חומר רקע
נוסח לא סופי לדיון הקבוע ביום22/10/2015
(מבטא את השינויים מהכנסת ה-
19
)
)תקנות ההתגוננות האזרחית (התאמות נגישות במקלטים, התשע"ו-
2015
בתוקף סמכותי לפי סעיפים14ד ו-
27
,לחוק ההתגוננות האזרחית
ה
תשי"א-
1951
1
(להלן-
)החוק
, לאחר התייעצות עם שר הפנים, עם הנ ציבות ועם ארגונים העוסקים
בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות של הכנסת,
:אני מתקין תקנות אלה
הגדרות
1.
בתקנות אלה-
"הוראות הנגישות "
-
הוראות הנגישות לפי חוק התכנון והבניה- כהגדרתן
בסעיף19
א לחוק
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
, התשנ"ח–
1998
2
(להלן–
;)חוק השוויון
"מבנה
שעיקר ייעודו
המיועד
"לאנשים עם מוגבלות-
,בניין שנועד לשמש
כולו או רובו
חלקו למתן שירות ציבורי המיועד בעיקרו לאנשים עם
מוגבלות או למגוריהם של אנשים עם מוגבלות; לעניין זה, "שירות
"ציבורי– כ
הגדרתו
בסעיף19
;ה לחוק השוויון
""מוסד בריאות–
בית חולים כמשמעותו בסעיף24
)(ב לפקודת בריאות
,העם1940
3
, מרפאה כהגדרתה בסעיף34(ג) לאותה פקודה או מעון
לזקנים תשושים או לזקנים
סיעודיים כהגדר
ות
כל אלה
בתקנות
הפיקוח על מעונות (תנאי המגורים וטיפ
ול בזקנים עצמאיים
)ותשושים במעונות לזקנים, התשס"א-
2001
4;
""מוסד חינוך -
,כהגדרתו בחוק לימוד חובה
ה
תש"ט-
1949
5 וכן מעון יום
,)כהגדרתו בתקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים במעון יום
ה
תשכ"ח-
1968
6;
1
'ס"ח התשי"א, עמ78
'; התשס"ח עמ145
2
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
.
3
ע"ר1940
', תוס1
', עמ191
4
ק"ת התשס"א, ע"מ338
5
ס"ח התש"ט, ע"מ287
6
ק"ת התשכ"ח, ע"מ1523
""מערכת אוורור וסינון ,", "מערכת אוורור וסינון דירתית
"מערכת סינון
"דירתית –
כהגדרתן מערכת אוורור וסינון
כהגדרתה בתקנות
המפרטים לרבות מערכת אוורור וסינון דירתית ומערכת סינון
דירתית כהגדרתן
;בתקנות המפרטים
""תקנות המפרטים–
תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית
)מקלטים, התש"ן-
1990
7
;
""תקנות הציוד- ת
קנות ההתגוננות האזרחית (ציוד ושילוט במקלטים
ובמחסים ציבוריים), התשמ"א-
1981
8
;
""ת"י–
,תקן ישראלי כמשמעותו בחוק התקנים
ה
תשי"ג-
1953
9.
נגישות מקלט
במבנה שעיקר
ייעודו
לאנשים עם
מוגבלות
2.
מקלט במבנה
שעיקר ייעודו
המיועד לאנשים עם מוגבלות ואינו מוסד חינוך א
ו
מוסד בריאות יהיה נגיש לפי תקנות המפרטים ובנוסף-
(1) תותקן בו מערכת איוורור וסינון לפי תקנות המפרטים ו לפי
ת"י
4570
10
;
(2
) יבוצעו בו התאמות נגישות נוספות הנחוצות
על הקבוע בתקנות אלה
לפי ההוראות של מורשה נגישות מבנים, תשתיות וסביבה, לאחר שנועץ
במור
שה לנגישות השירות, בהתחשב בשימוש במקלט למחסה ולשימוש
אחר בו שהותר ברישיון לפי סעיף15(א) לחוק ובצרכיהם המיוחדים של
האנשים עם המוגבלות המתגוררים במבנה או מקבלים בו שירות, ובלבד
שהוראות כאמור לא יסתרו את תקנות הציוד ושרשות מוסמכת אישרה כי
אינן נוגדות את תקנו.ת המפרטים
נגישות נתיב
גישה
3.
