חומר רקע

לכבוד חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט מאת הייעוץ המשפטי לוועדה הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 19), התשע"ה–2014 נוסח לדיון ביום 15.12.15 "פרק שני1: ייפוי כוח מתמשך סימן א': הגדרות הגדרות 32א. בפרק זה – "בעל מקצוע" – כל אחד מאלה: (1) רופא מורשה כמשמעותו בסעיף 2 לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976‏1; (2) עובד סוציאלי כהגדרתו בסעיף 2 לחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו–1996‏2; (3) פסיכולוג הרשום בפנקס הפסיכולוגים לפי חוק הפסיכולוגים, התשל"ז–1977‏3; (4) אחות; "בעל כשירות" – מי שמסוגל להבין את המשמעות של מתן ייפוי כוח מתמשך, מטרותיו ותוצאותיו, לרבות לאחר שבוצעו עבורו התאמות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998; "הנחיות מקדימות למיופה כוח" – כמשמעותן בסימן ו'; "חוק טיפול בחולי נפש" – חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991‏4; "חוק השליחות" – חוק השליחות, התשכ"ה–1965‏5; "טובתו של הממנה" – מכלול הזכויות, האינטרסים והצרכים של הממנה. "ייפוי כוח מתמשך" – כמשמעותו בסעיף 32ב(א); "ממנה" – מי שממנה מיופה כוח לפי הוראות סימן ב'; "מבין בדבר" – מי שמסוגל להבין בעניין מסוים ולקבל החלטות בקשר אליו. "עניינים אישיים" – עניינים הנוגעים לרווחתו האישית של אדם, לצרכיו היומיומיים, למקום מגוריו, או לבריאותו, לרבות החלטה הנוגעת למצבו הרפואי ודרך הטיפול בלענייניו הגופניים, הנפשיים או החברתיים של האדם או קביעת מקום מגוריו, וכל עניין אחר שאינו נוגע לרכושו; "השר" – שר המשפטים. "חוות דעת של מומחה"– חוות דעת, תעודה או אישור של רופא או מומחה אחר שקבע השר לפי סעיף 83(ב). סימן ג': סמכויות מיופה כוח סמכויות מיופה כוח 32ו. (ג) על אף הוראות סעיף קטן (א), מיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה מהפעולות המנויות להלן, אלא אם כן הוסמך לכך במפורש בייפוי הכוח: (1) מתן תרומות;מתן מתנה או תרומה, למעט מתנה או תרומה הניתנות לפי הנהוג בנסיבות העניין בסכום שאינו עולה על מאה אלף שקלים חדשים; (2) מתן מתנות, זולת מתנות הנהוגות בנסיבות העניין; (23) מתן הסכמה לבדיקה, לקבלת טיפול, לאשפוז מרצון או לשחרור מאשפוז מרצון, , והכל לפי חוק טיפול בחולי נפש, אם קבע הממנה במפורש שמיופה הכוח יהיה מוסמך לתת הסכמה ובתנאים שיקבע הממנה; הסכמת מיופה כוח לפי פסקה זו, לא תהיה תקפה אף אם במועד שבו התבקשה ההסכמה מתנגד הממנה לבדיקה, לטיפול לאשפוז או לשחרור, לפי העניין, אלא אם כן קבע הממנה אחרת בייפוי הכוח; (3) פעולה משפטית אחרת ששוויה עולה על מאה אלף שקלים חדשים. (ד) על אף הוראות סעיף קטן (א), מיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה משפטית מהפעולות המנויות להלן, אלא אם כן נתן לכך בית המשפט אישור מראש: (1) עסקה במקרקעין, למעט השכרה של הנכס לתקופה שלא תעלה על תקופה של חמש שנים ושהוראות חוק הגנת הדייר לא חלה עליה; (2) המחאה של זכות לקבלת זכות במקרקעין; (3) מתן מתנה או תרומה בסכום העולה על מאה אלף שקלים חדשים; (4) השכרה שחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב–1972‏6, חל עליה; (5) הסתלקות מחלק או ממנה בעיזבון; (6) העברה או שעבוד של חלק או מנה