חומר רקע

PDF 15,285 תווים המסמך המקורי ↗
תק נות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת2016 "), התשע ו - 2015 בתוקף סמכותי לפי סעיפים31 ו- 53 לחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד- 1963 1 (להלן- ,החוק), לאחר התייעצות עם המועצה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף21 א לחוק יסוד: הכנסת2 , וסעיף2 (ב) לחוק העונשין, התשל"ז- 1977 3, אני מתק ין :תקנות אלה הגדרות 1. בתקנות אלה- ""אפרוחות- ;אפרוחים משעת בקיעתם מהביצה עד גיל שבעה ימים ""אתר חדש- אתר שיועתק אליו לול הבסיס ומתקיימים לגבי הלול שהוקם בו התנאים הקבועים בתקנה9 ()(ב3)(א) ו- ;)(ב ""בעל מכסה- ;מי שנקבעה לו מכסה לשנת התכנון לפי תקנות אלה ""המועד הקובע- י"ט בטבת התשע ו ( 31 בדצמבר2015 ;) ""המועצה- המועצה לענף הלול שהוקמה לפי סעיף2 ;לחוק "כללי2015 " - תקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות ליצור ביצי מאכל לשיווק בשנת2015 ,)התשע"ה - 2015 4; ""להקה- ;מטילות בגיל אחד שמחזיק מגדל ""לול הבסיס- לול המצוי במשקו של בעל מכסה במען הרשום שלו או במשק של בעל מכסה אחר בתחום אותו י י שוב; ""לול חדש- לול שהוקם במהלך שנת התכנון או במהלך שנת התכנון הקודמת ומתקיימים לגביו התנאים הקבועים בתקנה9 ()(ב3)(א) ו- )(ב , ובלבד שהשטח שיעמוד לרשות כל תרנגולת מטילה בתא לא יפחת משבע מאות וחמישים סמ"ר "; לעניין הגדרה זו, "לול שהוקם- לרבות לול קיים שהותאם לדרישות הקבועות בהגדרה זו; ""מגדל פרגיות- ;אדם העוסק בגידול פרגיות ""מטילות- ;תרנגולות שגילן עולה על חמישה חודשים ""מכסת הבסיס- מכסה אישית שנקבעה למגדל לראשונה לפי כללים או תקנות שהותקנו מכוח סעיפים31 ו- 53 לחוק, כולל תוספות קבועות שהוקצו להם מכוח הכללים והתקנות כאמור , למעט תוספת שניתנה לפי תקנה7 )(א לתקנות אלה ו לכללי 2015 ; ""עופות להטלה- ;מטילות, פרגיות ואפרוחות ""פרגית- ;תרנגולת בגיל שעד חמישה חודשים ""שנת התכנון- שנת2016 ; ""שנת התכנון הקודמת– שנת2015 . 1 'ס"ח התשכ"ד, עמ12 '; התשס"ג, עמ455 . 2 'ס"ח התשי"ח, עמ69 '; התשס"א, עמ166 . 3 'ס"ח התשל"ז, עמ226 '; התשנ"ד, עמ348 . 4 'ק"ת התשע"ה, עמ566 . מכסה ארצית 2. ,גודל משק הלול לייצור ביצי מאכל לשיווק בהיקף ארצי בשנת התכנון יהיה גידול מטילות לייצור2,200 מיליון ביצי מאכל לשיווק (להלן- .)המכסה הארצית קביעת מכסות אישיות 3. העקרונות לקביעת מכסות אישיות לייצור ביצי מאכל לשיווק לכל מגדל לשנת התכנון, במסגרת המכסה הארצית, יהיו כאמור בתקנות4 עד8. מכסה אישית 4. )(א לכל מגדל תיקבע מכסה אישית לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת התכנון, שתהיה שווה למכסה האישית לייצור ביצי מאכל לשיווק שנקב עה לו לשנת התכנון הקודמת. )(ב ועדת המכסות תקבע לכל מגדל שב אחת מן השנים 2012 , 2013 ו- 2014 שיווק כדין ביצים בכמות העולה על87 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לאותה שנה, תוספת מכסה של7 אחוזים מהמכסה .)