חומר רקע
- 1 -
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום51.7.51
)(הישיבה תתקיים בכפוף להחלטת מליאת הכנסת על החלת דין רציפות
92
3
-
635639
תיקונים מסומנים
לעומת ה נוסח שאושר בוועדה
בהכנה לקריאה שניה ולקריאה שלישית בכנסת התשע-עשרה
(מחיקות עם קו תחתון –
לעומת
ה
טיוט
ה)
הצעת חוק
הביטוח הלאומי (תיקון
'מס
565
)
,
"התשע
ה–
1051
הוספת'סימן ב1
בפרק י"ד
1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1991
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
אחרי
סעיף511
:יבוא
"סימן ב'5
:הגבלת תשלום בעד טיפול בתביעה
"
הגדרות–
'סימן ב1
511
.א
בסימן זה –
""גמלה–
גמלה לפי פרקים ה
', ט' או י"ג, לפי
הסכם בדבר גמל
ת ניידות או הסכם בדבר
מתן הלוואות לרכישת רכב למוגבלים
בניידות, שנערך לפי סעיף9
(בסעיף זה–
,)הסכם הניידות
לפי חוק לפיצוי נפגעי גזזת
;או לפי חוק פיצוי לנפגעי פוליו
"גמלה
בשיעור
בסכום
"נמוך– קצבה , לרבות
מענק
המחושב לפ
יה , שסכומה אינו עולה על1,211
שקלים חדשים;
"דמי הגשת תביעה "
– סכום שאינו עולה על הסכום
המזערי ,שרש
אי לגבות
ש מי שמייצג בתביעה
או מסייע באופן אחר בהגשתה, רשאי לגבות
בעד הגשת התביעה;
""ועדת עררים–
:כל אחת מאלה
(1)
ועדה רפואית לעררים לפ ;'י פרק ה
(2)
ועדה רפואית לעררים, ועדה לעררים,
ועדה לעררים לשירותים מיוחדים או ועדה
לעררים לילד נכה;', לפי פרק ט
1 ס '"ח התשנ"ה, עמ211
;התשע '"ד, עמ919
.
- 2 -
(5)
ועדה רפואית לעררים לפי הסכם
;הניידות
(4)
ועדה רפואית לעררים לפי סעיף9
;לחוק לפיצוי נפגעי גזזת
(1)
ועדה רפ ואית לעררים לפי סעיף7
;לחוק פיצוי לנפגעי פוליו
""ועדה רפואית–
:כל אחד מאלה
(1)
רופא או ועדה רפואית לפי פרק ה', או
הרשות לעניין תקנות11
,
17
ו־11א לתקנות
הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי
עבודה), התשט"ז–
1919
;
(2)
רופא מוסמך כמש מעותו בסעיף211
,
או פקיד תביעות לעניין קביעת דרגת אי־
כושר להשתכר לפי סעיפים219
ו־211
;
(5)
;ועדה רפואית לפי הסכם הניידות
(4)
ועדה רפואית לפי סעיף9
לחוק
;לפיצוי נפגעי גזזת
(1)
רופא מוסמך לפי סעיף7 לחוק פיצוי
;לנפגעי פוליו
"
"חוות דעת מקצועית–
כל אחת מהמפורטות
להלן, שניתנו בעניין שבתחום המקצוע
:וההתמחות ובאופן המקובל באותו מקצוע
(1)
חוות
דעת מומחה
שניתנה בידי רופא
מומחה,]לפי פקודת הרופאים [נוסח חדש
התשל"ז–
1979
,בתחום התמחותו
, או
;תעודת רופא שניתנה בידי רופא כאמור
לע ,ניין זה"
"חוות דעת מומחה ו"תעודת
"רופא– כמשמעותן בפקודת הראיות [נוסח
חדש], התשל"א–
1971
2;
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש11
', עמ421
.
- 5 -
(2)
חוות דעת של רואה חשבון, יועץ מס,
פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה קלינית או
;בעל מקצוע אחר שקבע השר
""חוק לפיצוי נפגעי גזזת–
,חוק לפיצוי נפגעי גזזת
ה
תשנ"ד–
1994
3;
""חוק פיצוי לנפגעי פוליו–
,חוק פיצוי לנפגעי פוליו
התשס"ז–
2117
4;
""טיפול בתביעה–
:כל אחד מאלה
(1)
ייצוג אדם בפני המוסד לפי סעיף519
,
בפני ועדה רפואית או ועדת עררים, או בפני
בית הדין לעבודה בהליכים לפי סעיפים11
,
215
א ו125
לרבות
כפי שהוחל מכוח
סעיף 7
לחוק פיצוי לנפגעי פוליו ,או לפי סעיף
14
)(ב
;לחוק לפיצוי נפגעי גזזת
(2)
סיוע אחר בהגשת תביעה והקשור בה
;או הנובע ממנה
"
"סכום מזערי –
סך של1,111
____
שקלים
,חדשים מעודכן לפי הוראות סעיף511
;)ט(ב
"שיעור "מרבי–
:אחד מאלה, לפי העניין
(1)
בעד טיפול בתביעה שאינו טיפול
( כאמור בפסקאות2
( ) או5
)
–
11.71
____
אחוזים,
ואם סכום הקצבה ובכלל זה מענק
המחושב לפיה אינו עולה על1,211
שקלים
חדשים (בהגדרה זו–
)סכום נמוך–
15
אחוזים גמלה
ולגבי
בשיעור
נמוך____אחוזים ;
3 ס '"ח התשנ"ד, עמ277
.