בעיזבון; (7) פעולה משפטית אחרת ששווייה עולה על חמש מאות מאה אלף שקלים חדשים, לרבות מספר פעולות הקשורות בעסקה אחת ; (8) התחייבות לביצוע פעולה מהפעולות המנויות בפסקאות (1) עד (7). (ה) הסמכויות הנתונות לאפוטרופוס לפי רשימת החיקוקים המנויה בתוספת השנייה יהיו נתונות גם למיופה כוח, בשינויים המחויבים ובלבד שאותו עניין נכלל בייפוי הכוח המתמשך ובכפוף להוראות שנקבעו בייפוי הכוח המתמשךבו; השר רשאי לקבוע בצו, את רשימת החיקוקים שייכללו בתוספת השנייה ולשנותה; צו לפי סעיף קטן זה יותקן לאחר התייעצות עם השר הממונה על ביצועו של כל אחד מחוקים אלה ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת. (ו) על אף הוראות סעיפים 5 ו-16 לחוק השליחות, מיופה כוח יהיה מוסמך למנות שלוח לצורך ייצוגו בהליכים משפטיים, ובכל הנוגע לענייני רכוש – הוא יהיה מוסמך למנות שלוח לביצוע סמכויות שהוענקו לו בייפוי הכוח, והכול בכפוף להוראות שקבע הממנה בייפוי הכוח ולהוראות בית המשפט כאמור בסעיף 32טז, ואולם מיופה כוח לא יהיה מוסמך למנות מיופה כוח אחר לפי הוראות פרק זה. (ז) הוראות סעיף 48 יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין פעולה משפטית בין הממנה לבין מיופה הכוח, בן זוגו או קרוביו של מיופה הכוח ולעניין פעולה משפטית בין שני ממנים שמינו מיופה כוח אחד, ואם מיופה הכוח הוא קרובו של הממנה ומנהל עמו משק בית משותף או ששני הממנים הם קרובים ומנהלים משק בית משותף, למעט פעולה הנהוגה בנסיבות העניין, ואולם אם הסמיכו שני הממנים במפורש בייפוי הכוח את מייפה הכוח לייצגם בפעולה משפטית ביניהם, מוסמך מיופה הכוח לייצגם אף בלא אישור כאמור באותו סעיף. דרכי פעולתו של מיופה הכוח 32ז(2 (ח) מיופה כוח שמונה לאדם שמצבו ויכולת הבנתו משתנים מזמן לזמן או מעניין לעניין, יפעל במילוי תפקידיו תוך התחשבות בשינויים במצבו או בהבנתו של הממנה, לרבות לעניין שמיעת דעתו, התייעצות עמו, התחשבות ברצונותיו ועידודו לקבל החלטות ולנהל את העניינים הנוגעים לו בעצמו בזמנים או בעניינים שבהם הוא מסוגל לכך; לא יקבל מיופה הכוח החלטה במקום הממנה בדבר מסוים שהממנה מבין בו באותה שעה. סימן ד': ייפוי כוח מתמשך- הוראות שונות אופן עריכת ייפוי כוח מתמשך 32י. (יב) בייפוי הכוח יקבע הממנה אדם או יותר שיהיה על מיופה הכוח ליידע בדבר כוונתו לפנות לאפוטרופוס הכללי ולהודיע לו על כניסתו לתוקף של ייפוי הכוח. (יג) הממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מתמשך כי הוא יעמוד בתוקפו גם אם יבקש לבטלו כשלא יהיה בעל כשירות; אין באמור בסעיף קטן זה כדי לגרוע מזכותו של הממנה לפנות לבית המשפט בקשר לביטול כאמור בסעיף 32יח(ג). כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך 32יג. (א) ייפוי כוח מתמשך ייכנס לתוקפו במועד שבו חדל הממנה להיות מסוגל להבין בעניין שלגביו ניתן ייפוי הכוח המתמשך ולקבל החלטות בקשר אליו (בפרק זה – מסוגל להבין בדבר)ובלבד שנתן מיופה הכוח לאפוטרופוס הכללי הצהרה כי התקיימו התנאים לכניסת ייפוי הכוח לתוקף, כולו או חלקו, וכי קיומו חובות היידוע; הייתה תעודת מומחה תנאי לכניסת ייפויי הכוח לתוקף, תצורף התעודה;. ניתנה הודעה כאמור, ימסור האפוטרופוס הכללי למיופה הכוח אישור כי ייפויי הכוח נכנס לתוקף. