חומר רקע

:סימוכין01493214 (מס' פנימי : 550666 )- 330 'נספח מס מ- 861 '/א נוסח לדיון בועדה ביום4.1.16 הצעת חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברוא ית ת בהדברת מזיקים לאדם ולרכוש , התשע"הד– 15 20 2014 בחר פריט. הצעת חוק בחר פריט. נדונה בכנסת בחר פריט. בקריאה הרא שונה ביום __________ (לחץ כאן להזנת תאריך.,) והועברה ל בחר פריט.. בחר פריט. בחר פריט. בחר פריט. בחר פריט. הצעת החוק בחר פריט. מוגשת בחר פריט.– בחר פריט. הסתייגויות– __________ לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום ( לחץ כאן להזנת תאריך.). להצעת החוק בחר פריט. .בקשות רשות דיבור בחר פריט. נא לא למחוק עמוד זה (יש כאן מעבר עמוד שמשפיע על השוליים והעימוד) - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית נספח מס' מ- 861 '/א חוק הסדרת העיסוק בהדברת מזיקים לאדם ולרכוש בהדברה תברוא ית ת ,התשע"הד– 15 20 2014 מהנוסח הכחול פרק א :'מטרה והגדרות מטרה 1.חוק זה מטרתו להסדיר את העיסוק בהדברת מזיקים לאדם ולרכוש, שאינה ,לצרכים חקלאיים ובכלל זה לקבוע הוראות לעניין הכשרתם ואופן פעולתם של העוסקים בהדברה כאמור, הליכי הרישוי לעיסוק בהדברה והפיקוח על העיסוק כאמור, בין השאר על ידי קביעת איסורים וחובות בהתאם לעיקרון ,הזהירות המונעת והכול במטרה לצמצם את הפגיעה בסביבה ולמנוע פגיעה בבריאות האדם .והכ ו ל לשם הגנה על חיי אדם, בריאות ם ואיכות חייהם של בני אדם, מניעת מפגעים תברוא ת יים וס ביבתיים ,ו הגנה על הסביבה לרבות ,משאבי הטבע המערכות האקולוגיות והמגוון הביולוגי ,למען הציבור ולמען .הדורות הבאים ובהתחשב בצרכיהם הגדרות 2.בחוק זה – "אחראי פיקוח " – מי שמונה לפי סעיף 19 ; " "אמצעי טיפול " – אמצעים מכניים ,פיסיקליים או ביולוגיים להשמדה, למשיכה ,ללכידה ,לעיכוב התפתחות ,לדחייה, להרחקה או להפחתת ל צמצום אוכלוסייה של מזיקים ,או אמצעים כימיים למשיכה או ללכידה של מזיקים; "אמצעי מניעה " – אמצעים מכניים או טכניים המופעלים לגבי בית גידול, ובכלל זה סילוק ,ייבוש ,ניקוז ,כיסוי ,בנייה וסתימה; "בית גידול למזיקים " – כל מקום מצע לרבות ה מבנ ,כלי תחבורה ,מקווה מים, צמח ,מכל ,שטח פתוח ,מיתקן ,חפץ או חומר ,שמצבו ,אופן החזקתו או אופן השימוש בו מאפשרים התפתחות מפגע או מטרד ,למעט בית גידול טבעי ב מצע כאמור ב סביבה טבעית, ולמעט אדם או בעל י חיים שאינ םו מזיק ים; "בית גידול טבעי " – כל אחד מאלה : - 2 - (1) בית גידול שהוא בצורתו הטבעית ,שאינו תוצר של בני אדם, במישרין או בעקיפין ,או שלא עבר שינויים משמעותיים על ידי האדם; (2) בית גידול המצוי בשמורת טבע או בגן לאומי ; (3) בית גידול שמטרתו שחזור סביבה טבעית; "גן לאומי" ,"ערך טבע מוגן "ו"שמורת טבע " – כהגדרתם בחוק גנים לאומיים; "הדברה " – שימוש באמצעים כימיים להשמדה ,לעיכוב התפתחות ,לדחייה, להרחקה או לצמצום אוכלוסייה של מזיקים; "הדברה באיוד " – הדברה באמצעות גז; "הוועדה לענייני מדבירים המייעצת " – הוועדה המייעצת לענייני מדבירים שמונתה לפי סעיף[ 17 ]; "חוק גנים לאומיים " – חוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ,אתר