שנקבעה לו לפי תקנת משנה (א מכסות חדשות 5. )(א ועדת המכסות תקבע מכסות אישיות בהיקף של 500,000 ביצי מאכל למגדל ים חדשים י בי שובים המצויים באזור עדיפות 'לאומית לפי החלטת הממשלה מס667 מיום כ"ח באב התשע"ג (4 באוגוסט2013 ) , שהתקבלה בהתאם להוראות פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים2009 ו- 2010 ), התשס"ט- 2009 5 . )(ב ההיקף הכולל של המכסות החדשות שייקבעו לפי תקנת משנה (א) יהיה40 מיליון ביצים, שמתוכן ייקבעו מכסות בהיקף כולל של עד10 מיליון ביצים למגדלים חדשים מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית בלבד ; נותרה מכסה מהמכסה שהוקצתה לאוכלוסייה זו, לאחר קביעת מכסה לכלל המבקשים בקרב אוכלוסייה זו העומדים בתנאי הסף, תועבר המכסה האמורה לחלוקה בקרב המגדלים לפי תקנת משנה(א). (ג) קביעת מכסה לפי תקנ ו)ת משנה (א ו- )(ב תותנה בהתקיים כל :אלה (1) המגדל הוא תושב ;ישראלי "לעניין זה "תושב- כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה- 1965 6; (2) המגדל הוא בעלים של קרקע חקלאית שנועדה לשמש לגידול בעלי חיים ושניתן לפי כל דין להקים "עליה לול לגידול מטילות; לעניין זה "בעלים- לרבות מי שזכאי על פי דין להירשם כבעלים וכן מחזיק כמשמעותו בסעיף2 לחוק ההתיישבות ,)החקלאית (סייגים לשימוש בקרקע חקלאית ובמים 5 'ס"ח התשס"ט, עמ157 . 6 'ס"ח התשכ"ה, עמ270 . התש כ"ז - 1967 7 ( להלן- ;)מחזיק (3) המגדל מתגורר מגורי קבע בסמוך לקרקע החקלאית ()הנזכרת בתקנת משנה (ב2 ), ואם הוא מחזיק- הוא מתגורר בי י שוב שבו יוקם על- ידיו הלול ש בו תיוצר המכסה; (4) המגדל, או בן זוגו, לא היה במועד כלשהו קודם לשנת2014 בעל מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל מכוח החוק, בעל מכסה מכוח צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז– 1967 8 או מכוח חוק תכנון משק החלב, התשע"א– 2011 9 (לה לן- חוק תכנון משק החלב), למעט מי שנקבעה לו רק מכסת חלב עזים , ו ועדת המכסות, שהוקמה מכוח סעיף 5 לחוק תכנון משק החלב, הכירה במשקו.כמשק סגור (ד) בקשה לקבלת מכסה תוגש בתוך60 ימים מיום פרסומן של תקנ ות אלה ותהיה ערוכה לפי הנוסח שבתוספת הראשונה ; ועדת המכסות תהיה רשאית לקבוע מועד נוסף להגשת בקשות מטעמים שיירשמו ובלבד שהודעה על כך תפורסם בשני עיתונים יומיים לפחות, מהם אחד בשפה הערבית ובאתר האינטרנט של המועצה שכתובתוwww.ofot.org.il (להלן- אתר האינטרנט של .)