חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום29/12/2015
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות למקומות ציבוריים
קיימים שהם מוסדות ל
השכלה גבוהה ולש
י
רותי השכלה גבוהה שהם נותנים) ,
התש
ע"ו–
2015
מרכז תמיכה
8 .
)(א
מרכז תמיכה הוא גורם המתמחה במתן סיוע ל
תלמיד ולמוסד
באמצעות
אנשים בעלי ידע וניסיון
מתאימים בו מידת הצורך בהתייעצות
עם אנשים בעלי מומחיות ספציפית והכל ב
שיתוף
עם
התלמיד, וכן
ישמש 'אמצעי לקיום חובות המוטלות על מוסד לפי פרק ג' וד
ולרבות באמצעות
הפעולות הבאות ,לפי הצורך :
(1)
ייעוץ תמיכה וליווי
אישי ומקצועי לתלמיד בקשר ללימודיו במוסד
(1
)א
סיוע בהגשת בקשה כמשמעותה בתקנה16
ו מתן חוות דעת
ל אחראי לקביעת התאמות
,אישיות בדבר ההתאמות הנדרשות
לפי הצורך:
(2)
הדרכה וס יוע פרטני או קבוצתי ;להקניה ושיפור הרגלי למידה ואסטרטגיות למידה
(3)
ליווי ותמיכה
במתן התאמות;ובשימוש בהן בלימודים במוסד
(4)
ליווי, הדרכת והכשרת צוות ההוראה והצוות המי נהלי: ייעוץ לצוות המוסד בנוגע למתן
התאמות ותמיכה
בתלמיד ;
(5) אספקה, תחזוקה והפעלה של אמצע
י עזר ושירותי עזר הנדרשים לתלמיד.
(ב )(1
)
מוסד
יקיים
מרכז תמיכה.כמשמעותו בתקנה זו
(2
) מוסד יספק את)השירותים המפורטים בתקנת משנה (א בכל קמפוס או מרכז לימוד ;
מוסד רשאי לספק
ה את
שירותי ם האמורים.גם באמצעות רכישת השירותים
פרק
ב '
-
נגישות
מבנים, תשתיות וסביבה
תחולת תקנות מקום קיים
9
.
)(א על מוסד יחולו, בשינויים המחויבים לפי העניין, הוראות הנגישות שבתקנות מקום קיים ,
למעט תקנות7
עד10
לתקנות האמורות.
(ב)
( נוסף על האמור בפרט משנה2
()
1
( ) עד4
) לפרט2
בתוספת הראשונה בתקנות
:מקום קיים, יחולו על מוסד גם הוראות אלה
2
(1)
,מספר החניות הנגישות שנדרשות לפי תקנות מקום קיים יחושבו בנפרד
לכל חניון שבשטחי
שבחזקת
;המוסד
(2)
החניות הנגישות ייקבעו קרו ב, ככל שניתן, לדרך הנגישה ולכניסות של
;הבניינים שבשטחי המוסד
(3)
מוסד רשאי, על פי שיקול דעתו, להעביר חניות נגישות בין חניונים כך
שהחניות הנגישות ייקבעו קרוב ככל שניתן למבנים שבשטח המוסד וכן בפיזור נכון, כדי
.ליתן נגישות למבנים לאנשים עם מוגבלות
תחולת תקנ ות מקום ציבורי
שאינו בניין
10. על מוסד יחול ו ההוראות תקנות10(א) ו-
,)(ב16
,
18
ו-
19
ופרט12
לתוספת השניה המתייחסות
ל
רהיטי חוץ ו
ל
מתקני חוץ ל שב
תקנות מקום ציבורי
שאינו בניין
בשינויים המחויבים, לפי העניין.
'פרק ג– נגישות השירות
תחולת תקנות נגישות השירות
11
.
