חומר רקע

נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום25.1.16 :מספר פנימי482355-1530 'נספח מס כ- 586 '/א /(פ1478/19 ) הצעת חוק אומנה לילדים", התשע ו– 5 6 201 :'פרק א כללי ,מטרה פרשנות ועקרונות יסוד סימן א': מטרה מטרת החוק אושר27.7.15 1. חוק זה מטרתו לעגן את זכויותיהם של ילדים באומנה, ואת חובת המדינה להבטיח את טובת ם ,ואת זכויותיהם בהתאם לאמנה בדבר זכויות הילד1, ו מתוך הכרה בפגיעותם הייחודית ובזכותם להגנה ולעזרה מיוחדות, ובלי לגרוע מאחריות הורי ה ,ם מ חובתם ו מ זכותם להבטיח את טובת ילדיהם ואת זכויותיהם. סימן ב': פ רשנות הגדרות 2. בחוק זה– ""אומן– אדם שבידו רישיון אומנה תקף , וקיבל כדין ילד לטיפולו ילד ;למטרת אומנה ""אומנה– שהיי תה ו מגורים של ילד במשפחה שאינה בית הוריו, לפי החלטה ש קיבל ה גורם ה מוסמך, שלא לפי חוק אימוץ ילדים ; "אומנה בתר-יא "שפוזית– אומנה לילדים לאחר אשפוז או כתחלי ף לאשפוז ,או לילדים הזקוקים לטיפול תרופתי מיוחד או למעקב רפואי מיוחד; ""בית משפט– כהגדרתו בחוק הנוער, לרבות בית משפט לענייני משפחה; בשבתו כבית משפט לנוער; ""גוף מפעיל– תאגיד שהמשרד התקשר עמו למתן שירותי אומנה לפי סעיף 49(ב) ;בפיקוח המשרד ""הגורם המוסמך– לרבות בית משפט, ועדת תכנון טיפול והערכה , ועדת אבחון, וכל גורם אחר המוסמך לפי כל דין לתכנן או להחליט על ;השמה ""השמה– ;השמת ילד במשפחת אומנה ""ועדת אבחון– ;)כמשמעותה בחוק הסעד (טיפול במפגרים 1 כתבי אמנה, 1038 , כרך31 , 'עמ222 . 2 ""ועדת ערר– מש כ מעותה בסעיף36א לחוק אימוץ ילדים , התשמ"א– 1981 2; "ועדת תכנון טיפול והערכה " – ו הו עדה כהגדרתה בתקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון רגיל), התשכ"ו– 1965 3; ""חוק אימוץ ילדים – חוק אימוץ ילדים, התשמ"א– 1981 4; ""חוק הביטוח הלאומי– [ חוק הביטוח הלאומי נוסח משולב ,]התשנ "ה– 1995 5; ""חוק זכויות החולה– חוק זכויות החולה, התשנ"ו– 1996 6; ""חוק הנוער– חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך– 1960 7 ; ")"חוק הסעד (טיפול במפגרים– חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט– 1969 8; ""חוק הגנת הפרטיות– ,חוק הגנת הפרטיות ה תשמ"א– - 1981 9; דיון27.7.15 ""ילד– :כל אחד מאלה (1) אדם מי שטרם מלאו לו18 שנים;, (2) מי או שטרם מלאו לו20 שנים והוא לומד במוסד חינוכי כהגדרתו בסעיף252(ג1) לחוק הביטוח הלאומי ,][נוסח משולב התשנ"ה– 1995 10 , בתכנית לימודים בהיקף של20 שעות לפחות , או; (3) מי שטרם מלאו לו21 ים שנ והוא ילד אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח– 1998 11 ,לומד במסגרת חינוך מיוחד או שהוא מצוי שוהה באומנה פוסט בתר- ;אישפוזית ב אומנה לאחר אשפוז או כתחלי ף ,לאשפוז או זקוק לטיפול תרופתי מיוחד או למעקב ר פואי מיוחד; ""ילד עם מוגבלות– ילד שהוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח– 1998 12 ; 2 'ס"ח התשמ"א, עמ293 . 3 ק"ת ה 'תשכ"ו, עמ120 . 4 'ס"ח התשמ"א, עמ293 . ;ש הת.... 5 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 6 'ס"ח התשנ"ו, עמ327 . 7 'ס"ח התש"ך, עמ52 . 8 'ס"ח התשכ"ט, עמ132 . 9 'ס"ח התשמ"א, עמ128 . 10 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 11 ס"ח 'התשנ"ח, עמ52 1. 12 'ס"ח התשנ"ח, עמ52 1. 3 דיון 27.7.15 מוצע למחוק ""מאגר המידע– מאגר המידע שהוקם ומנוהל לפי סעיף2 1 2 ; דיון27.7.15 ""ממונה על רישוי אומנה– ש מי השר מינה לפי סע יף21 ל אחראי ל מערך רישוי האומנה ועל מאגר המידע; דיון מיום27.7.15 "ממונה על ה תלונות " – מי ש השר מינה לפי סעיף56 מונה לאחראי לקבלת תלונות ובירורן לפי סעיף56 ; דיון27.7.15 ""מנחה אומנה– עובד סוציאלי שמינה מנהל גוף מפעיל ו תפקידו העיקרי שמנהל הגוף המפעי ל מינה אותו הוא לשמש בתפקיד של מלווה אישי לילד לפי סעיף39 או לתת חוות דעת לעניין כשירות של מבקשי בקשות לרישיון אומנה לפי סעיף26 , וזהו תפקידו העיקרי; דיון27.7.15 "מסגרת השמה חוץ- "ביתית– חלופת בית עבור ילד שנתקבלה החלטה כדין לה שמתו במסגרת שנועדה לספק ילד ל ו את כל צרכיו בכל שעות היממה, לרבות מעון משפחתי או פנימייה; ""מפקח– מפקח שהוסמך לפי סעיף51 ; אושר13.1.16 "ה מפקח ה ארצי על האומנה" ", "המפקח הארצי – מפ קח שמינה השר לפי סעיף52 לעמוד בראש מערך ה פיקוח על שיי ום הוראות חוק זה ויעדיו; ""משפחת אומנה– מסגרת משפחתית;שילד מתגורר בה באומנה שהושמו בה עד;חמישה ילדים למטרת אומנה ""המשרד– ;משרד הרווחה והשירותים החברתיים ""עובד סוציאלי לעניין סדרי דין– עובד סוציאלי שמונה לפי חוק הסעד (סדרי דין בענ יי ני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו– 1955 13 ; "עובד ")סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה– עובד סוציאלי שמונה ;לפי חוק הנוער ")"עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים– עובד סוציאלי שמונה ;)לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים 13 'ס"ח התשט"ו, עמ126 . 4 הוקרא 23.11.15 תיקון מיום 13.1.16 " "תושב ישראל– – אזרח ישראלי או מי שניתנו לו אשר,ת עולה, תעודת עולה ,רישיון לישיבת קבע או שר ש הפנים או מי שהוא הסמיכו לכך מצא כי הוא זכאי לאשרת עולה ,המתגורר בישראל או באזור לפחות שלוש שנים מתוך חמש השנים שקדמו להגשת הבקשה או לפחות12 חודשים מתוך18 ;החודשים שקדמו להגשת הבקשה הצעה לנוסח מתוקן ""תושב ישראל–– ––מי שמתג ורר בישראל או בישובים באזור כהגדרתם בסעיף 378 )(א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ "ה– 1995 ומתקיים בו אחד מאלה: (1) הוא;אזרח ישראלי (2) ניתנו לו אשרת עולה, תעודת עולה, רישיון לישיבת קבע, או ששר הפנים או מי שהוא הסמיכו לכך מצא כי הוא זכאי לאשרת,עולה והתגורר בישראל או בישובים באזור כאמור לפחות שלוש שנים מתוך חמש השנים שקדמו להגשת הבקשה או לפחות12 חודשים מתוך18 ;החודשים שקדמו להגשת הבקשה 1218 ""תכנית טיפול– תכנית לטיפו ל בילד ש קבע ה גורם ה מוסמך או גוף ה ה;מפעיל ובהתאם להוראות התע"ס דיון מיום7.7.15 2 ""תע"ס– הנחיות והוראות המנהל הכללי של ה משרד הרווחה והשירותים החברתיים (תקנון לעבודה סוציאלית– ,תע"ס), כתוקפן מזמן לזמן ה עומדו ת לעיון הציבור בלשכות במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות ובל שכות המחוזיות של המשרד , ומפורסמות באתר האינטרנט של המש רד; ""השר– .שר הרווחה והשירותים החברתיים סימן ג': עקרונות יסוד זכויות הילד אושר27.7.15 3. )(א זכותו הטבעית של ילד לגדול בבית הוריו ואם הוצא ממנו– לחזור ,אליו אלא במקרים שבהם טובת הילד מחייבת שהוא יושם במשפחת אומנה, ובכפוף לכל דין. )(ב ילד שנמצא באומנה או בתהליך השמה באומנה זכאי למכלול לכל הזכויות ש זכאי להן כל ילד בישראל; בלי לגרוע מהוראות כל דין אחר , כל פעולה או החלטה בעניינו של ילד הנוגעת להשמתו באומנה ,תיעשה תוך הבטחת מכלול כל .זכויותיו 5 טובת הילד אושר27.7.15 4. )(א בכל פעולה המתבצעת לג בי ילד לפי חוק זה או החלטה המתקבלת בעניינו תהא טובת הילד שיקול מכריע; בהתנגשות בין טובתו של ילד מסוים שעניינו נדון לבין טובתם של ילדים אחרים יינתן משקל ראוי .לטובתו של הילד שעניינו נדון )(ב בקביעת טובת הילד לפי חוק זה יישקלו מכלול האינטרסים, הצרכים והזכ ויות של הילד, ו בין השאר השיקולים המפורטים:להלן (1) ;שלומו הגופני והנפשי (2) ;גילו וכשריו המתפתחים (3) רצו נו , רגשותיו, דעותיו ועמדתו ב ;עניין הנדון (4) ;ממד הזמן בחיי הילד (5) ן מי נו של הילד, מאפייניו ותכונותיו וכן ה,רקע האתני, הדתי התר בותי והלשוני שלו; (6) ההשפעה הצפויה של החלטה או פעולה לפי חוק זה על חיי ו ;בטווח הקצר ובטווח הארוך (7) קשריו ויחסיו עם הוריו ועם אנשים משמעותיים אחרים ;בחייו, ושמירה על רציפות בקשרים אלו (8) עמדת הוריו או אפוטרופסו ואנשים משמעותיים אחרים בחייו ב;עניין הנדון (9) יכולת הוריו, ויכולת כל אדם או מסגרת אחרים הנוגעים לעניין , לענות לספק את על וצ;רכי הילד ( 10 ) הידע המקצועי הנוגע ;לעניין הנדון ( 11 ) .כל שיקול אחר הנוגע לקביעת טובת הילד (ג) בל י לגרוע מ הוראות סעיף קטן (א), החלטה של גורם מוסמך ב עניינו של ילד ,לפי חוק זה תהיה מנומקת ובכתב ,תו תייחס ל יישום עקרון טובת הילד לאור השיקולים .)המפורטים בסעיף קטן (ב עקרונות במימוש זכויות ובמתן שירותים אושר27.7.15 5. מימוש ז כויות ומתן שירותים לילד לפי חוק זה ייעשו תוך בהתאם לעקרונות :אלה– (1) שמירה על ;כבוד הילד והגנה על פרטיותו (2) ;שמירה על שוויון בין ילד לילד בכפוף לצרכיו הייחודיים של כל ילד 6 (3) הקפדה על יישום לוחות זמנים שנקבעו וצמצום עיכובים במתן שירותים, בקבלת החלטות או בביצוע פעולות ביחס בנוגע ל.ילד פרק ב ': זכויות ילדים באומנה זכויות ב אומנה ובבחירת משפחת אומנה אושר27.7.15 6. )(א ילד הנמצא בתהליך השמה באומנה או,באומנה זכאי, בין השאר לזכויות לפי פרק זה לשם הבטחת יכולתו לחיות במסגרת משפחתית חלופית לבית הוריו, המספקת לו את מכלול צרכיו, פועלת לשמירת טובתו ומיישמת את זכויותיו לפי חוק זה; בח ירת משפחת האומנה עבור הילד תיעשה מתוך חתירה למימוש זכויות אלה . )(ב משפחת אומנה ומנחה אומנה שמונה לילד יפעלו לקידום מיצוי זכויותיו של הילד על .פי כל דין, בתחומי חייו השונים הזכות להתפתחות אישית אושר27.7.15 7. זכותו של ילד לחיות בתנאים ובסביבה אשר יאפש ,רו לו ככל הניתן, התפתחות אישית ומימוש היכולות והפוטנציאל שלו, לרבות התפתחות .גופנית, נפשית, רגשית, שכלית וחברתית הזכות להגנה מפני ,ניצול, פגיעה טיפול אכזרי וענישה אושר27.7.15 8. זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ניצול ופגיעה, לרבות פגיעה פיזית, נפ שית ,פגיעה או ,מינית הזנחה, והתעללות, וכן להיות מוגן מפני כל צורה של טיפול אכזרי, בלתי אנושי או משפיל, ושל ענישה גופנית, נפשית או .משפילה הזכות לקשר עם הורים ובני משפחה אושר27.7.15 9. ,זכותו של ילד לדעת מיהם הוריו, להכיר את הוריו ואת בני משפחתו ולשמור על.קשר אישי עמם הזכות ליציבות אושר27.7.15 10 . זכותו של ילד שיי עשה מאמץ מרבי למניעת העברתו ממשפחת אומנה אחת לאחרת או למסגרת השמה חוץ-ביתית אחרת. זכות הילד להשתתפות בכל עניין הנוגע לו אושר27.7.15 11 . )(א זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו ולהישמע בחופשיות, בכל עניין הנוגע לו לפי חוק זה , לאחר שניתן לו מידע כאמור בסעיף13, והכול בהתחשב ב ,גילו ב כשריו המתפתחים ו ב.צרכיו המיוחדים )(ב זכותו של ילד ש לרצונו, לרגשותיו, לדעותיו ולעמדה שגיבש בעניין הנדון יינתן משקל ראוי ב התחשב ב גילו ו ב כשריו המתפתחים. 7 )(ג גורם מוסמך הדן בעניינו של ילד לפי חוק זה ישמע את הילד בהתאם להוראות סעיף זה ,ו אולם על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו- )(ב, ה גורם ה מוסמך הדן בעניינו של ילד רשאי שלא לשמוע ותוא הילד , מנימוקים מיוחדים שיירשמו, אם שוכנע כי תיגרם לילד פגיעה ממשית מהבאת ה נושא בפניו, העולה על הפגיעה שתיגרם מאי-הבאתה. )(ד נדרש ה גורם ה מוסמך להחליט בעניינו של ילד, רשאי העומד ,בראשו שלא להביא בפני מי מ ן הצדדים או המוזמנים לדיון דברים שהביע הילד ,לגבי רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו, כפי שהביעם, כולם או חלקם מנימוקים מיוחדים שי ירשמו, אם שוכנע כי הפגיעה שתיגרם לילד אילו יובאו הדברים עולה על הפגיעה מאי- .הבאתם הצעה לתיקון: )(ה )בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א ,זכותו של ילד להבי עא את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו בפני גורם מוסמך גם באמצעות אפוטרופוס לדין או עורך דין, י שמ נה בית משפ.ט הזכות לרציפות תרבותית ולזהות אישית ותרבותית אושר27.7.15 12 . )(א זכותו של ילד כי בחירת משפחת האומנה שבה יושם תיעשה תוך ,חתירה לשמירת רציפות ויציבות בקשריו הרגשיים, בחינוכו, ברקע האתני הדתי, התרבותי והלשוני שלו .ובמאפייניו הייחודיים האחרים )(ב זכותו של ילד כי תישמר במסגרת ההשמה ל זהות ו ה אישית וה תרבותית, ,בהשמתו ובכלל זה שמירת שמו, שפתו, ו דת ותרבות ו, . הזכות למידע אושר27.7.15 13 . )(א זכותו של ילד לקבל, בעת ההשמה ובכל שלב של ההשמה והשהות ו המגורים במשפחת אומנה, מידע על מצבו, צרכיו, הליכים שמתקיימים בע ניינו, תכניות הנוגעות אליו, החלטות שנתקבלו לגביו, משפחת האומנה שבה הוא מושם, וכן על מנגנוני דרכים ל תלונה בירור תלונות ש הוא יכול לפנות אליהם ועל זכויותיו לפי חוק זה , והכול בהתחשב ביכולתו להבין מידע זה. )(ב מנחה אומנה שמונה לילד או גורם מקצועי אחר הנוגע ב דבר יהיה אחראי ל מסירת המידע לילד ו יסביר לילד את המידע, בשפה המובנת לו ובהתחשב ב ,גילו ב כשריו המתפתחים ו ב.