)(א
,נתיב גישה כמשמעותו
כהגדרתו בתקנות המפרטים, למקלט שאינו
מרחב מוגן דירתי ואינו מקלט מסוג א1 כמשמעות שני אלה
כהגדרתם בתקנות
המפרטים
האמורות
, בכל חלק ש
ל מקום ציבורי ש
אינו חדר מדרגות יהיה דרך
נגישה לפי הוראות הנגישות.
7
ק"ת התש"ן, ע"מ1020
'; התשס"ט, עמ390
8
ק"ת התשמ"א , ע"מ968
9
'ס"ח התשי"ג, עמ30
10
'י"פ התשס"ב, עמ3438
)(ב
על חדר מדרגות שהוא חלק מנתיב גישה'יחולו הוראות פרק ב' לחלק ג
,)לתוספת השניה לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות
התש"ל–
1970
ופרט8.130
לתוספת השניה לתקנות האמורות יהיה נגיש לפי
הוראות ת"י1918
חלק11
3.1
,
.בסעיפים העוסקים בנגישות מדרגות
נגישות בתי
כסא
ותא
מקלחת
4.
,(א) מקלט שמותקן בו בית כסא כימי או שיש חובה להתקינו בין
לפי תקנות
,המפרטים בין לפי תקנות הציוד
או
ובין לפי כל דין אחר, ואין בו בית כסא נגיש
לפי תקנות המפרטים, יה
א יה
בו.בית כסא כימי אחד לפחות נגיש
)(ב
יראו
ב בית כסא כימי
כ
נגיש
, אם מתקיימים בו כל אלה יהיו:
(1)
מושב שרוחבו40
סנטימטרים לפחות וגובהו45
עד50
סנטימטרים
;מעל פני הרצפה, והוא יציב בעת שאדם מתיישב עליו או קם ממנו
(2)
שני
מאחז
י
יד בצורתL
ש מתקיימות בו הוראות ת"י1918
חלק3.1
,
בסעיף הדן
במאחזי יד המותקנים משני צידי בית הכיסא ,או מאחז
יד אחד לפחות בצורתL
ל פי
פרט
8.145
לתוספת השניה לתקנות
התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל–
1970הוראות הנגישות, ו המ
תקן באופן ה
מאפשר העמדת בית הכסא
באופן שאדם עם מוגבלות היושב עליו יוכל להיעזר במאחז היד;
(3)
וילון סביב בית הכסא והמאחז או אמצעי אחר המספק פרטיות,
ובלבד שהוא ניתן לפתיחה ולסגירה בידי אדם עם מוגבלות היושב
בכסא גלגלים, מאפשר מעבר חופשי ברוחב110
סנטימטרים לפחות
אל בית הכסא, ואינו מהווה מכשול בכניסה וביציאה לאזור בית
.הכיסא
(ב1)
מקלט שיש בו תא מקלחת, יתקיימו בתא המקלחת הוראות פרט8.156
לתקנות התכנון והבניה, למעט ההוראות לעניין מאחד יד מתקפל ומושב
מתקפל.
)(ג
הציוד האמור בתקנת משנה (ב) יהיה מותקן במקלט באופן קבוע
זולת
אם הוא נוח
קל להתקנה בשעת חירום, שאז
י
מותר שיוחזק
באר
ון או
ב
ארגז נעול ,
.ובלבד שיוחזק כך גם הציוד הדרוש להתקנתו
סימון ושילוט 5.
ב
סימון ו
ב שילוט במקלט יתקיימו הוראות תקנה16
לתקנות שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-
2013יהיה נגיש לפי
הוראות ת"י1918
חלק4
12
בסעיפים העוסקים בשילוט.
11
'י"פ התשס"ז, עמ8
12
'י"פ התשס"ב, עמ585
תחילה
ותחולה
6.
תחילתן של תקנות אלה60
ימים מיום פרסומן
(להלן– יום התחילה) והן יחולו
על תכנית שאושרה מיום התחילה ואילך ועל בניין שהיתר לבנייתו חודש לאחר
יום התחילה.
הורא
ו
ת מעבר7
.
)(א אין בתקנות אלה כדי לגרוע מתוקף תכנית שאושרה לפני
יום ה
תחילת
ןה
ואולם
רשאית רשות מוסמכת לבקשת מגיש תכנית
כאמור
שאושרה ,לאשר
.במקום תכנית כאמור, תכנית שתהיה כולה לפי תקנות אלה
.(ב) תקנות אלה יחולו גם על בנין שהיתר לבנייתו חודש לאחר תחילתן
_________ התשע"ו
________(
2015
)
(חמ251
-3)
____________
משה (בוגי) יעלון
שר הבטחון