)(א
על מוסד יחולו הוראות תקנות נגישות השירות
בשינויים המחויבים לפי העניין, ו למעט
הוראות תקנה71
,פרקים ח' וט' והוראות התוספת הראשונה והשניה לתקנות האמורות
ולמעט
ההוראות הקובעות מועדים
, ו:בכפוף להוראות אלה
(1) בכל מקום שניתן בו שירות לסטודנט יהיה השילוט לא יתור או לזיהוי עומד בהוראות ת"י
1918
חלק4
,לעניין ניגוד חזותי ומישושי בשילוט אלא אם כן הותקן שלט קולי או אמצעי
טכנולוגי אחר במקום השילוט האמור;
(2)
התקיים הפטור האמור בתקנה25
(ג) במכונת צילום, יעמיד המוסד
בספריה
אדם שיסייע
לאדם עם מוגבלות בהפעלת מכונת הצילום;
(3)
תקנה69
תחול()למעט תקנת משנה (ב5
( ) עד7)
;בכפוף לשינויים אלה...
:
לדיון: נושא הנגשת
אתרי
ם פנימיים ברשת האוניבסיטאית (אינטרא-נט) (כגון:
אתרי
קורסים הפתוחים רק למשתתפי הקורס)
(2)
)(ב ,)בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה (א בכל מקרה של סתירה בין הוראות תקנות אלה
לתקנ ות נגישות השירות– יגברו הוראות החוק ותקנות אלה.
מקומות ישיבה ב
מקומות הלימוד
12
.
)(א
בחדרי לימוד יחולו הוראות פרט28
לתוספת הראשונה
ל תקנות מקום קיים לעניין
;מקומות ישיבה מיוחדים במקום להתקהלות
בחדר לימוד כאמור יו קצו שני מקומות ישיבה
מיוחדים
.לפחות
3
)(ב ליד
תלמיד עם מוגבלות ה
מלווה ב
אדם אחר יובטח מקום ישיבה נוסף ל
מ.לווה
(ג) במידת הצורך י
ו
בטח,, באמצעות מרכז התמיכה
ל כי
תלמיד עם מוגבלות קוגניטיבי
ת , נפשית
או חושית הזקוק לכך, יובטח
מקו
ם ישיבה בקדמת מקום הלימוד;
בחדרי הלימוד יוצב שלט לפיו
לאדם עם מוגבל.ות קיימת עדיפות לשבת במקומות שבקדמת מקום הלימוד
)(ד
על תלמיד עם מוגבלות המסתייע בחיית שירות יח
ו ה לו הוראות העוסקות בחיית שירות
שב תקנות נגישות
השירות,
למעט אם קבעה
ועד
ת ההתאמות
כי נוכחות חיית השירות פוגעת
באופן בלתי סביר
בשירות ;קבעה כך ועדת ההתאמות ,
היא
תק בע התאמה חלופית שתבטיח
נגישות סבירה
ל
תלמיד
עם מוגבלות ויוקצה מיתקן
ש תוחזק בו חיית השירות במהלך מתן
השירות.
מדשאות
13
).(א
אל מדשאה המותרת לשימוש הציבור תוביל דרך נגישה
לפי הוראות2.1
לת"י1918
חלק2
;
הפרש הגובה בין
מפגש הדרך הנגישה ל
תשתית ה
מדשאה לא יע לה על2
סנטימטרים, היישום
,ייעשה באחד מאמצעים אלה: קטע מרוצף, מפולס עם הדשא, משטח דשא על תשתית מהודקת
.קטע דשא מלאכותי, קטע ממשטח גומי ממוחזר, פתרון אחר המאפשר תנועה אל תוך המדשאה
)(ג
קיימת במדשאה או בצמוד אליה
פינת ישיבה מוצלת, תהיה הפינה האמורה נגישה
לכסאות
גלגלים.
(
ד) הוראות תקנה זו יחולו על50%
לפחות
משטחי המדשאות של המוסד
המיועדים לשימוש
הציבור.