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי הממנה לקבוע בייפוי כוח מתמשך בענייני רכוש כי ייפוי הכוח ייכנס לתוקפו מיד לאחר שניתן או במועד מאוחר יותר, אף אם באותו מועד יהיה הממנה מסוגל להבין בדבר; ואולם עד למועד שבו חדל הממנה להיות מסוגל להבין בדבר יהיה דינו של ייפוי הכוח המתמשך כדין ייפוי כוח שניתן לפי חוק השליחות. (ג) הממנה רשאי לקבוע בייפוי הכוח את הדרך שבה ייקבע כי הוא אינו מסוגל להבין בדבר, בין באמצעות תעודת מומחה ובין בדרך אחרת, ובלבד שלא יקבע כי ייפוי הכוח יכנס לתוקפו לפי החלטתו של מיופה הכוח לבדו, ורשאי הוא לקבוע מבחנים שונים לכל עניין; לא קבע הממנה כאמור, יראו אותו כמי שאינו מסוגל להבין בדבר אם נקבע בתעודת מומחה ה רפואית אשר נמסרה למיופה הכוח, כי הממנה אינו מסוגל להבין בדבר; מיופה הכוח יהיה מוסמך לתת הסכמה בשם הממנה לביצוע הבדיקה הדרושה לשם עריכת תעודת המומחה האמורה. (ד) מיופה הכוח יידע את מי שקבע הממנה בייפוי הכוח בדבר כוונתו לפנות לאפוטרופוס הכללי בהודעה על כניסתו לתוקף של ייפוי הכוח, וכן אם הוא מתגורר עם בן משפחה או במוסד, יידע את בן המשפחה או את מנהל המסגרת בה הוא מתגורר, לפי העניין. תקופת תוקפו של ייפוי כוח מתמשך 32טז. (א) הממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מתמשך הוראות לעניין פקיעת תוקפו של ייפוי הכוח, לרבות המועד לפקיעתו; לא קבע הממנה כאמור וייפוי הכוח נכנס לתוקפו כאמור בסעיף 32יג, יהיה ייפוי הכוח תקף עד לפקיעתו או לביטולו בהתאם להוראות סעיפים 32יז, 32יח או 32כג. ב) אחת לשבע שנים מיום הפקדת ייפוי הכוח המתמשך ישלח האפוטרופוס הכללי לממנה הודעה ובה יצוין כי חלפו שבע שנים מיום עריכת ייפוי הכוח המתמשך במטרה לוודא שהממנה מעוניין שיפויי הכוח ימשיך לעמוד בתוקפו. (ג) לא הודיע הממנה על רצונו לבטל את ייפוי הכוח או להחליפו, ימשיך ייפוי הכוח לעמוד בתוקפו. ביטול ייפוי כוח מתמשך בידי הממנה 32יח. (א) ממנה רשאי, בכל עת וכל עוד הוא בעל כשירות, למסור למיופה הכוח הודעה בכתב על ביטול ייפוי כוח מתמשך שנתן; ביטול ייפוי הכוח המתמשך ייכנס לתוקפו במועד מסירת ההודעה כאמור. (ב) הממנה ימסור לאפוטרופוס הכללי הודעה בכתב על ביטול ייפוי הכוח; ואולם אין באי–מסירת ההודעה לאפוטרופוס הכללי כדי לפגוע בתוקפו של הביטול אם מיופה הכוח קיבל הודעה על כך בהתאם להוראות סעיף קטן (א). (ג) ממנה רשאי לקבוע בייפוי כוח מתמשך במפורש כי הוא יעמוד בתוקפו גם אם יבקש לבטלו כשלא יהיה בעל כשירות. (ד) (ג) קבע ממנה הוראה מפורשת כאמור בסעיף קטן (ג) בייפוי כוח מתמשך שבוטל בידי ממנה שאינו בעל כשירות, ימשיך ייפוי הכוח לעמוד בתוקפו על אף הביטול, ואולם רשאי הממנה או מיופה הכוח לפנות לבית המשפט בבקשה לבטל את ייפוי הכוח, גם אם ניתנה הוראה כאמור; להורות לו אם להמשיך, בנסיבות העניין, לפעול לפי ייפוי הכוח וכן רשאי הממנה לפנות לבית המשפט בבקשה לבטל את ייפוי הכוח; ראה בית המשפט כי התקיימו נסיבות המצדיקות את שלפיהן טובת הממנה היא להורות על ביטול ייפוי הכוח, יבטל בית המשפט את ייפוי הכוח ויחולו הוראות סעיף 32כג(ה) ו-(ו). ייפוי כוח מתמשך שבוטל בידי ממנה שאינו בעל כשירות ימשיך לעמוד בתוקפו על אף הביטול, ואולם רשאי מיופה הכוח לפנות לבית המשפט בבקשה להורות לו אם להמשיך, בנסיבות העניין, לפעול לפי ייפוי הכוח וכן רשאי הממנה לפנות