיקרי הטיעון למזכירות הוועדה ויומצאו לשאר בעלי הדין לא יאוחר מארבעה ימים לפני מועד הדיון.
כתב תשובה
9.
(א) הורה יושב הראש על הגשת כתב תשובה לעתירה, יוגש כתב התשובה בתוך ארבעה ימים מיום החלטתו, בכפוף לאמור בסעיף 8(4), אם לא קבע יושב הראש מועד אחר; המועד להמצאת התשובה בכתב יהיה לא יאוחר מהשעה 14:00 בצהרי היום האחרון שבו ניתן להגיש את התשובה.
(ב) בכתב התשובה יפורטו אלה:
(1) שם המשיב, מספר זהותו ומענו להמצאת כתבי בי-דין, לרבות מספר טלפון, מספר טלפון נייד, מספר פקסימיליה וכתובת דואר אלקטרוני, ואם הוא מיוצג – שם בא-כוחו ופרטיו כאמור;
(2) תמצית הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבססת התשובה;
(3) עמדת המשיב לגבי הסעד המבוקש בעתירה;
(4) כתב התשובה יהיה ערוך לפי טופס 3 שבתוספת, והעובדות שבו יאומתו בתצהיר או תצהירים אשר יצורפו אליו כאמור בסעיף 2(ג);
(5) לכתב תשובה יצורפו, ככל שניתן, העתקים צילומיים של כל המסמכים הנוגעים לענין;
(6) משיב המבקש לצרף נספחים לכתב התשובה יצרף -
(א) לפני הנספח הראשון, תוכן ענינים שבו יפורטו ביחס לכל נספח: שם הנספח, הספרה שבה סומן ומספר העמוד של העמוד הראשון לנספח;
(ב) לפני כל אחד מהנספחים, דף מקדים שבראשו ובמרכזו יצויינו: שם הנספח, הספרה שבה סומן ומספר העמוד של העמוד הראשון של הנספח; הפרטים המצויינים בסעיף זה יירשמו בגופן "David", גודל 36.
(7) על הגשת כתב תשובה ועיקרי טיעון יחולו סעיפים 2(א) ו-7, בשינויים המחוייבים.
(8) משיב שלא הגיש כתב תשובה כאמור, לא יהא רשאי להשמיע את טענותיו אלא ברשות יושב הראש.
צורת כתב טענות
10.
עתירה, כתב תשובה וכל מסמך אחר המוגש במסגרת הליך בפני יושב הראש יוגש בצורה שבה מגישים כתבי טענות לבית משפט לפי סימן א' לפרק ז' לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-19844, בשינויים המחוייבים, ובשינויים עליהם יורה יושב ראש הוועדה המרכזית.
ראיות
11.
(א) הדיון בעתירה יהיה על פי ראיות שיובאו בתצהירים בכתב, זולת אם החליט יושב הראש, לפי שיקול דעתו להתיר חקירת מצהיר של בעל הדין שכנגד, אם ראה כי הדבר דרוש לשם הכרעה בעתירה; החליט יושב הראש להתיר חקירה כאמור – יורה את דרך חקירת המצהיר, ורשאי הוא לקבוע כי חקירת המצהיר תיעשה בדרך של שאלונים בכתב, או בדרך של בקשת פרטים נוספים, כפי שיורה.
(ב) לא התייצב המצהיר לפי החלטת יושב הראש, או לא השיב לחקירתו באופן שהורה יושב הראש לפי סעיף קטן (א) לא ישמש תצהירו ראיה אלא ברשות יושב הראש.
הכרעה בעתירה
12.
(א) יושב הראש רשאי להחליט בעתירה על יסוד העתירה וכתב התשובה בלבד, או על יסוד דיון במעמד הצדדים.
(ב) ראה יושב הראש מקום לברר את העתירה בדיון בפניו רשאי הוא לקבוע מועד לדיון בעתירה במעמד הצדדים.
(ג) יושב הראש רשאי ליתן צו ארעי על יסוד העתירה בלבד (להלן – צו ארעי); ומשנתן צו ארעי, יקבע בו מועד למתן תגובה של המשיב או לדיון במעמד הצדדים בהקדם האפשרי.
סדר הטיעון
13.
