חומר רקע

‏ ירושלים, ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏כ"ה בכסלו התשע"ו ‏ ‏07 בדצמבר 2015 לכבוד, חה"כ עאידה תומא סלימאן, יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי הכנסת שלום רב, הנדון: הצעת חוק הדיור הציבורי (זכויות רכישה) (תיקון מס' 7) (שמירת זכויות בשל אלימות בן-זוג), התשע"ה- 2014 הכנה לקריאה שנייה ושלישית בתוקף סמכותה וחובתה של הרשות לקידום מעמד האישה, על פי חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א-1951 וחוק הרשות לקידום מעמד האישה, התשנ"ח-1998, מוגשת חוות-דעת מגדרית זו. מי שמתגורר בדירה ציבורית תקופה של חמש שנים רצופות לפחות רשאי להגיש בקשה לרכישת הדירה הציבורית שבה הוא מתגורר ולעניין חישוב תקופות המגורים שלו יובאו בחשבון התקופות שלהלן: (1) גם תקופת מגורים בדירה ציבורית, שקדמה למועד תחילת החוק; (2) תקופות רצופות של מגורים בכל הדירות הציבוריות; (3) תקופות מגורים בדירות ציבוריות, אף אם לא היו רצופות, אם ההפסקה ברציפות היתה בשל המתנה לקבלת דירה ציבורית[...] (4) תקופת מגורים בסידור חלופי בהתאם להוראות סעיף 2(ב) ו-(ג). הצעת החוק שבנדון מבקשת להוסיף לתקופות הנ"ל שתי תקופות נוספות: 1. תקופות שהייה במקלט לנשים מוכות, כהגדרתו בסעיף 7 לחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954. 2. תקופת מגורים מחוץ לדירה הציבורית אם עזיבת הדירה היא בשל אלימות מצד בן- הזוג [...] אנו יודעים כי ברוב המקרים שתי התקופות הנ"ל רלוונטיות בעיקר לציבור הנשים. במקרים רבים מדובר באישה הסובלת מאלימות מצד בן זוגה או אישה השוהה במקלט עם ילדיה, וראוי עקב נסיבות אלה ליצור בשבילה תנאים פרקטיים ומידיים שיאפשרו לה וכן למשפחתה הגנה מפני מחסור אפשרי. שינוי מוצע זה עשוי לסייע לאישה להגיש בקשה לרכישת הדירה הציבורית לאחר שהייה במקלט לנשים מוכות, או לאחר תקופת מגורים מחוץ לדירה הציבורית עקב עזיבה בגין אלימות מצד בן הזוג מבלי שתקופת השהייה/העזיבה תנוכה מתקופת הזכאות. דבר מוצע זה יעודד את עצמאותה ולא יחייב אותה, במקרים רבים, לחזור ולחיות עם בן הזוג המכה. הצעת החוק הזאת, מיישמת התחשבות ומפגינה רגישות למצבן המיוחד של נשים מוכות, ובכך מגינה על האפשרות לרכישת בית מגורים להן ולבני המשפחה, היא מגינה על כבודן, על גופן ועל חירותן דה פקטו. ב ב ר כ ה, ורד סויד מנהלת הרשות לקידום מעמד האישה