לבית המשפט בבקשה לבטל את ייפוי הכוח; ראה בית המשפט כי התקיימו נסיבות שלפיהן טובת הממנה היא להורות על ביטול ייפוי הכוח, יבטל בית המשפט את ייפוי הכוח ויחולו הוראות סעיף 32כג(ה) ו-(ו). לא קבע הממנה הוראה כאמור, יתבטל ייפויי הכוח אם ביקש זאת בהודעה בכתב שנמסרה למיופה הכוח. תחולת חוק השליחות 32יט. הוראות חוק השליחות יחולו, בשינויים המחויבים, על ייפוי כוח מתמשך, ככל שאין הוראה אחרת בעניין לפי פרק זה. דינה של שליחות לפי ייפוי כוח מתמשך 32כ. על אף הוראות חוק השליחות והוראות כל דין, שליחות לפי ייפוי כוח מתמשך לא תסתיים רק משום שהממנה חדל להיות בעל כשירות. סימן ה': סמכויות בית משפט בקשר לייפוי כוח מתמשך סימן ו': הנחיות מקדימות למיופה כוח מתן הנחיות מקדימות למיופה כוח 32כה. (א) ממנה רשאי לתת בייפוי כוח מתמשך הנחיות מקדימות למיופה הכוח, שבהן יפרט את רצונו לגבי החלטות עתידיות שיתקבלו בשמו או פעולות שיינקטו בשמו על ידי מיופה הכוח בעניינים הנכללים בייפוי הכוח המתמשך. (ב) התעורר צורך לקבל החלטה או לבצע פעולה בשם הממנה, שבקשר אליה ניתנה הנחיה מקדימה על ידו, יפעל מיופה הכוח בהתאם להנחיה המקדימה שניתנה בייפוי הכוח; הנחיה מקדימה הניתנת לפירושים תפורש לפי אומד דעתו של הממנה כפי שהוא משתמע מתוך ההנחיה המקדימה ומנסיבות העניין; היתה הנחיה מקדימה בלתי אפשרית לקיום אך ניתן לקיימה בשינויים שאין בהם כדי לשנות את מהותה (בסעיף זה – קיום בקירוב), רשאי מיופה הכוח לקיימה בקירוב. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב) יהיה מיופה הכוח פטור מלפעול בהתאם להנחיה מקדימה בהתקיים אחד מאלה: (1) קבלת ההחלטה או ביצוע הפעולה הם בלתי אפשריים ולו בקיום בקירוב, או כרוכים בהוצאה כספית שאין בידי הממנה להוציאה בשים לב להיקף רכושו של הממנה, לצרכיו האישיים בהווה ואלה הצפויים בעתיד; (2) קבלת ההחלטה או ביצוע הפעולה הם בלתי חוקיים או שהם עלולים לגרום פגיעה חמורה לממנה. בדיון הקודם עצרנו כאן (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מיופה הכוח לא יפעל בהתאם להנחיה מקדימה – (1) אם הממנה מסוגל באותה שעה להבין את העניין לגביו ניתנה ההנחיה ואת משמעות ההחלטה ומביע רצון לסטות ממנה; (2) בעניין אישי מהותי או רפואי מהותי, אם הממנה מתנגד בשעת מעשה לקיומה של ההנחיה, גם לאחר שניסה להביא את הממנה להסכים לה. (ה) הוסמך מיופה כוח לפעול בעניין מסוים שבו ניתנה הנחיה מקדימה, והתקיימו התנאים שבסעיף קטן (ג) הפוטרים אותו מלפעול לפי ההנחיה המקדימה, יפעל באותו עניין בהתאם לאמור בסעיף 32ז(3) כאילו לא ניתנה הנחיה מקדימה בנושא זה. (ו) מיופה כוח רשאי לפנות לבית המשפט בבקשה למתן הוראות בקשר להנחיה מקדימה שיש קושי בביצועה או על מנת שבית המשפט ייקבע אם התקיימו לגביה הוראות סעיף קטן (ג) וכן אם הוא מבקש לפעול לפי הנחיה מקדימה שהממנה מתנגד לביצועה. תוקפן של הנחיות מקדימות 32כו. הנחיות מקדימות יהיו תקפות כל עוד לא בוטלו בידי נותנן בהתאם לסעיף 32יח, בשינויים המחויבים, אלא אם כן קבע בית המשפט כי לאור הנסיבות האמורות בסעיף 32כה(ה) אין מקום לפעול בהתאם להן. אי תחולה 32כז. הוראות סימן זה לא יחולו על מתן הנחיות מקדימות למיופה כוח בקשר לטיפול רפואי בחולה הנוטה למות, כמשמעותן בחוק החולה הנוטה למות." מנגנון פיקוח על מיופי כוח 32כח. לדיון- פיקוח על מיופי כוח על ידי האפוטרופוס הכללי, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות או רשות אחרת. סעיף 83.