ים י לאומיים ואתרי הנצחה ,התשנ"ח– 1998 1; "חוק החומרים המסוכנים " – חוק החומרים המסוכנים ,התשנ"ג– 1993 2; "חוק העונשין " – חוק העונשין ,התשל"ז– 1977 3; "חוק להגנת חיית הבר " – חוק להגנת חיית הבר ,התשט"ו– 1955 4; "חיית בר מוגנת " – כהגדרתה בחוק להגנת חיית הבר; "מדביר " – בעל מי שיש בידו רישיון מדביר , הרשום במרשם המדבירים לפי [ סעיף11א] ; ""מדביר מסייע– כמשמעותו בסעיף6 ; "מוצר ים מעובד ים " – תוצר ים של תעשי הי או מלאכה, ובכלל זה מזון מעובד, מוצרי מזון, למעט תוצרת חקלאית לא מעובדת לרבות אריזתו אריזות ם יה של תוצרים כאמור; 1 ס '"ח התשנ"ח, עמ202 . 2 ס '"ח התשנ"ג, עמ28 . 3 ס '"ח התשל"ז, עמ226 4 ס '"ח התשט"ו, עמ10 . - 3 - "מזיקים " – בעלי חיים שאינם ערך טבע מוגן או חיית בר מוגנת ,העלולים לגרום למפגע או למטרד ,המנויים ו מנויים בתוספת הראשונה ובתנאים הקבועים בה ; "מטרד " – נוכחות או פעילות של מ זיק ים הגורמת נזק לרכוש , ובכלל זה למוצרים מעובדים או למוצרי מזון מעובדים או אי-נוחות חמורה לאדם ,הנגרמים בשל נוכחות או פעילות של מזיקים ,או שיש חשש ממשי שתגרום לנזק או לאי-נוחות כאמור; "הממונה " – ממונה לענייני מדבירים שמונה לפי סעיף 16 ; "המנהל " – ד עוב המשרד להגנת הסביבה הכפוף במישרין למנהל הכללי של המשרד ,שהשר הסמיכו לעניין [פרק ז']; "מפגע " – נוכחות או פעילות של מזיקים הגורמת לפגיעה בגוף האדם או בבריאותו או שיש חשש ממשי שתגרום לפגיעה כאמור ,והכול באחת מדרכים אלה: (1) עקיצה ,נשיכה ,התזה ,מגע או השפעה של מזיקים ,העלולה לגרום לתגובה פיזית באדם; (2) העברת מחוללי מחלה לאדם; " "מפעיל– ה מי ש מפעיל, דרך קבע, אדם אחר בביצוע הדברה, בין ש אם המפעיל הוא מדביר ובין אם ש אינו מדביר, ובכלל זה מי שהוא בעלים או מנהל ;של עסק המציע לציבור שירותי הדברה "המשר"ד – המשרד;להגנת הסביבה "סביבה טבעית " – כל אחד מאלה: (1) מקום שהוא בצורתו הטבעית, או שלא עבר שינויים משמעותיים על ידי ה אדם , או שבוצע בו שחזור של ש צורתו הטבעית שוחזרה או שהוא מיועד לשחזור כאמור; (2) שמורת טבע, או גן לאומי, או מקום שיועד בתכני ת כהגדרת ה בחוק התכנון והבנ י יה, התשכ"ה– 1965 5, לשמורת טבע, או לגן לאומי או ליער; 5 'ס"ח התשכ"ה, עמ307 . - 4 - (3) מקום שאינו בצורתו הטבעית אך מתקיימת בו מערכת אקולוגית טבעית או שמטרתו יצירה של תנאים המדמים מערכת אקולוגית טבעית או ש מתקיימת בו בפועל מערכת אקולוגית טבעית; "פעולות מניעה " – פעולות מכניות או טכניות המופעל ות לגבי בית גידול למזיקים לשם מניעת התפתחות של מזיקים, מפגע או מטרד ,ובכלל זה סילוק ,ייבוש ,ניקוז ,כיסוי ,בנייה וסתימה; "רישיון מדביר" ,"רישיון " – רישיון מדביר בסיסי בדירות ,רישיון מדביר מתקדם ב מבנים וב שטח פתוח ובמ בנים ,רישיון מדביר מתקדם המורשה לב איוד ,רישיון מדביר בשטח פתוח או רישיון מדביר צבאי ; "רישיון מדביר בסיסי בדירות" ,"רישיון מדביר במבנים ו מתקדם בשטח פתוח ובמבנים" ,"רישיון מדביר מתקדם המורשה בל איוד" " ,רישיון מדביר בשטח פתוח" ו"רישיון מדביר צבאי " – כמשמעות ם בסעיף[ 4]; "ה רשם " – רשם לענייני מדבירים שמונה לפי סעיף[ 16 ]; "השר " – השר להגנת הסביבה; "תכשיר הדברה " – חומר או תערובת של חומרים כימיים ,בכל מצב צבירה, המיועדים להדברה; "תכשיר הדברה רשום " – תכשיר הדברה שנרשם לפי חוק החומרים המסוכנים. "השר " – השר להגנת הסביבה.; פרק ב :'רישוי מדבירים חובת רישוי 3. (א) לא יעסוק אדם בהדברה אלא אם כן יש בידו רישיון מדביר שניתן לו לפי חוק זה מסוג המתאים לביצוע ההדברה ,ובהתאם לתנאי הרישיון ולהוראות לפי חוק זה . (ב) לעניין חוק זה" ,עיסוק בהדברה " – כל אחד מ אלה ,בין שהוא נעשה בתמורה ובין שלא בתמורה: – (1) ביצוע הדברה דרך עיסוק ,לרבות באמצעות תכשיר הדברה המיועד לפי דין לשימוש הקהל הציבור הרחב; - 5 - (2) ביצוע הדברה בתכשיר הדברה המיועד לשימוש מ דבירים בלבד שאינו מיועד לפי דין לשימוש הקהל הציבור הרחב ,אף אם הוא חד- פעמי נעשה באופן אקראי;. (3) ביצוע פעולות מניעה או שימוש באמצעי טיפול שנקבעו כעיסוק בהדברה [ לפי הוראות סעיף4 .]א ,השר רשאי לקבוע,שקבע השר לאחר התייעצות עם שר הבריאות ועם ו הו עדה המייעצת ,ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת כי שימוש באמצעי טיפול או בפעולות מניעה מסוגיים שיקבע, יראו אות ו כעיסוק בהדברה כמשמעותו בסעיף[3] , ורשאי הוא השר לקבוע בדרך האמורה הוראות לעניין אופן השימוש של מדביר באמצעים ובפעולות .כאמור סוגי רישיונות מדביר 4. ( )א ו אלה סוגי רישיונות מדביר והפעולות המותרות למדביר לפי כל סוג של רישיון: (1) רישיון מדביר בסיסי בדירות – רישיון לבצע הדברה בבית מגורים ובגינה פרטית הצמודה לו ,למעט הדברה באיוד והדברת מזיקים המתפתחים בתוך הקרקע ובתוך מוצרים מעובדים לרבות מוצרי מזון מעובדים ; רישיון לבצע הדברה בדירה המשמשת למגורים או במשרד ששטחו אינו עולה על500 מ"ר, לרבות חצרים הצמודים להם או ברכוש משותף בבניין שיש בו16 דירות או משרדים כאמור ,לכל היותר,באחד מאלה למעט הדברה באיוד, הדברה במוצרים מעובדים והדברת מזיקים המפורטים בתוספת השנייה;: (2) רישיון מדביר במבנים ו מתקדם בשטח פתוח ובמבנים – ריש יון לבצע כל הדברה כמפורט להלן ,למעט הדברה באיוד;: (א) הדברה בהתאם לרישיון מדביר בסיסי; (ב) הדברה במבנים שאינם בית מגורים ,לרבות מכולה לאחסון, מפעל ,בית עסק או מוסד ציבורי ,ובגינות פרטיות הצמודות להם ,וכן בכלי תחבורה ; (ג) הדברת מזיקים המתפתחים בתוך הקרקע ובתוך מוצרים מעובדים לרבות מוצרי מזון מעובדים; - 6 - (3) רישיון מדביר מתקדם המורשה ל ב איוד – רישיון לבצע כל הדברה בהתאם לרישיון מדביר מתקדם וכן הדברה באיוד; (4) רישיון מדביר בשטח פתוח – רישיון לבצע הדברה בשטח פתוח; (4 5) רישיון מדביר צבאי – רישיון לבצע הדברה במחנות צבא הגנה לישראל ,למעט הדברה באיוד ולמעט הדברת מזיקים המתפתחים בתוך הקרקע ובתוך מוצרים מעובדים לרבות מוצרי מזון מעובדים רישיון ,לבצע פעולות הדברה המותרות למי שיש בידו רישיון מדביר בדירות במקומות המנויים[י בפ( סקה1)] ובמקומות נוספים שנקבעו ברישיונו והכל בשטחי מחנות צבא ה.הגנה לישראל )(ב השר רשאי לק בוע כי הדברה של מזיק ים מסוי מי ,ם שימוש בתכשיר ,הדברה מסוים וכן או שימוש באמצעי טיפול מסו ים או בפעולת מניעה מסוימ ת ים ש נקבע ו כעיסוק בהדברה לפי סעיף3 ()(ב3)[4א] ,יותרו רק למי שבידם רישיון מד ביר מסוגים שייקבעו שיקבע , או יותנו בתנאים מסוימים לרבות הכשרה ייעודי.