צרכיו המיוחדים )(ג על אף האמור בסעיף זה, לא יימסר המידע במלואו לילד שאינו מעוניין לקבלו, או אם ,הגורם האחראי על מסירת המידע מנחה האומנה שמונה לילד שו כנע, מנימוקים שיירשמו, כי לילד תיגרם פגיעה במימוש זכותו למידע תיגרם לילד העולה על הפגיעה שתיגרם לו מאי-מימושה. 8 הזכות לפרטיות אושר27.7.15 14 . זכותו של ילד ל כי פרטיות ו ולשמירת ו צנעת חייו יישמרו לפי כל דין ,לרבות בכל הנוגע למידע על אודותיו, בכפוף למגבלות ה דרושות לשם שמירה על טובת ו או על טובתם של ילדים אחרים הנמצאים במשפחת האומנה ובמידה הנדרשת לשם כך. הזכות לחינוך אושר27.7.15 15 . )(א זכותו של ילד כי בבחירת משפחת האומנה המתאימה עבורו יינתן משקל ראוי לאפשרות להגשים באותה משפחה את זכותו לחינוך על פי כל דין , לרבות במסגרת חינוכית המתאימה לצרכיו באותה משפחה. )(ב ,זכותו של ילד שלא להיות מופלה במימוש זכותו לחינוך לפי כל דין בשל השמתו במשפחת אומנה, ובכלל זה לא להיות מופלה במוסד חינוך או ב רשות מקומית בשל השמתו כאמור:, לרבות בכל הנוגע לכל אחד מאלה (1) רישו מו למוסד חינוך , קבלתו למוסד חינוך או הרחקתו ממנו; (2) ;תכנית לימודים (3) זכויות וחובות של התלמידים במוסד חינוך לרבות כללי .המשמעת במוסד והפעלתם ( )ג "לעניין סעיף זה, "מוסד חינוך– ,כהגדרתו בחוק לימוד חובה התש"ט– 1949 14 . הזכות לפנאי אושר27.7.15 16 . ז כותו של ילד באומנה לפנאי ולמנוחה, בין השאר וככל שניתן, באמצעות יצירת מגוון אפשרויות לילד להשתתף ב.פעילויות תרבות, ספורט ואמנות הזכות להגיש תלונה אושר27.7.15 17 . ,זכותו של ילד להגיש תלונה באופן חופשי בכל עניין הנוגע לו לפי חוק זה בדרך שא ה ר תואמת את,גילו את כשריו המתפתחים ואת צרכיו המיוחדים, ותוך הגנה שמירה .על פרטיותו זכויות ילד עם מוגבלות 18 . ,זכותו של ילד עם מוגבלות שנקבע כי טובתו מחייבת את השמתו באומנה שמשפחת האומנה תספק לו את מכלול צרכיו ותדאג למימוש זכויותיו בהתחשב ב מוגבלותו ו ב התאמות , אם יידרשו ; ה שמה באומנה של ילד כאמור תיעשה, ו תוך חתירה לבחירת משפחת אומנה אשר ש תאפשר לו נגישות לשירותים התואמים את מוגבלותו, והכ ו ל ברוח עקרונות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח– 1998 . 14 'ס"ח התש"ט, עמ287 . 9 זכות לשירותים ולהטבות אושר27.7.15 19 . ,ילד במשפחת אומנה זכאי לכל הזכויות השירותים וההטבות שזכאי להם ילד שה וא תושב הרשות המקומית שבה מתגוררת משפח ת ה אומנ ה שבה ,הושם לרבות בכל הנוגע לשיוכו למוסדות חינוכיים ברשות המקומית האמורה ולפעילויות העשרה, פנאי ונופש בה ו ל שירותי בריאות , והכול בלי לגרוע מזכותו כאמור כלפי הרשות המקומית שבה מת גוררים הוריו בעת שהוא שוהה אצלם. פרק ג ': רישוי אומנה איתור אומנים והכשרתם אושר 27.7.15 20 . ,המשרד או מי מטעמו יפעל לאיתור ל גיוס ,ל בדיקה לו הכשר ה של .אומנים ממונה על רישוי אומנה ומאגר מידע אושר27.7.15 21 2 2.השר ימנה, מבין עובדי משרדו, עובד ש יהיה אחרא י על מערך רישוי האומנה, ועל מאגר המידע ועל כל עניין אחר לפי חוק זה כפי שיורה השר שהשר יטיל עליו. מאגר ה מידע אושר27.7.15 2 1 2. )(א לצורך לשם מילוי תפקידו של הממונה על רישוי אומנה ולצורך ו פיקוח על הוראות חוק זה יקים השר השר י קים מאגר מידע ממוחשב שיכלול מידע בדבר בקשות למתן רישיון אומנה ו החלטות ,בהן הגוף המפעיל ומנחה האומנה שטיפל בכל בקשה, ולגבי מי שקיבל ר י שיון אומנה- – רישיו נות ן ה אומנה שנית נו ן , ,הם וי סוג, ו תנאי הם ו , לרבות תוקף הרישיון או הרישיון הזמני, לפי העניין. .ותוקפו )(ב הממונה על רישוי אומנה י יתן ה רשאה למפקח שהוסמך לפי סעיף51 לעיין במאגר המידע לשם מילוי תפקידו ובמידה הנדרשת לשם כך. )(ג המערכת הטכנולוגית שתשמש את מאגר המידע תעוצב בדרך שתמזער את הסיכון לפגיעה באנשים שמידע לגביהם נמצא במאגר, בשים לב לחלופות טכנולוגיות מקובלות ובהת י יעצות עם הרשם כהג דרתו בסעיף7 .לחוק הגנת הפרטיות (דב) השר ,בהתייעצות עם שר המשפטים, רשאי לקבוע הוראות לעניין ניהול ה מאגר המידע.ואבטחת המידע יקבע הוראות בדבר הנתונים אודות מקבל י ,הרישיון שייכללו במאגר, ובדבר ניהול המאגר, אבטחת המידע שבו ותנאים לעיון במידע ולמסירת מידע מה מאגר למפקחים ולגופים .המפעילים בקשה לשמש כאומן אושר27.7.15 23 . )(א ( אדם המעוניין לשמש אומן בחוק זה – המבקש), יגיש לממונה על רישוי אומנה בקשה לקבלת רישיון אומנה, לפי הוראות.חוק זה 10 )(ב השר ,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי לקבוע יקבע הוראות לעניי ן בקש ות לרישיון אומנה ו לחידוש ו , לרבות הפרטים שי יכללו והמסמכים והאישורים שיצורפו אליה , ו ן כן הוראות .לעניין שינוי רישיון אומנה או ביטולו )(ג ,היה למבקש בן זוג המתגורר עמו לא ת י דון ה בקש ה תו אלא אם כן הוגשה ה בקשה גם על יד בן ו זוג ה.תוגש הבקשה גם על ידי בן הזו ג ו הוראות חוק זה החלות על ה מבקש יחולו על שני בני הזוג, יחד ולחוד. תנאים לקבלת רישיון אומנה אושר27.7.15 24 . )(א רישיון אומנה יינתן למבקש,לאחר שעבר הכנה והכשרה לתפקיד ש התקבלה בעניינו חוות דעת בדבר הערכת כשירות, שנערכה לו ה מעידה על ,התאמתו לתפקיד והתקיימ ו בו ה תנאים אלה שלהלן המנויים בסעיף זה ולאחר שעבר הכנה והכשרה , ובלבד שמתקיימים בו תנאים אלה : הוקרא23.11.15 (1) הוא תושב ישראל כהגדרתו בסעיף 28 )ז(א לחוק אימוץ ילדים; (2) מלאו לו25 שנים וטרם מלאו לו56 ;שנים (3) הוא יודע קרוא וכתוב ובעל השכלה של10 שנ ות לימוד ים ;לפחות (4) אין לו, או לכל אדם המתגורר עמו, לקות נפשית, מגבלה או מחלה אשר יש בהם כדי לפגוע ביכולתו לשמש אומן או לפגוע בילד ;בצורה כלשהי (5) הוא וכל אדם המתגורר עמו אינם סובלים מהתמכרות מכורים ;לסמים או לאלכוהול (6) הוא בעל הכנסה קבועה, ואם מדובר בבני זוג , – לפחות אחד מהם בעל הכנסה קבועה;כאמור (7) יש לו מקום בביתו מקום ש אשר יש בו כדי לאפשר את ;התפתחותו התקינה של ילד ואת מימוש זכויותיו לפי חוק זה (8) ילדו לא הוכרז קטין נזקק כמשמעותו בסעיף2 לחוק הנוער או שב מועד הגשת בקשתו למתן רישיון אומנה חלפו שבע שנים לפחות מתום הכרזה כאמור; (9) לא מונה לו .אפוטרופוס )(ב נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה ל מבקש שהוא או כל אדם המתגורר עמו, הורשעו בעבירת מין או בעבירת אלימות נגד קטין או בעבירה אחרת שמפאת מהותה, חומר תה או נסיבותיה אין הם ראויים לדעת הממונה על רישוי אומנה לקבל ,רישיון אומנה או ש תלויים ועומדים נגדם הליכים בשל חשד לביצוע עבירה כאמור. 11 תיקון )(ג נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה למבקש שיש לו בן זוג המתגורר עמו, אלא אם כן יינתן יכלול רישי ון אומנה את שני בני הזוג וחבותם לפי חוק זה תהיה ביחד ולחוד. כאמור גם לבן זוג ו. ו הוראות חוק זה יחולו ,על שני בני הזוג ב.יחד ולחוד )(ד הממונה על רישוי אומנה רשאי לסרב לתת רישיון אומנה, מנימוקים שימסור למבקש ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אף אם מ תקיימים בו התנאים המפורטים בסעיף קטן (א), אם מצא כי מת קיימות .נסיבות שבשלהן אין הוא ראוי לשמש אומן רישיון אומנה חריג אושר27.7.15 25 . )(א בכפוף להוראות סעיף קטן ,)(ג התקיימו נסיבות מיוחדות הקשורות בטובת הילד המצדיקות מתן רישיון אומנה למבקש שלא מתקיי ם מי בו תנאי מהתנאים ל קבלת רישיון אומנה שבסעיף24 , או של א התקיימה לגביו הו ראה אחרת מהוראות חוק ז ה , רשאי הממונה על רישוי אומנה, בהמלצת ,המפקח הארצי על האומנה, לתת למבקש רישיון אומנה חריג ור שאי הוא לקבוע בו תנאי ם .ולהתנות את תוקפו הוקרא23.11.15 טעון רוויזיה ( )ב לבקשה )לרישיון אומנה חריג כאמור בסעיף קטן (א תצורף חוות דעת לפי סעיף26 של מנחה אומנה בדבר התאמתו של המבקש ל שמש אומן לילד מסוי םי בהתחשב בנסיבות המיוחדות. הוקרא23.11.15 טעון רוויזיה )(ג לא יינתן רישיון אומנה חריג למבקש שלא התקיים מ תקיים בו תנאי מהתנאי ם ש)בסעיף קטן (א בפסקאות (1 ,) (4 ( ,) 5 ( ,) 6 ( ,) 8) ו- , (9), של שב סעיף24 )(א , ו הוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) של הסעיף האמור יחולו גם לעניין רי שיון אומנ ה חריג ,; ואולם בנסיבות מיוחדות רשאי הממונה על רישוי אומנה, באישור המפקח הארצי על האומנה ובהסכמת ראש רשות האו כלוסין וההגירה או מי ש הוא הסמי כו לכך, לתת למבקש רישיון אומנה חריג לפי סעיף זה, אף אם לא התקיים בו התנאי שבסעיף24 ()(א1). גם התנאים האמורים או שהתקיים בו תנאי מהתנאים ש)בסעיפים קטנים (ב ו- .(ג) של הסעיף האמור הוקרא23.11.15 טעון רוויזיה )(ד על אף האמ ,)ור בסעיף קטן (ג בנסיבות מיוחדות רשאי הממונה על רישוי אומנה, באישור המפקח הארצי על האומנה ובהסכמת מנהל תחום אשרות ברשות האוכלוסין וההגירה או מי שהסמיך לכך, לתת למבקש רישיון אומנה חריג לפי סעיף זה, אף אם לא התקיים בו התנאי שבסעיף 24 ()(א1). הערכת כשירות לש מש כאומן אושר27.7.15 26 . )(א .מנחה אומנה יעריך את כשירותו של המבקש לשמש אומן 12 הבהרה )(ב ,מנחה אומנה ייתן חוות דעת בכתב, על פי ממצאי הערכת הכשירות שבה יקבע את התאמת המבקש ל שמש אומן, בכלל או לילד מסוי םי, את ו סוג האומנה ש בה הוא מתאים לשמש אומן ואת סוג י הר שיון שמומלץ לתת לו. )(ג חוות הדעת תועבר למפקח ל שם בדיק ת ה ומתן המלצה לממונה על רישוי אומנה בדבר מתן הרישיון לממונה על רישוי אומנה. (ד) ,המלצת המפקח תועבר לממונה על רישוי אומנה והוא יחליט בדבר מתן רישיון האומנה, תנאיו ותוקפו ויודיע על החלטתו למב קש בתוך30 ימים מ יום שקיבל את המלצת המפקח .הגשת הבקשה הודעה על שינוי אושר27.7.15 27 . )(א ה אומן מי שבידו רישיון אומנה יודיע לממונה על רישוי אומנה, על כל שינוי שחל בנסיבות חייו או על כל פרט אחר שיש בו כדי להשפיע על רישיון האומנה שניתן לו, לרבות פרטים המה ווים תנאי ל קבלת רישיון או חידושו .לפי חוק זה )(ב הודיע ה אומן על נמסרה הודעה על שינוי כאמור )בסעיף קטן (א, יבדוק הממונה על רישוי האומנה את המידע ואת הצורך לערוך עיון מחודש .ברישיון, בהתאם לחוות דעתו של מנחה האומנה תוקף רישיון אומנה, בקשה לחידושו ורישיו ן אומנה זמני 28 . )(א רישיון אומנה תקף לשלוש שנים, אלא אם כן נקבע בו פרק זמן קצר יותר. )(ב הממונה על רישוי אומנה יפנה מי ל שבידו רישיון אומנה שישה חודשים לפחות לפני תום תקופת ר י שיון האומנה , לבירור רצ ו ונ בחידוש ;רישיון האומנה אומן או מי שבידו רישיון אומנה תקף המעוניין בכך, יגיש בקשה לחידוש הרישיון לא יאוחר משישה חודשים לפ נ;י תום תוקפו לבקשה תצורף חוות דעת של מנחה אומנה לעניין קיום התנאים לחידוש רישיון האומנה כאמור בסעיף29 . )(ג ,לא הסתיימו הליכי חידוש רישיון האומנה לפני תום תקופת הרישיון ומנחה האומנה שמ ונה לילד תמך בחוות דעת ו ,בחידוש הרישיון כאמור יינתן לאומן למבקש חידוש הרישיון רישיון אומנה זמני אש ר תוקפו לא .יעלה על שישה חודשים תנאים לחידוש רישיון אומנה אושר27.7.15 29 . הוגשה בקשה לחידוש רישיון אומנה כאמור בסעיף28(ב), יחודש רישיון האומנה בדרך שבה נית ן ,בהתאם לה מלצה בחוות דעת של מנחה האומנה, :אם התקיימו כל אלה 13 (1) לא התקיימו נסיבות אשר ש היו שוללות, לפי סעיף24 24 )(א) עד (ד, מתן רישיון אומנה לאומן במועד חידושו; ,ו ,אולם המפקח הארצי על האומנה רשאי לחדש את רישיון האומנה לעניין אומנים של מי שבידם רישיון או מנה וש הם בני זוג ובאחד מהם לא מתקיים התנאי שבסעיף 24 )(א(9), רשאי המפקח הארצי על האומנה לחדש את רישיון האומנה ,אם סבר כי הדבר עולה בקנה אחד עם טובת הילד ; (2) :אם הושם אצל המבקש ילד, התקיימו כל אלה )(א הוכח כי המבקש פועל ב דרך קבע להבטיח את שלום היל ד ,שהושם אצלו את רווחתו ו את;התפתחותו )(ב המבקש הביע את רצונו להמשיך ולשמש אומן לילד שהושם ;אצלו ונתן את התחייבותו לכך )(ג מנחה האומנה שמונה לילד שמע את הילד שהושם אצל ;האומן, לעניין השמתו במשפחת האומנה (3) המבקש עמד בהכשרות ובהדרכות שנקבעו לו כ אמור בסעיף47 ;)(ג (4) המבקש שיתף פעולה עם המשרד והגוף המפעיל או עם מי מטעמם ב.כל תקופת הרישיון ביטול רישיון 30 . )(א הודיע אומן על שינוי שיש בו כדי להשפיע על רישיון האומנה שבידו כאמור בסעיף27 ,, או התקבל מידע כאמור בידי הממונה על רישוי האומנה יבחן הממונ ה אם יש לבטל את רישיון האומנה , ורשאי הוא להורות כי .