4 ס '"ח התשס"ז, עמ191
.
- 4 -
(2)
בעד טיפול של עורך דין בתביעה
הכולל ייצוג
בוועדה
רפואית או בוועדת
עררים והופעה בה
ן,
שאינו טיפול כאמור
( בפסקה5
)
–
15
___
,אחוזים ולגבי גמלה
בשיעור נמוך
____ אחוזים ;
ולגבי סכום
נמוך–
11
;אחוזים
(5)
בעד טיפול של עורך דין בתביעה
הכולל שה
וא
ייצוג בפני בית הדין לעבודה
בהליכים לפי סעיפים11
,
215
,
או125
לרבות כפי שהוחל מכוח סעיף 7 לחוק פיצוי
לנפגעי פוליו,
או לפי סעיף
14
)(ב
לחוק
לפיצוי נפגעי גזזת
, ועורך הדין ל א טיפל
( בתביעה כאמור בפסקאות1
( ) או2
) –
___
25
אחוזים
נמוך
בשיעור
ולגמלה
____אחוזים ,ואם ע
ו רך הדין טיפל כאמור
( בפסקאות1
( ) או2
)____אחוזים
ולגבי
גמלה בשיעור נמוך
____ אחוזים;
ולגבי
סכום נמוך–
24
אחוזים;
""תביעה–
.תביעה לגמלה
הגבלת תשלום בעד
טיפול בתביעה
511
.ב(א)
על אף האמור בכל דין או הסכם, לא יידרש
אדם לשלם בעד טיפול בתב
יעה תשלום העולה על
אחד מאלה סכום המחושב
בהתאם ל
סוג הטיפול
'כמפורט בטור א שלהלן ,כן ו בהתאם ל
אחת
האפשרויות
ב'טור ב,, לפי בחירת התובע
או–
לעניין גמלה בסכום נמוך–
בהתאם
ל
אחת
האפשרויות בטור'ג,, לפי בחירת התובע
,לפי
העניין, והכ
ו ל בכפוף להוראות סעיפים511ה עד
511
:ז
השיעור המרבי מתוך חלק הגמלה ה
כ
מפורט
בסעיף511ג
(א) או (ב), לפי העניין, בתוספת דמי
הגשת תביעה
, או על הסכומים האמורים בסעיף
511ד, לפי העניין ,והכל בכפוף להוראות סעיפים
511ה
עד511
.ז
- 1 -
'טור א
'טור ב
'טור ג
סוג הטיפול סכום מרבי לתשלום
סכום מרבי לתשלום
בתביעה לגמלה
בסכום נמוך
(1)
טיפול
ב תביעה
שאינו טיפול
כאמור בפסקאות
(2
( ) עד4)
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
ובתוספת
הסכום
המזערי
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
(2)
טיפול של עורך
דין בתביעה הכולל
ייצוג בוועדה
רפואית או בוועדת
ע ררים והופעה
בהן, ש אינו טיפול
( כאמור בפסקה5)
או(4)
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
ובתוספת
הסכום
המזערי
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
(5)
טיפול של עורך
דין בתביעה שהוא
ייצוג בפני בית
הדין לעבודה
בהליכים לפי
סעיפים11
,
215
,
או125
לרבות כפי
שהוחל מכוח סעיף
7
לחוק פיצוי
לנפגעי פוליו, או
לפי סעיף14
)(ב
לחוק לפיצוי נפגעי
,גזזת אם עורך
הדין
טי פל בתביעה
( כאמור בפסקה1
)
( או2)
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
ובתוספת
הסכום
המזערי
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
(4)
טיפול כאמור
( בפסקה5
), אם
עורך הדין לא
טיפל בתביעה
כאמור בפסקאות
(1
( ) או2)
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
_
_
אחוזים
מחלק
הגמלה
בתוספת
דמי
הגשת
תביעה
ובתוספת
הסכום
המזערי
__
אחוזים
מחלק
הגמלה
(1)
לגבי הנסיבות האמורות בסעיף511ד
–
הסכומים האמורים בסעיף511
.ד
- 9 -
(2)
לגבי גמלה בשיעור נמוך–
השיעור
המרבי הקבוע,לגבי גמלה בשיעור נמוך
מתוך חלק הגמלה
כ מפורט בסעיף511ג,
בתוספת
אחד ,מאלה
לפי בחירת התובע בעת
ההתקשרות:
)(א דמי הגשת תביעה ב
תוספת
הסכום המזערי;
)(ב ____ אחוזים מתוך חלק
הגמלה כאמור ,ב
תוספת הסכום
המזערי ;
(5)
( בנסיבות שאינן כאמור בפסקאות1)
( או2
)
– השיעור המרבי מתוך חלק הגמלה
כ מפורט בסעיף511ג, בתוספת אחד מאלה,
לפי בחירת התובע בעת ההתקשרות:
)(א דמי הגשת תביעה;
)(ב ____אחוזים חלק
מתוך
הגמלה כאמור;
הגבלת תשלום
במקרים מיוחדים
511ד.
