חומר רקע
נוסח לקראת דיון בוועד ת העבודה הרווחה והבריאות
ב-
20.1.16
)תקנות להגברת האכיפה של דיני העבודה (הפחתה של סכום העיצום הכספי)(תיקון ,
"התשע
ו-
2015
בתוקף סמכותי לפי סעיף8
(ב) לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–
2011
1
(להלן–
,החוק), בהסכמת שר המשפטים
בהתייעצות עם הארגונים ובאישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת:, אני מתקין תקנות אלה
הוספת תקנה1א
1.בתקנות להגברת האכיפה של דיני העבודה (הפחתה של סכום
העיצום הכספי), התשע"ב-
2012
2
(להלן–
,)התקנות העיקריות
אחרי תקנה1
:יבוא
"
הפחתה בשל
התחשבות
ב מחזור
עסקאות
1
.א
(א)
מצא
הממונה
שסכום העיצום
הכספי עולה על15%
ממחזור
ה
עסקאות של
הכולל
ה
מעביד
ה
מעסי
ק או הכנסתו, רשאי
הוא להפחית
את הסכום
כך שלא
יעלה על הסכום השווה
ל-
15%
ממחזור ה
עסקאות הכולל של
ה
מעביד
ה
מעסיק או הכנסתו, לפי
ין י הענ ,גם אם כבר הופחת סכום
העיצום הכספי לפי תקנה1
,; ואולם
מעסיק שמחזור העסקאות שלו או
הכנסתו אינם עולים על10
מיליון
הממונה
רשאי
חדשים,
שקלים
להפחית את סכום העיצום הכספי ל-
%
7 ממחזור העסקאות הכולל שלו או
.הכנסתו, לפי הענין.
(ב)
תקנת משנה (א) תחול בין אם
כבר הופחת סכום העיצום הכספי לפי
תקנה1
.ובין אם לאו
1
'ס"ח התשע"ב, עמ62
.
2
,ק"ת התשע"ב
עמ'
28
.
(ב)(ג)
מע
סיק המבקש הפחתה של
סכום
ה עיצום
ה
כספי לפי תקנה ז
את,
יגיש לממונה אישור של
רואה חשבון
לעניין
בדבר
גובה
מחזור העסקאות
שלו,
או
בדבר הכנסתו בשנת הכספים
שקדמה למועד מסירת ההודעה על
ה
כוונ
ת חיוב ה להטיל עליו עיצום
כספי
, לפי הענ
י,ין,
בתוך30
ימים
מיום מסירת ההודעה על
ה
כוונ
ת
חיוב
ה להטיל עליו עיצום כספי.
(ג)(ד)
לעניין תקנה זו–
""אישור–
:כל אחד מאלה
(1)
אם
המפר חייב במינוי רואה
מבקר
חשבון
כ
הגדרתו
משמעותו בחוק
החברות, התשנ"ט-
1999
, לפי
דין, אישור שנתן רואה חשבון
שמונה
המבקר
,כאמור
המבקר את הדוחות הכספיים
;השנתיים
(2)
לעניין אגודה שיתופית, אישור
( לפי פסקה1) או אישור של
מי שביקר את חשבונו
תיה לפי
פקודת האג
ודות השיתופיות;
(3)
אישור שנתן רואה חשבון או
אישור שנתן יועץ מס מייצג כי
לאמור
תואם
פלוני
נתון
במסגרת
שהוגש
במסמך
יועץ
של
הייצוג
פעולת
;המס" רואה
של
אישור
"חשבון–
אישור שנתן רואה
חשבון מבקר, כהגדרתו בחוק
החברות, התשנ"ט–
1999
3;
3
'ס"ח התשנ"ט, עמ189
.
"
"מחזור עסקאות-
– כהגדרתו בחוק
מס ערך מוסף, התשל"ו-
1975
4
(להלן–
חוק מע)"מ,
ולענין
מחזור
כהגדרת
מלכ"ר
לחוק
השנייה
בתוספת
העמותות, התש"ם-
1980
5
;
""הכנסה–
כהגדרתה ב
פקודת מס
הכנסה
][נוסח חדש.
לעניין תאגיד שאינו מלכ"ר–
מחזור
עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק
התשל"ו
מוסף,
ערך
מס-
1975
6
(בתקנות אלה–
;)חוק מע"מ
(1)
לעניין מלכ"ר–
כהגדרת
מחזור בתוספת השנייה לחוק
העמותות, התש"ם-
1980
7
;
"" מלכ"ר–
.".כהגדרתו בחוק מע"מ
תיקון תקנה2
2.
בתקנה2
)לתקנות העיקריות, האמור בה יסומן (א:ואחריו יבוא
)"(ב
מצא הממונה שסכום העיצום הכספי עולה על15%
ממחזור העסקאות הכולל של מזמין השירות או הכנסתו,
רשאי הוא להפחית את הסכום
כך שלא יעלה על הסכום
השווה
ל-
15%
ממחזור העסקאות הכולל של מזמין
השירות או הכנסתו, לפי הענין ,; ואולם
מעסיק
מזמין
שירות שמחזור העסקאות שלו או הכנסתו אינם עולים על
10
מיליון שקלים חדשים, רשאי הממונה להפחית את
סכום העיצום הכספי ל-
%
7
ממחזור העסקאות הכולל
.שלו או הכנסתו, לפי הענין ,
.גם אם כבר הופחת סכום ה
עיצום הכספי לפי תקנת
)משנה (א.
4
ס"ח 'התשל"ו, עמ52
.
5
'ס"ח התש"ם, עמ210
.
6
'ס"ח התשל"ו, עמ52
.
7
'ס"ח התש"ם, עמ210
.
(ב) תקנת משנה (ב) תחול בין אם כבר
הופחת סכום
העיצום הכספי לפי תקנת משנה (א) ובין אם לאו
(גב )מזמין שירות
המבקש הפחתה של סכום
ה
עיצום
ה
כספי לפי תקנ)ת משנה (ב
, יגיש לממונה אישור של
רואה חשבון
לעניין
בדבר
גובה
מחזור העסקאות שלו, או
בדבר הכנסתו בשנה הכספים שקדמה למועד מסירת
ההודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ,
,לפי הענין
בתוך30
ימים מיום מסירת ההודעה על הכוונה להטיל
עליו עיצום כספי ;בתקנת משנה זו "אישור", "מחזור
"עסקאות" ו"הכנסה–
כהגדרתם בתקנה1
.א."
_ _ _ _ _ _ _ _ _
א רי ה מ כ לו ף ד רעי
ש ר
ה כל כ ל ה
"_ _ _ _ _ _ _ ה ת ש ע
ו
_ _ _ _ _ (
2 0 1 5
)
( ח מ3- 4 5 02
)