חומר רקע
- 1 -
הצעת חוק רישוי שירותים לרכב, התשע"ה-
2015
נוסח לדיון בוועדה ב-
30.11.15
פרק ג :'ייצור רכב
סימן א :'רישיון לייצור רכב ושיווקו
רישיון לייצור רכב
ושיווקו
18
.
)(א מי שהתקיימו בו כל אלה זכאי לקבל רישיון לייצור רכב ושיווקו:
(1)
הוא עוסק מורשה כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-
1975
, תושב ישראל, או
תאגיד רשום כדין בישראל שאחד מבעלי
העניין בו לפחות ומנהלו הכללי הם תושבי ישראל;
(2)
לרשותו מקום ,מבנה וציוד המתאימים לייצור רכב ואחסונו,
כפי שקבע השר;
(3)
לרשותו מהנדס או הנדסאי ,שהוא בעל ניסיון בתחום הרכב
המתאים לייצור רכב
כפי שקבע השר ,שהוא בעל ניסיון בתחום הרכב
המתאים לייצור רכב כפי שקבע השר;
השר, בהתייעצות עם שר
הכלכלה, יקבע את המדור מבין המדורים שנקבעו לפי סעיף8
לחוק
המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח–
1958
,
שאליו
ישתייך מהנדס או
;הנדסאי כאמור
(4)
הוא הציג למנהל הסדרי פיקוח פנימיים וחיצוניים הולמים על
עבודת הייצור המתבצעת במפעל ,בין השאר כדי להבטיח את התאמת
הייצור הסדרתי של רכב לאב-טיפוס של דגם הרכב ,
הכל
כפי שקבע
השר;
(5)
לרשותו מערך לשיווק מוצרי תעבורה;
(6)
הוא המציא למנהל כתב התחייבות –
(א)
לספק מוצרי תעבורה לרכב המיוצר במשך שבע שנים
לפחות מיום מכירתו לראשונה ללקוח;
(ב)
לתת אחריות לרכב המיוצר על ידו
, בהתאם להוראות לפי
סעיף27
;
- 2 -
(ג)
לספק שירותי תחזוקה לרכב
, בהתאם להוראות לפי סעיף
26
;
(7)
הוא ביטח את תוצרי המפעל ,כפי שקבע השר, בהתייעצות עם
שר האוצר;
(8)
הוא
המציא
למנהל
אישור מרואה חשבון המעיד כי יש ברשותו
.הון עצמי כפי שקבע השר
)(ב
תוקפו של רישיון.לייצור רכב ושיווקו יהיה שלוש שנים מיום נתינתו
סימן ב :'אישור לייצור דגם רכב
חובת קבלת אישור
לייצור דגם רכב
19
.לא ייצר אדם דגם רכב ולא ישווק דגם רכב
,שייצר
אלא אם כן קיבל אישור
לייצור דגם הרכב לפי הוראות סימן זה ,ובהתאם לתנאי האישור ולהוראות
לפי חוק זה.
מתן אישור לייצור
דגם רכב
20
.
(א)
מי שהתקיימו בו כל אלה זכאי לקבל אישור לייצור דגם רכב:
(1)
הוא בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו לפי סעיף
18
;
(2)
הוא הציג למנהל תכנית לייצור דגם הרכב במפעל וכן את אב ה-
טיפוס שיוצר על פי תכנית הייצור כאמור ;
(3)
הוא הוכיח למנהל כי אב ה-טיפוס של דגם הרכב שאותו הוא
מבקש לייצר או שינוי מבנה שבכוונתו לבצע ברכב ,עומדים בדרישות
של מפרט תקינה ו
בדרישות שקבע השר
, ובכלל זה בדרישות לעניין
איכות ובטיחות, וכן הציג למנהל אישור ממעבדה מוסמכת לצורך
הוכחת עמידתו של הרכב בדרישות כאמור;
המנהל רשאי לפטור
מהחובה להציג אישור כאמור, אם שוכנע כי ב
י
דיו מידע מספיק בדבר
;עמידת הרכב באותן דרישות
(4)
הוא הוכיח למנהל כי ביכולתו לתת שירותי תחזוקה ל
דגם ה
רכב
בהתאם לדרישות שקבע השר ;
(5)
אם מדובר בייצור של דגם רכב המיוצר גם במדינת חוץ – הוא
התקשר בחוזה לייצור הרכב ושיווקו עם יצרן הרכב במדינת החוץ.
