חומר רקע
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-841/א'
נוסח מעודכן מוצע לדיון 15.5.16 - הסעיפים המסומנים בצהוב אינםמקובלים על הממשלה.
הצעת חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 3)התשע"ו–2016
***************************************************************************************
פרק א': פרשנות פרק א': פרשנות פרק א': פרשנות פרק א': פרשנות פרק א': פרשנות פרק א': פרשנות
"פרק : הסדרת הזמינות של מתחם מועדף לדיור "פרק : הסדרת הזמינות של מתחם מועדף לדיור "פרק : הסדרת הזמינות של מתחם מועדף לדיור
הגדרות הגדרות הגדרות . בפרק זה – בפרק זה –
"בעל הקרקע" – המדינה, הקרן הקיימת לישראל או רשות הפיתוח;
"חוק מקרקעי ציבור" – חוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א–1981 ;
"מועד השבה מקורי" – המועד שבו על בעל הזכויות לגבי קרקע להשבה להשיבן לרשות מקרקעי ישראל בהתאם להסכם;
"הממונה" –:
"פקח" – פקח שהוא עובד , שמונה לפי חוק מקרקעי ציבור;
"קרקע להשבה" – מקרקעי ישראל אשר בהתאם להסכם בין רשות מקרקעי ישראל לבין מי שהוקצו לו הזכויות לגביהם או בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל חלה על בעל הזכויות כאמור חובה להשיבם לידי רשות מקרקעי ישראל עקב שינוי ייעוד
"
מתן הודעה לבעל זכות לגבי קרקע להשבה מתן הודעה לבעל זכות לגבי קרקע להשבה מתן הודעה לבעל זכות לגבי קרקע להשבה . הוגשה לוועדה תכנית מועדפת לדיור , ישלח מגיש התכנית הודעה על כך, בדואר רשום, לבעל זכויות לגבי הקרקע להשבה. הוגשה לוועדה תכנית מועדפת לדיור , ישלח מגיש התכנית הודעה על כך, בדואר רשום, לבעל זכויות לגבי הקרקע להשבה.
הסכם השבה
הסכם השבה
הסכם השבה
. (א) נקלטה בוועדה, כאמור בסעיף 10(ב), תכנית מועדפת לדיור , יציע הממונה לבעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה להתקשר עמו בהסכם שעניינו השבת הזכויות לרשות מקרקעי ישראל, וכן מסירת החזקה בקרקע לידי הרשות (בפרק זה – הסכם השבה). (א) נקלטה בוועדה, כאמור בסעיף 10(ב), תכנית מועדפת לדיור , יציע הממונה לבעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה להתקשר עמו בהסכם שעניינו השבת הזכויות לרשות מקרקעי ישראל, וכן מסירת החזקה בקרקע לידי הרשות (בפרק זה – הסכם השבה).
() מועצת מקרקעי ישראל, לפי חוק רשות מקרקעי ישראל, תשלוםפיצויים , ישולמו () מועצת מקרקעי ישראל, לפי חוק רשות מקרקעי ישראל, תשלוםפיצויים , ישולמו
(
העברה לקניין המדינה .
העברה לקניין העברה לקניין העברה לקניין ( (
( (
) והועברה החזקה בקרקע לידי לפני מועד ההשבה המקוריזכאי מי שהיה בעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה לפיצוי . ) והועברה החזקה בקרקע לידי לפני מועד ההשבה המקוריזכאי מי שהיה בעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה לפיצוי .
ד ד
צו לסילוק יד ולפינוי קרקע להשבה צו לסילוק יד ולפינוי קרקע להשבה צו לסילוק יד ולפינוי קרקע להשבה . (א) היו הזכויות בקרקע להשבה לקניין לפי הוראות סעיף , רשאי הממונה לתת צו בחתימת ידו הדורש מהמחזיק בקרקע לסלק את ידו מהקרקע ולפנותה, כפי שקבע בצו ועד למועד שקבע בו (בפרק זה – מועד הסילוק והפינוי);. (א) היו הזכויות בקרקע להשבה לקניין לפי הוראות סעיף , רשאי הממונה לתת צו בחתימת ידו הדורש מהמחזיק בקרקע לסלק את ידו מהקרקע ולפנותה, כפי שקבע בצו ועד למועד שקבע בו (בפרק זה – מועד הסילוק והפינוי);.
(ב) על אף האמור בכל דין או הסכם, מועד הסילוק והפינוי שייקבע בצו לפי סעיף קטן (א) יכול שיהיה מוקדם ממועד ההשבה המקורי, ובלבד שלא יקדם לתום 60 ימים מיום מסירת הצו לבעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה. (ב) על אף האמור בכל דין או הסכם, מועד הסילוק והפינוי שייקבע בצו לפי סעיף קטן (א) יכול שיהיה מוקדם ממועד ההשבה המקורי, ובלבד שלא יקדם לתום 60 ימים מיום מסירת הצו לבעל הזכויות לגבי הקרקע להשבה.
(ג) בצו תתואר הקרקע להשבה שעליה הוא חל, לפי גבולותיה, נקודות הציון שלה או כתובתה, או באמצעות מפה; היתה הקרקע להשבה רשומה במרשם המקרקעין, יצורף לצו גם נסח הרישום. (ג) בצו תתואר הקרקע להשבה שעליה הוא חל, לפי גבולותיה, נקודות הציון שלה או כתובתה, או באמצעות מפה; היתה הקרקע להשבה רשומה במרשם המקרקעין, יצורף לצו גם נסח הרישום.