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן511ב(א) –
(1)
התשלום בעד טיפול בתביעה
אך ורק
למתן גמלה
בעין לפי
ס עיף19
ס
ימן ג' לפרק
'ה או גמלה לפי סעיף215
או211
,לא יעלה
על
דמי הגשת תביעה
הסכום המזערי;
(2)
התשלום טיפול
בעד
ב
תביעה
המטופלת במסלול מהיר לאנש
ים עם
מוגבלות קשה
, הנהוג במוסד לבירור תביעה
לגמלה לפי פרק ה
' או לפי פרק ט' לאנשים
כאמור ,
יהיה
לא יעלה על דמי הגשת תביעה;
- 7 -
(5)
התשלום בעד טיפול בבדיקה מחדש
ביוזמת המוסד לפי סעיף214
או ביוזמת
רופא מוסמך לפי
תקנה
57
לתקנות הביטוח
הלאומי (קביעת דרגת נכ,)ות לנפגעי עבודה
התשט"ז–
1919
,
בערר שהגיש המוסד על
החלטת ועדת רפואית או בערעור המוסד על
החלטת ועדת עררים, אם המייצג
בת
ביעה
או המסייע באופן אחר בהגשת
ה התביעה לא
ייצג או סייע
באופן אחר בטיפול בתביעה
בשלביה
הקודמים ואינו בעל זיקה כהגדרתו
בסעיף511ב511ג(גג)(2) למייצג או למסייע
,כאמור
לא יעלה על
דמי הגשת תביעה
בתוספת
כפל הסכום המזערי;
(4)
התשלום בעד טיפול בתביעה אך רק ו
להכרה בפגיעה בעבודה ללא תביעה לתשלום
גמלה לא יעלה על דמי הגשת תביעה הסכום
המזערי,
וסכום זה
יהיה על חשבון התשלום
בעד טיפול של
מי ה ש מייצג
בתביעה או
ה
מסייע בא,ופן אחר בהגשתה בתביעה
עתידית לגמלה
.בהסתמך על ההכרה
(בג)
שילם אדם בעד טיפול בתביעה סכום העולה
( על האמור בסעיף קטן
א)
)או (ב
, רשאי הוא לתבוע
.את החזרת הסכום העודף
מהו טיפול בתביעה511
.ג)(א
לעניין סימן זה
טיפול בתביעה הוא אחד
:מאלה
(1)
יי צוג אדם בפני המוסד לפי סעיף519
,
בפני ועדה רפואית או ועדת עררים, או בפני
בית הדין לעבודה בהליכים לפי סעיפים11
,
215
או125
לרבות
כפי שהוחל מכוח
סעיף 7
לחוק פיצוי לנפגעי פוליו ,או לפי סעיף
14
)(ב
;לחוק לפיצוי נפגעי גזזת
(2)
סיוע אחר בהגש
ת תביעה והקשו
ר בה
או הנובע ממנה.
- 1 -
(גב)
על אף האמור בסעיף קטן)(א
לעניין ס
ימן זה,
לא יראו מתן חוות דעת מקצועית
ל
תובע כטיפול
בתביעה, אלא אם כן
:מתקיים אחד מאלה
התשלום בעד חוות
הדעת ,כולו או חלקו, משולם
לפי תוצאות התביעה או ש נותן חוות הדעת
הוא
:אחד מאלה
(1)
ה תשלום בעד חוות
הדעת ,כולו או
חלקו,
;משולם לפי תוצאות התביעה
(2
1)
נותן חוות הדעת
וא ה מייצג בתביעה
או מסייע באופן אחר
בהגשתה מעבר למתן
חוות הדעת;
(5
2)
נותן חוות הדעת הוא
בעל זיקה למי
שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר
ב
הגשתה
, ובכלל זה בעל זיקה לחב
ר בני אדם
שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר
ב
הגשתה.; לעניין זה –
)(ג בסעיף זה –
""בעל זיקה– לרבות
:אלה
(1)
בן משפחה
, שותף או עובד של מי
שמייצג בתביעה או מסייע באופ
ן אחר
בהגשתה, בעל תפקיד או נושא משרה אצל
מי
שמייצג בתביעה או מסייע באופ
ן אחר
,בהגשתה מי שפועל מטעמו של
מי שה
מייצג
בתביעה או
ה
מסייע באופן אחר בהגשתה, או
חבר בני אדם שנשלט על ידי מי שמייצג
בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה;
מי ש נותן שירותים למי
שמייצג בתביעה או