החליט יושב הראש על קיום דיון בפניו, סדר הדיון יהיה כלהלן:
(1) העותר יטען תחילה והמשיב יטען אחריו, זולת אם קבע יושב הראש סדר טיעון אחר; היו כמה עותרים או כמה משיבים, יקבע יושב הראש את סדר הטיעון ביניהם;
(2) יושב הראש רשאי להתיר לבעל דין טיעון נוסף בתשובה לטענות בעל הדין שכנגד;
(3) התיר יושב הראש חקירת מצהיר או חקירת עד שאינו מצהיר, וקבע שהחקירה תיערך בדיון לפניו, תיערך חקירתו לפני שמיעת טענות בעלי הדין, ואולם רשאי יושב הראש, אם ראה טעם לכך, להתיר חקירת מצהיר בשלב אחר של הדיון; המצהיר מטעם העותר ייחקר תחילה, זולת אם קבע יושב הראש סדר אחר; היו כמה עותרים או כמה משיבים, יקבע יושב הראש את סדר חקירת המצהירים ביניהם;
(4) יושב הראש רשאי להורות על השלמת טיעונים בכתב בעניינים שקבע, במקום טיעון בעל פה.
דיון דחוף
14. 1
ראה יושב הראש כי נסיבות העניין מחייבות שלא להשהות את הדיון בעתירה שלפניו, רשאי הוא לדון בה בדחיפות בסטייה מהוראות אלה, ככל הנדרש.
החלטה
15.
(א) בהחלטתו מוסמך יושב הראש לדחות את העתירה או לקבלה – כולה, מקצתה או בשינויים וכן רשאי הוא להורות בדבר הוצאות לפי סעיף 17ה(ב) לחוק ועניינים אחרים הנגזרים מהחלטתו, לפי שיקול דעתו.
(ב) ההחלטה תימסר לעותר, למשיב ולכל נוגע בדבר ותפורסם באתר האינטרנט של הוועדה; נגעה החלטה לתעמולת בחירות לכנסת – תפיץ אותה מזכירות הוועדה בין כל חברי הוועדה המרכזית באמצעות דואר אלקטרוני.
(ג) החלטתו של יושב ראש הוועדה המרכזית בעתירה היא החלטה סופית.
ערר
16.
על החלטה של יושב ראש ועדת בחירות אזורית לפי סעיף 17ד לחוק, המסיימת את הדיון בעתירה ניתן לערור בהתאם לסעיף 17ד(ג) לחוק בפני יושב ראש הוועדה המרכזית.
המועד להגשת ערר
17. 1
(א) ערר יוגש בלא שיהוי, לפי נסיבות הענין, ולא יאוחר משבעה ימים מיום שההחלטה פורסמה כדין, או מיום שהעורר קיבל הודעה עליה או מיום שנודע לעורר עליה, לפי המוקדם.
(ב) יושב ראש הוועדה המרכזית רשאי להאריך מועד שנקבע להגשת ערר כאמור בסעיף קטן (א), לאחר שנתן למשיב הזדמנות להגיב לבקשת ההארכה, אם ראה הצדקה לכך.
(ג) יושב ראש הוועדה המרכזית רשאי לדחות ערר אם ראה כי בנסיבות הענין היה שיהוי בהגשתו, אף אם הוגש במועד לפי סעיף קטן (א).
תוכן כתב הערר
18.
כתב ערר ייערך לפי טופס 4 שבתוספת ויכיל את הפרטים הבאים:
(1) שמו, מספר זהותו ומקום מגוריו של העורר;
(2) שמו של כל משיב וכן מספר זהותו ומקום מגוריו, במידה שניתן לבררם;
(3) פרטי יושב הראש שנתן את ההחלטה, תאריך ההחלטה שעליה עוררים ומספק התיק של העתירה שבה ניתנה;
(4) מען להמצאת כתבי בי-דין;
(5) אם ניתנה ההחלטה שלא בפני העורר – התאריך שבו הומצאה לו, אם הומצאה, או ציון שההחלטה לא הומצאה;
(6) נימוקי הערר.
מסמכים שיש לצרפם לכתב הערר
19.
(א) לכתב הערר יצורף העתק החלטת יושב הראש עליה מוגש הערר, מאושר על-ידי מזכירות הוועדה.
מסמכים שיש להמציאם למשיבים בערר
20. 2
ואלה המסמכים שיש להמציא למשיבים בערר:
(1) עותק של כתב הערר;
(2) העתק ההחלטה שעליה עוררים.