(ה) תקנה זו תחול על מדשאה של מרכז לימוד שלומדים בו150
תלמידים.לפחות
סיורים
14
)(א
תלמיד שמשתתף בסיור במסגרת השירות זכאי, לפי בקשתו, להתאמות הנגישות
המפורטות בתקנה ז:ו, לפי העניין
(1)
מערכת עז;ר לשמיעה המותאמת לשירותי הדרכה, תמלול, או תרגום לשפת סימנים
(2)
תיאור
הסיור והסבר בקול
קולי של
הדברים הנראים בסיור, ובמידת האפשר באמצעות
מישוש;
(3)
הסעה בכלי רכב המותאם למוגבלותו של התלמיד, ככל שניתנת הסעה על-
;ידי המוסד
(4)
שימוש בלש
ון ובאופן המותאמים למוגבלותו של התלמיד , ובלבד שלא תפגע מהות
השירות;
(5)
;מתן הסבר מראש על הצפוי להתרחש בסיור
)(ב הסיור ייערך, במידת האפשר, במקומות נגישים ל
אנשים עם מוגבלות.
1.6.14
הוחלט שנושא העדרו של מקום נגיש לסיור יישקל בוועדת ההתאמות מבחינת החלופה או
ההתאמה
)(ג נעזר התלמיד במלוו
ה, יאפשר המוסד את השתתפותו של המלווה בסיור
; בלי לג רוע
מהוראות תקנה11, יחולו לעניין השתתפותו של מלווה בסיור הוראות תקנ ה14
לתקנות נגישות
השירות.
4
)(ד תלמיד
המבקש לקבל ההתאמות המפורטות בתקנה זו
יידע את המוס
ד
מראש על הצורך
בהתאמת הסיור ויאשר את השתתפותו בסיור עד למועד- שקבע המוסד לשם כך.
'פרק ד- התאמות אישיות
אחראי ל קביעת התאמות
15
.
מוסד ימנה אדם
שהוא עובד ה
מוסד שה
ינו
הוא
בעל כישורים מתאימים להיות אחראי לקביעת
התאמות (להלן–
)אחראי לקביעת התאמות אישיות בלימודים ובהיבחנות
ושיהיה מוסמך ל בחון
ולקבוע מתן התאמות אישיות כאמור
לתלמיד , (ויכול שהאחראי יהיה ע
בוב
ד מרכז התמיכה).
;
אין באמור בתקנה כזו כדי.למנוע מהמוסד למנות ועדה כאחראי לקביעת התאמות
קביעת התאמות אישיות
6
1.
(א ) תלמיד המבקש לקבל התאמת נגישות אישית בלימודים ובהיבחנות לרבות הנגשת חומר
הלימודים
לפי פרק זה
(להלן- המבקש) י ידע את המוסד בדבר הצורך בהתאמות אישיות וימלא
בקשה
לאחראי לקביעת התאמות
לפי
ה
טופס שבתוספת (להלן-
)הבקשה;
לבקשה יצרף המבקש
תיעוד מעודכן לגבי מוגבלותו שרלוונטי
למתן ההתאמות
ו כן מסמכים נוספים בהתאם לבקשת
האחראי לקביעת התאמו ת ובהתאם לנהלים
ל
סדרי נוהל שיקבע המוסד לעניין זה ,
ולגבי הצורך
בהתאמת נגישות מסוימת
המבקש רשאי לצרף המלצות על התאמות שנתן מורשה נגישות.
או כל
מסמך אחר שנוגע לבקשה.
(ב )הא
חראי לקביעת התאמות רשאי להתייעץ עם מרכז התמיכה או מומחה אחר
וכן עם כל גורם
אחר במוסד ; סבר האחראי לקביעת התאמות שיש לדחות את הבקשה, ישמע את התלמיד
והתלמיד רשאי לבוא
עם מומחה מטעמו,
.במועד שקבע האחראי לקביעת התאמות
(ג )(1
)
החלטת
האחראי לקביעת התאמות ה הי ת
מנומקת ובכתב ותינתן תוך30
ימים מיום הגשת
,הבקשה
המוסד יידע את המבקש בכתב בדבר החלטת
ה אחראי לקביעת התאמות ונימוקיה לא
יאוחר מ-
10
ימים
מיום
קבלתה
; התאמה תינתן סמוך ככל האפש ר למועד ההחלטה לתיתה ולא
יאוחר מ-
45
ימים מיום ההחלטה . החלטת האחראי לקבל התאמות א ו לדחות התאמות על סמך
.המלצות שהובאו בפניו תהיה מנומקת
(2
)
התאמה לפי תקנה זו תינתן כך שלא תפגע מהות השירות, ואם נדחתה בקשה להתאמות
,נגישות בנימוק של פגיעה במהות השירות
יפרט האחראי מהי מהות השירות שנפגעת וכיצד היא
.נפגעת מההתאמה המבוקשת
(ד)
התאמה לפי תקנה זו תינתן כך שלא תפגע מהות
ה.שירות
ע רר
5
17
.