המועצה (ה) בקשה לקבלת מכסה שהוגשה לפי תקנה5 לכללי2015 ו לא ניתנה בה החלטה של ועדת המכסות עד יום ,תחילתן של תקנות אלה יראו אותה כ בקשה שהוגשה( לפי תקנת משנה ד ) אם מתקיימים ( במבקש התנאים הקבועים בתקנת משנה ג.) )(ו ראתה ועדת המכסות כי קביעת מכסה לכל המבקשים שעומדים בתנאי ם לפי תקנ ו( ת משנה ג ) תביא לכך שהיקף המכסה הכולל ( יעלה על היקף המכסה הכולל הקבוע בתקנת משנה ב ), תערוך הגרלה פומבית בין אותם המב קשים, ותקבע מכסה אישית ( כאמור בתקנת משנה א ) לזוכים בהגרלה ; ההגרלה תיערך בפיקוח יושב ראש ועדת המכסות או חבר ועדת המכסות שהוא הסמיך לכך, ויוזמנו אליה כל המבקשים; הוועדה תערוך רשימה של כל המבקשים לפי תקנה זו בהתאם לתוצאות ה הגרלה. )(ז קביעת מכסה למ גדלים :חדשים תהיה לפי הוראות אלה (1) לא תיקבע מכסה למ גדלים חדשים שכולם מאותו יישוב 7 'ס"ח התשכ"ז, עמ108 . 8 'ק"ת התשכ"ז, עמ2987 . 9 'ס"ח התשע"א, עמ762 . בשיעור של יותר מ- 25% מהיקף המכסות הכולל המיועד גדל מל ים חדשים; (2) ראתה ועדת המכסות כי קביעת המכסות לכלל המבקשים מאותו יישוב עלתה על25% מהיקף המכסות הכולל, תפעל כלהלן: )(א( נערכה הגרלה לפי תקנת משנה ), ת ו י קבע המכסה למ גדלים החדשים לפי תוצאות ההגרלה; )(ב( לא נערכה הגרלה לפי תקנת משנה ו ), תערוך ( ביניהם הגרלה פומבית כאמור בתקנת משנה ו). (ח) על קביעת מכסות לפי תקנה זו יחולו הנחיות ונהלים של שר החקלאות ופיתוח הכפר שפורסמו באתר האינטרנט של משרד החקלאות ופיתוח הכפר שכתובתו היאwww.moag.gov.il (להלן– )אתר האינטרנט של המשרד , אם הם אינם סותרים או מגבילים הוראה מהוראות תקנה זו ; באתר האינטרנט של המשרד יפורסמו גם הדרך והמועדים להגשת בקשה לקבל מכסה .)לפי תקנת משנה (ד מכסות מיוחדות למוסדות שיקומיים ולבתי ספר חקלאים 6. )(א ועדת המכסות, לאחר התייעצות עם המנהל הכללי של משרד ,הרווחה והשירותים החברתיים או עם מי שהוא הסמיך לכך רשאית לקבוע מכסה חדשה בהיקף של עד100,000 ביצי מאכל למוסד המשמש כמוסד שיקומי לאנשים עם מוגבלות לצורך קיום פעילות חברתית שיקומית ולצריכה עצמית של החוסים במו ,סד ובלבד שהמכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנה זו לא תעלה על 500,000 ביצים; מכסה לפי תקנ ת משנה זו תיקבע לפי בקשת .המוסד ובהתאם לצריכה העצמית של החוסים במוסד )(ב ועדת המכסות, באישור השר לאחר שהתייעץ עם האגף לחינוך התיישבותי במשרד החינוך, רשאית לקבוע מכסה חדשה ב היקף של עד500,000 ביצי מאכל לבית ספר חקלאי שמתוכננת לקום בו מגמת לימוד בנושא לול הטלה בשנת התכנון, אם מספר התלמידים הרשומים ללימוד במגמה זו הוא24 לפחות , ובלבד שהמכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנה זו לא תעלה על2,000,000 ביצים; מכסה לפי תקנת משנה זו תקבע לפי בק שת בית הספר .החקלאי )(ג קביעת מכסה כאמור בתקנות משנה (א) ו- (ב) תותנה בכך ש מתקיימים במבקש התנאים הקבועים בתקנה5(ג() 2 ), ובתקנה 9 ()(ב3 ,))(א בשינויים המחויבים. תוספות קבועות 7. )(א ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה המגדל את מכסתו בשנת התכנון באתר חדש תוספת מכסה בהיקף של עד25,000 ביצים לכל דונם קרקע שעיבד כדין ב אותו אתר חדש לפני העתקת לול .