נימוקי הערר
21. 1
כתב הערר יפרט בצורה תמציתית את נימוקי ההתנגדות להחלטה שעליה מערערים, שלא על דרך הוויכוח או הסיפור, ויציין כל נימוק במספר סידורי.
נימוקים שלא פורשו
22. 1
העורר לא יטען ולא יקבלו מפיו נימוק התנגדות שלא פורש בכתב הערר אלא ברשות יושב הראש, והיא לא תינתן אלא אם כן הראה טעם מספיק לכך; אולם יושב הראש בבואו להחליט בערר לא יהיה מוגבל לנימוקי ההתנגדות שפורשו בכתב הערר או שנטענו בפניו.
מחיקת נימוקים ותיקונם
23. 2
כתב ערר ניתן לתיקון בכל עת שתיראה ליושב הראש, ורשאי הוא בכל עת להורות על מחיקתו או תיקונו של כל נימוק שבערר שאינו דרוש לעניין, או שהוא מביש או עלול להפריע לדיון הוגן או לסבכו או להשהותו.
משיבים בערר
24. 2
כל מי שהיה בעל דין בעתירה לפני יושב הראש של הוועדה האזורית ואיננו עורר, יהיה משיב בערר.
צירוף משיבים
25. 2
יושב הראש רשאי להורות על צירוף משיב שלא היה בעל דין ולהמציא לו כתב ערר מתוקן, ורשאי הוא לדחות בינתיים את הדיון בערר, בתנאים שייראו לו צודקים, ורשאי יושב הראש ליתן החלטה כאילו היה המשיב שצורף בעל דין מלכתחילה.
תחולת הוראות
26. 2
הוראות סעיפים 2(א), 4, ו-6 עד 15 יחולו גם על עררים בשינויים המחוייבים, ולענין זה כל מקום שנאמר באותן הוראות "עותר" – לרבות עורר ו"עתירה" – לרבות ערר.
הוצאות
27.
(א) בתום כל הליך, יחליט יושב הראש שדן בהליך האם לחייב בעל דין אם לאו בתשלום הוצאות ושכר טרחת עורך דין לפי סעיף 17ה(ב) לחוק (להלן – הוצאות) לטובת בעל דין אחר, או לטובת אוצר המדינה
(ב) ראה יושב הראש כי בעל דין עשה שימוש בלתי ראוי בהליך או הגיש הליך סרק שאינו מגלה, על פני הדברים עילה, רשאי הוא, באותו הליך או במסגרת ההחלטה הסופית, וללא קשר עם תוצאות ההליך, להטיל עליו את הוצאות ההליך בשיעור שימצא לנכון בנסיבות הענין, לטובת בעל הדין שכנגד או לטובת אוצר המדינה, או לטובת שניהם.
אי התייצבות או אי הגשת מסמכים לפי החלטת יושב ראש הוועדה
28.
(א) נמסרה הודעה בדבר דיון, רשאי יושב הראש -
(1) אם לא התייצב איש מבעלי הדין – למחוק או לדחות את העתירה או לדחות את הדיון למועד אחר;
(2) אם התייצב העותר והמשיב לא התייצב – לקיים דיון בעתירה בהעדר המשיב או לדחות את הדיון למועד אחר;
(3) אם התייצב המשיב והעותר לא התייצב – למחוק או לדחות את העתירה או לדחות את הדיון למועד אחר.
(ב) ניתנה החלטה לפי סעיף זה, רשאי העותר או המשיב, לפי הענין, לבקש את ביטולה או שינויה בתוך ארבעה ימים מיום המצאתה, ורשאי יושב הראש שנתן את ההחלטה לבטלה או לשנותה בתנאים שייראו לו, ובין השאר לענין הוצאות.
(ג) החליט יושב הראש כי על אחד מבעלי הדין להגיש כתב תשובה או תגובה בהליך שלפניו, או הורה לאחד מבעלי הדין להשלים פרטים או טיעונים או להעמיד מצהיר לחקירה באמצעות שאלונים או באמצעות בקשת פרטים נוספים, והמסמכים לא הוגשו למזכירות הוועדה במועד שנקבע – יראו את בעל הדין שלא הגיש את המסמכים במועד כבעל דין שלא התייצב לדיון, ויחולו הוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בשינויים המחוייבים.
פרוטוקול
29.
(א) נערך דיון בפני יושב הראש לפי הוראות אלה, רשאי יושב הראש, להורות כי יערך פרוטוקול של עיקרי הדברים שבדיון.