מסייע באופן אחר בהגשתה או חבר בני אדם
שנשלט על ידי מי שמייצג בתביעה או
מסייע
באופן אחר בהגשתה;
- 9 -
(1
)א מי שפועל בחצרי
ם של מי שמייצג
בתביעה או מסייע באופן אחר בהגשתה,
,לרבות בעל זכות במקרקעיו
או מי שפועל
;מטעמו של המייצג או המסייע מי ש
נותן
שירות או נכס, לרבות זכות במקרקעין למי
שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר
בהגשתה ,
או מי שמקבל שירות
,או נכס
לרבות זכות במקרקעין מאדם כאמור;
(1
)ב מי ש באופן תדיר נותן
שירות לפי
הפנייה של
מי שמייצג בתביעה או מסייע
באופן אחר בהגשתה או שהוא בעל קשרים
עסקיים או מקצועיים א
י;תו
(2)
אם מי שמייצג בתביעה או מסייע
באופן אחר בהגשתה הוא
חבר בני אדם– גם
:כל אחד מאלה
)(א בעל זכות שהיא אחת מאלה
בחבר בני האדם :
(1)
בעלות במניה ,החזקה
בה או זכות להורות על
מכירתה;
(2)
זכות להצביע באסיפה
הכללית של חבר בני האדם
, או
זכות להורות כיצד להצבי
ע
באסיפה כללית;
(5)
,זכות למנות דירקטור
או זכות למנות בעל תפקיד
דומה; לעניין זה יראו את מי
שמינה דירקטור או בעל
תפקיד דומה כבעל הזכות
;למנותו
(4)
מנהל
למנות
זכות
;כללי
-
11
-
(1)
זכות להשתתף ברוו
חי
;חבר בני האדם
(9)
זכות לחלוק ביתרת
נכסי
חבר בני האדם לאחר
;סילוק חובותיו בעת פירוקו
)(ב חבר בני אדם שהרכב בעלי
מניותיו או שותפיו, לפי העניין, דומה
במהותו להרכב כאמור של
מי
הש מייצג בתביעה ה או
מסייע באופן
אחר בהגשתה
, ותחומי פעילותו של
חבר בני האדם דומים במהותם
לתחומי פעילותו של המייצג או
המסייע לפי העניין;
)(ג
מטעם
שאחראי
מי
מי
שה
מייצג בתביעה
ה או מסייע
באופן
אחר בהגשתה כאמור
למתן חוות
;דעת בתביעות
)(ד
אם
ה
מי ש מייצג בתביעה
או
המסייע כאמור
באופן אחר בהגשתה
הוא חבר בני אדם שנשלט שליטה
מהותית– חבר בני אדם אחר, שנשלט
שליטה מהותית בידי מי ששולט
במייצג או במסייע כאמור;
"שליטה" ו ""שליטה מהותית–
כהגדרת
ן
בסעיף 2
ב
לחוק עסקאות גופים
ציבוריים ,התשל
"ו–
1979
5.
5
'ס"ח התשל"ו, עמ211
.
-
11
-
חלק הגמלה לעניין
הגבלת התשלום
511ג5
11ד.
)(א
(1)
חלק הגמלה
לעניין גמלה שהיא קצבה
חודשית יהיה
סכום הקצבה
שמשולמת לפי
החלטת הזכאות ל
תובע,
כל עוד
החלטת
,הזכאות לא שונתה
ולגבי קצבה שהוונה–
סכום הקצבה החודשית שעל בסיסה חושב
ההיוון, והכ
ו
ל לתקופה שב
עד ה ה
תובע זכאי
לתשלום הגמלה לפי החלטת הזכאות, אך
לא יותר מ־91
;חודשים
לעניין ס
ימן זה,
"החלטת
הזכאות "
– ההחלטה בתביעה שבה
ניתן הטיפול ו ש
מכוחה משולמת הגמלה.
(2)
במניין התקופות האמורות בפסקה
(1
) יובאו בחשבון גם–
)(א שולמה
שבעדה
תקופה
הגמלה, הקודמת להגשת התביעה או
הקודמת לאישור התביעה;
)(ב תקופות שבהן משולמת ל
תובע
קצבה לפי
מכוח קביעת דרגת נכות
לא יציבה לפי סעיף119
,
לפי
קביעה
זמנית של נכות רפואית לפי סעיף211
או של דרגת אי־כושר לפי סעיף211
,
לפי קביעה זמנית לפי סעיף7
)(ה
לחוק פיצוי לנפגעי פוליו
או
קביעה
לפי סעיף9
()(א2) לחוק לפיצוי נפגעי
;גזזת
)(ג לעניין קצבה שהוונה לאחר
שהוחל בתשלומה–
התקופה שבה
שולמה
הקצבה לפני שהוונה.