הבסיס אליו )(ב ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה ש בשנת התכנון העתיק את הגידול שלו ללול חדש בהיקף של עד14,000 מטילות, תוספת מכסה של100,000 ביצים, אם לא יהיה בכך כדי להגדיל את מספר המטילות בלול מעבר ל- 14,000 ,מטילות ובלבד ש הוא שיווק כדין ביצים ב אחת מן השנים2012 , 2013 ו- 2014 בכמות העולה על87 אחוזים מהמכסה שנקבעה לו לאותה שנה ; המכסה הכוללת שתוקצה לפי תקנת משנה זו לא תעלה על20 מיליון .ביצים )(ג ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שמכסת הבסיס שלו קטנה מ- 500,000 ביצים, תוספת מכסה שתשלים את מכסת הבסיס שלו ל- 500,000 ביצים, אם הוא ייצר את מלא מכסתו בלול המצוי במשקו ו שמתקיימים לגביו התנאים הקבועים ב תקנה 9 ()(ב3 ))(א ו-(ב ) או בלול חדש ביישוב שבו מצוי משקו, במתחם שאינו במשקו של בעל מכסה אחר. תוספות חד- פעמיות 8. )(א ועדת המכסות תקבע לבעל מכסה שהעתיק בשנת התכנון את הגידול שלו לאתר חדש ,בהתאם לבקשתו , תוספת מכסה חד- פעמית ב היקף השווה לכמות הביצים שתטיל הלהקה המצויה בלול הבסיס ממועד העתקתו כאמור עד תום שנת התכנון או עד הגעת הלהקה לגיל26 חודשים, הנמוך מב הם יני. )(ב לבעל מכסה שנקבעה לו תוספת חד- פעמית מכוח תקנה8 )(א לכללי2015 תיקבע תוספת מכסה חד- פעמית בהיקף השווה לכמות הביצים שתטיל הלהקה המצויה בלול הבסיס ממועד העתקתו לאתר חדש עד תום שנת התכנון או עד הגעת הלהקה לגיל26 חודשים, הנמוך מב הם יני. )(ג מכסה לפי תקנות משנה (א) ו- (ב) לא תעלה על34 .מיליון ביצים (ד) נוסף על המכס ות לפי תקנות4 עד7 ותקנות משנה)(א ו-(ב ), ועדת המכסות תקבע לכל בעל מכסה שלא נקבעה לו מכסה חד- פעמית מכח תקנה8(א ) לכללי2015, תוספת חד- פעמית לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת התכנון, בשיעור מהמכסה האישית שנקבעה לו, כמפורט בתוספת השני י ה לצד גיל הלהקות שהוא מחזיק .בשנת התכנון לפי מועד בקיעתן (ה) בעל מכסה רשאי להודיע למועצה, בתוך30 ימים מיום פרסום תקנות אלה, כי הוא מוותר על תוספת המכסה לפי תקנת משנה (ד.) מקום הגידול 9. )(א לא ייצר בעל מכסה את מכסתו בלול.שאינו מצוי במשקו )(ב :תקנת משנה (א), לא תחול על אלה (1) בעל מכסה שייצר כדין עד המועד הקובע את מלוא מכסתו בלול של בעל מכסה אחר , והוא ממשיך לייצרה בשנת התכנון באותו לול ה או בלול אחר שעד המועד הקובע יוצרה בו כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד; (2) בעל מכסה שעד המועד הקובע ייצר כדין בלול שבמשקו את מלוא מכסתו ומכסה של בעל מכסה אחר והוא מבקש לייצר בשנת התכנון את מלוא מכסתו בלול אחר שעד המועד הקובע יוצרה בו, כדין, מכסה של יותר מבעל מכסה אחד ; (3) בעל