תיערך הערכת כשירות מחודשת לאומן על ידי מנחה אומנה )(ב מצא הממונה על רישוי אומנה כי מתקיימות נסיבות המצדיקות את ביטול הרישיון, יבטלו, לאחר שנתן לאומן הזדמנות לטעון את טענותיו ויודיע לאומן על החלטתו ועל האפשרות לערור עליה לפני ועדת ערר לפי סעיף7 6. )(ג הממונה על רישוי האומנה השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע רשאי להורות בנוהל על דרכי ביטול .רישיון וכללים בדבר חידוש רישיון שבוטל ביטול רישיון אומנה, התלייתו או סיוגו אושר15 . 27.7 30 . )(א הממונה על ה רישוי האומנה רשאי, לאחר שנתן לאומן למי שבידו רישיון אומנה הזדמנות ל השמיע את טענותיו ובכפוף להוראות סעיף קטן :(ב), לבטל את הרישיון או להתלותו, בהתקיים אחד מאלה (1) ;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי 14 (2) חדל להתקיים תנאי מ ן התנאים למתן הרישיון לפי סעיף24 או לחידושו, לפי סעי ף29 ; ;או לחידושו (3) הופר ו תנאי מתנאי הרישיון, או הופרה הוראה מההוראות לפי חוק .זה )(ב ,)בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א נוד ע לממונה על רישוי ה אומנה מידע שיש בו כדי להשפיע על מתן רישיון האומנה ש ל אומ ן ,רשאי הוא, משיקולים של שמירה על טובת הילד ו לאחר שנתן לאומן למי שבידו רישיון ה אומנה, הזדמנות ל השמיע את טענותי ,ו ומשיקולים של שמירת טובת ,הילד לסייג את רישיון האומנה או להתנותו בתנאים, לרבות בדרישה להערכת כשירות מחודשת לאומן על ידי מנחה אומנה ; החלטה בעניין תינתן , ובלבד שיקבל החלטה )וישקול להפעיל סמכותו לפי סעיף (א בתוך 30 ימים מיום שמידע כאמור נודע לממונה על רישוי האומנה. )(ג אין בהורא ו ת סעיף זה ,כדי לגרוע מכל סמכות אחרת לפי חוק זה לרבות סמכות.להוצאת ילד בדחיפות ממשפחת האומנה פרק ד ': השמה וסיום אומנה סימן א': תהליך ההשמה תהליך ה השמה אושר23.11.15 31 . )(א השמת ילד תיעשה בהחלטה של הגורם המוסמך ; החלטה כאמור של גורם מוסמך שאינו בית משפט או ועדת אבחון טעונה אישור של בית משפט או את הסכמת .הורי הילד )(ב תהליך ההשמה יימשך כל עוד הילד הוא בגדר ילד כ הגדרתו בחוק זה :ונמצא במשפחת אומנה, וטרם ניתן לגביו אחד מאלה (1) החלטת ה גורם ה מוסמך על החזרת ו ;לבית הוריו (2) החלטת ה גורם ה מוסמך על העברת ו למסגרת השמה חוץ- ;ביתית שלא באומנה (3) צו לפי חוק אימוץ ילדים , התשמ"א– 1981 . (ג) בית משפט או ועדת תכנ ון טיפול והערכה ישקלו את ה אפשרות ל ל המליץ על פתיחה פתוח בהליכי אימוץ לפי חוק אימוץ ילדים , התשמ"א– 1981 , אם לאחר שקילת זכותו של ילד לפי סעיף3(א) לגדול בבית הוריו או, ואם הוצא ממנו– לחזור אליו , נראה כי לא ניתן להחזי רו לביתו על אף מאמצים סבירים שנעשו לשם כך. )(ד (1) הסכמת הורי ילד להשמתו, ככל שניתנה, תינתן בכתב. 15 (2) ניתנה הסכמת הורי ילד להשמתו, והודיעו ההורים בכתב על חזרתם חזר ה מהסכמ תם , תעמוד השמתו של הילד בתוקפה למשך 30 ימים לכל המאוחר ממועד ההודעה, ועניינו של הילד יובא להחלטת ה גורם ה מוסמך בתוך התקופ.ה האמורה הושמט )(ה אין בהורא תו סעיף זה כדי לגרוע מהוראות לעניין אומנה לגבי מי שאינו ילד. בחירת משפחת אומנה אושר23.11.15 32 . בחירת משפחת אומנה עבור ילד תיעשה תוך חתירה למציאת מסגרת האומנה המתאימה ביותר לצרכי ו המיוחדים , ותוך שמירה על זכויותיו לפי 'פרק ב ועל העקרונות שלהלן, ובלבד שהדבר עולה בקנה אחד עם טובת ו: (1) ההשמה תהיה ככל שניתן האפשר, ;בקרב קרובי משפחתו (2) אם מתקיים צורך בהשמה של ילד ושל אחיו, תיבחר ככל ה ניתן האפשר מסגרת השמה משפחת אומנה אשר ש תוכל לקלוט את כל האחים יחדיו, ותמנע את הצורך בהפרדתם; (3) מקום מגורי משפחת האומנה תה יה יהיה ככל ה ניתן האפשר בקרב ת ה גיאוגרפית ל הורי ו של הילד ל או בני משפחה ש יש לו עמם קשרים ;משמעותיים (4) במשפחת האומנה יתגוררו בו-זמנית לכל היותר חמישה ילדים .באומנה (4) ההשמה של ילד שטרם מלאו לו3 שנים תהיה, ככל הניתן , אצל אומן שהפרש הגילים בינו ובין הילד אינו עולה על48 .שנים מעמד ההורים, השתתפות וקבלת מידע אושר 23.11.15 33 . )(א אחריותו, חובתו וזכותו של הורה שילדו הושם באומנה, לקיים קשר .אישי עמו, בכפוף לתכנית הטיפול שנקבעה לילד ולהחלטת בית המשפט )(ב כל פעולה או החלטה בנוגע להשמת ילד ו בנוגע לילד באומנה ייעשו ,מתוך הכרה באחריותם ב חובותיהם ו ב זכויותיהם של ההורים כלפי ילדם ובשותפות אתם עמם , ככל ה ניתן האפשר ; להוריו של ה ילד כאמור זכות להביע דעתם בתהליכי תכנון טיפול והחלטה לגבי ילדם, ויינתן משקל ראוי .לדעתם )(ג (1) להו ריו של ילד שהושם באומנה הזכות לקבל מידע לגבי ילדם בנוגע ל:כל אלה 16 )(א תהליכי ה תכנון הטיפול וההחלטה הנוגעים להשמת ,ילדם באומנה ובכלל זה השיקולים שביסודם וזכויותיהם הנוגעות להליכים אל ו; )(ב פרטים על;אודות משפחת האומנה שבה הושם ילדם )(ג מצבו של ילדם באומנה, ובכלל זה מידע הנוגע למצבו הנפשי והגופני, הישגיו בה לימוד י ים, תפקודו, התנהגותו והתפתחותו;. )(ד ()מידע בכתב כאמור בסעיף קטן (ה1 ;))(ג) עד (ה )(ה סיום אומנה או שינוי מהותי בה; (2) מידע( כאמור בפסקה1 )יימסר להורים בשפתם ובצורה המובנת להם ,על ידי הגורם המוסמך או מנחה אומנה שמונה לילד, לפי העניין. (3) ( בלי לגרוע מהוראות פסקאות1) ו-(2 ,) יימסר להורים מידע ()בכתב כאמור בסעיף קטן (ה1ג )(ב ) עד (ד ה;) (3 4) לא יועבר מידע כאמור בסעיף קטן זה להורים אם יש חשש ממשי ש מסירת המידע עלולה לגרום לילד פגיעה נפשית, רגשית או גופנית, או אם נקבע סייג להעברת המידע בהוראות כל דין או בהחלטת בית משפט, לרבות לעניין אומנה חסויה כאמור בסעיף34 . )(ד השמת ילד תיעשה מ תוך חתירה, ככל הניתן האפשר ובזמן סביר, ל השגת ה הסכמה של הוריו תוך זמן סביר להוצאתו מהבית, להש מתו במשפחת האומנה, ולתכנית הטיפול שהוכנה עבורו. )(ה (1) התקבלה החלטת גורם מוסמך על השמת ילד הושם הילד ,במשפחת אומנה ב הסכמ ת הוריו, ייערך, ככל הניתן האפשר ו תוך ב זמן סביר, הסכם בין ההורים ל מחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים ההורים ,ו בו יפור:טו, בין השאר, כל אלה )(א ;עיקרי תכנית הטיפול )(ב הסכמ ת ההורים למסירת מידע אודות הילד, שנדרש לצורך לשם הטיפול בילד ,ל משפחת האומנה,, לגוף המפעיל למנחה אומנה ול מפקח לגורמים המנויים בסעיף קטן (ג;) ; (בג) מידע בדבר האחריות, החובות והסמכויות של משפחת האומנה , הגוף המפעיל , מנחה ה אומנה הו מפקח כלפי הנוגעות ילד לה כמפורט בסעיף 42ובקשר לילד;.; 17 )(ג ,ככל הניתן חתימה על ויתור סודיות בעניינו של הילד .לצורך הטיפול בילד (גד) הגבלות שחלות על סמכויות ההורים בעת שהילד שוהה ;אצלם (דה) פירוט החו בות והזכויות של ההורים כלפי המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ,והגוף המפעיל ובכלל זה לעניין התשלומים עבור שהותו של הילד במשפחת האומנה ;והטיפול בו (הו) התאמות הנדרשות לצרכי ם המיוחדים של ,הילד שיוסכמו בשיתוף כל בין הצדדים להסכם. (2) הוארכה בהסכמת ,ההורים תקופת ההשמה לפי תכנית טיפול יוארך תוקפו של ההסכם; חלו שינויים מהותיים במשפחת האומנה או בתכנית ה טיפול, יותאם ההסכם לשינויים האמורים בחתימת הצדדים להסכם. (3) ה הסכם( עם הורי הילד כאמור בפסקה1 )ייערך, ככל הניתן האפשר , גם כאשר אם ההחלטה על השמת היל ד היתה באישור .בית המשפט או ועדת אבחון וללא הסכמת הוריו טעון רוויזיה (4) עותק מההסכ ם ,ובכלל זה הארכותיו ו התאמות בו יימסר להורים. עבר לס 'שמירת דינים )(ו אין ב הוראות חוק זה כדי לגרוע מאחריות ההורים, ,מחובותיהם מזכויותיהם ומסמכויותיהם כלפי ילדם לפי הורא.ות כל דין אומנה חסויה אושר23.11.15 טעון רוויזיה 34 . )(א אומנה חסויה היא אומנה אשר מיקומה הגיאוגרפי או ש פרטים מזהים אחרים הנוגעים למקום המגורים או לעניינים אחרים הקשורים לה לה חסויים מפני הורי הילד המושם בה או מפני גורמים אחרים, שקבע ה גורם ה מוסמך כאמור)בסעיף קטן (ב ,בשל סכנה שנשקפת לילד או למשפחת האומ נה מחשיפת פרטים מזהים או בשל טעמים מיוחדים שיירשמו ו בשים לב להשלכות קביעת חסיון האומנה על הקשר שבין ההורים לילדם ועל הסיכויים לח זרת הילד לבית הוריו;. )(ב קביעת חסיון משפחת האומנה והאנשים שמפניהם תהיה חסו יה ,תיעשה על ידי בית משפט ועדת אבחון או בהסכמת הורי הילד. [על ידי עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) לפי סעיף11 לחוק הנוער, או על ידי עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי סעיף16 לחוק .)הסעד (טיפול במפגרים] 18 )(ג על השמה באומנה חסויה יחו לו הוראות חוק זה, בשינויים ה מחויבים מתוקף היותה חסויה, ו לפי מ הוראות בית המשפט. )(ד גורם המפעיל סמכות לפי חוק זה ומשפחת האומנה הגורמים הפועלים והמחליטים בהתאם לחוק זה י יתנו את דעתם להיות ההשמה חסויה בפעולותיהם ובהחלטותיהם, וינקטו את כל הפעולות הנדרשות ל שם שמירת חסיו ן האומנה הנ , לרבות יידוע גורמים נוספים על ה חיסיון ההשמה, .אם הדבר נדרש (טה) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), האמור הוראות ב פים ף סעי 43 קטנים() ו ד-(ה ) לא יחול ו על אומנה חסויה כמשמעותה בסעיף34 ,אם לדעת מנחה האו נה מ שמונה לילד יש חשש ש הפעולות שיש לנקוט לפי הסעיפים הקטנים האמורים הסעיף האמור עלולות לפגוע בחסיונה של .משפחת האומנה אפוטרופסות אושר23.11.15 הצעה לתיקון– למחוק סעיף קטן )(א 35 . )(א הוראות סעיפ ף סעי ים31 ו- 33 )(א עד )(ג ו- )(ו לעניין הורי הילד יחולו, בשינויים המחויבים, גם על אפוטרופוס ל גוף, ככל שמונה לקטין. (1) יחולו על אפוטרופוס שמינה בית משפט , שלא לפי הוראות חוק זה; (2ב) הוראות סעיפים31 ו- 33 לא יחולו לגבי הורה שאפוטרופסותו ,נשללה ו לגבי הורה שאפוטרופסותו הוגבלה– יחולו לגביו ב התאם ל מידה ש בה הוגבלה אפוטרופסותו , והכ ו ל אם לא נקבע אחרת בתכנית טיפול או .בהחלטת בית משפט סימן ב': תכנית טיפול, איתור משפחת אומנה וליווי אישי תכנית טיפול אושר23.11.15 36 . )(א ,קבע גורם מוסמך כי ילד יושם במשפחת אומנה תוכן יכין גורם מוסמך עבור הילד תכנית טיפול כללית ובה :פירוט בכתב לגבי כל אלה (1) מ;טרות תכנית הטיפול (2) סוג האומנה המתאימה לילד ומאפייניה, לרבות הצורך ,באומנה חסויה והאם נדרש לילד חינוך מיוחד או שיש לבחון לגביו צורך בחינוך מיוחד או ב התאמות מיוחדות לילד עם מוגבלות; (3) הצורך לשקול מתן חינוך מיוחד לילד או התאמות מיוחדות לילד עם מו גבלות; (4 3) ;משכה הצפוי של האומנה 19 (5 4) מאפייני הקשר של הילד עם הוריו ומשפחתו, דרכיו ותדירותו, לרבות האמצעים שיש לנקוט על מנת כדי לסייע להורים ביצירת תנאים שיאפשרו את שמירת הקשר הרציף עם ילדם ואת חזרת ילד ה ם לביתם, והכ ו ל בהתאם למטרות תכני ות ;הטיפול (5) קביעת הגורמים האחראים לביצוע כל אחת מ ן הפעולות שיש ל בצע כחלק מ;תכנית הטיפול ודרכי התיאום ביניהם (6) ;מועדים לביצוע מעקב תקופתי (6 7) אופן ההכנה והליווי של הילד והוריו לקראת ההשמה במסגרת במשפחת האומנה, לרבות דרכים לביצועם;. (7 8 ) בחינת ה צורך לשקול ב מינוי אפוטרופוס לילד במקום ההורה, או ב נוסף עליו, או הצורך ב שלילת או הגבלה של אפוטרופסות., כולה .או חלקה טעון רוויזיה (8) קביעת הגורמים האחראים לביצוע כל אחת מהפעולות שיש ל בצע כחלק מ תכני ו ת הטיפול בילד ובהוריו ;ודרכי התיאום ביניהם (9) מועד;ים לביצוע מעקב תקופתי )(ב ,בקביעת תכנית טיפול יובאו בחשבון מצבו הסוציאלי, החינוכי הרפואי, הפסיכולוגי, ההתפתחותי-תפקודי והקוגניטיבי של הילד ולעניין ()סעיף קטן (א5 ) – גם של הוריו, כן ו רצון הילד כן רצו נות יו של הילד בנוגע לתכנית הטיפול בעניינו בתחומים השונ ים ,.בהתאם להוראות סעיף 11 . )(ג (1) בתוך שלושה חודשים מיום הגעת הילד למשפחת האומנה, על מנחה האומנה שמונה לילד ,לבצע הערכה ראשונית של מצב הילד יכולותיו וצרכיו המיוחדים ולקבוע דרכי יישום של תכנית ה טיפול ה מפורטת לילד, בהתבסס על עיקרי תכנית הטיפול הכללית. ;דרכי היישום יכללו את השירותים והפעולות שיש לנקוט ביחס לילד או ליתן לו, בין היתר בשים לב לשינויים הצפויים בצרכי ו ,בתקופה זו ולאור ההיכרות של משפחת האומנה עם הילד. (1א2) תו כנית הטיפול המפורטת תכלול את השירותים והפעולות שיש לנקוט ביחס בנוגע לילד או ליתן לו, בין היתר בשים לב לשינויים בצרכי ו , ולהיכרות של משפחת האומנה עם הילד. (3 2) תכנית טיפול מפורטת, לרבות פירוט דרכי היישום כאמור ( בפסקה1א2), תימסר על ידי הגוף המפעיל למפקח ולמנהל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד לא יאוחר משי שה חודשים מיום .