-
12
-
)(ב(1)
חלק
הגמלה לעניין מענק לפי סעיף
117
או מענק לפי סעיף4(ג) לחוק פיצוי
לנפגעי
פוליו יהיה סכום המענק ;, ואם
שולמה לפני קבלת המענק קצבה חודשית
לפי קביעה זמנית
ומספר החודשים שבעדם
שולמה קצבה כאמור בצירוף התקופה
שלפיה חושב המענק עולה על91
,חודשים
יובא
בחשבון לעניין חלק הגמלה
לפי פסקה
זו
רק חלק מ
המענק שבצירוף מספר
החודשים שבעדם שולמה הקצבה יהיה
שווה
ל-
91
חודשים;
(2)
חלק הגמלה לעניין מענק לפי סעיפים
155
ו-
151
או לפי
סעיפים4 ו־11
לחוק לפיצוי
.נפגעי גזזת יהיה סכום המענק
)(ג לעניין חישוב חלק הגמלה לפי סעיפים
:קטנים (א) ו־(ב) יחולו הוראות אלה
(1)
על אף()האמור בסעיף קטן (א1
,)
התקיים אחד מאלה
יהיה חלק הגמלה
ההפרש שבין הסכום המשולם בשל התביעה
לסכום הגמלה או הקצבה
ששולמה קודם
לכן:;
)(א
שולמה לפני
אישור התביעה
גמלה אחרת לפי חוק זה
או
קצבה
אחרת לפי כל דין המשתלמת בידי
המוסד,
והגמלה
או הקצבה כאמור
הפסיקה אישור
עקב
להשתלם
התביעה, לרבות לפי סעיף521
או
לפי
בחירת התובע לפי סעיף521
)(ד;,
)(ב
או
אישור
לפני
שולמה
התביעה
גמלה בשיעור נמוך מהשיעור
,ששולם בשל התביעה לרבות עקב
החלטה ב
ערר או בערעור;,
-
15
-
(2)
,חלק הגמלה יהיה כאמור בסעיף זה
אף אם קוזז או נוכה כנגד הגמלה חוב לפי
סעיפים512
ו־511
או511
או
לפי סעיף11
)(ב
לחוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–
1972
6;
(5)
היו
משולמים קצבה חודשית או
מענק לפי חוק פיצוי לנפגעי פוליו או
קצבה
חודשית לפי חוק לפיצוי נפגעי גזזת, לא יובא
בחשבון לעניין חלק הגמלה פיצוי חד־פעמי
;ששולם לפי החוקים האמורים
(4)
הלוואה והחזר
הוצאות
לפי הסכם
הניידות לא
יובאו בחשבון לעניין חלק
הגמלה.;
(1)
שולמו דמי פגיעה לפי סעיף92
ונה
תקבל
וה קצבה חודשי
ת או מענק בקשר
לאותה פגיעה בעבודה ,תובא בחשבון
התקופה שבעדה שולמו דמי הפגיעה במניין
החודשים לפי סעי
ף קטן
פים קטנים
()(א1)
()או (ב1), לפי העניין, כאילו היו דמי הפגיעה
קצבה חודשית.
הגבלת תשלום
במקרים מיוחדים
511ד.
על אף האמור בסעיף511ב(א) –
(1)
התש לום בעד טיפול בתביעה
אך ורק למתן
גמלה
לפי סעיף19
ס 'ימן ג' לפרק ה
או גמלה לפי
סעיף215
או211
,
לא יעלה על
דמי הגשת
תביעה
הסכום המזערי;
(2)
התשלום בעד טיפול
ב תביעה
המטופלת
במסלול מהיר לאנשים עם מוגבלות קשה
, הנהוג
במוסד לבירור תביעה
לגמלה לפי פרק ה
' או לפי
פרק ט' לאנשים כאמור , יהיה
דמי הגשת תביעה;
6 ס '"ח התשל"ב, עמ17
.
-
14
-
(5)
התשלום בעד טיפול בבדיקה מחדש ביוזמת
המוסד לפי סעיף214
או ביוזמת רופא מוסמך לפי
תקנה
57
לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת
נכות לנפגעי עבודה), התשט"ז–
1919
, בערר שהגיש
המוסד על החלטת ועדת רפואית או בער
עור המוסד
על החלטת ועדת עררים, אם המייצג או המסייע
באופן אחר בהגשת התביעה לא ייצג או סייע
באופן
אחר בטיפול בתביעה בשלביה הקודמים ואינו בעל
זיקה כהגדרתו בסעיף511
()ב(ג2) למייצג או למסייע
כאמור, לא יעלה על דמי הגשת תביעה בתוספת
כפל
הסכום המזערי;
(4)
ה
תשלום בעד טיפול בתביעה אך רק ו להכרה
בפגיעה בעבודה ללא תביעה לתשלום גמלה לא
יעלה על דמי הגשת תביעה
,הסכום המזערי וסכום
זה
יהיה על חשבון התשלום בעד טיפול של המייצג
,או המסייע באופן אחר בהגשתה בתביעה עתידית
לגמלה
.בהסתמך על ההכרה
הגבלה על מועדי
גביית התשלו
מים
511ה.