(ב) פרוטוקול יכול שייערך גם בדרך של הקלטה ברשמקול או באופן אחר שיקבע יושב הראש, ובלבד שפרוטוקול שנערך כאמור, יועלה על הכתב ויצורף לתיק העתירה.
סטייה מהוראות
30.
יושב הראש רשאי לסטות מהוראות אלה, ככל הנדרש, וכפי שיורה, אם נראה לו כי יעיל וצודק להורות על כך בנסיבות העניין, מטעמים שיירשמו.
העברת דיון בעתירה
31.
(א) בקשה מטעם עותר להעברת דיון בעתירה ליושב ראש הוועדה המרכזית, לפי סעיף 17ד(ב) לחוק, תוגש עם הגשת העתירה.
(ב) בקשה להעברת דיון מטעם משיב או מטעם היועץ המשפטי לממשלה, תוגש בהקדם האפשרי; ציווה יושב הראש על הגשת כתב תשובה בלי לקיים דיון מוקדם בעתירה, תוגש הבקשה לא יאוחר מהמועד שנקבע להגשת כתב התשובה.
(ג) בקשה להעברת דיון תיערך בכתב, ויפורטו בה הנסיבות המצדיקות העברת הדיון ליושב ראש הועדה המרכזית.
(ד) החליט יושב הראש שהבקשה אינה מצריכה תגובה, ידחה אותה על אתר.
(ה) החליט יושב הראש שהבקשה מצריכה תגובה, יבקש מבעלי הדין להגיב עליה, בכתב או בעל פה, במועד שיקבע.
(ו) על אף האמור בסעיפי משנה (א) ו-(ב), רשאי יושב הראש, בכל שלב של הדיון, אם ראה הצדקה לכך –
(1) להתיר לבעל דין או ליועץ המשפטי לממשלה להעלות בקשה להעברת הדיון, בכתב או בעל פה;
(2) להחליט על העברת הדיון ליושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר שנתקבלה תגובת בעלי הדין, בכתב או בעל פה;
(3) לבקש התייחסות מטעם היועץ המשפטי לממשלה לשאלה אם מן הראוי להעביר את הדיון ליושב ראש הוועדה המרכזית.
פרסומים
32.
באתר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת יפורסמו -
(1) החוק והוראות אלה;
(2) רשימת יושבי ראש הוועדות האזוריות וסמכותם המקומית;
(3) החלטות סופיות של יושבי ראש הוועדות האזוריות ויושב ראש הוועדה המרכזית לפי הוראות אלה, וכן החלטות ביניים שיושב הראש ראה טעם לפרסמן.
תוספת
טופס 1
(סעיף 2(ג))
ועדת הבחירות המרכזית/האזורית לכנסת ה___
בפני יושב ראש הוועדה כב' השופט _________________
ת_______/_____
העותר:
_____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
- נ ג ד-
המשיבים:
1. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב __________________________, {עיר / מיקוד}
טלפון נייד: ___________; פקסימילה: ___________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
2. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב __________________________, {עיר / מיקוד}
טלפון נייד: ___________; פקסימילה: ___________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
עתירה לצו מניעה/ צו להסרת מודעות ולניקוי ושיקום מקרקעין
בעתירה יפורטו כל אלה:
(1) העניין של העותר בנושא העתירה;
(2) עניינו של כל אחד מהמשיבים בנושא העתירה; היה המשיב מועמד לבחירות לכנסת או לבחירות לרשות מקומית, או סיעה של הכנסת או של מועצה מקומית או אזורית, או רשימת מועמדים לכנסת או לרשות מקומית, יצויין הדבר בהבלטה בכתב העתירה;
(3) תיאור התעמולה נושא העתירה והמועד שבו פורסמה, או שבו היא עתידה להיות מפורסמת;
(4) תמצית הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבססת העתירה;
(5) נעשתה פניה מוקדמת בכתב למשיב – יצורפו העתקים של ההתכתבות לענין זה; לא נעשתה פניה מוקדמת – יפורטו הנימוקים להגשת העתירה בלא פניה מוקדמת;
(6) פירוט הסעד המבוקש.
העובדות שבעתירה יאומתו בתצהיר או תצהירים אשר יצורפו אליה, כאמור בסעיף 2(ג) להוראות.
לעתירה יצורפו, ככל שניתן, העתקים צילומיים של כל המסמכים הנוגעים לענין וכן כל הראיות הרלוונטיות.