הגעת הילד למשפחת האומנה 20 (4 3) הגוף המפעיל יבדוק את תכנית הטיפול המפורטת ,ידון בה ויציע ויבחן עדכונים הנדרשים בה אחת לשנה לפחות ממועד ההשמה במשפחת ה אומנה, ולגבי ילד שטרם מלאו לו שש שנים– אחת לשישה חודשים לפחות, ו כן ;במצבי משבר כמו כן ימס ור הגוף המפעיל ימסור במסגרת המעקב כאמור דיווחים לגורם המוסמך על ביצוע תכנית הטיפול ו ה הצעות לעדכונים בה ,לשם החלטת ו . איתור משפחת אומנה מתאימה מקרב בעלי רישיון אומנה אושר 23.11.15 37 . )(א עם העברת תכנית טיפול כללית לגוף המפעיל, ימנה מנהל הגוף המפעיל מנחה אומנה לילד ויעביר למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד הודעה על מינוי מנחה האומנה, זהותו ופרטי ההתקשרות עמו. )(ב מנהל הגוף המפעיל יגיש למפקח את המלצתו לעניין משפחות ה אומנה המתאימות ביותר לצרכיו המיוחדים של הילד בה תחשב ב מכלול התנא ים והזכויות הקבועים בחוק זה , שהביעו את נכונותן/לקלוט את הילד לשמש משפחת אומנה לילד, בה תחשב ב מכלול התנאים והזכויות הקבועים בחוק זה. )(ג לאחר קבלת ה המלצ ה של ,הגוף המפעיל יחליט ה מפקח על האומנה בדבר על משפחת האומנה שבה יושם הילד, והגוף המפעיל יפעל לביצוע ה השמה. עדיפות להשמה באומנה באומנ ת קרובים בתוך המשפחה אושר 23.11.15 38 . )(א קבע ה גורם ה מוסמך כי טובתו של הילד מחייבת את השמתו ,במשפחת אומנה לפי חוק זה יינקטו יש לנקוט מאמצים סבירים ככל הניתן האפשר לאיתור קרובי משפח ה בגירים תו שבאפשרותם לשמש אומנים עבורו; לענ "יין זה, "קרוב משפחה– אח, אחות, סב, סבתא, דוד או דודה שהם בגירים. )(ב נמצא קרוב משפחה כאמור בסעיף קטן (א) שמבקש לגדל את הילד בביתו, ומתאים לשמש אומן לפי הוראות סעיפים23 עד26, בשינויים האמורים בסעיף קטן (ג), והגורם המוסמך קבע כי אומנה כאמור היא ל טובת הילד להתגורר בבית קרוב המשפחה , ישמש קרוב המשפחה אומן לילד, ומשפחתו משפחת אומנה (בחוק זה– .)אומנת קרובים )(ג על קרוב המשפחה ועל אומנת הקרובים יחולו כל ההוראות החלות על אומן ועל משפחת אומנה לפי חוק זה, אולם– (1) המפקח הארצי על האומנה רשאי לאשר השמת ילד באומנת קרובים, אף אם מספר הילדים שיהיו באומנה אצל האומן לאחר ;ההשמה יעלה על חמישה 21 (2) הממונה על רישוי אומנה רשאי, לפי המלצת המפקח הארצי על האומנה, לאשר השמת ילד באומנת קרובים גם אם לא התקיימו התנאים( שבפסקאות2 ( ,) 3 ( ,) 6) ו-(7 )שב סעיף24 )(א(2 ( ,) 3) ( , 6) ו- (7);. (3) הממונה על רישוי אומנה רשאי ,לפי המלצת מפקח ועל פי חוות דעת של מנחה אומנה לתת ר ישיון אומנה זמני ,שתוקפו לא יעלה על שישה חודשים , לקרוב מ שפחה של ילד המתגורר אצלו והגיש בקשה לרישיון אומנה ,ובלבד שנ בדק כי מתקיימים בו התנאים שבסעיף24 )(א(4) ו- , (5) ו ילדו לא הוכרז קטין נזקק כמשמעותו בסעיף2 לחוק הנוער או שבמועד הגשת בקשתו למתן רישיון אומנה חלפו ש לוש שנים לפחות מתום הכרזה כאמור ולא מתקיים בו התנאי שבסעיף24 )(ב . מנחה אומנה– מלווה אישי של הילד עדיין לא הוצבע 39 . )(א מנחה האומנה שמונה לילד לפי סעיף37 )(א ישמש ה מלווה האישי של הילד ואיש הקשר הקבוע שלו בתקופת השמתו באומנה, לרבות בעת מעבר בין משפחות אומנה; ככל הניתן האפשר .יתקיים רצף טיפולי בליווי האישי )(ב מנחה אומנה שמונה לילד– (1) ייפגש עם הילד סמוך ככל הניתן האפשר למועד מינויו, יסביר לו את תפקידיו כמנחה אומנה ויידע אותו בדבר הדרכים שבהן ניתן יוכל הילד ליצור עמו קשר, וכן מיהם הגורמים הנוספים שאליהם יוכל הילד לפנות אם מתעוררת בעיה הקשורה בהשמתו במשפחת אומנה , לרבות זכותו להתלונן בכל עת ודרכי הגשת תלונה; המידע ,כאמור יימסר לילד בעל פה ובכתב בשפה ובאופן המובנים לו, ובדרך המתאימה ל ,גילו כשריו המתפתחים ולצרכיו המיוחדים ,אם ישנם; (2) יקיים קשר אישי ורציף עם הילד ויעקוב אחר מצבו ב כל תקופת השמתו באומנה ויעקוב אחר מצבו של הילד בכל תקופת שהותו במשפחת האומנה , ,; למטרה זו יקיים מנחה האומנה בין ו הש ,אר יקיים מפגשים אישיים עם הילד בהתאם לת ו כנית הטיפול של הילד ולמצבו , אחת לחודש לפחות; מנחה האומנה יתעד את , ולכל ;הפחות אחת לחודש תוכן המפגשים יתועד;בכתב (3) ,יהיה אחראי ליישום תכנית הטיפול של הילד ישמע את הילד בכל שלב של החלטה לעניין תכנית הטיפול או לצורך לשם הליך הערכת כשירות או חוות דעת לעניין האומן ויכין דיווח במסגרת ;המעקב התקופתי בעניינו של הילד 22 (4) יקיים קשר עם המחלקה לשירותים חברתיים ב רשות שבה מתגוררים הורי הילד מקום עיר שבה מגורי ההורים , לרבות עם העובד הסוציאלי המטפל בהוריו של הילד, בין הש אר לשם הבטחת הקשר בין הילד להוריו , ;וכן יקיים קשר עם עובד סוציאלי ל פי חוק הנוער (טיפול והשגחה ) וכן אם עם עובד סוציאלי לפי חוק הסעד )(טיפול במפגרים ש ככל ו טיפל בעניינ י ו של הילד;. יקיים קשר מתאים עם העובד הסוציאלי המטפל בהוריו של הילד, בין השאר לשם הבטחת הקש ר בין הילד להוריו ועם עובד סוציאלי לפי חוק הנוער )(טיפול והשגחה) או חוק הסעד (טיפול במפגרים; (5) ילווה את משפחת האומנה וידריך אותה,. בכל הנוגע להשמת הילד; (6) יקיים קשר עם מוסד החינוך שבו לומד הילד ,עם גורמי חינוך ,נוספים גורמי בריאות ו גורמי ר ווחה ועם כל גורם רלוונטי אחר הנ וגע בדבר לילד.; (7 ) ידווח לממונה על רישוי אומנה על כל שינוי ,שנודע לו עליו שיש בו כדי להשפיע על בתנאי ה רישיון האומנה שניתן לאומן של ,אותו ילד.שנודע לו עליו; (8) ידווח על אירועים משמעותיים הנוגעים לילד, בהתאם להנחיות ו נהלים על פי סעיף49 ()(ב11 );. ;שנקבעו לעניין זה (9) יקיים קשר עם המוסד לביטוח לאומי לעניין זכויות המגיעות לילד או בעדו ולעניין התקיימות התנאים לקבלתן,. על אף האמור בכל דין, רשאי כל אדם הנוגע ב דבר למסור ל מנחה האומנה כל מידע הנוגע לילד באומנה ,אשר דרוש לו לשם מילוי תפקידו . )(ג(1) מנחה אומנה שמונה לילד רשאי לקבל מכל אדם הנוגע בדבר מידע עג הנו ל אותו ילד שמונה לשמש לו מנחה אומנה, במידה .שהמידע נדרש לשם מילוי תפקידו (2) על ,אף האמור בכל דין הושם ילד באומנה לפי צו בית משפט לפי סעיף3(4 ,) לחוק הנוער וא לפי החלטת גורם מוסמך בהסכמת הוריו לפי סעיף33 )(ה ,ימסור כל אדם הנוגע העוסק ב תחומי ,בריאות חינוך או רווחה, ל מנחה האומנה ,לפי דרישתו, מידע הנוגע לילד שמונה לשמש לו מנחה אומנה ,הנדרש לו לשם מילוי תפקידו. 23 (גד) נודע למנחה האומנה כי הילד מעוניין לסיים את השמ תו במשפחת האומנה שבה הושם או סבר כי יש מקום לבחון מחדש את תכנית הטיפול של הילד נוסף על הבחינה הנעשית ב מעקב התקופתי כאמור בסעיף36 , יודיע על כך בהקדם האפשרי למפקח הארצי על האומנה ולמחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד כדי להביא את הענ.יין בפני הגורם המוסמך סימן ג': סיום אומנה סיום אומנה לבקשת משפחת האומנה אושר 30.11 40 . אומ נים ן המעוניי נים ן לסיים אומנה לילד ש אותו הם הוא אומ נים ן ,יימסרו י מסור למנחה האומנה שמונה לילד הודעה בכתב על רצונ םו בכך, ועל הנימוקים לכך, בהקדם האפשרי ולפחות של ושה חודשים לפני סיום האומנה ; מנחה האומנה יידע את המחלקה לשירותים חברתיים במקום מגורי ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד ,שתחו יב י להודיע להוריו כאמור, .ועניינו של הילד יובא לדיון בפני הגורם המוסמך סיום אומנה בדחיפות / הוצאת ילד בדחיפות ממשפחת האומנה אושר 30.11 טעון רוויזיה 41 . )(א התקיימו נסיבות המחייבות את סיום הוצאת הילד בדחיפות ממשפחת האומנה בדחיפות , יביא מנהל הגוף המפעיל את העניין בפני ה מפקח ויידע את המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד ש תחויב להודיע להורי הילד בתוך זמן סביר , ו אם הילד הוצא בצו מבית הוריו– גם את העובד הסוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או העובד הסוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין, ויפעל, בשיתוף עם מנחה האומנה שמונה לילד והמחלקה לשירותים חברתיים, למציאת מסגרת השמה חוץ-ביתית זמנית או קבועה לילד, ה הולמת ככל האפשר את תכנית הטיפול בעניינו; המחלקה לשירותים .חברתיים תדאג להביא את עניינו של הילד בפני הגורם המוסמך ללא דיחוי )(ב אין באמור בפרק זה כדי לגרוע מהסמכויות הנתונות בידי עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) הפועל לפי סעיף11 לחוק הנוער, י ביד ו לעובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים) הפועל לפי סעיף16 )לחוק הסעד (טיפול במפגרים או בידי ומהסמכויות הנתונות ל עובד סוציאלי לפי חוק האימוץ כמשמעותו ב חוק אימוץ ילדים ,התשמ "א– 1981 , הפועל לפי סעיף12 (ג) לחוק אימוץ ילדים האמור. פרק ה ': מעמד האומן אח ריות האומן אושר30.11 42 . )(א לאומן תהיה אחריות לטפל בילד, להשגיח עליו ולדאוג לצרכיו ולהתפתחותו, בדרך שהורה מסור היה נוהג בנסיבות העניין, בהתאם להוראות חוק זה וההסכם כאמור בסעיף47 ובהתאם לתכנית הטיפול של .הילד )(ב .בכל עניין ינהג האומן לטובת הילד 24 (ג) אומן לילד לא ימסור את הילד לאחר באופן שיש בו משום התנערות מ אחריותו או מ חובותיו כלפי הילד ; לעניין זה לא יראו מסיר ת ילד לאחר .באישור מנחה אומנה כהפרת סעיף זה סמכויות האומן טעון רוויזיה אושר עקרונית 28.12 43 . (גא) בכל עניין הקשור בחיי היו םמ-יום של הילד ,לרבות ובכלל זה בעניינים המפורטים המנויים בתוספת הראשונה , תהיה לאומן תהיה סמכות בלעדית לתת הסכמה ו לאשר פעולות של הילד ולייצגו , ככל ה נדרש ,לרבות בהליכים משפטיים למיצוי זכויותיו של הילד בעניינים האמורים , ולמעט הליכים כ נגד הורי הילד בכל עניין הקשור בחיי היומיום שלו, לרבות בעניינים המפורטים בתוספת הראשונה, והכול אלא אם כן הוגבלה סמכותו של האומן בהתאם להוראות סעי ף44 . )כאמור בסעיף קטן (ב. )(ב (1)סמכויותיו של אומן יכול שיוגבלו בהוראות הסכם עם האומן כאמור בסעיף47 , ; בצו שיפוטי שניתן בעניין זה או בהחלטת הגורם המ וסמך ;הגבל ת סמכות כאמור יכול שתוטל על אומן בכל שלב, לרבות טרם חתימת ההסכם בינו ו בין המשרד, או לאחר תחילת האומנה. (דג) ( על אף האמור בסעיף קטן גא ), בעת שהותו של ילד שהושם באומנה אצל הוריו, יהיו הוריו מוסמכים לתת הסכמה ו לאשר פעולות שיבצע של הילד ולייצגו בע ניינים הכרוכים בטיפול היומיומי ם היו- יומי השוטף שלהם ,בו הנדרש ים ככל הנדרש במהלך בעת שהותו ע י.מם טעון רוויזיה אושר עקרונית 28.12 (הד) בעניינים המפורטים המנויים בפרטים(2) עד(5) ,בתוספת הראשונה ( בייצוג בהליכים משפטיים כאמור בסעיף קטן גא,) ובכל עניין אחר שר א ש פורט בהסכם עם האומן כאמור בסעיף47, תחול על האומן החובה ליידע את הורי הילד , ישירות או באמצעות מנחה האומנה שמונה לילד, זמן סביר מראש על תכניותיו בקשר לילד ועל כוונתו ,לתת הסכמה לאשר פעולה של .הילד או לייצגו (וה) (1) הודיע הורה לאומן על התנגדותו להפעל ת אחת מן הסמכויות סמכות בעניינים המנוי ים ות בתוספת הראשונה בידי האומן או על התנגדותו להפעלתה באופן מסוים, והם לא הגיעו ל די י הסכמה, יודיע על כך האומן על כך למנחה האומנה שמונה לילד וזה יפעל בהקדם האפשרי להבאת הצדדים לידי הסכמה; לא הגיעו הצדדים ל י די הסכמה, יחלי ט מנחה האומנה בעניין; לא קיבל מי מהצדדים את הכרעת מנחה האומנה, רשאי הוא לבקש להביא את העניין לדיון דחוף המחלוקת ועמדות הצדדים להכרעה בפני ה.מפקח 25 טעון רוויזיה אושר עקרונית 28.12 (ו2 1) הודיע הורה לאומן על התנגדותו לייצוג הילד בהליכים משפטיים למיצוי זכויות( יו של הילד כאמור בסעיף קטן גא ), לא ינקוט האומן ב הליכים כאמור, אלא אם כן מינה אותו בית המשפט כאפוטרופוס לדין לאותו עניין. הצעה לתיקון– טעון רוויזיה אושר עקרונית 28.12 (זו) אומן לא יהיה מוסמך ,לתת הסכמה לאשר פעולות של הילד או לייצגו בעניינים המפורטים המנ ויים ,בתוספת השנייה בענייני מעמד אישי ,לרבות אימוץ ובעניינים נוספים שנקבעו על ידי הגורם המוסמך ;אין בהוראת סעיף קטן זה כדי לגרוע מ הוראות כל דין הנוגעות לענייני ם המנויים בתוספת השנייה. (חז) על אף האמור בסעיף ב פרק זה, לאומן שהוסמך ש מונה כאפוטרופוס לילד יה יו האחריות, החובות והזכויות ככל אפוטרופוס, בכפוף לעניינים ולהגבלות שנקבעו בצו המינוי או בהחלטת בית משפט , אם נקבעו. )(ט בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), האמור בסעיפים קטנים (ה) ו- )(ו לא יחול על אומנה חסויה כמשמעותה בסעיף34 ,אם לדעת מנחה האו נה מ שמונה לילד יש חשש ש הפעולות שיש לנקוט לפי הסעיפים הקטנים .האמורים עלולות לפגוע בחסיונה של משפחת האומנה (יח) השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לשנות .בצו את התוספת הראשונה ואת התוספת השנייה )(יא אומן לילד לא ימסור לאחר את הילד באופן שיש בו משום התנערות מ אחריותו או מ חובותיו כלפי הילד ,; לעניין זה לא יראו מסיר ת הילד .