)(א
התשלומים האמורים בסעיף511ב)(א י
יגבו
במועדים שבהם משולם חלק הגמלה שכנגדו הם
,משולמים
ו
אולם הצדדים רשאים להסכים בכתב
על הקדמת גביית התשלומים בכפוף
:לסייגים אלה
(1)
עד המועד שבו התקבלו לראשונה
תשלומים מהמוסד לא ייגבה סכום כלשהו
למעט
שני
שלישים
מ
דמי הגשת תביעה
שאפשר לגבות
ממועד ההתקשרות ואילך,
ואת היתרה מ
דמי הגשת התביעה, שו
אותם
אפשר יהיה לגבות
ממועד הגשת התביעה
;ואילך
-
11
-
(2)
שילם המוסד סכום בעד תקופה
שקדמה להחלטה בתביעה, לא ייגבה
על
חשבון הסכום המגיע כאמור בסעיף511ב
)(א תשלום
העולה על סכום השווה ל־%
51
מהסכום ששולם כאמור, וה
תשלום כאמור
ייזקף על חשבון הסכומים המגיעים לפי
סעיף511ב ;חישוב
התשלום
שאפשר לגבות
כאמור לא ישתנה אף אם יחול שינוי בסכום
הקצבה
במועד מאוחר
לאחר ל
מועד התשלום
שהוקדם שינוי בסכום הקצבה;
(5)
יתרת
התשלום המגיעה לפי סעיף
511ב)(א בעד טיפול בתביעה לקצבה
חודשית, ככל שנותרה, תיגבה בתשלומים
חודשיים שכל אחד מהם לא יעלה
על סכום
השווה ל־21%
מהקצבה המשולמת באותו
חודש ;חישוב
התשלום
שאפשר לגבות
כאמור לא ישתנה אף אם יחול שינוי בסכום
הקצבה
במועד מאוחר
לאחר ל
מועד התשלום
שהוקדם שינוי בסכום הקצבה.;
)(ב
()על אף האמור בסעיף קטן (א2
() ו־5), מועד
ה
תשלום בעד טיפול בתביעה לגמלה שהיא היוון של
קצבה או מענק ,או בעד טיפול בתביעה לגמלה
כאמור בסעיף511ד, יהיה מועד תשלום הסכום
המהוון,
או
המענק
או הגמלה כאמור בסעיף511ד,
.לפי העניין
(ב1)
מועד התשלום בעד טיפול בתביעה לגמלה
כאמור בסעיף
511ד יהיה כאמור בסעיף קטן
()(א1
.)
התשלומים האמורים בסעיף511ב
(ב) י
יגבו
במועד
()כאמור בסעיף קטן (א1
.)
)(ג
(1)
חדלה הזכאות לתשלום הגמלה,
מחמת פטירה, לא ייגבו תשלומים נוספים
ממועד פקיעת הזכות
לגמלה לפי סעיף
519
.
-
19
-
(2)
על אף האמור בפסקה (1
,)נפטר תובע
בתוך
שנה מיום שהחל לקבל
קצבה חודשית
לפי
פרק
'ה
ונותר חייב בתשלו
ם לפי סימן זה
למי שייצגו
בתביעה
לאותה קצבה או למי
ש
סייע באופן אחר בהגשת
ה התביעה לאותה
קצבה ,תיגבה
יתרת התשלומים
מהאלמנה
או
האלמן הזכא
ים
לקצבת
התלויים ,ובלבד
שנתנ
ו הסכמתם
לכך
בעת חתימת הסכם
ההתקשרות.
)(ד אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מהוראות
סעיף515
.
מהי תביעה אחת
511
.ו
לעניין תשלום בעד טיפול בתביעה
כאמור
בסימן זה–
(1)
יראו כתביעה אחת תביעות שהוגשו
לגמלאות שונות עקב מ
אורע אחד,
בין מכוח אותו
ענף ביטוח ו בין מכוח
ענפי ביטוח שונים , בין מכוח
חוק זה ובין מכוח דין אחר, כתביעה אחת;
(2)
יראו כתביעה אחת תביעה להכרה בדרגת
,אי־כושר שאינה קבועה או דרגת נכות לא יציבה
ותביעה להכרה בדרגה כאמור שהיא קבועה או
יציבה, לפי העניין, כתביעה אחת;
(5)
לא יראו תביעה בשל החמרת מצב רפואי
או
תפקודי כחלק מהתביעה
שקדמה לה, ולעניין
החמרת המצב יחולו הוראות סעיף511ג511ד()(ג1
;)
(4)
יראו תביעה להכרה בפגיעה כפגיעה בעבודה
כחלק המ
תביעה לגמלה שתוגש בהסתמך על
ההכרה;
(1)
יראו ערר על החלט
ת ועדה רפואית וערעור
על החלטה ב
ערר
כחלק
מהתביעה שלגביה הוגשו.
התקשרות לעניין
טיפול בתביעה
511
.ז)(א כל התקשרות לעניין טיפול בתביעה בעד
תשלום תהיה בהסכם בכתב
, שהעתקו החתום
יימסר לתובע,
שיפורטו בו
בין היתר כל אלה
והעתקו החתום יימסר לתובע:
-
17
-
(1)
פירוט
הגמלאות שלגביהן תוגש
ה
תביעה , מהות
הטיפול ושלביו הצפויים;,
לרבות כל שלב מהשלבים הצפויים שהטיפול
יכלול ,התשלום
בעד הטיפול לפי
כל שלב
כאמור ,שלביו הצפויים אופן
חישוב
ו
, תנאי
התשלום ומועדיו ,לרבות דמי הגשת תביעה;
(2)
פירוט
הגמלאות שלגביהן תוגש
ה
תביעה;.