מכסה המבקש לייצר בשנת התכנון את מלוא מכסתו בלול ש:מתקיימים לגביו כל התנאים שלהלן )(א הלול עומד בהוראות חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד - 1994 10 והתקנות שהותקנו ;מכוחו )(ב ניתן לגבי הלול ,רישיון לפי חוק רישוי עסקים התשכ"ח- 1968 11 ; ובלבד שמתקיימים לגביו ההוראות הקבועות בתקנות רישוי עסקים (תנאים לרישוי משקי עופות ולולים ,)התשמ"א- 1981 12 . )(ג מספר המטילות בלול לא עולה על50,000 ;מטילות )(ד הלול מצוי ביישוב שבו נמצא משקו של בעל המכסה או ביישוב אחר; ואולם, אם מצוי ביישוב אחר, בתנאי שמתקיים אחד מאלה: (1) מספר בעלי המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה מבין בעלי המכסה ביישוב בו נמצא המשק עומד על לפחות 50% מכלל בעלי המכסה המייצרים את .מכסתם בלול זה (2) מספר בעלי המכסה המייצרים את מכסתם בלול זה לא עולה על4 , אם מספר בעלי המכסה ביישוב עולה על15 ,מגדלים או על6 אם מספר בעלי המכסה ביישוב הוא ע ד15 ;מגדלים )(ה האמור בפסקאות משנה (ג) ו- (ד) לא יחול על בעלי מכסה המבקשים לייצר את מכסתם בלול של בעל מכסה אחר שבמועד הקובע יוצרה בו כדין, מכסה .של יותר מבעל מכסה אחד 10 'ס"ח התשנ"ד, עמ56 . 11 'ס"ה התשכ"ח, עמ204 . 12 ק"ת ה תשמ"א, עמ ' 868 . )(ג ()האמור בתקנת משנה (ב1 ( ,) 2) ו- (3 )(ה) יחול, ובלבד שלא יהיה בכך כדי להגדיל את המכסה הכוללת המיוצרת באותו לול בשנת התכנון ביותר מ- 16% לעומת המכסה שיוצרה באותו לול ביום ( י"ח בטבת התשע"ג31 בדצמבר2012 .) פניה לקביעת מכסות אישיות 10 . )(א מי שזכאי למכסה אישית לפי תקנות4 עד8 והוא לא קיבל על כך הודעה עד תום30 ימים מיום פרסום תקנות אלה, רשאי לפנות עד תום60 ימים מיום הפרסום האמור לוועדת המכסות בבקשה .לקביעת מכסתו )(ב ועדת המכסות רשאית, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לדון בבקשות שהוגשו לה לאחר .המועד האמור )(ג החלטת ועדת המכסות בבקשה לפי תקנות משנה (א) ו- (ב) תינתן בתוך30 .ימים ממועד הגשת הבקשה מכסת עופות להטלה 11 . )(א המועצה תקבע לכל בעל מכסה, בתחילת שנת התכנון וכן מזמן לזמן במהלכה, מכסת עופות להטלה לייצור מכסתו, על פי מפתחות אחידים שתקבע, בשים לב לגיל הלהקה שהוא מחזיק ותקופת גידולה ; המפתחות האחידים כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של המועצה. )(ב בעל מכסה לא יחזיק עופות להטלה בכמות העולה על מכסת .העופות להטלה האחרונה שקבעה לו המועצה )(ג בעל מכסה שלפי קביעת המועצה מחזיק עופות להטלה בכ מות עודפת על מכסת העופות להטלה שהיא קבעה לו או אדם שאינו בעל מכסה יעביר את הכמות העודפת או את כל העופות שהוא .מחזיק, לפי העניין, לשחיטה, באופן שתורה המועצה גידול מטילות ופרגיות 12 . )(א המועצה תנפיק לכל בעל מכסה תעודת מגדל שתפורט בה מכסת העופות שנקבעה לו.