שנעשתה באישור מנחה אומנה כהפרת סעיף זה 26 מעמד שמיעת האומנים בדיונים ו בהליכים אושר28.12.15 44 43 . )(א בתקופת שהותו של ילד אצל אומן /הושם ילד במשפחת אומנה,אומן לילד רשאי ל השתתף האומן להש עימ את דעתו בהליך המתנהל בפני הגורם המוסמך, בכל עניין הקשור לשלומו ולרווחתו של הילד בכל דיון ב עניינו של ,הילד בפני כל גורם אשר הוריו של ה ילד זכאים להשתתף בו, לרבות ועדה או בית משפט, ו הוא יהיה זכאי להביע את עמדתו בדיון ויינתן משקל ראוי לדעתו ולמידע הנמסר על ידו, והכול בשים לב לזכותם של הילד והוריו לפרטיות ;ואולם העומד ב ראש הגורם המוסמך רשאי לקבוע כי האומן שלא להביא בפני מי מ ן הצדדים או המוזמנים לדיון דברים שהביע האומן, כן ו רשאי הוא שלא לשמוע את ה אומן מנימוקים מיוחדים שיירשמו, ובלבד ש דעתו בעניי ן כבר נשמעה דעתו בעניין.ישתתף רק בחלק מהדיון בפניו או יביע את תחושותיו, דעתו ועמדתו בפני ו , בלי להשתתף בדיוני ו אם שוכנע כי בשל השתתפות האומן בדיוני ם , כולם או חלקם, תיפגע טובת הילד ;מימוש זכותו של האומן תיעשה תוך שמירה על זכותם של הורי הילד והילד לפרטיות. )(ב אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכותם של הורי הילד להשתתף ולהביע את דעתם בדיונים כאמור )בסעיף קטן (א. שיתוף בין אומנים אושר30.11 45 . היו בני זוג ה אומנים בני זוג , חובתם לפעול מ תוך הסכמה בכל עניין אשר ש בתחום א חריותם וסמכותם כאומנים; הסכמתו של אחד מהם לפעולתו של רעהו יכולה להינתן מראש או למפרע, בפירוש או מכללא, לעניין מסוים או באופן כללי וחזקה על אומן שהסכים לפעולת רעהו כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר; בעניין שאינו סובל דיחוי רשאי כל אחד מ ן האומנים לפעול .על דעת עצמו תשלומים לאומן ואפוטרופוס ות על רכוש הי לד לא הוצבע 46 . )(א אומן יקבל מהמשרד תשלומים עבור הוצאות שיאפשרו לו לספק את צו רכי הילד, לרבות צרכיו המיוחדים , בהתאם לתכנית הטיפול. )(ב השר ,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע את סוגי ההוצאות ותנאים וכללים לתשלום ,לרבות דיווח על ההוצאות, את גובה התשלומים ומנגנון לעדכון סכומיהם, וכן יקבע כללים ומועדים לעניין .ביצוע התשלומים (ג) לא יקבל אומן כספים מכל מקור אחר פרט לאמור בסעי פים ף קט נים ן )(א ו- )(ז לשם מימון החזקתו של הילד. (ד) לא יהיה אומן אפוטרופוס לרכושו של הילד. ולא יהיה זכאי לקבל עד ב .הילד גמלאות מכל סוג או כספים אחרים המגיעים בעד הילד 27 (הד) האומן אינו זכאי לקבל כספים המגיעים לילד או בעד ו ,למעט כספים המשתלמים לילדים ברשות המקומית שבה מתגורר האומן או המשתלמים מכוח מוסד החינוך שבו לומד הילד ,ולמעט כספים שאישר המפקח הארצי על האומנה א ת קבלתם בידי האומן ,בין דרך כלל ובין ל מקרה מיוחד לעניין מסוים. (ה) לא יהיה אומן אפוטרופוס לע רכושו של הילד; היו מגיעים לילד כספים ,הטבות ,תגמולים או גמלאות ,מכל מקור שהוא ,יבחן מנחה האומנה שמונה לילד את האפשרות לבקש כי ימונה אפוטרופוס לע רכוש הילד. (ו )הטבות לפי כל דין וכן גמלאות שמשולמות על ידי המוסד לביטוח לאומי וזכאי להן הילד, למעט קצבת שאירים ישולמו לאפוטרופוס לרכוש .או למקבל גמלה שמינה המוסד לביטוח לאומי האפוטרופוס לרכוש או מקבל הגמלה לא יעש ו שימוש בכספים אלא לצרכי הילד שאינם ממומנים על ידי.כל גורם אחר ובהתייעצות עם הגורמים המקצועיים ( )ו (1) היו מגיעים לילד כספים ,הטבות ,תגמולים או גמלאות ,מכל סוג שהוא ,ת יבחן האפשרות למנות עבורו אפוטרופוס לרכוש. )(ו (1 2) הטבות ותגמולים המגיעים לילד לפי כל דין ,וגמלאות שהילד זכאי להן מהמוסד לביטוח לאומי , למעט קצבת שאירים לפי סעיף 252 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ "ה- 1995 15 ולמעט הטבות וזכויות כאמור בסעיף)קטן (ז , ישולמו ל אפוטרופוס לע רכוש הילד ,ככל שמונה. (2) מונה ה אפוטרופוס לרכוש ,על רכוש הילד ל א יעש ה האפוטרופ וס שימוש בהטבות או בכספים שקיבל לפי פסקה (1 ,)אלא ל מילוי וצ רכי הילד שאינם ממומנים בידי גורם אחר ולהבטחת עתידו בהגיעו לגיל בגרות, ו בכפוף ל( הוראות סעיף קטן הד) יחולו גם לעניין כספים אלה. )(ז ,על אף האמור בסעיף זה ילד עם מוגבלות שהמשרד הכיר בו לעניין סעיף קטן זה כבעל צרכים מיוחדים עקב המוגבלות, ו לא משולמת בעדו גמלה לפי סימן 'ו' לפרק ט ל חוק הביטוח הלאומי רק בשל השמתו במשפחת אומנה , זכאי במשפחת האומנה ל ,הטבות כמפורט להלן ובלבד שהטבה הניתנת לעניין שבעדו זכאי אומן לתשלום לפי סעיף קטן )(א לא תינתן אלא במידה שבה ולה ע ההטבה על התשלום האמור: 15 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 28 (1) זכויות ול הטבות וזכויות לפי כל דין הניתנו ת בעד ילד נכה שבעדו משולמת הגמלה , למעט גמלאות לפי הסימן האמור , הלוואות לדיור לפי חוק ,הלוואות לדיור התשנ "ב– 1992 16 , ונקודות זיכוי לפי סעיף 45 לפקודת מס הכנסה17 ; (2) הטבות הניתנו ,ת על ידי גוף ציבורי לפי הסכם או נוהג לילד נכה שבעדו משולמת גמלה. הגנה על תשלומים לאומן 65 .א )(ח תשלומים המשולמים לאומן עבור הוצאות שיאפשרו לו לספק את צו רכי הילד ל פי סעיף 46 קטן ,)(א אינם ניתנים להעברה ,לשיעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא. הסכם עם האומן אושר 28.12.15 47 . )(א אומן שקיבל רישיון אומנה ו ש הוחלט בהתאם לפי ל הוראות חוק זה כי הוא ישמש אומן לילד מסוים, יחתום עם המשרד או עם מי מטעמו על ( הסכם אומנה לעניין אותו ילד בפרק זה – ההסכם.) )(ב לא יושם ילד באומנה בטרם ייחתם הסכם עם האומן המיועד, למעט באומנת ח ירום כאמור 'בפרק ח ו לתקופה שלא תעלה על14 .ימים )(ג בהסכם תיקבע אחריות האומן בהתאם לתכנית הטיפול, ולהוראות חוק זה , ויכול שתיקבע הגבלה על סמכויותיו, ככל שהיא נדרשת ; ההסכם יכלול בין השאר את התחייבות האומן להשתתף בהכשרות ו ב הדרכות במהלך בתקופת האומנה, להישמ ע לפיקוח, לדווח למנחה האומנה? ולשתף פעולה ע מו ם מנחה האומנה ו עם.הגוף המפעיל )(ד ההסכם יהיה לתקופת ההשמה, ויבוטל או יחודש לפי הצורך ,ו הכול בהתאם לת ו כנית הטיפול של הילד. ויבוטל או יחודש לפי הצורך, ובהתאם .לתכנית הטיפול שתיקבע )(ה הסכם עם בני זוג אומני ם שהם בני זוג,ייחתם עם שני בני הזוג .וחבותם לפי ההסכם תהיה יחד ולחוד )(ו הב סכם יכול שתיקבע הגבל ה על סמכויות האומן, ככל שה יא נדרשת. מידע וסודיות לאומן ולבני משפחתו אושר28.12.15 48 . )(א אומן יקבל ממנחה האומנה שמונה לילד , בטרם השמת ילד אצלו באומנה ובמה לך השמתו ב ובתקופת ה אומנה , מידע כ מפורט:להלן 16 'ס"ח התשנ"ב, עמ246 . 17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 . 29 (1) מידע הנדרש לשם קיום אחריותו וחובתו לטפל בילד ולשמור ;על טובתו (1א2) מידע על אודות הילד במידה שנדרש הנדרשת לשם שמירת שלומם וב י ,טחונם של האומן ובני משפחתו או מי שמתגורר עמו;. (3 2) מידע על אודות המשפ ,חה הביולוגית של הילד במידה שה נדרש ת לשם שמירת שלומם וביטחונם של האומן ובני משפחתו וא ו לשם קיום אחריותו וחובתו כאמור בפסקה (1); (4 3) מידע בדבר חובותיו, זכויותיו ואחריותו של האומן. )(ב בלי לגרוע מזכות הורי הילד לפי כל דין לקבלת מידע, ו מהוראות סעיף42 (ג ,) אומן זכאי לקבל ממטפל בילד כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו– – 1996 18 , או מהמוסד החינוכי שבו לומד הילד, במהלך תקופת השמת הילד באומנה אצלו בתקופת האומנה, כל מידע על הילד, שהורהו של הילד זכאי לקבלו, לרבות את כל ה מידע ה חינוכי, ה סוציאלי הו ,רפואי ובכלל זה מידע לרבות ה פסיכולוגי ו ה פסיכיאטרי , על הילד , וכן כל מידע אחר ככל שהמידע ה נדרש לשם קיום אחריותו וחובתו לטפל בילד ולשמור על טובתו, ובשים לב לצורך בהגנה על פרטיות הורה הילד ככל שהמידע נוגע אליו ; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף43 .)(א;לרבות מידע בכתב.. )(ג בלי לגרוע מהוראות סעיף65 , אומן ובני משפחתו ישמרו בסוד מידע על הילד או על בני משפחתו שהגיע לאומן או לבני משפחת ו אליהם לפי חוק זה , לא יגלו אותו הו לאחר, ולא יעשו בו כל שימוש אלא לפי צו של בית משפט או אם חלה עליהם חובה לפי דין ל גלותו או אם ה גילוי או השימוש נדרשים לצורך לשם ביצוע הוראות חוק זה , ובכלל זה לשם מילוי אחריותם וחובותיהם כלפי הילד, והכול במידה הנדרשת .לכך חובה עליהם לשומרו בסוד ו הם אינם רשאים לגלותו, אלא אם כן הדבר דר.וש לשם מילוי אחריותם וחובותיהם כלפי הילד פרק ו ': גוף מפעיל תפקידי הגוף המפעיל ותנאים להתקשרות עמו אושר28.12.15 49 . )(א לא יתקשר המשרד עם תאגיד למתן שירותי ם כאמור בסעיף קטן )(ב גוף מפעיל :, אלא אם כן מצא כי מתקיימים בו כל אלה 18 'ס"ח התשנ"ו, עמ327 . 30 (1) מנהל הגוף המפעיל התאגיד , ואם הגוף המפעיל כאמור הוא תאגיד– גם או בעל ה שליטה בו,בתאגיד לא הור שעו בעבירת מין או בעבירת אלימות נגד קטין, או בעבירה פלילית אחרת או בעבירה משמעתית, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הם ראויים לדעת הממונה על רישוי אומנה לשמש מנהל או בעל שליטה ים , לפי ;העניין, של גוף מפעיל (2) מנהל הגוף המפעיל לא הוכרז פושט רגל, ואם הוכרז פושט רגל – ניתן לו צו הפטר כאמור בסעיף62 לפקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם– 1980 19 ,, אשר לפי תנאיו אינו אוסר עליו להיות מנהל ואם הוא תאגיד– הוא התאגיד לא החליט על פירוקו מרצון ובית המשפט לא נתן צו לפירוקו, צו כינוס נכסים או צו פירוק זמני ;בעניינו (3) לא מתקיים חשש לניגוד עניינים בין תפקידי הגוף המפעיל לפי חוק זה לפעילות אחרת שהוא מבצע, או ניגוד עניינים בין תפקידי הגוף המפעיל ל עניין אישי או תפקיד אחר של מנהל הגוף המפעיל התאגיד או בעל שליטה ב יו; (4) כוח האדם שעומד לרשות הגוף המפעיל התאגיד מאפש ר את מילוי תפקידי ףו הג המפעיל לפי חוק זה בהתאם לדרישות שקבע השר, ובכלל זה כוח האדם כאמור כולל מנחי אומנה, ראשי צוותים יי עודיים להדרכת מנחי האומנה והנחייתם וגורמי מ י נהלה, ובלבד שלגבי מי מהם שבא בקשר ישיר ומתמשך עם הילדים, הוריהם ומשפחות האומנה, מתקיימים גם:כל אלה )(א הוא בעל הכשרה מקצועית ורמה אישית ומקצועית ;הולמת לביצוע תפקידיו )(ב הוא לא הורשע בעבירת מין או בעבירת אלימות נגד קטין, או בעבירה פלילית אחרת או בעבירה משמעתית, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת הממונה על רישוי אומנה לה יות מועסק בתפקידיו בגוף ;המפעיל 19 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש34 ', עמ639 . 31 )(ג לא מתקיים חשש שיימצא בניגוד עניינים באופן תדיר בין מילוי תפקידיו בגוף המפעיל לפי חוק זה ובין עניין אישי או עיסוק או תפקיד אחר שלו ולא קיימות נסיבות אחרות שבשלהן העסקתו תהיה מנוגדת לטובת הציבור או לטובת הילדים באומנה;, הוריהם ומשפחות האומנה (4א5) אם יש אפשרות שבמהלך שב תקופת ההתקשר תו ישמ רו הגוף התאגיד מידע שהגיע לידיו פי ל חוק זה במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות – יציג הגוף התאגיד חוות דעת של מומחה לאבטחת מידע המאשרת כי מערכות החומרה והתוכנה שישמשו את מאגר המיד ע מהימנות ו עומדות בהוראות הדין בעניין אבטחת מידע, ובכלל זה הגנה על שלמות המידע ו הגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש או העתקה ,והכ לו ללא רשות כדין, ו מקנות רמה סבירה של זמינות ואמינות ומעניקות הגנה נאותה מפני חדירה ,שיבוש ,הפרעה או גרימת נזק למחשב או לחומר מחשב כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ "ה– 1995שימוש לא מורשה במידע, שיבושו, חשיפתו או העתקתו בלא רשות כדין;. (6 5) התקשרות המשרד עם הגוף המפעיל התאגיד אינה נוגדת את טובת הציבור או את טובת הילדים באומנה, הוריהם ומשפחות ;האומנה תיקון מוצע (5א7) לפי הידוע לממונה לע רישוי האומנה ,ב-5 חמש השנים שקדמו למועד ההתקשרות לא הופסקה התקשרות של הגוף המפעיל התאגיד, בעל שליטה בו או מנהלו עם משרד ממשלתי או גוף ציבורי אחר, בנסי ות ב שמפאת מהותן או חומרתן אין זה ראוי לדעת הממונה על רישוי אומנה כי ישמש גוף מפעיל לעניין חוק זה; (8 6) תנאים אחרים שיקבע השר ,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת. )(ב תפקידי גוף מפעיל לפי ההתקשרות עם המשרד כאמור בסעיף49 ובכפוף לה:יכללו, בין השאר, את כל אלה (1) איתור של מועמדים לאומנה, הערכת כשירותם, וסיוע בבדיקת התקיימותם של תנאים בבקשה ל מתן רישיון אומנה או לחידוש ו רישיון במבקש רישיון אומנה או חידושו של רישיון כאמור; (2) הכשרת מועמדים לשמש אומנים; (3) ליווי מקצועי והדרכה לאומנים ולילדיהם הקטינים, לפי הוראות המפקח הארצי על ;האומנה 32 תיקון מוצע (4) מינוי מנחי אומנה והדרכת אנשי הצוו ת המקצועי, לרבות ,מנחי האומנה, לפי הוראות המפקח הארצי על האומנה ופיקוח עליהם ובקרה על פעולתם; (5) ;עיון במאגר המידע לשם איתור משפחת אומנה מתאימה (5 6) התאמת משפחת אומנה ל ילד ל משפחת אומנה לפי הוראות סעיף32 ; (6 7) בניית תכנית טיפולית מפורטת, הצעות ,לעדכונים בה ו מסירתה למפקח הארצי ולמנהל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד לפי סעיף36 ;)(ג (7 8) יישום התכנית הטיפולית, הכללית והמפורטת, לרבות מעקב אחר ביצועה והצעות לעדכונים ולשינויים בה, בהתאם לצורך; (8 9) ליווי הילד בכל ת קופת השמתו במשפחת האומנה, לרבות בעת ;מעברים בין משפחות אומנה (9 10 ) קיום ביקורות תקופתיות בעניינו של ילד והכנת הערכה תקופתית לגביו; (0 1 11 ) דיווח למשרד ולמפקח ופעולה לפי הוראות המשרד ו המפקחים .