(2
5)
התשלום בעד הטיפול לפי כל שלב
כאמור
( בפסקה1)
,
אופן
חישוב התשלום,
תנאי
ו ומועדיו
, לרבות אם הוקדמו לפי סעיף
511ה
הקדמת מועדי התשלומים לפי סעיף
11
5
,ה
ככל שהוסכם עליה., ובכלל זה דמי
הגשת התביעה או השיעור מחלק הגמלה
במקום דמי הגשת תביעה לפי ס
עיף
511
)ב(א.
(4)
בחיר
ת התובע לעניין המרת דמי
הגשת תביעה כאמור בסעיף
511ב)(א(2) או
(5);
)(ב בטרם ההתקשרות יימסר למי שמבקש
,טיפול בתביעה דף מידע כללי, בכתב ובלשון פשוטה
ובו עיקרי
סימן זה,
ובכלל זה
פרטים לעניין חיוב
בתשלום גם במקרה של קיזוז הג
מלה או ניכוי
ממנה כנגד חוב, וכן מידע בדבר האפשרות לפנות
למוסד באופן ישיר ולקבל סיוע
מטע
ם המוסד
בהגשת התביעה ובדבר הזכאות לסיוע משפטי לפי
הוראות סעיף597
;נוסח דף המידע יפורסם באתר
המוסד.
)(ג המבקש טיפול בתביעה יאשר בחתימתו על
גבי העתק דף המידע הכללי
)כאמור בסעיף קטן (ב
כי קיבלו, והעתק הדף בחתימתו יצורף כנספח
.להסכם ההתקשרות
-
11
-
(ד)
המבקש טיפול בתביעה רשאי לחזור בו
מההתקשרות
,בהסכם בתוך7
שבעה ימי עבודה
המ מועד קבלת שבו נמסר לו ,ההסכם בכתב
למעט
אם עד המועד האמור הוגשה תביעה שבשל הגבלת
מועדים לפי דין לא ניתן היה להגישה במועד מאוחר
יותר ;חזר בו המבקש מההתקשרות ,לא יחויב
בתשלום בשל כך ,וסכום ששילם – יוחזר לו.
(ה)
לא קוימו
הוראות סעיף)קטן (ב
, לא יידרש
בעד טיפול בתביעה
סכום העולה על
11
זים ו אח
מהתשלום שניתן היה לדרוש בעד טיפול כאמור לפי
הוראות סעיף
511ב. או
511
,ד
לפי העניין.
(ו)
אין בהוראות סימן זה כדי למנוע את
הפסקת ההתקשרות בידי צד מהצדדים לפי כל
דין.;
תניה בהסכם ההתקשרות המגבילה את
הזכות להפסקת ההתקשרות לפי כל דין – אין לה
.תוקף
(ו1)
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות
החלות על
ימ המ
טפל
שה מייצג בתביעה או
ה
מסייע
באופן אחר בהגשתה או על ההתקשרות לפי כל דין
.אחר אלא להוסיף עליהן
)(ז
,השר
באישור
,ועדת העבודה והרווחה
יקבע
הוראות לעניין
הסכם ההתקשרות ודף המידע
הכללי לפי סעיף זה, ובין היתר הוראות לעניין
פרטים שייכללו
בהסכם ובדף המידע
, צו
ם רת,
השפות שבהן ייער
כו ודרכי מסירת.ם
סייג להגבלת
תשלום בעד טיפול
בידי עורך דין
בהליכים מסוימים
511
.ח(א)
הוראות סעיפים511
)ב(א
ו-(בג)
,
511דג,
511ה ו-
511ו(1) לא יחולו על טיפול בתביעה בידי
ך עור דין, אם כרוך בה
אחד
מההליכים המפורטים
,להלן
והכ
ול
,אלא אם כן קבע שר המשפטים
בהתייעצות עם השר ובאישור ועדת העבודה
והרווחה, סכומים מרביים ל
תשלום
בעד
תביעה
כאמור או הגבלות על אופן התשלום או מ
ועדי
גביית התשלומים:
-
19
-
(1)
תובענה
שה
גיש עו
רך הדין לבית הדין
לעבודה בשל החלט
ה של פק
יד תביעות
לדחות תביעה,, כולה או חלקה או לא להכיר
בפגיעה בעבודה ,למעט החלטה לעניין דרגת
אי-כושר
או החלטה בשל
נסיבות טכניות;
(2)
ערעור
שהגיש עורך הדין
על החלטת
ועדת מומחים
לפי חוק
לפיצוי נפגעי
,גזזת
שלא נובעת מנסיבות טכניות.;
(5)
ערעור שהגיש עורך הדין בשל אי-
הכרה בתקופה שקדמה לתקופה שבשלה
ניתן להגיש תביעה לפי סעיף
299
.
)(ב בסעיף
,זה"נסיבה טכנית "
–
לרבות אי-
,השלמת פרטי תביעה
אי-מסירת מסמך או מידע
הנוגעים בדבר או אי-התייצבות לדיון בוועדה
רפואית או בוועדת ערר
ים.