)(א על החלטת האחראי לקביעת
ההתאמות רשאי
המבקש לערור תוך15
ימים
מ יום שנודע לו
עליה, ל פני
ועדת ערר. (
)(ב בוועדת ערר
יהיו חברים
נציג
החוג הנוגע בדבר ,
נציג דקנאט דקאן הסטודנטים או בעל תפקיד
דומה אחר במוסד ונציג המרכז התמי
כה , ואולם האחראי על קביעת התאמות
לא ישב בו
ו עדת ערר
הדנה בהחלטתו עליה עוררים
האחראי על קביעת התאמות שעל החלטתו.
(ג) מבקש המעוניין להופיע בפני הועדה יגיש על כך בקשה בכתב
ויופיע בפניה במועדו במקום
שתקבע הוועדה
, והמבקש רשאי לבוא עם אדם מטעמו .
(ד) החלטת וועדת הערר
ה הי ת מנומקת ובכתב ו
תי
נתן ל
מבקש לא יאוחר מ-
30
ימים מיום הגשת
הערר.
פרק ז–
שונות
שמירת
הוראות
8
1.
)(א .אין בהוראות תקנות אלה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר :(הצעה חלופית הוראות
תקנות אלה באות להוסיף על כל דין או נוהג
או הסכם , ואין בהן כדי לגרוע משירותים הניתנים
לאדם עם מוגבלו ת על ידי ,]המוסד לביטוח לאומי לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
התשנ"ה–
1995
או מכוח כל דין אחר
/ משירותים הניתנים לפי כל דין לאדם עם מוגבלות.)
תחולה
9
1
. תקנות אלה יחולו גם על מוסד להכשרת עובדי חינוך
ש בפיקוח ובתקצוב משרד החינוך שאינו
.מוסד להשכלה גבוהה
החלה
20. הוראות תקנות אלה
יוחלו
בהדרגה לפי הוראות סעיף19לא)(א
.לחוק
תוספת
(תקנה16
))(א
אל
האחראי לקביעת התאמות
.....................מוסד
בקשה להתא
מה אישית
שם
________התלמיד__
___________
______________________
___
____________________________________:תאריך לידה של התלמיד
6
'מס________.ת.ז______
__
_
____________
______________________
_
______________________________כתובת____________________
___________'טל____________________
______________________
'טל
נייד_________________________________________________
דואר אלקטרוני____________________________________________________
אני מ בקש התאמה אישית לשירותי השכלה גבוהה כמפורט להלן: (יש למלא
בכל מקום רלוונטי)
o
תנאי
קבלה
o
התאמות ב______________________________ תכנית לימודים
o
התאמות בהיבחנות
________________________________(יש לפרט אם הבחינה
) בכתב או בע"פ
o
________________________________________________________ אחר
סוג ה
התאמה המבוקשת (אין חובה להציע התאמות אך ניתן לצ רף המלצות להתאמות שהכין
:)מורשה לנגישות השירות
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_____
___________________________________
____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_________________________________________________________
___________
____________________________
אתה רשאי
* ניתן לצרף
מסמכים הנוגעים בדבר המוגבלות, ההתאמות המבוקשות, יכולות מפצות
וחוות דעת, המלצה או כל מסמך אחר, לרבות מסמך שהכין מורשה נגישות.
הערות נוספות :
______________________________________________________
__
________________________________________________________
_______________________________________________
_________
___________________________
*ניתן לקבל סיוע במילוי הטופס במרכז התמיכה
:תאריך
חתימת
המבקש
___________
"_______________התשע
ו
(
5
201
)נפתלי בנט
שר החינוך
(חמ-
4298
-
3)