והנחיותיהם )(ג הגוף המפעיל י מלא את תפקידיו בתום לב, בה גינות, ללא משוא פנים ובלא ה.פליה )(ד הגוף המפעיל ימסור למשרד דיווחים בעניינים המפורטים להלן במועדים למשרד, ו בהתאם להוראות שייתן המשרד באופן, במועדים וב עניינים שיקבע השר ,וכן ו דיווחים למפקח על אומנה לפי דרישתו בכתב, וכן למי שמונה לבירור תלונות לפי חוק זה: (1) ;פעילותו והיקפה (2) כוח האדם העומד לרשות ו , לרבות נ י;סיונו והכשרתו (3) ה יחס בין כוח האדם שבו העומד לרשותו, למספר הילדים המטופלים ב ו על ידו וה יחס בין כוח האדם כאמור ו למספר משפחות ;האומנה המטופלות על ידו (4) הסברים על דרך פעולת ו ככלל ובמק;רים פרטניים (5) דיווח ניהול ;כספי 33 (6) אופן שמירת המידע בידי ו הגוף המפעיל כאמור בסעיף קטן )(ה , ובכלל זה קיומה מאפייני םה ופעילות ם של אמצעי אבטחת המידע ,ככל שנשמר בידי הגוף המפעיל מידע במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות של מערכת אבטחת מידע. ( )ה הגוף המפעיל יקיים מערכת מידע מאובטחת ישמור את המידע שברשותו באופן , המבטיח ה סודיות ושמירת מידע והגנה על פרטיותם של מי שמידע אודותיהם שמור ברשותו ,לרבות כאמור בסעיף קטן ()(א4א5); השר , בהתייעצות עם שר המש פטים , יקבע הוראות לעניין החזקת מידע בידי הגוף המפע יל, לרבות בעניין אבטחתו ,שמירתו ומחיקתו.. )(ו המפקח הארצי על האומנה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד את הגופים המפעילים שעמם התקשר המשרד, את תקופת ההתקשרות עמם ואת האזורים שבהם רשאי כל גוף מפעיל .לפעול )(ז משך התקשרות המשרד עם גוף מפעיל לא יעלה על5 חמש ,שנים .והמשרד רשאי לחדש את ההתקשרות לתקופות נוספות כאמור (ח) גוף מפעיל יודיע למשרד, בכתב, על כל שינוי בפרט מהפרטים שמסר במהלך ההתקשרות לפי חוק זה , בתוך30 ימים מ ה יום שנודע לו על השינוי .ויצרף את המסמכים הנוגעים לעניין (ט) השר, בהתייעצות עם ש ר המש פטים , יקבע הוראות לעניין החזקת מידע בידי הגוף המפעיל, לרבות בעניין אבטחתו ,שמירתו ומחיקתו. )(י על אף הוראות האמור ב ,חוק חובת המכרזים התשנ "ב– 1992 20 , פורסם מכרז לפי אותו חוק להתקשרות עם גוף מפעיל לפי הוראות פרק זה, ולאחר שקלול התוצ ת או, קיבלו שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן ההצעות היא של גוף מפעיל ת אגיד שהוא מוסד ללא כוונת רווח כמשמעותו כהגדרתו ,בחוק מס ערך מוסף התשל"ו– 5 197 21 ,תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז. א (י) (1) גוף מפעיל יודיע בכתב על כוונתו להפסיק התקשרות עם המשרד או לא לחדשה לפחות 6שישה חודשים לפחות לפני המועד שבו יפסיק את מתן השירותים לפי ההתקשרות, 20 'ס"ח התשנ"ב, עמ14 1. 21 'ס"ח התשל"ו, עמ52 . 34 (2) גוף מפעיל אינו רשאי להעביר את פעילותו או להמחות את זכויותיו או חובותיו לפי חוק זה לאחר אלא בהסכמת המשרד ולתקופה זמנית שלא תעלה על12 ח ודשים, ו עד להתקשרות המשרד עם גוף מפעיל אחר,. ובלבד שהעברה או המחאה כאמור תהיה ל תקופה שלא תעלה על12 ח ודשים. )(יב אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכות הקיימת למשרד לפי דין או הסכם להפסיק את ההתקשרות ,לבטלה ,לסייגה או התנותה. פרק ז ': פיקוח ,בקרה וטיפול בתלונות :'סימן א פיקוח הפיקוח על האומנה ויעדיו 50 . במטרה להבטיח את שלומם וטובתם של ילדים שהושמו באומנה ואת ,זכויותיהם יקיים המשרד פיקוח על הגופים המפעילים ,על מנחי האומנה ועל משפחות האומנה ויבקר את פעולותיהם, ובין השאר :את אלה (1) תהליכי איתור ,גיוס, בדיקה והכשר ה של ;משפחות אומנה (2) תהליכי ההתאמה של משפחת האומנה לצ ו;רכי הילד המיוחדים V (3) תהליכי התכנון והטיפול בילדים ;באומנה (4) כוח האדם בגוף המפעיל ,לרבות מנחי האומנה, ;והכשרתו (5) פעולות מנחי האומנה ו.תהליכי ליווי של הילד ומשפחת האומנה הסמכת מפקחים או שר13.1 51 . )(א שם ל הגשמת מטרות הפיקוח ויעדיו, ,יסמיך השר, מבין עובדי משרדו מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף54 בישראל ובאזור; .הודעה על ההסמכה תפורסם ברשומות. )(ב תפקידי מפקח שהוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יכללו, בין השאר היתר:, את אלה (1) פיק;וח על ביצוע תכניות טיפול של ילדים באומנה (2) המלצה לממונה על ה רישוי אומנה בדבר התאמת אדם לשמש ;אומן, בין היתר בהתבסס על חוות הדעת של מנחה אומנה (3) פיקוח על הגוף המפעיל ובקרה על פעולותיו ,לרבות לעניין הדרכה של כוח האדם ,ובכלל זה מנחי האומנה, והכשר ת משפחות אומנה; (4) פיקוח על משפחות אומנה, ובכלל זה פיקוח על קיום רישיון אומנה ועמידה בתנאיו, לרבות בדרך של ביקור במשפחת האומנה על פי הוראות סעיף54 (3) ושיחה עם הילד ועם משפחת האומנה; 35 (5) בקרה ו מעקב ו בקרה אחר העמדת מצאי הולם של משפחות אומנה, בהתאמה ו לצ רכי הילדים המופנים להשמה במשפחות אומנה; (6) מתן הנחיות לתיקון ליקויים שנמצאו בעקבות תלונות ,שהתקבלו ובכלל זה תלונות מ מנגנון בירור התלונות, וכן תלונות הורי הילדים או משפחת האומנה לעניין הפרת ההוראות לפי חוק זה, ופיקוח אחר ביצוע התיקון ובקרה על תיקון הליקויים שנמצאו ; (7) פיקוח ובקרה, לרבות בדרך של קבלת דיווח ומעקב , טיפול ומעקב אחר על קיומו של;טיפול הולם באירועים חריגים (8) מעקב ו בקרה אחר מו ם קיו של תיעוד מנומק והולם לגבי הילדים באומנה ולגבי משפחות האומנה, בהתאם להוראות חוק זה, ואחר איסוף המי דע ושמירתו בהתאם ל ה וראות חוק זה; (9) מעקב בדיקה עיתית ובקרה אחר העברת התשלומים .המיועדים לילדים באומנה ליעדם )(ג הודע ות על הסמכה לפי סעיף זה ועל מינוי מפקח ארצי על האומנה לפי סעיף52 .יפורסמו ברשומות ה מפקח ה ארצי על האומנה אושר13.1.16 52 . השר ימנ ה, מבין המפקחים, מפקח ארצי על האומנה ; הודעה על המינוי ;תפורסם ברשומות, נוסף על תפקידי הפיקוח כאמור בסעיף51, יהיו ש תפקידי המפקח הארצי על האומנה כמפורט להלן ו , נוסף על תפקידי הפיקוח , יהיו אלה: (1) הבניית הפיקוח, לרבות הבניה מפורטת של נהליו, דרכי ביצועו וב;חינה תקופתית של מידת התאמתו והצלחתו במטרותיו (2) ייעוץ, הנחיה, הדרכה והכשרה של כוח האדם במערך הפיקוח על ;האומנה (3) קביעת תכני ה הכשרה של כוח האדם המיועד לעבודה בגופים ,המפעילים והתנאים לביצוע ההכשרה;; (4) יידוע העברת מדיניות המשרד לה גופים המפעילי ם בדבר מדיניות המשרד ומעקב אחר יישומה האחראים על ביצועה. תנאים להסמכה אושר13.1.16 53 . לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף51(א) אלא אם כן מתקיימים בו כל :אלה (1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה יש אין הוא ראוי בה לדעת השר כדי למנוע את הסמ כתו לשמש כ מפקח; 36 (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי ש יקבע ;השר (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, .כפי שיורה השר סמכויות פיקוח אושר13.1.16 54 . לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה רשאי המפקח– (1) לדרוש מכל אדם הנו גע בדב ר למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל מידע [ידיעה] או מסמך הדרושים לו לשם מילוי תפקידיו, לרבות כל מידע הנוגע לילד באומנה ובכלל זה תיקו האישי", בפסקה זו, "מסמך – לרב ות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה– 1995 ; (3) להיכנס, בכל עת סבירה למקום שהכניסה אליו דרושה לשם מילוי תפקידי ו לפי חוק זה, למקום שהכניסה אליו דרושה לשם אכיפתו של חוק זה ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט, או בשעה סבירה ובתיאו ם מראש, אם ניתנה לכך הסכמה בכתב של בגיר המחזיק בנכס; ואולם, מפקח רשאי לבקר בבית משפחת אומנה אשר נתונה לפיקוחו ,אף אם לא מתקיימים התנאים האמורים אם קיים חשד לפגיעה בשלומו של ילד המושם במשפחת האומנה; (4) למסור לגוף מפעיל ,למנחה אומנה או למשפחת אומנה, ב כתב, פירוט של ההוראות שלא קוימו, ולדרוש מהם לתקן את הליקויים בלא דיחוי או ב תוך פרק זמן שיקבע; מי שנדרש לכך, יתקן את הליקויים לא יאוחר מהמועד הנקוב בדרישה לתיקון ליקויים, ידווח על כך למפקח וימציא אישורים על כך כפי שידרוש המפקח.; (5) לעשות שימוש ל השתמש באמצעים שונים הדרושים לו לשם תיעוד .ממצאיו תנאים להפעלת הסמכות אושר13.1.16 55 . מפקח לא יפעיל את ה סמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: – (1) ;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו (2) יש בידו תעודה הח תומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל .סמכויותיו, שאותה יציג על פי דרישה סימן ב': מנגנון תלונה ל בירור תלונות ל של ילדים באומנה :[לדיון כשירות ,תפקידים ,למי כפוף] 37 מנגנון תלונה בירור תלונות אושר13.1.16 למעט סעיפים קטנים (א) ו- )(ו 56 . )(א השר יקים מנגנון לבירור תלונה תלונ ות של ל ילדים המושמים באומנה בכל הנוגע לחיי היו ם- ( יום שלהם באומנה בחוק זה – מנגנון תלונה בירור תלונות ), וימנה עובד מקרב עובדי משרדו שיהיה אחראי לקבלת התלונות ו ל( בירורן בחוק זה – .)הממונה על התלונות הצעה ל ש ינוי: (א1) (1) השר ימנה ממונה על ה תלונות שיהיה אחראי לקבלת התלונות ולבירורן לפי פרק זה (בחוק זה – )הממונה על התלונות ; על מינוי הממונה על התלונות תחול את רוה סעיף 23 לחוק שירו ת המ דינה (מינ ויים ,)התשי "ט– 1959 . (2) כשיר לכהן כ ממונה על התלונות מי שהוא ת ושב ישראל, ו מתקיימים בו כל אלה: (א) הוא רופא מ ומ חה בפסיכיאטריה של הילד ,עובד סוציאלי, פסיכ ולו ג או בעל תואר אקדמי ב חינוך; )(ב הוא בעל ינ סיון של חמש שנים לפחות באחד מאלה ,או שהוא בעל ינ סיון מצטבר של חמש שנים לפחות באלה: (1) טיפול בילדים ,טיפול משפחתי או טיפול בקשרי הורה- ;ילד (2) ניהול מסגרת רווחה לילדים או מוסד להשמה חוץ-ביתית של ילדים; (ג) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה ,אין הוא ראוי,, לדעת השר לשמש כממונה על התלונות; (3) תקו פת כ הונת ו של הנציב תהיה חמש שנים מיום המינוי ,וניתן למנותו לתקופת כהונה נוספת של חמש שני.ם )(ב מנ ה גנון התלונה לבירור תלונות יוקם באופן שמאפשר לילדים המושמים באומנה להגיש את תלונותיהם באופן עצמאי, ו,מוצנע ובחופשיות וללא חשש מפגיעה עקב הגשת התלונה; מנגנון התלונה יהיה נגיש לילדים ,באומנה והוא יכלול התאמות ה נדרשות ל הגשת תלונה בהתחשב בשפה המובנת לילד, גיל ב הילדי ב ם ו מידת בגרותם , ולעניין ילדים עם מוגבלות– גם בהתחשב במוגבלותם. )(ג תלונה יכול שתוגש על ידי הילד או ידיד קרוב שלו , לרבות וכן על ידי אפוטרופוס לדין או עורך דין שמונה שמינה בית משפט לקטין., ככל שמו נה י. 38 )(ד לא יפריע אדם לילד או מי מטעמו להגיש תלונ ה לפי סימן,זה ימנע ממנו,להגיש תלונה ,או יגרום לו לבטל תלונה שהוגשה כאמור בכל אמצעי שהוא, לרבות באמצעות שכנוע או מתן תמורה. (דה) .בירור התלונות ייעשה ככל האפשר תוך שמירה על פרטיות הילד הצעה לשינוי: (ה1) (1) הסמכויות הנתונות לנציב תלונות הציבור בסעיפים41 , 43 ו-5 4 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח– 1958 [נוסח משולב], יהיו נתונות גם ל ממונה על התלונות., בשינויים המחויבים (2) הממונה על התלונות רשאי לבקש מ כל אדם הנוגע בדבר כל מידע או מסמך ה נדרש לבירור התלונה .כפי שיראה לנכון (3) ה ממונה על התלונות רשאי להמליץ למנהל הכללי ,של המשרד ל ממונה על רישוי אומנה או למפקח הארצי על האומנה לנקוט אמצעים .מתאימים נגד מי שהוגשה עליו תלונה (הו) תוצאות בירור התלונה יימסרו לילד שבעניינו למתלונן הוגשה התלונה ., והעתקן יימסר למפקח לשם תיקון הליקויים (וז) השר , באישור ועדת העבודה, הרווחה,והבריאות של הכנסת יקבע הוראות לעניין מנגנון התלונה, דרכי הגשת התלונות , ו הליך בירורן וכן לעניין ו ,סמכויות הממונה על התלונות לרבות קבלת מידע ,ורשאי הוא לקבוע וכן כי את ההתאמות שבהן יפעל המנגנון יפעל גם לגבי ילדים ה שוהי ם במסגרת השמה חוץ- .