ת )(ג השר ,רשאי לקבוע , לאחר התייעצות עם שר הבריאות ו ו הו עדה המייעצת ,ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת רשאי לקבוע כי פעולות הדברה נוספות שהן בעלות סיכון נמוך לבריאות הציבור ולסב יבה, או פעולות הדברה המתבצעות בסוגי מבנים ומקומות שאין בהם סיכון גבוה לבריאות הציבור או לסביבה., הן פעולות שמדביר בדירות רשאי לעסוק בהן הוראות לעניין אמצעי טיפול ופעולות מניעה (סעיף44 בנוסח )הכחול 4א השר רשאי לקבוע, לאחר התייעצות עם שר הבריאות ועם הועדה המייעצת ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, כי שימוש באמצעי טיפול או בפעולות מניעה מסוגיים שיקבע, יראו אות ו כעיסוק בהדברה כמשמעותו בסעיף[3], ורשאי הוא לקבוע הוראות לעניין אופן השימוש של מדביר .באמצעים ובפעולות כאמור ייחוד התואר ואיסור התחזות 5. ( )א לא ישתמש אדם בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא מדביר או שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים ,ולא יציג את עצמו כמדביר ,אלא אם כן הוא בעל יש בידו רישיון מדביר תקף המתאים לעיסוקו בהתאם להוראות לפי חוק זה. )(ב לא יציג אדם את עצמו או את מי שפועל מטעמו כמדביר או כ מי שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים, אלא אם כן יש בידו רישיון מדביר תקף המתאים לעיסוקו בהתאם להוראות לפי .חוק זה - 7 - סיוע בביצוע הדברה 6. (א) על אף הוראות האמור [ב סעיף 3] ,רשאי מדביר רשאי לסייע למדביר אחר בביצוע הדברה ,למעט הדברה באיוד ,גם אם אין בידו רישיו ן מדביר מהסוג המתאים לביצועה (בחוק זה : – "מדביר מסייע"), ובלבד שלמדביר האחר המסתייע רישיון לבצע את ההדברה והמדביר המסייע פועל בנוכחותו ובהשגחתו של המדביר האחר המסתייע בעת ביצוע ההדברה , ובהתאם להנחיותיו . (ב) מדביר רשאי להסתייע במדביר אחר מסייע בביצוע הדב רה ,למעט הדברה באיוד ,גם אם אין בידי המדביר המסייע רישיון מדביר מהסוג המתאים לביצועה ,ובלבד שמתקיימים שניים אלה: (1) המדביר המסייע מסר לו,, לפני תחילת ביצוע ההדברה העתק מרישיון ה מדביר שלו התקף בעת ביצוע ההדברה , והמדביר המסתייע שמר את העתק הרישיון האמור לתקופה של שלוש שנים מיום ביצוע ההדברה או לתקופה אחרת שתיקבע[ שקבע השר לפי סעיף13 ]; (2) הוא המדביר המסתייע נוכח ומשגיח על המדביר המסייע בעת ביצוע ההדברה ונותן לו הנחיות מתאימות לביצוע ה ההדברה. תנאים למתן רישיון 7. )(א הממונה ה רשם רשאי לתת ייתן רישיון מדביר למבקש שמתקיימים לגביו כל אלה: (1) הוא יחיד, הוא בגיר ותושב קבע בישראל; (2) ;הוא אינו פסול דין (3 5 4) לעניין מבקש רישיון מדביר בסיסי בדירות ,רישיון מדביר מתקדם בשטח פתוח ובמבנים במבנים ובשטח פתוח , ו או רישיון מדביר מתקדם המורשה בל איוד ורישיון מדביר בשטח פתוח – הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מדביר;. (3 2) הוא השתתף בקורס הכשרה המתאים לסוג הרישיון המבוקש, שהממונה הכיר בו לפי הוראות סעיף 40 (2 ,)ובסיומו עמד בהצלחה בבחינה שערך