ביצוע ותקנות "(ב) שר המשפטים רשאי- (1) לקבוע כללים למתן תעודות מומחה [ואישורים של מומחה] לצורך קביעת היותו של אדם בעל כשירות לעניין סעיפים 32י(יא) או 32יג(ג) או לצורך קביעת היותו של אדם מסוגל או אינו מסוגל להבין בדבר, לעניין יכולתו של אדם להביע את דעתו ולעניין יכולתו לנהל את ענייניו לעניין הליכים לפי חוק זה; תקנות לפי פסקה זו יובאו לאישור הוועדה תוך XXX מיום פרסומו של חוק זה. (2) לקבוע סוגי מומחים בנוסף לרופאים שיהיו מוסמכים לתת תעודות או אישורים בעניינים האמורים בפסקה (1), כולם או מקצתם, לרבות כללים בדבר הכשרה, מומחיות וניסיון; (3) לקבוע כללים בדבר העמדת רשימת מומחים שיהיו רשאים לתת תעודות ואישורים בעניינים האמורים בפסקה (1) (4) לקבוע כללים הנוגעים לבעלי מקצוע כהגדרתם בסעיף 32י, לרבות כללים בדבר הכשרה מומחיות וניסיון. (א) כללים הנוגעים למתן תעודות ואישורים רפואיים ובעלי מקצועות רפואיים ייקבעו בהסכמת שר הבריאות. הוראות לעניין אפוטרופסות תיקון סעיף 33 3. בסעיף 33 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), בפסקה (4), במקום הסיפה החל במילים "ואין מי שמוסמך" יבוא "ובלבד שלא נתן ייפוי כוח מתמשך בהתאם לפרק שני1 באותם עניינים או שבית המשפט ראה כי יש מקום למנות לו אפוטרופוס נוסף על מיופה הכוח לפי סעיף 32כב(ב) או כי יש לבטל את ייפוי הכוח לפי סעיף 32כג."; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "בן זוגו או קרובו" יבוא "קרובו". בקשת מיופה כוח להתמנות אפוטרופוס 33ב. מי שניתן לו ייפוי כוח שאינו ייפוי כוח מתמשך אשר היה בתוקף עד למועד שבו חדל הממנה להיות מסוגל להבין בדבר, רשאי לפנות לבית המשפט ולבקש להתמנות אפוטרופוס לחסוי בעניין שלגביו ניתן ייפוי הכוח, ובית המשפט רשאי למנותו אם ראה כי יש צורך למנות אפוטרופוס לחסוי באותם עניינים וכי טובת החסוי היא למנותו אפוטרופוס לאותם עניינים, ובלבד שהחסוי לא נתן באותו עניין ייפוי כוח מתמשך או הנחיות מקדימות כאמור בסעיף 32כה שבהן ביקש את מינויו של אדם אחר אפוטרופוס." הוספת סעיף 35א 5. אחרי סעיף 35 לחוק העיקרי יבוא: "מתן הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס 35א. (א) אדם בגיר שהוא בעל כשירות רשאי לתת הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס (בסעיף זה – הנחיות מקדימות) שבהן יפרט את שמו של אדם, אחד או יותר, שהוא מבקש כי ימונה לו כאפוטרופוס, אם יחדל להיות מסוגל לדאוג לענייניו וכן רשאי לתת הנחיות מקדימות שבהן יפרט את רצונו לגבי החלטות עתידיות שיתקבלו בשמו או פעולות שיינקטו בשמו על ידי האפוטרופוס שימונה לו כאמור (בין אם פירט את שמו של האדם שהוא מבקש כי ימונה לו כאפוטרופוס ובין אם לאו); לעניין זה, "בעל כשירות" – מי שמסוגל להבין את המשמעות של מתן הנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס, מטרותיהן ותוצאותיהן. (ב) הנחיות מקדימות לפי סעיף זה ייערכו בכתב לפי טופס שייקבע בתקנות וייחתמו בפני עורך דין; טופס הנחיות מקדימות המתייחס גם לעניינים רפואיים ייקבע בהסכמת שר הבריאות. (ג) הנחיות מקדימות לפי סעיף זה יופקדו אצל האפוטרופוס הכללי; ההפקדה