ביתית שאינה אומנה (זח) הממונה על התלונות ידווח לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אחת לשנה, על התלונות שהתקבלו ותוצאות הליך בירורן ,באופן השומר על ה פרטיות ומונע את זיהוי הילדים ומשפחות האומנה , ומונע את זיהוים. איסור הפרעה להגשת תלונה 6 57א . לא יפריע אדם או ימנע מ י לד להגיש תלונה לפי סימן זה, או יגרום לו לבטל ,תלונה שהוגשה כאמור בכל אמצעי שהוא, לרבות שכנוע או מתן תמורה. סימן ג': תיעוד מידע והנמקת החלטות הנוגעים לילד שהושם באומנה תיק אישי לא הוצבע 57 . )(א הגוף המפעיל ינהל לגבי כל ילד שהושם באומנה תיק אישי ובו כל ה מידע הנוגע ילד ל, לרבות מידע שהתקבל מאת מ המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד , תכני ו ת הטיפול של הילד, אבחונים פסיכולוג י ים וסיכומי טיפול, מידע רפואי ומידע מ מסגרות השמה קודמות, אם ישנו, וכן תיעוד ה תלונות שטופלו ב מ מנגנון בירור התלונ הות , בעניינו של הילד. 39 )(ב בכל מקרה של הפסקת פעילות של גוף מפעיל או הפסקת ההתקשרות עמו, יעביר הגוף המפעיל את התיקים האישיים שניהל למשרד או למי שיורה המשרד ,ובהתאם להוראות שיתן המשרד. תיעוד והנמקה לא הוצבע 58 . )(א כל החלטה עקרונית או מיוחדת שנתקבלה ביחס בי לג ל,ילד באומנה תנומק בכתב, תוך פירוט השיקולים שביסודה ותתויק בתיקו האישי של הילד; היו להחלטה השלכות על תכנית הטיפול, יועבר דיווח על ההחלטה בצירוף הנימוקים שביסודה למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד. )(ב השר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות לעניין שמירת תיקו האישי של הילד, ובכלל זה לעניין אופן שמירתו, תקופת השמירה,, הפרטים שיישמרו ולעניין מקרים של הפסקת פעילות הג וף ה מפעיל ורשאי הוא לקבוע הוראות לעניין הפרטים שישמרו בתיק האישי. [מי רשאי לעיין במידע]? פרק ח ': אומנת חירום אומנת חירום אושר13.1.16 59 . )(א בפרק "זה, "אומנת חירום– אומנה לילדים ה נתוני ם בשעת משבר ונדרש להם סידור מגורים חלופי מיידי, בהתראה קצרה ולתקופה קצובה, .בשל חשש לשלומם )(ב י בר שיון האו מ נה של אומנים באומנת חירום יצוין כי אושרו לשמש .אומנים באומנת חירום השמה באומנת חירום אושר13.1.16 60 . )(א הוצא ילד מבית הוריו או ממסגרת אחרת שבה שהה ב אמצעי חירום, לפי החלטה של עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) לפי סעיף11 לחוק הנוער או בהחלטת בית משפט לפי סעיף12 לחוק הנוער, ונקבע על ידי מי שהוסמך כדין לקבוע את מקום המצאו כי יושם באומנת חירום לפי אותו חוק עד לקבלת החלטה החלט ת גורם מוסמך בדבר מקום ההשמה המתאים לו ותכנון והכנת תכנית טיפול עבורו, יבקר מנחה אומנה שמונה לילד את הילד בתוך עשרים וארבע24 .שעות ממועד השמתו באומנת החירום )(ב בסעיף "זה, "אמצעי חירום– :כל אחד מאלה )הוראות סעיף קטן (א יחולו גם לעניין נקיטת אמצעי חירום בידי עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים) והחלטת בית משפט לפי הוראות סעיף16 לחוק האמור. (1) נקיטת אמצעי חירום בידי עובד סוציאלי לפי חוק הנוער ,)(טיפול והשגחה לפי סעיף11 לחוק הנוער או החלטת בית משפט לפי סעיף12 לחוק האמור; 40 (2) נקיטת אמצעי חירום בידי עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול ,)במפגרים א ו החלטת בית משפט לפי הוראות סעיף16 .לחוק האמור הסכם אומנת חירום אושר13.1.16 61 . )(א אומן באומנת חירום יחתום מראש על הסכם בהתאם להוראות סעיף 47 ,המתייחס באופן כללי לכל ילד שעתיד להיות מושם אצלו; בעת השמת ילד באומנת חירום, יוודא עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) כי השמת הילד באומנת החירום עומדת בתנאי רישיון האומנה .וההסכם )(ב המפקח הארצי על האומנה רשאי לאשר,השמת ילד באומנת חירום גם אם מספר הילדים שיהיו באומנה אצל האומן לאחר ההשמה יעלה על חמישה. תקופת שהייה באומנת חירום אושר13.1.16 62 . ;תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום לא תעלה על שלושה חודשים המפקח הארצי על האומנה, בהתייעצות עם עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (ט יפול והשגחה), רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך תקופה זו ל תקופה שלא תעלה על שלושה חודשים נוספים. סייגים לתחולה על אומנת חירום אושר13.1.16 63 . )(א על אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף44 43 . )(ב על אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף43 42 (גא) ו- )(ג ( עד וה) ו- 43 , אלא אם כן החליט הגורם המוסמך אחרת. פרק ט :' הוראות שונות אומנה בדיעבד לא הוצבע 64 . )(א לא יחזיק אדם ילד עם מוגבלות בביתו, אם אינו הורהו או אפוטרופסו לתקופה העולה על שבעה ימים , ולא יחזיק כאמור ילד שאינו ילד עם מוגבלות לתקופה העולה על שלושה דש וח ים, אלא אם כן התקבלה החלטת ה גורם ה מוסמך על השמת הילד אצלו ובידו רישיון אומנה לפי חוק זה. [הצעות: חובת הודעה קצרה יותר לגבי ילדים צעירים במיוחד; מתן פטור בנסיבות מסוימות שאינן בגדר נזקקות] )(ב המחזיק בביתו ילד והוא אינו הורהו או אפוטרופסו, לתקופות כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך לעובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה )או לעובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים ,)לפי העניין. 41 (בג) )הובא לידיעת עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה או עובד )סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים כי נמצא ילד שוהה בבית אדם שאינו הורהו או אפוטרופסו כאמור בסעיף קטן (א), יבדוק העובד הסוציאלי פי ל חוק הנוער (טיפול והשגח )ה בהקדם האפשרי בנסיבות העניין את המידע ,שהגיע לידיו את טיב ו ואופיו של המקום שבו מתגורר הילד את טיב ה ואופי יה של המ סגרת ה שב שוהה הילד, ו האם שהייתו הילד עם המחזיק את התאמת ה היא .לטובת הילד (גד) )מצא עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה או ע ובד סוציאלי )לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים ל כי נוכח המידע שהובא לידיעתו כ אמור )בסעיף קטן (ב, המשך שהייתו של הילד בבית אותו אדם הי א לטובתו, יביא את העניין להחלטת הגורם המוסמך ,בהקדם האפשרי בנסיבות העניין. (דה) קבע הגורם המוסמך כי על הילד להיות מושם מחוץ לביתו, וכי טובת הילד היא להמשיך ולחי ות בבית האדם שעמו התגורר כאמור בסעיף קטן )(א , יגיש אותו אדם בקשה לקבלת רישיון לשמש אומן אומנה ;על פי חוק זה לא יינתן רישיון אומנה כאמור למחזיק שלא מסר הודעה כאמור בסעיף קטן )(א ,אלא אם כן שוכנע הממונה על רישוי האומנה כי טובת הילד להמשיך ולחיות בבית האדם שעמ.ו התגורר כאמור ניתן לאותו אדם רישיון אומנה כאמור , תהיה השמה זו בבחינת אומנה לכל דבר ועניין, ויחולו עליה כל .ההוראות החלות על אומנה )(ו ניתן לאותו אדם רישיון אומנה לפי סעיפים 24 או 25, תהיה השמה זו בבחינת אומנה לכל דבר ועניין, ויחולו עליה כל ההוראות החל.ות על אומנה סודיות אושר13.1.16 65 . אדם ש הגיע אליו מידע לפי הוראות חוק זה על ילד באומנה במסגרת תפקידו, חובה עליו לשומרו בסוד ו הוא אינו רשאי לגלותו אלא לצורך מילוי .תפקידו ובהתאם להוראות כל דין הגנה על תשלומים לאומן 65 .א תשלומים המשולמים ל אומן עבור הוצאו ת שיאפשרו לו לספק את צ ו רכי הילד ל פי סעיף 46 )(א ,אינם ניתנים להעברה ,לשיעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא. עונשין 65 .ב )(א אומן שהעביר לאחר את הילד שהושם אצלו,באומנה בניגוד להוראות סעיפים40 או41 , דינו– .מאסר .... שנים )(ב המגלה מידע בניגוד להוראות סעיף65 , דינו– מאסר .... שנים. )(ג ה מונע מ ילד להגיש תלונה לפי סימן ב' לפרק ז', או מפריע לו לעשות כן בדרך של הפרעה פיזית, שכנוע, לרבות באמצעות הבטחת תמורה, או בכל ,אמצעי אחר דינו– .מאסר .... שנים 42 )(ד ,העושה אחד מאלה דינו– מאסר .... שנים– (1) מחזיק י לד מחוץ לבית הוריו, בניגוד להוראת סעיף64 ;)(א (2) מחזיק ילד באומנה בניגוד לתנאי רשיון האומנה , בניגוד ...לסעיפים )(ה בעל רישיון אומנה שלא הודיע לממונה על רישוי אומנה על שינוי שחל בפרטים המהווים תנאי לרישיון, בניגוד להוראות סעיף27 , דינו– .... מאסר .שנים עונשין 66 . )(א אומן שמוסר ילד בניגוד להוראות סעיף 42 (יא,) דינו – מאסר שנתי.ים )(ב המגלה מידע בניגוד להוראות סעיף65 , דינו– מאסר שלוש .שנים )ג המפריע לילד או מונע ממנו ,להגיש תלונה או גורם לו לבטל תלונה ,שהוגשה בניגוד להוראות סעיף56א, דינו– .מאסר שנה עונשין אושר13.1.16 66 . (דא) בעל מי שבידו רישיון אומנה לא שו הודיע לממונה על רישוי ה אומנה על שינוי בתנאים המנויים בסעיף 24 )(א(5), (6) ,(8 )או (9 ,)בניגוד להוראות סעיף 27 )(א ,דינו – .מאסר שישה חודשים (ב) אומן שמוסר ילד בניגוד להוראות סעיף 42 (ג ), דינו– מאסר שנתי.ים (ג) המפריע לילד או למי מטעמו ,להגיש תלונה מונע ממנו להגיש תלונה או גורם לו לבטל תלונה שהוגשה, בניגוד להוראות סעיף56 (ד), דינו– מאסר .שנה (בד) המגלה מידע בניגוד להוראות סעיף65 , דינו– מאסר שלוש .שנים אי תחולת חוק הפיקוח על המ עונות 7 6 6 6.חוק הפיקוח על מעונות , התשכ"ה– 1965 22 , לא יחול על ילד שהושם .במשפחת אומנה לפי חוק זה ערר אושר13.1.16 67 . )(א על החלטות לפי חוק זה ל עניין מתן רישיון אומנה, חידושו, או ביטולו,, התלייתו או סיוגו וכן ל עניין הגבלת סמכויות יו של אומן בהסכם, ניתן לערור ל פני .ועדת ערר ביצוע ותקנות לא הוצבע 68 . השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין .הנוגע לביצועו 22 'ס"ח התשכ"ה, עמ48 . 43 תיקון פקודת מס הכנסה ][נוסח חדש אושר13.1.16 69 . בפקודת מס הכנסה23 –, ב סעיף66 ,ב במקום "משפחה אומנת" יבוא "משפחת אומנה כ הגדרתה ב חוק "אומנה לילדים, התשע ה– 2014 ". (1) בסעיף9 ( , אחרי פסקה5 :) יבוא (" 5 )א תשלומים המשולמים לאומן לפי סעיף46 ,לחוק אומנה לילדים התשע"ו– 2016 2005 ; ;" (2) סעיף66ב – בטל.; תיקון חוק עבודת נשים אושר13.1.16 70 . בחוק עבודת נשים, התשי"ד– 1954 24 , בסעיף9 ,)ו(א בהגדרה "הורה במשפחת אומנה", במקום "במשפחה שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך לשמש כמשפחת אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה "בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 5 201 2014 ;" תיקון חוק ההתיישנות אושר13.1.16 71 . בחוק ההתיישנות, התשי"ח– 1958 25, בסעי ף18 ,"א(ב), בהגדרה "אומן במקום הסיפה החל במילה אחרי " "במשפחת אומנה" יבוא במשפחת אומנה כ הגדרתה "בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 5 201 2014 או במשפחת אומנה אחרת" ", ובמקום "הציבוריים" יבוא "החברתיים; תיקון חוק פיצויי פיטורים אושר13.1.16 3 7 2 7 72 . בחוק פיצויי פיטורי ם, התשכ"ג– 1963 26 , בסעיף7 ()(א3 " ), במקום למטרת אומנה, כהו ר ,ה במשפחה שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים " החברתיים הסמיכו לכך לשמש כמשפחת אומנה" יבוא במשפחת אומנה כאומן כ הגדרת הו "בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 5 201 2014 " ובמקום"מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמ יכו לכך" יבוא "מנחה האומנה כ הגדרתו ."בחוק האמור תיקון חוק הפיקוח על מעונות אושר13.1.16 ++ 73 . בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה– 1965 27 , אחרי סעיף9 :ג יבוא "סייג לתחולה 9 .ד הוראות חוק זה , למעט סעיף8 ,לא יחולו על משפחת אומנה לפי הוראות כהגדרתה ב חוק אומנה ל ילדים, התשע"ו– 2016 ." 23 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 .;התש.... 24 'ס"ח התשי"ד, עמ154 ;התש.... 25 'ס"ח התשי"ח, עמ112 ;התש... 26 'ס"ח התשכ"ג, עמ136 ;התש... 27 'ס"ח התשכ"ה, עמ48 ...; התש 44 תיקון חוק הסעד )(טיפול במפגרים אושר13.1.16 74 73 .בחוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט– 1969 28 , בסעיף1 ,בהגדרה "סידור חוץ- "ביתי במקום אחרי " "במשפחה אומנת" יבוא לרבות במשפחת אומנה כ הגדרתה "בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 5 201 2014 ." תיקון חוק הנוער (שפיטה, ענישה )ודרכי טיפול אושר13.1.16 75 74 .בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א– 1971 29 , בסעיף32 , במקום "משפחה אומנת שקבע לכך" יבוא "משפחת אומנה כ הגד ד רתה "בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 5 201 2014 ." תיקון חוק העונשין אושר13.1.16 76 75 .