הממונה לפי הוראות אותו סעיף - 8 - (4 3 2) )(א הוא קיבל השלים השתתפות בתכנית הכשרה ה מתאימה ,לסוג הרישיון המבוקש הכוללת הכשרה מעשית , שהרשם הכיר בה לפי הוראות[ סעיף7 ]א)בפסקת משנה (ב, ובסיומה עמד בהצלחה בבחינה שערך הרשם [ או מי מטעמו] לפי הוראות אותו סעיף אותה פסקת משנה , ולעניין מבקש רישיו ן מדביר צבאי– הוא השתתף בה כשרה ועמד בבחינה כאמור, הכוללות לפחות את ה הכשרה ו ה בחינה של מבקש רישיון מדביר בדירו ת,; ואולם ה מבקש רישיון מדביר בדירות שהיה בידו רישיון מדביר צבאי במשך שנה לפחות, ה שב מהלכה עסק בפועל בהדברה בהתאם ,לרישיונו לא תחול עליו חובת הכשרה ו,עמידה בבחינה כאמור פטור מקבלת הכשרה ומבחינה כאמור ובלבד שהבקשה לקבלת הרישיון הוגשה שהגיש את הבקשה למתן רישיון בטרם חלפו שלוש שנים ממועד סיום שירותו בצבא ה הגנה לישראל.; )(ב ,השר לאחר התייעצות עם הו ו עדה המייעצת ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין הכרה בתכנית הכשרה כאמור בסעיף[7 ()(א3)] ,)בפסקת משנה (א ,ובכלל זה הוראות לעניין אופן הגשת בקשה להכרה כאמור התנאים למתן ההכרה לרבות לעניין הכשרה שנערכה מחוץ ,לישראל ת כני ההכשר ות העיונית והמעשית והיקפ ן ,דרכי ההכשרה, וכן הוראות לעניין עריכת בחינות בסיו מה של ם תכנית ההכשרה;. (5 4 3) לעניין מבקש רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח או רישיון מדביר באיוד– הוא בעל כשירות ו ניסיון בעיסוק בהדברה כמפורט להלן: ,לפי העניין: (א) לעניין מבקש רישיון מדביר במבנים ו מתקדם בשטח פתוח ובמבנים – הוא בעל היה בידו רישיון מדביר בסיסי בדירות ,במשך שנה לפחות, שבמהלכה שבה עסק בפועל בהדברה בהתאם לרישיונו; (ב) לעניין מבקש רישיון מדביר מתקדם המורשה ל ב איוד – הוא בעל היה בידו רישיון מדביר מתקדם בשטח פתוח ו במבנים ובשטח פתוח ,במשך שנה לפחות , שבמהלכה שבה עסק בפועל בהדב רה בהתאם לרישיונו; (ג) לעניין מבקש רישיון מדביר בשטח פתוח – הוא בעל רישיון מדביר אחר ,במשך שנה לפחות; - 9 - (5 4) לעניין מבקש רישיון מדביר בסיסי בדירות ,רישיון מדביר מתקדם בשטח פתוח ובמבנים , ו רישיון מדביר מתקדם המורשה בל איוד ורישיון מדביר בשטח פתוח – הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מדביר;. (6) לעניין מבקש רישיון מדביר צבאי– הוא משרת בשירות סדיר כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו– 1986 ; (7) מתקיימים בו תנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף[ 8]. )(ב ה שר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן הגשת בקשה לרישיון מדביר או לחידושו , ובכלל זה מסמכים ומידע הדרושים לרש ם לצורך לשם קבלת החלטה בבקשה למתן רישיון שעל מבקש הרישיון למסור לרש ם.; )(ג הרשם יפרסם טפסי בקשה ורשימת מסמכים שיש לצרף לבקשה באתר האינטרנט של המשרד ; ט פסים ומידע כאמור יועמדו לרשות הציבור גם בלשכות המחוזיות של המשרד . הוראות לעניין הכרה בתכנית הכשרה 7א. ,השר לאחר התייעצות עם הועדה המייעצת ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין הכרה בתכנית הכשרה כאמור בסעיף [7 )(א(3)] ובכלל זה הוראות לעניין אופן הגשת בקשה להכרה כאמור, התנאים למתן ההכרה לרבות לעניין הכשרה שנערכה מחוץ לישראל, תכני ההכשרה והיקפה , דרכי ההכשרה וכן הוראות לעניין עריכת בחינות בסיומה של .