(ב)
המנהל יציין ברישיון הייצור את הדגם של הרכב שאותו רשאי בעל
רישיון הייצור לייצר במפעל הייצור.
- 3 -
)(ג תוקפו של אישור לייצור דגם רכב לפי סעיף זה יהיה לשנה אחת, מיום
1
בינואר ; ניתן רישיון
לייצור רכב ושיווקו באמצע השנה, יעמוד האישור
בתוקפו עד ליום1
.בינואר של השנה שלאחר מתן הרישיון
סימן ג :'חובות בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו
ציוד ומיתקנים
,לייצור
הסדרי
פיקוח ובקרת
איכות
21
.בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו י
חזיק במפעל הייצור
מיתקנים
וציוד
מתאימים הנדרשים לתהליך הייצור ,הסדרי פיקוח פנימיים וחיצוניים ובקרת
איכות,
הכל
כפי שקבע השר.
תקלת בטיחות
סדרתית
22
.גילה בעל רישיון לייצור רכב
ושיווקו
תקלת בטיחות סדרתית ברכב או במוצר
תעבורה שהתקין ברכב
שיוצר על ידו –
(1)
יפרסם הודעה על כך בדרך ובמועד שקבע השר
, באישור
;הוועדה
(2)
יודיע על כך למנהל;
(3)
יזמין את בעליהם של כל כלי הרכב הרשומים בישראל שהתקלה
שהתגלתה נוגעת אליהם ,למוסכי השירות
,המורשים על ידו לשם
טיפול,, ללא תשלום בתקלה
, ואם לא ניתן לתקנה – לשם החלפת הרכב
,או מוצר התעבורה
.ללא תשלום
"לעניין סעיף זה, "רכב שיוצר על ידו– לרב
ו
ת מוצר תעבורה שהתקין ברכב
.בהליך הייצור
חובת סימון
23
.בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו יסמן את הרכב המיוצר על ידו בתום תהליך
הייצור; בהתאם להוראות שקבע השר:הסימון יכלול, מספר שילדה כאמור
בהוראת לפי פקודת התעבורה, שם היצרן ודגם.,
ואולם
השר רשאי לשנות את
.הפרטים שחובה לסמנם על הרכב ולקבוע הוראות נוספות לעניין זה
ייצור ושיווק רכב
שלא לפי תכנית
הייצור או שאינו
זהה אב ל-טיפוס
24
.
(א)
בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו לא ייצר
דגם
רכב ולא ישווק אותו,
אלא אם כן הרכב יוצר לפי תכנית ייצור שאישר המנהל והוא זהה אב ל-טיפוס
של הרכב שר י שא המנהל.
- 4 -
(ב)
המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לייצור רכב ושיווקו להפסיק את
ייצורו של
דגם
רכב שיוצר שלא בהתאם לתכנית הייצור או שאינו זהה אב ל-
טיפוס ,עד למילוי תנאים שי
ורה לו, ובלבד שנתן לבעל הרישיון הזדמנות
להשמיע את טענותיו.