(ד) (ד)
ביצוע הצו
ביצוע הצו
ביצוע הצו
. (א) חלף מועד הסילוק והפינוי הקבוע בצו, ולא קוימו הוראות הצו בידי המחזיק בקרקע להשבה, רשאי הממונה להורות לפקח לבצע את הצו, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 5((ב) לחוק מקרקעי ציבור; הוגשה התכנית המועדפת לדיור שבה נכללת הקרקע להשבה שעליה חל הצו בידי החברה הממשלתית לדיור להשכרה, רשאי גם הממונה כאמור בפסקה (1) להגדרה "הממונה" שבסעיף 30 לתת הוראה לפי סעיף זה, לפקח, לגבי אותה קרקע. (א) חלף מועד הסילוק והפינוי הקבוע בצו, ולא קוימו הוראות הצו בידי המחזיק בקרקע להשבה, רשאי הממונה להורות לפקח לבצע את הצו, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 5((ב) לחוק מקרקעי ציבור; הוגשה התכנית המועדפת לדיור שבה נכללת הקרקע להשבה שעליה חל הצו בידי החברה הממשלתית לדיור להשכרה, רשאי גם הממונה כאמור בפסקה (1) להגדרה "הממונה" שבסעיף 30 לתת הוראה לפי סעיף זה, לפקח, לגבי אותה קרקע.
(ב) ניתנה לפקח הוראה לפי סעיף קטן (א), יהיו נתונות לו לשם ביצוע הצו הסמכויות כאמור בסעיף 5(ג) לחוק מקרקעי ציבור וכן הסמכויות כאמור בסעיף 5א לאותו חוק, בשינויים המחויבים. (ב) ניתנה לפקח הוראה לפי סעיף קטן (א), יהיו נתונות לו לשם ביצוע הצו הסמכויות כאמור בסעיף 5(ג) לחוק מקרקעי ציבור וכן הסמכויות כאמור בסעיף 5א לאותו חוק, בשינויים המחויבים.
() הוראות סעיף 5(ד) ו(ה) לחוק מקרקעי ציבור יחולו לעניין ביצוע צו לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים. () הוראות סעיף 5(ד) ו(ה) לחוק מקרקעי ציבור יחולו לעניין ביצוע צו לפי סעיף זה, בשינויים המחויבים.
( ( ( ( ( (
( ( ( ( (
: : : : : :
( ( ( ( (
( ( ( ( (
( ( ( ( ( (
חובת הזדהות חובת הזדהות חובת הזדהות . פקחלא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: פקחלא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו וכן, הוא לובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה שר האוצר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;
(2) יש בידו תעודה החתומה בידי שר האוצר המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו שאותה יציג על פי דרישה.
פנייה לבית המשפט פנייה לבית המשפט פנייה לבית המשפט . (א) הרואה את עצמו נפגע ממתן צו, רשאי לפנות לבית משפט השלום שבתחום שיפוטו נמצאת הקרקע להשבה שהצו חל עליה, עד למועד הסילוק והפינוי הקבוע בצו, כדי להוכיח את זכותו להחזיק בקרקע להשבה; הוכיח את זכותו כאמור, יבטל בית המשפט את הצו ואת הפעולות שנעשו מכוחו. (א) הרואה את עצמו נפגע ממתן צו, רשאי לפנות לבית משפט השלום שבתחום שיפוטו נמצאת הקרקע להשבה שהצו חל עליה, עד למועד הסילוק והפינוי הקבוע בצו, כדי להוכיח את זכותו להחזיק בקרקע להשבה; הוכיח את זכותו כאמור, יבטל בית המשפט את הצו ואת הפעולות שנעשו מכוחו.
(ב) פנייה לבית המשפט לפי סעיף זה לא תעכב את ביצוע הצו, אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת, לאחר שנתן לממונה הזדמנות להשמיע את טענותיו. (ב) פנייה לבית המשפט לפי סעיף זה לא תעכב את ביצוע הצו, אלא אם כן החליט בית המשפט אחרת, לאחר שנתן לממונה הזדמנות להשמיע את טענותיו.
(ג) על אף הוראות סעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט, במעמד צד אחד, לתת צו זמני לעיכוב ביצוע הצו, לתקופה שלא תעלה על 30 ימים, ועד למועד קיום הדיון בבקשת העיכוב במעמד שני הצדדים. (ג) על אף הוראות סעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט, במעמד צד אחד, לתת צו זמני לעיכוב ביצוע הצו, לתקופה שלא תעלה על 30 ימים, ועד למועד קיום הדיון בבקשת העיכוב במעמד שני הצדדים.
(ד) שר המשפטים רשאי לקבוע סדרי דין בהליכים לפי סעיף זה. (ד) שר המשפטים רשאי לקבוע סדרי דין בהליכים לפי סעיף זה.
עונשין
עונשין
עונשין
.
שמירת דינים שמירת דינים שמירת דינים . הוראות פרק זה באות להוסיף על זכויותיו של בעל מקרקעין לפי כל דין ולא לגרוע מהן. הוראות פרק זה באות להוסיף על זכויותיו של בעל מקרקעין לפי כל דין ולא לגרוע מהן.
תיקון חוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע) בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א–1981, בסעיף 4א, בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א–1981, בסעיף 4א, בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א–1981, בסעיף 4א, בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א–1981, בסעיף 4א, בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א–1981, בסעיף 4א, בחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א–1981, בסעיף 4א,
בסעיף קטן (א1)(2), במקום "י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)" יבוא " בטבת התש" (31 בדצמבר )", בסעיף קטן (א1)(2), במקום "י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)" יבוא " בטבת התש" (31 בדצמבר )", בסעיף קטן (א1)(2), במקום "י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)" יבוא " בטבת התש" (31 בדצמבר )", בסעיף קטן (א1)(2), במקום "י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)" יבוא " בטבת התש" (31 בדצמבר )", בסעיף קטן (א1)(2), במקום "י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)" יבוא " בטבת התש" (31 בדצמבר )",