ההכשרה תנאים נוספים למתן רישיון 8. )(א (א) השר ,לאחר התייעצות עם הו ו עדה המייעצת ובאיש ור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע תנאים נוספים למתן רישיון או לחידושו, בין השאר כדי להבטיח את מקצועיותו של המדביר וכדי למנוע פגיעה בסביבה או בבריאות הציבור, ובכלל זה חובת ביצוע התמחות מעשית בביצוע הדברה אצל מדביר, תקופת ההתמחות, התנאים לביצו ע ההתמחות וכן פטור ,מהתמחות באופן מלא או חלקי ורשאי הוא לקבוע תנאים שונים לסוגי רישיונות שונים., בין השאר, כדי להבטיח את מקצועיותו של המדביר וכדי למנוע פגיעה בסביבה או חשיפת הציבור לתכשירי הדברה באופן העלול לפגוע בבריאות בבריאות הציבור ,ובכלל זה חובת ביצוע התמחות מעשית בביצוע הדברה אצל מדביר , תקופת ההתמחות, התנאים לביצוע ההתמחות וכן פטור .מהתמחות באופן מלא או חלקי: )(ב אין בהוראות לפי סעיף קטן )(א כדי לגרוע מחובת השתתפות בהשתלמויות לפי סעיף 13 .א - 10 - (1) מסמכים ומידע הדרושים לממונה לצורך קבלת החלטה בבקשה למתן רישיון ,שעל מבקש הרישיון למסור לממונה ; (2) חובת ביצוע התמחות מעשית; (3) החובה להשתתף בהשתלמויות מקצועיות. (ב) תקנות לפי סעיף קטן (א() 2 )יותקנו באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. סירוב למתן רישיון8 .א על אף האמור בסעיפים[ 7 ו- 8], הר שם רשאי , לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת ולאחר שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, רשאי לסרב לתת רישיון למבקש שמתקיימים בו התנאים לפי הס,עיפים האמורים לפי העניין, אם מצא כי קיימות נסיבות אחרות שבשלהן אין לתת ל מבקש ו רישיון , לרבות מטעמים הנוגעים למה ימנות ו. תקופת הרישיון וחידושו 9. (א) תוקפו של רישיון מדביר יהיה לחמש שנים , וניתן לחדשו לתקופות נוספות של5חמש שנים בכל פעם . (ב) מדביר המבקש לחדש רישיון שניתן לו לתקופה נוספת ,יגיש לממונה לרשם , 60 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו של הרישיון ,בקשה לחידוש ו ;הרשם רשאי להתיר הגשת בקשה לחידוש רישיון לאחר המועד האמור מטעמים שיירשמו; הרישיון יחודש בהתקיים התנאים לפי חוק זה למתן רישיון ,ו אולם המדביר בעל הרישיון לא יידרש להשתתף בקורס ב תכנית הכשרה ולעמוד בבחינה כאמור בסעיף [7(( ()א3 2)7 ()(א4)] לצורך חידוש הרישיון ,לא א אם כן הורה על כך הממונה ה רשם לפי סעיף[ 10 ] או שמתקיימות נסיבות אחרות שקבע השר לפי סעיף[ 8]. (ג) על אף הוראות האמור ב סעיף זה ,הממונה הרשם רשאי , לאחר שנתן ,למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו לתת רישיון או לחדשו לתקופות קצרות מהתקופה האמורה בסעיף קטן (א ,)מטעמים מיוחדים שיירשמו ,ובלבד שהודיע למבקש הרישיון בכתב את נימוקיו. ונתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו. חובת עדכון פרטים9 .א מדביר ידווח לרשם לאלתר,, באופן עליו יורה הרשם על כל שינוי בפרטים .