תאריך___________
__________________
חתימת העותר או בא כוחו
טופס 2 (סעיף 2(ג))
ועדת הבחירות המרכזית/האזורית לכנסת ה___
בפני יושב ראש הוועדה, כב' השופט _________________
ת_______/_____
העותר:
_____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; טלפון נייד:____________ פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
- נ ג ד-
המשיבים:
1. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; טלפון נייד:____________ פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
2. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; טלפון נייד:____________ פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
תצהיר מטעם ......
אני החתום מטה __________________, מס' זהות _______________, לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת כולה ואת האמת בלבד, וכי אם לא אעשה כן אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק, מצהיר בזה לאמור.
1. תיאור תפקידו של המצהיר וזיקתו לעניינים נושא העתירה / התשובה.
2. תצהירי זה ניתן לתמיכה בעתירה / בתשובה ולאימות האמור בה.
3. האמור בסעיפים ........ שבעתירה / בתשובה הוא בידיעתי האישית.
4. האמור בסעיפים ...... שבעתירה / בתשובה הוא נכון לפי מיטב ידיעתי ואמונתי. המקור לידיעתי ולאמונתי הוא.........
5. אני מצהיר כי השם דלעיל הוא שמי, החתימה דלמטה היא חתימתי, וכי תוכן תצהירי זה אמת.
תאריך___________
__________________
חתימת המצהיר
אישור
אני החתום מטה ________________________, עו"ד, מאשר בזה כי ביום _____________, הופיע בפני _____________________, המוכר לי אישית / שהזדהה בפני על פי תעודת זהות מס' ________________, ולאחר שהזהרתיו כי עליו לומר את האמת כולה ואת האמת בלבד, וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות הצהרתו דלעיל וחתם עליה בפני.
חתימת מקבל התצהיר + חותמת
טופס 3
(סעיף 8(ב)(4))
ועדת הבחירות המרכזית/האזורית לכנסת ה___
בפני יושב ראש הוועדה
כב' השופט _________________
ת_______/_____
העותר:
_____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; טלפון נייד:____________ פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
- נ ג ד-
המשיבים:
1. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; טלפון נייד:____________ פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
2. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; טלפון נייד:____________ פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
כתב תשובה מטעם משיב .....
כתב התשובה יפורטו כל אלה -
1. תמצית הנימוקים שבעובדה ושבחוק שעליהם מתבססת התשובה.
2. עמדת המשיב באשר לסעד המבוקש בעתירה.
העובדות שבכתב התשובה יאומתו בתצהיר או תצהירים אשר יצורפו אליו, כאמור בסעיף 2(ג) להוראות סדרי הדין.
לכתב תשובה יצורפו, ככל שניתן, העתקים צילומיים של כל המסמכים הנוגעים לענין.
תאריך___________
חתימת המשיב או בא כוחו
טופס 4
(סעיף 18)
ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה___
בפני יושב ראש הוועדה כב' השופט _________________
ת_______/_____
העורר:
_____________________, ת.ז. _________________
מרחוב _______________________, {עיר / מיקוד}
טלפון: _____________; פקסימילה: ______________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
- נ ג ד-
המשיבים:
1. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב __________________________, {עיר / מיקוד}
טלפון נייד: ___________; פקסימילה: ___________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
2. _____________________, ת.ז. _________________
מרחוב __________________________, {עיר / מיקוד}
טלפון נייד: ___________; פקסימילה: ___________
דואר אלקטרוני:_______________@_____________
ערר לפי סעיף 17ד(ג) לחוק הבחירות (דרכי תעמולה)
בערר יפורטו כל אלה:
(1) תיאור ההחלטה נושא הערר והמועד שבו ניתנה;
(2) אם ניתנה ההחלטה שלא בפני העורר – התאריך שבו הומצאה לו, אם הומצאה, או ציון שההחלטה לא הומצאה.
(3) תמצית נימוקי ההתנגדות על ההחלטה עליה עוררים, שלא על דרך הויכוח או הסיפור, תוך ציון כל נימוק במספר סידורי.
לערר יצורף העתק של ההחלטה נושא הערר.
תאריך___________
__________________
חתימת העורר או בא כוחו
____________ התשע"ה (__________ 2015)
(חמ 3-1716)
אסתר חיות
שופטת בית המשפט העליון
יושבת ראש ועדת הבחירות
המרכזית לכנסת ה-21