חומר רקע

25.1.2016 שיטות הדיג הנהוגות כיום במדינת ישראל והשפעתם על אוכלוסיית החי והצומח בים בשנים האחרונות, הים הפך להיות הזירה הכלכלית החדשה של ישראל וגורמים רבים פועלים בו, ללא יד ממשלתית מכוונת, ללא חזון וללא ראייה כוללת של צרכי המערכת ושל הדרכים לניהולה, להסדרתה ולפיקוח עליה . המצב הקיים של פיזור הסמכויות לצד ריבוי השימושים הקיימים, ,שרק צפויים להתרחב בשנים הקרובות מחייבים אותנו לעבור לנהל את הים בצורה חדשה על מנת למנוע את הה ידרדרות במצבו של הים התיכון. הסכנה בהמשכו של המצב הקיים מודגמת לנו היטב במצבו הנוכחי של ענף הדיג בישראל . "אדם טבע ודין" ניסחה הצעת חוק מקיפה וכוללת שתוביל לניהול אינטגרטיבי וארוך- טווח של הסביבה הימית באמצעות מנגנון עצמאי מתכלל, בהתבסס על מידע מדעי, תוך הטמעת חובות סביבתיות מתקדמות ושיפור משאבי .הפיקוח והאכיפה בים להלן יפורטו הכלים הכלולים בהצעת החוק אשר יטיבו עם ניהול משאב הדגה של ישראל : 1. ניטור – הצעת החוק כוללת את הרחבתה של תכנית ה ניטור ה לאומית ומעגנת את תיקצובה. כחלק מ הת כנית, יאספו נתונים על מצב הדגה בישראל, זאת לצד בדיקת רמות המזהמים במים, בחופים, בבשר דגים ובעלי חיים .אחרים ממצאי הניטור ה לאומי יאפשרו ל מנגנון המתכלל לקבל החלטות מושכלות בבואו לקבוע המלצות לפעולה .בשטח הסביבה הימית, כמו לדוגמה מתן אישורי דיג בהתאם לממצאים אודות אוכלוסיית הדגה 2. מידע – הצעת החוק כוללת הקמה ותקצוב של מרכז מידע ימי לאומי אשר יכלול בין היתר נתונים כגון שלל דיג ומידע מ ת ,כניות ניטור סקרי ם ומחקרי תפוצת דגים בישראל . המידע הימי יונגש למקבלי ההחלטות, לציבור ולחוקרים .ויאפשר לקבל החלטות על בסיס המידע המדעי הטוב ביותר 3. רישוי – הצעת החוק קובע ת כי המנגנון המתכלל שיוקם ינחה רשויות ציבוריות, אשר מעניקות יר שיונות והיתרים לפעולות בשטח הסביבה הימית, :בנוגע לתנאים שעליהן לכלול בהיתרים, לדוגמה ביצוע תסקירי השפ עה על ,הסביבה חובות ניטור .ועוד בהתאם לכך גם תקנות הדיג והקריטריונים למתן רשיונות די ג יתוקנו על מנת לעמוד בהנחיות אלו ויעודכנו תקו פתית על פי המידע שנאסף על ידי ת כנית הניטור הלאומית ו ה.אקדמיה 4. אזורים מוגנים – הצעת החוק מתחייבת להרחבת השמורות הימיות הקיימות ו יוצרת כלי הגנה חדש בדמות "אזור ( "ימי מוגןMarine Protected Area ), כלי ה מאפשר להגן בצורה מידתית על ערכי טבע תוך מתן אישור לפעילויות .מסוימות בשטח המוגן כך , ניתן לייצר איזון בין הצורך בפיתוח וביצוע פעילויות בעלות אופי כלכלי– דוגמת דיג הפוגע במרקם האקולוגי הטבעי, ובין הצורך לשמור על שטחים מוגנים ב מרחב הימי של ישראל. :חמשת העקרונות לחוק הגנת הים של אדם טבע ודין 1. הים הוא משאב ציבורי לאומי חיוני הראוי להגנה ולניהול ארוך- ;טווח באמצעות מנגנון מתכלל 2. גיבוש חזון לאומי לעתיד הים שעל בסיסו יוכנו תכנית מדיניות ימית לאומית ותכנית מתאר ארצית ;למרחב הימי 3. ;תיאום וחיזוק ההיבטים הסביבתיים במתן היתרים לפעילות בסביבה הימית 4.ריכוז כל המידע הקיים במרחב הימי של ישראל והנגשתו; 5. הקמת.מינהלת אכיפה לתיאום, ייעול וחיזוק פעילות גופי האכיפה בסביבה הימית 5. אכיפה – הצעת החוק מקימה מינהלת אכיפה ימית שתהא אחראית על תעדוף, תיאום ושיתוף פעולה בקרב כלל .גופי האכיפה בים התיכון לדוגמה, אכיפת דיג לא- חוקי באזור שאינו שמורת טבע, על ידי פקחי רשות הטבע והגנים המצויים בשטח או על ידי שוטרי השיטור הימי של משטרת ישראל , בתיאום ובהנחיית פקחי משרד החקלאות האמונים על נושא זה . אדם טבע ודין קוראת לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לפעול בכל הכלים העומדים לרשותה לשם קידום הצעת חוק הגנת הים, בהתאם לעקרונות המובאים בפתח הדברים, למען ההגנה על הסביבה הימית ועל זכות .הציבור והדורות הבאים ליהנות ממשאביה