בחוק העונשין, התשל"ז– 1977 30 – (1) בסעיף351 ,)(ה"בהגדרה "אומן, ( בפסקה1), במקום הסיפה החל במיל ים "במשפחת אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כ הגדרתה בחוק אומנה "לילדים, התשע ו– 2015 ;" (2) בסעיף 365 )(ב – )(א פסקה (3 ) – ;תימחק )(ב אחרי פסקה (3 )יבוא: "(4) מסירת הקטין היתה לאומן בהתאם להוראות חוק אומנה ,לילדים התשע "ה– 2015לילדים, התשע"ו– 2016 " ; (3 2) בסעיף368 ,א ,"בהגדרה "אומן( בפסקה1), במקום הסיפה החל במיל ים "במשפחת אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כ הגדרתה בחוק אומנה "לילדים, התשע ו– 2016 ". תיקון חוק אימוץ ילד ים אושר13.1.16 77 . בחוק אימוץ ילדים התשמ"א– 1 198 31 , בסעיף36א)(א , אחרי "באימוץ ןיב- " ארצי" יבוא או מ החלט ת הממונה על רישוי אומנה לפי חוק אומנה לילדים", התשע הו– 4 201 6 1 20 , לעניין הענקת מתן רישיון אומנה, חידושו או , התלייתו או ביטולו ,התלייתו או סיוגו, או לעניי ן הגבלת סמכויות יו של אומן בהסכם." תיקון חוק הבטחת הכנסה אושר13.1.16 78 . בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א– 1980 32 ( , בתוספת הראשונה, בפרט1) –, בהגדרה "ילד נטוש", בסופה יבוא "ולמעט ילד במשפחת אומנה כ הגדרתה "בחוק אומנה לילדים, התשע ה– 4 201 ." 28 'ס"ח התשכ"ט, עמ132 ;התש... 29 ס"ח הת 'של"א, עמ134 ;התש... 30 'ס"ח התשל"ז, עמ226 ;התש... 31 'ס"ח התשמ"א, עמ293 ;התש.... 32 ס"ח התשמ" 'א, עמ30 ;התש... 45 (1) אחרי פרט משנה (ב) י:בוא אין בחוק הבטחת הכנסה "ועדת חריגים" "(ב1) הגמלה לילד יתום או נטוש כאמור בפסקת משנה (א) הנמצא בהחזקת קרוב משפחתו תשולם לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים מהמועד שבו הוגשה התביעה , בכפוף למתן אישור מה מחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגורר הילד, א אל אם כן אישרה ועדת חריגים /אישר הגורם שהוסמך לכך במשרד הרווחה והשירותים החברתיים את המשך התשלום מעבר לתקופה האמורה "; לעניין זה, "קרוב משפחה– ,אח, אחות, סב סבתא, דוד או דודה; ." (2) ,)בפרט משנה (ג בהגדרה "ילד נטוש", בסופה יבוא "ולמעט ילד במשפחת אומנה כ הג דרתה בחוק אומנה"לילדים, התשע ה– 5 201 ,לילדים התשע"ו– 2016 ." תיקון חוק הגנת הצרכן אושר13.1.16 79 . בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א– 1981 33 , בסעיף13ה)(א , ,"בהגדרה "מעון "הסיפה החלה במילה "למעט– .תימחק תיקון חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים אושר13.1.16 80 . בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א– 1981 34 ,בתוספת ,הראשונה :בסופה יבוא ("מח) הממונה על רישוי אומנה כהגדרתו בחוק ה אומנה לילדים, "התשע הו– 4 201 6 201 – לעניין קביעת כשירות של אומנים כהגדרתם בחוק האמור.". תיקון חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) לא הוצבע 81 . ב,)חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב ה תשנ"ג- – 1992 35 , בסעיף12 "(ה), במקום "תובא" יבוא "יובאו, במקום "ולא יראו בה" יבוא,"או תשלומים לאומן לפי חוק אומנה לילדים "התשע הו– 6 4 201 ,ולא יראו בהם." 33 'ס"ח התשמ"א, עמ248 ;התש... 34 'ס"ח התשמ"א, עמ322 ;התש... 35 'ס"ח התשנ"ג, עמ10 . 46 תיקון חוק דמי מחלה (היעדר ות )בשל מחלת ילד אושר13.1.16 82 . בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג– 1993 36 , בסעיף1 ,ג במקום הסיפה החל במילה "משפחה" יבוא "משפחת אומנה כ הגדרתה ,בחוק אומנה לילדים התשע"ו– 6 5 201 ." "התשע ה– 2014 " תיקון חוק הביטוח הלאומי לא הוצבע 83 . [ בחוק הביטוח הלאומי נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 37 – (1) בסעיף57ב(א), בהגדרה "מבוטחת שהיא הורה במשפח ת "אומנה במקום הסיפה החל במילה "במשפחה" יבוא "במשפחת אומנה כ הגדרתה "בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 201 2014 ;" (2) בסעיף222 ()ב(ב1), במקום "משפחה אומנת" יבוא "משפחת אומנה כהגדרתה"בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 5 4 201 ." [ :הטבות לילד נכה :לרבות בזק חב 'חשמל תו חניה לנכה משרד החינוך– מימון סייעת משרד הרווחה– קדימות בכניסה למעון יום שיקומי הסעות ; קופ"ח, סבסוד מכשירי שמיעה או משקפי ראיה] [ביטוח מתנדבים ,גמלת ניידות] תיקון חוק ז כויות הסטודנט 84 . בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז– 2007 38 , בסעיף19ב(ה), בהגדרה "הורה " במשפחת אומנה", במקום הסיפה החל במילה במשפחה" " יבוא ב משפחת אומנה כ הגדרתה "בחוק אומנה לילדים, התשע הו– 6 201 2014 ". תיקון חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק 85 . בחוק למניעת מפגעי א סבסט ואבק מזיק, התשע"א– 2011 39 , בסעיף2, ב( הגדרה "מקום ציבורי", בפסקה3), המילים "למעט משפחה אומנת "שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך– .יימחקו 36 'ס"ח התשנ"ג, עמ134 ;התש... 37 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 ;התש.... 38 'ס"ח התשס"ז, עמ320 ;התש... 39 'ס"ח התשע"א, עמ694 ;התש... 47 שמירת דינים 86 . )(א אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בהוראות חוק הנוער ובסמכויות עובד סוציאלי)לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה , לרבות לעניין טיפול נפשי בקטין, או בהורא ו ת חוק הסעד (טיפול במפגרים) ובסמכויות עובד סוציאלי .)לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים הרישה – מסעיף 33(ו) )(ב אין ב הוראות ,חוק זה כדי לגרוע מאחריות ההורים, מחובותיהם מזכויותיהם ומסמכויותיהם כלפי ילדם לפי הוראות כל דין, ובכלל זה אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובות ההורים לתשלום מזונות לילדיהם הקטינים, לפי הוראות חוק לתיקון דיני ה משפחה (מזונות) התשי"ט– 1959 40 , או מחוב תו השתתפות אחרות החלות על האחראי על קטין האחראי על המפגר לפי חוק הסעד (טיפול במפ)גרים. שמירת זכויות 87 . )(א אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מזכויותיו לפי כל דין של ילד שחוק .זה חל עליו )(ב אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהסדרים החלים לעניין אומנה .לבגירים תחילה תחולה והורא ו ת מעבר 88 . )(א תחילתו של חוק זה בתום12 חודשים מיום פרסומו (לה לן– יום )התחילה . תחולה לעניין יתום משני הוריו שנפטרו כתוצאה מפגיעת איבה 88 . הוראות חוק זה לא יחולו על אומנה של יתום משני הוריו, שנפטרו כתוצאה ,מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ה תש"ל– 0 197 41; ואולם, על אומנה כאמור שהחלה מיום התחילה ואי לך יחולו הוראות פרק ים 'א , 'ב ו-ז ,ו סעיפים36 , 39 , 40 , 41 , 43 )(ב , 44 , 45 , 48 , 49 ו- 65 ,ו דיווח לגורם המוסמך לפי הוראות אלה יימסר גם לאגף השיקום .במוסד לביטוח לאומי )(ב (1) על אומנה של יתום משני הוריו, שנפטרו כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגע ,י פעולות איבה ה תש"ל– 0 197 42 ,שהחלה מיום התחילה ואילך,, לא יחולו הוראות חוק זה למעט פרק א', פרק ב', סעיפים36 , 39 , 40 , 41 , 43 , 44 (אם לא ,)אפוטרופוסים45 , 48 , 49 , פרק ז', וסעיף65 ,ומקום שיש בהוראות מפורטות אלה חובת דיווח לגורם המוסמך תחול חובת דיווח גם לאגף השיקום במוסד לביטוח לאומי. 40 'ס"ח התשי"ט, עמ72 . 41 'ס"ח התש"ל, עמ126 . 42 'ס"ח התש"ל, עמ126 . 48 (2) הוראות ,חוק זה לא יחולו על אומנה של יתום משני הוריו שנפטרו כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי ,פעולות איבה ה תש"ל– 0 197 43 ,שהחלה לפני יום התחילה. אי-תחולה 89 . )(ג הוראות חוק זה לא יחולו על השמת ילד עם הורהו במ סגרת משפחתית למטרת הקניית כישורי הורות או הערכתם. תחילה 90 . תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן– )יום התחילה . הוראות מעבר 91 . (דא) הממונה על רישוי ,אומנה בהתייעצות עם המפקח הארצי על האומנה,, רשאי לבקשת קרוב משפחה שהחזיק ילד בביתו ולא הוכר כמשפחה א ומנת ערב תחילתו פרסומו ,של חוק זה ,לתת לקרוב המשפחה כאמור רישיון אומנה גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים בחוק זה, ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך12 חודשים שנה מ יום תחילתו של חוק זה התחילה. (גהב) מי ש אושר בידי מי שהשר הסמיכו לכך לשמש כ משפח הת אומנ הת ה הי ו עמו ילד בא ומנה במשך12 חודשים לפחות ערב תחילתו פרסומו של חוק זה, יראו אותו כאילו קיבל רישיון אומנה לעניין אותו ילד גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים בחוק זה ;רישיון אומנה לאדם כאמור לעניין ילדים אחרים יינתן, ו אולם לא יוכל לשמש אומן לילד נוסף אלא אם כן גיש י בקשה בהתא ם להוראות חוק זה. [מה עם מי שהיה אומן פחות מ- 12 חודשים]? (וג) מי ש אושר בידי מי שהשר הסמיכו לכך לשמש כ משפח הת אומנ הת, מיום פרסומו של חוק זה ועד ערב יום התחילה תחילתו של חוק זה, יראו אותו כאילו ניתן לו רישיון אומנה לפי חוק זה , והוראות סעיף30 יחולו לעני.ין רישיון כאמור בתקופה האמורה ,ויחולו לעניין מתן הרישיון הוראות חוק זה. (וד) מי שהגיש בקשה לשמש כמשפחת משפח ה אומנ תה ערב תחילתו של חוק זה יום התחילה , יראו אותו כאילו הגיש בקשה לרישיון אומנה לפי חוק .זה אושרה30.11.15 תוספת ראשונה (סע יף43 2 4)(ג )עד ))(ה 43 'ס"ח התש"ל, עמ126 . 49 1. 1. מתן הסכמה לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי שגרתיים , לרבות נטילת תרופות, ביצוע בדיקות דם או וכן ו קבלת חיסונים הניתנים לכלל ילדי ישראל, ולמעט טיפול ים רפואי המנוי ים בתוספת לחוק זכויות החולה, התשנ"ו– 1996 44 ; 2. 2. מתן הסכמה לאבחון התפתחותי ולטיפול מק ובל בליקוי ים, ובכלל זה בליקוי התפתחותי, בליקויי למידה, שמיעה ו או דיבור או במוג בלות פיזית או חושית אחרת ש יש ל הילד סובל מהם; 3. 3. מתן הסכמה לבדיקות פסיכולוגיות ופסיכיאטריות ולטיפול פסיכולוגי , בהתאם לתכנית הטיפול ו ל על פי הנחיית מנחה האומנה שמונה לילד ו ות כנית הטיפול, ולעניין ילד שהשמתו היא בהחלטה לפי חוק הנוער, – גם בכפוף להוראות חוק הנוער וחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א– 1991 45 ; ; 4. 4. הפניה לוועדת השמה לפי חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח– 1988 46 , ,בהתאם לתכנית הטיפול לעו פי הנחי ית מנחה האומנה שמונה לילד; 5. 5. בח ירת בית הספר, גן הילדים ,מעון יום או מעון יום שיקומי או כל ,מסגרת חינוכית אחרת, שבהם ילמד הילד בכפוף לסוג החינוך שבחרו הורי הילד למעט בחירת הזרם החינוכי שבו ילמד הילד(חינוך בתכנית ממלכתית או ממלכתית דתית חינוך במו סדות חינוך רשמיים , חינוך ב מוסדות חינוך מוכ רים לחינוך על יסודי או חינוך ב מוסדות חינוך של תאגיד מרכז החינוך העצמאי או של של תאגיד מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל ,ממלכתי חינוך ממלכתי- דתי או חינוך עצמאי); 6. 6. בחירת חוגים שבהם ישתתף הילד במהלך בעת שהייתו בבית הספר או בשעות הפנאי שלו, לרבות הש;תתפות בפעילות תנועת נוער 7. 7. אישור להשתתפות בטיולים ובפעילויות בארץ ,לרבות פעילויות במוסד חינוכי; 8. 8. ;תספורת לילד 9. 9. ;רישום בקופת חולים 10 . 10 . לימוד נהיגה ומתן הסכמה לקבלת רישיון נהיגה – לאחר חלוף שנה ממועד השמת הילד במשפחת האומנה; 44 'ס"ח התשנ"ו, עמ327 . 45 'ס"ח התשנ"א, עמ58 . 46 'ס"ח התשמ"ח, עמ114 . 50 11 . 11 . הוצאת דרכון, והוצאת הילד מהארץ לתקופה שאינה עולה על שבועיים, לפי אישור מנחה האומנה שמונה לילד. אושרה30.11.15 תוספ ת שני יה (סעיף42 ))(ז43 ) 1. 1. שינוי שם של ילד לפי סעיפים13 ו- 14 לחוק השמות, התשט"ז– 1956 47 ; 2. 2. ;ברית מילה להתאים לפרט 5 בתוספת הראשונה 3. 3. בחירת הזרם החינוכי שבו ילמד הילד סוג החינוך (חינוך בתכנית ממלכתית או ממלכתית דתית במוסדות חינוך רשמיים ,חינוך במוסדות חינוך מוכרים לחינוך על יסודי או חינוך ב מוסדות חינוך של תאגיד מרכז החינוך העצמאי או של של תאגיד מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל )(חינוך ,ממלכתי חינוך ממלכתי- דתי או חינוך )עצמאי; 4. 4. מתן הסכמה לטיפול רפואי המנוי בתוספת לחוק זכויות החולה, התשנ"ו– 1996 ;; 5. 5. מתן הסכמה לטיפול פסיכיאטרי או לאשפוז פסיכיאטרי, לרבות ובכלל זה ל טיפול באמצעות תרופות פסיכ י;אטריות 6. 6. הוצאת הי לד מהארץ לתקופה שעולה על שבועיים ; הוצאת ילד כאמור טעונה אישור מנחה אומנה שלא לפי פרט 11 לתוספת הראשונה. יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר, אורלי לוי אבקסיס, שלי יחימוביץ' ,, עליזה לביא מיכל רוזין, מרדכי יוגב, אילן גילאון, מיקי רוזנטל, עפר שלח, דב חנין 47 'ס"ח התשט"ז, עמ94 .