תהיה במסירת עותק מקורי של ההנחיות על ידי הממנה בעצמו או על ידי עורך הדין שבפניו הן נערכו; הפקדת ההנחיות המקדימות היא תנאי מוקדם לתוקפן. (ד) על אף האמור בסעיף 35, נתן אדם הנחיות מקדימות ומצא בית המשפט כי יש למנות לו אפוטרופוס לפי סעיף 33 לחוק, ימנה בית המשפט לאפוטרופוס את האדם ששמו צוין בהן כאפוטרופוס ובית המשפט יורה לאפוטרופוס לפעול בהתאם להנחיות המקדימות, אלא אם כן התקיימו הנסיבות המפורטות בפסקאות (1) או (2) של סעיף 32כה(ג) או אם סבר בית המשפט כי מינוי האדם שצוין בהנחיות המקדימות כאפוטרופוס או כי קיום ההנחיות המקדימות יפגעו פגיעה של ממש בטובת החסוי. (ה) על הנחיות מקדימות לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 32י(ב), (ג) ו-(ה) עד (ח), 32יא(ב) ו-(ג), 32יב, 32יג, 32טז, 32יז(1) ו-(2), 32יח, 32כא, 32כה(ב), 32כו ו-32כז, בשינויים המחויבים.(*בסיום הדיונים והשינויים שיתקבלו יעשו ההתאמות לסעיפים הנכונים). (ו) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות סעיף 67ה(6)." תיקון סעיף 39 6. בסעיף 39 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן (א) ואחריו סעיף קטן (א) יבוא: "(ב) שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת חוקה חוק ומשפט, רשאי לקבוע הוראות בדבר האחריות והחובות של אפוטרופוס כאמור בסעיף קטן (א), אשר יחולו אם לא נתן בית המשפט בעת המינוי או לאחר מכן, הוראה אחרת; הוראות כאמור ייקבעו בהתאם לסוגי האפוטרופסות ורשאי השר לקבוע הוראות מיוחדות שיחולו על אפוטרופוסים שהם תאגידים." ביטול סעיפים 41 ו-42 7. סעיפים 41 ו-42 לחוק העיקרי – בטלים. תיקון סעיף 48 8. בסעיף 48 לחוק העיקרי, במקום "האפוטרופוס, בן זוגו או קרוביו" – יבוא "האפוטרופוס או קרוביו". הוספת סעיף 67ב 10. אחרי סעיף 67א לחוק העיקרי יבוא: "מינוי מפקחים וסמכויות פיקוח 67ב. (א) האפוטרופוס הכללי רשאי למנות, מבין עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף זה, כולן או חלקן, לשם ביצוע ההוראות לפי פרק זה. (ב) לא ימונה מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה: (1) הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מפקח; (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף זה, כפי שהורה האפוטרופוס הכללי בהסכמת השר לביטחון הפנים; (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה האפוטרופוס הכללי בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים. (ג) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי פרק זה, רשאי מפקח, לאחר שהזדהה – (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) להיכנס למקום, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; (3) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי פרק זה; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995‏7. (ד) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שני אלה: (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; (2) יש בידו תעודה חתומה בידי האפוטרופוס הכללי המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה." לדיון- פיקוח דיפרנציאלי, פיקוח על תאגידי אפוטרופסות ואפוטרופוסים מרובי חסויים, תחומי הפיקוח, סמכות לפקח גם על מיופי כוח.