לייצור מכסתו )(ב קבלן מורשה וכל אדם אחר העוסק בשיווק אפרוחות להטלה לא ישווק אפרוחות אלא למגדל שהציג לפניו את תעודת המגדל שלו או למגדל פרגיות אשר הציג בפניו תעודות שמסרו לו המגדלים שבעבורם הוא יגדל את הפרגיות; כמות האפרוחות שתשווק כאמור לא תעלה על הכמות הרשומה בתעודה או בתעודות שהוצגו לפני המשווק, לפי הענ י.ין )(ג ,לא יחזיק אדם מטילות אלא אם כן בידיו תעודת מגדל .ובהתאמה לכמות הרשומה בה )(ד לא יחזיק מגדל פרגיות, אלא אם כן הוא קיבל את האפרוחות שמהן גידל אותן מקבלן מורשה, בעל מדגרה או אדם אחר העוסק בשיווק אפרוחות להטלה, כנגד הצגתה של תעודת מגדל שמסר לו בעל מכסה, או באישור בכתב שמסרה לו המועצה, ובהתאם .לכמויות הנקובות בתעודה או באישור כאמור )(ה לא ישווק אדם פרגיות אלא למגדל שהציג לפניו אישור של ,המועצה שהוצא בסמוך לפני מועד השיווק ו לפיו רשאי המגדל .לקבל לרשותו פרגיות, ובהתאמה לכמות הרשומה באישור שמירת דינים 13 . .אין בתקנות אלה כדי לגרוע מכוחו של דין אחר תוספת ראשונה (תקנה5(ג)) טופס בקשה לקבלת מכסה חדשה לייצור ביצי מאכל __________:תאריך לכבוד ועדת המכסות המועצה לענף הלול רח' קפלן2, תל אביב .ת.ד7133 , מיקוד 61071 :הנדון בקשה לקבלת מכסה חדשה לייצור ביצי מאכל אני, החתום מטה, מבקש/ת לקבל מכסה חדשה לייצור ביצי מאכל לפי תקנה5(ג ) לתקנות המועצה לענף הלול (כללים בדבר מכסות לייצור ביצי מאכל לשיווק בשנת2016 "), התשע ו - 2015 . פרטים אישיים :שם פרטי :שם משפחה :תעודת זהות :שם בן/ בת הזוג :תעודת זהות :כתובת מגורים :מס' משק/ גוש/ חלקה :טלפון נייח ו/או נייד דוא ל ר א קטרוני: _______________ חתימת המבקש/ת :יש לצרף לבקשה, כתנאי לבחינתה, את המסמכים שלהלן 1. צילום תעודת זהות, כולל ספח, לרבות של בן/ בת זוג, לפי העניין. 2. ביחס לקרקע מינהל- חוזה אגודה וטופס "אישור מצב זכויות" מ רשות מקרקעי ישראל ; תשריט החלקה, חתום בידי האגודה ורשות מקרקעי ישראל; טופס מידע להיתר, חתום ביד י מהנדס הו ו.עדה המקומית הכולל היתכנות להקמת מבנה לול 3. ביחס לקרקע פרטית- נסח מלשכת רישום המקרקעין ("טאבו") שהוצא30 יום לכל המאוחר לפני מועד הגשת הבקשה; אישור הרשות המקומית בדבר מגורי המבקש בפועל בבית מגורים הבנוי על הקרקע; אם הבעלות בקרקע משותפת למבקש ולאחרים- ,כתב הסכמה בחתימת כל הבעלים המשותפים להקמת הלול מאושר בידי עורך דין; תשריט החלקה חתום על- ;ידי לשכת רישום המקרקעין או מודד מוסמך טופס מידע להיתר, חתום ביד י מהנדס הו ו.עדה המקומית תוספת שניה (תקנה8(ג)) גיל הלהקות לפי מועד הבקיעה בשנת2015 שיעור התוספת באחוזים מהמכסה האישית פברואר 3 מרס 5 אפריל 8 מאי 10 יוני 14 יולי 16 אוגוסט 17 ספטמבר 12 אוקטובר 9 נובמבר 6 דצמבר 3 "____________ התשע ו ___________( 2015 ) (חמ3-685 ) ___________________ אורי יהודה אריאל הכהן שר החקלאות ופיתוח הכפר