)(ג המנהל רשאי להורות לבעל רישיון לייצור רכב ושיווקו, ששיווק רכב
שיוצר שלא בהתאם לתכנית הייצור או שדגם הרכב אינו זהה לאב-טיפוס
שנקבע בתכנית הייצור, להזמין את כל
בעל
י אותו
הרכב
הרשומים בישראל
ו את
הנוגעים בדבר, למוסכי ה ,שירות המורשים על ידי בעל הרישיון
לשם
תיקון הרכב והתאמתו לתכנית הייצור ; לא ניתן לתקן את הרכב כאמור–
רשאי המנהל להורות לבעל הרישיון להחליף את הרכב או
, בלי לגרוע
,מהוראות כל דין ל הורות
לבעל הרישיון להשיב לבעל הרכב את התמורה
ששילם.בעד הרכב
ייצור רכב במפעל
הייצור
25
.בעל רישיון לייצור רכב לא ייצר רכב אלא במפעל הייצור שאישר המנהל ,ולא
ישווק רכב אלא אם כן הוא יוצר במפעל כאמור
, הכל בהתאם להוראות שקבע
השר לפי סעיף18
()(א2).
תחזוקה ומוצרי
תעבורה
26
.בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ייתן שירותי תחזוקה לרכב המיוצר על ידו
וימכור מוצרי תעבורה
, הכל כפי שקבע השר
, באישור הוועדה.
בעל רישיון לייצור
רכב ושיווקו–
אחריות
27
.בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו ייתן לרכב המיוצר על ידו אחריות כפי שקבע
השר
, באישור הוועדה.
פטור
מחובות בעל
רישיון לייצור רכב
ושיווקו
27
.א)(א השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע פעולות ייצור רכב, שלא יחולו
לגביהן הוראות לפי
ה סעיפים ,המפורטים להלן
כולן או חלקן, אם שוכנע כי
בשל מאפייניה ן של
אותן פעולות, אין צורך
בקיום אותן הוראות
וכי אין בכך
כדי לפגוע בבטיחות או באיתנות הכלכלית של בעל רישיון לייצור רכב
ושיווקו
, ורשאי השר לקבוע בדרך האמורה תנאים חלופיים או משלימים כדי
להבטיח כי תישמר רמת בטיחות שוות ערך לזו המושגת בקיום אותן
:הוראות סעי
פים
18
()(א3
( ,)
5
( ,)
6) ו-(8
,)
20
,
26
ו-
27
.
)(ב המנהל, בהחלטה מנומקת בכתב, רשאי לפטור ייצור רכב המיועד
לייצוא, מקיום הוראות
לפי פרק זה, כולן או חלקן, אם שוכנע כי הרכב אינו
משווק בישראל
.ואינו מיועד לשיווק בה
- 5 -
דיווח על פגיעה
באיתנות כלכלית
של בעל רישיון
לייצור רכב ושיווקו
27
.ב
מבלי לגרוע מחובת דיווח לפי חוק זה, בעל רישיון לייצור רכב ושיווקו-
(1)
ימסור למנהל, מידי שנה ועד יום31
בדצמבר, אישור רואה חשבון
המבוסס על דוחות כספיים מבוקרים לגבי השנה שקדמה למועד
הגשת האישור, המעיד כי יש בידו הון עצמי כאמור בתנאים למתן
רישיונו לפי חוק זה ועל עמידה בעקרון העסק החי כמשמעותו בגילוי
;דעת שפרסמה לשכת רואי החשבון בישראל בנושא זה השר רשאי
להורות על שינוי המסמכים שיש להגישם לעניין הוכחת האיתנות
.הפיננסית ומועד הגשתם
(2)
ידווח למנהל על כל אירוע
שעלול
לגרום לירידה בהון העצמי או לפגיעה
בעקרון העסק החי, ובכלל זה להשלים את הה
ון העצמי המינימלי
הנדרש תוך30
ימי עבודה או לחילופין העמדת ערבות בנקאית או
ערבות מחברת ביטוח בגובה ההון העצמי הנדרש להשלמה ועד
להשלמת ההון; דיווח לפי פסקה זו יימסר בהקדם האפשרי ולא
יאוחר משבעה ימים לאחר המועד שבו נודע ליבואן על אירוע
.כאמור
לפגוע באיתנותו ה
כלכלית, ובכלל זה על תכנית פעולה לשמירה
על איתנותו הכלכלית, ככל שגובשה על ידו
; דיווח כאמור יימסר
למנהל בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימים מהמועד ש בו
נודע
.לבעל הרישיון על אירוע כאמור