מס ערך מוסף
ושינוי סכומ ים
ועדכונם
511
.ט)(א
על הסכומים כאמור בסעיף511ב ו או
בסעיף
511ד,, לפי העניין ייווסף מס ערך מוסף.
)(ב הסכומים הנקובים בהגדרות "שיעור
מרבי גמלה
בשיעור
בסכום נמוך
"ו
"הסכום
המזערי" יעודכנו ב־1 בינואר של כל שנה, לפי שיעור
עליית המדד שפורסם
לאחרונה לפני אותו יום
לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום1 בינואר
של השנה הקודמת , ולעניין מועד העדכון הראשון–
לעומת המדד שפורסם לאחרונה
ביום י
' בטבת
התשע"ה (1 בינואר
2111
)
___________
.
)(ג שר המשפטים, בהתייעצות עם השר
ו
באישור ועדת העבודה והרווחה, רש,אי לשנות
,בצו את השיעורים והסכום הנקובים
בהגדרה
"השיעור
י המ
רבי"
ו
את הסכו
ים מ הנקוב
ים
" בהגדרה גמלה
בשיעור
בסכום
"נמוך ובהגדרה
"הסכום המזערי",.
ו את השיעורים
והסכומים
הנקובים בסעיף511
)ב(א.
-
21
-
)(ד
הודעה בדבר
הסכו
ם מי
והשיעורים
המזערי
המעודכן
המעודכנים לפי סעיף זה
ובדבר השיעורים
המרבי ים
.תפורסם באתר המוסד
דיווח לכנסת–
הוראת שעה
511
.י
)(א מי שמייצג בתביעה או מסייע באופן אחר
בהגשתה
יציין
את עובדת הייצוג וא הסיוע
, לפי
העניין, בפני המוסד ,
במסמכים המוגשים למוסד
במסגרת הטיפול בתביעה , למטרת
מחקר ו
דיווח
לרבות
בהתאם להורא
תו סעיף זה..לא יא
וחר
מסיום הטיפול בתביעה.
)(ב
,המוסד ימסור לוועדת העבודה והרווחה
מדי שנה, בחמש השנים החל
מ_______דצמבר
2119, נתונים בדבר מספר הזכאים לגמלה, סכומי
הגמלה ששולמו ואחוזי הנכות ודרגת אי-כושר
שנקבעו, לפי סוגי הגמלאות, תוך הבחנה בין מי
שתביעתם טופלה בידי מי שמייצג בתביעה או
מסייע באופן אחר בהגשתה ובין מי שתביעתם
".טופלה באופן אחר
תיקון סעיף591
2.
בסעיף591
( (א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה7
:) יבוא
("
1)
של אדם לעניין גביית תשלום בעד טיפול בתביעה לפי סימן
ב'1 לפרק
"ד י".
תיקון סעיף
597
5. בסעיף
597
לחוק העיקרי–
(1)
אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
("א1)
הוראות
)לפי סעיף קטן (א
בדבר מתן סיוע משפטי לכל
,מבקש שאינו חבר בני אדם
יחולו
גם על
סיוע
משפטי
לתובע גמלה
כהגדרתה בסעיף511א ב
הליכים
בבית הדין לעבודה לעניין סימן
ב'1
לפרק "ד י
בעניין תובענה או הליך הוצאה לפועל שהו
גשו נגדו
, שעניינם
ל תשלום בעד טיפול בתביעה ,לגמלה; לעניין סעיף קטן זה
"טיפול
"בתביעה" ו"גמלה– כהגדרת
ום
בסעיף511א
האמור;".
(2)
בסעיף
,)קטן (ב
במקום
"הסיוע
המשפטי יינתן "יבוא
"הסיוע
המשפטי
לפי סעיף זה יינתן"
;.
(5)
אחרי סעיף קטן
:(ג) יבוא
-
21
-
)"(ד בהח לטות המוסד
הניתנות לערעור בפני בית הדין לעבודה או
שניתן להגיש בשלן תובענה לבית הדין לעבודה,יצוין, בלשון פשוטה
מידע בדבר
הזכאות
לסיוע משפטי
לפי סעיף זה, לכל מבקש שאינו חבר
בני אדם"., בלא הגבלות בדבר יכולת לשאת בהוצאות השירות המשפטי
תחילה ותחולה
4.
תחילתו של חוק זה
שישים ימים
מיום פרסומו (להלן–
יום התחילה), והוא
יחול על כל הסכם לטיפול בתביעה לגמלה בפני המוסד שנכרת מיום התחילה
.ואילך
תקנות ראשונות
1.
תקנות ראשונות לפי סעיף511
(ז ז) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יובאו
לאישור ועדת העבודה, ו
הרווחה והבריאות של ה כנסת
עד ליום
י "ד
בסיוון
התשע( "ה1
ביוני
2111
)בתוך
91
ימים מיום התחילה ;עד לקביעת תקנות
כאמור תהיה צורת ההסכם ודף המידע הכללי ופרטיהם בהתאם לאמור בסעיף
511ז
(א) ו-
.)(ב