שמסר בבקשה שהגיש לו לצורך מתן רישיון או לחידושו - 11 - סירוב לחדש רישיון ,ביטול רישיון ,הגבלתו או התלייתו 10 . (א) הממונה הרשם רשאי ,לאחר התייעצות עם הוועדה לענייני מדבירים המייעצת ,לסרב לחדש רישיון ,להתנות את חידוש הרישיון בהשתתפות בקורס ב תכנית הכשרה או בעמידה בבחינה כאמור בסעיף[ 7 )(א(4 3 2)] ,לבטל רישיון ,להגבילו ,או להתלותו לת קופה שלא תעלה על שנה ,וכן לרשום התראה או נזיפה למדביר ,והכ ו ל לאחר שנתן למדביר הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב בפני הו ו עדה ,בהתקיים לגביו אחד מאלה : (1) הרישיון ניתן לו על יסוד מידע כוזב ,שגוי ,מטעה או חלקי; (2) הוא חדל לעסוק בהדברה; (3) הוא הוכרז פסול דין; (3 4) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למתן הרישיון לפי חוק זה; (4 5) הוא הפר תנאי מתנאי הרישיון או הוראה מההוראות לפי חוק זה, או הוראת חיקוק אחר בקשר עם עיסוקו כמדביר; (5 6) הוא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת הרשם לשמש מדביר; (6 7) הוא מסר לממונה לרשם, או לאחראי פיקוח לעובד אחר של המשרד להגנת הסביבה, [ או למפקח שמונה לפי סעיף19 ] שדרש ממנו מידע לצורך לשם מילוי תפקידו מידע כוזב ,מטעה ,שגוי או חלקי במסגרת בקשר ל עבודתו כמדביר; (7 8) הוא גילה חוסר מקצועיו ת או רשלנות במסגרת עבודתו כמדביר. (ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א ,)רשאי הממונה הרשם ,לאחר התייעצות עם הוועדה לענייני מדבירים המייעצת ,להתלות רישיון שניתן למדביר אם הוגש נגדו כתב אישום בחשד בשל ל ביצוע עבירה כאמור בסעיף קטן (א() 5 6 ,)עד למתן פסק דין סופי בעניין ,והכול אם ראה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבים זאת ולאחר שנתן למדביר הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב בפני הו ו עדה המייעצת. - 12 - (ג) היה לרשם יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי מדביר עילה מהעילות )האמורות בסעיף קטן (א )או (ב , וסבר כי קיים צורך דחוף להתל ות או להגביל ,את רישיונו של המדביר לשם הגנה מיידית על הסביבה או על בריאות הציבור רשאי הוא להתלות או להגביל את הרישיון לאלתר לתקופה שלא תעלה על 30שלושים יום ימים , ובלבד ש נ יי תן למדביר הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב בפני הו ו עדה המייעצת , בהקדם האפשרי לאחר ההתליה .או מתן ההגבלה (גד) סבר הממונה הרשם כי הפגם כאמור בסעיף קטן (א )ניתן לתיקון ,רשאי הוא להורות למדביר לתקנו ורשאי הוא להורות על אופן התיקון ועל המועד לתיקון , וכן רשאי הוא להורות כי עד לביצוע התיקון לא יבצע המדביר פעולות הדברה ש עליהן יורה ;חלפה התקופה שקב ע הממונה ה רשם והפגם לא תוקן להנחת דעתו ,רשאי הוא ,לאחר שנתן למדביר הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב בפני ה ו ועדה המייעצת ,לנקוט אמצעים כאמור בסעיף קטן (א.) (דה) בוטל רישיון מדביר לפי סעיף קטן [(א() 1 ,)ו-(4 3 5 )עד (7 8)], לא יהא אותו אדם רשאי להגיש בקשה לרישיו ן מדביר בטרם חלפו שנתיים ממועד ביטול הרישיון כאמור ,אלא אם כן סבר הממונה הרשם ,לאחר התייעצות עם הוועדה לענייני מדבירים המייעצת ,כי קיימים טעמים מיוחדים שיירשמו ,המצדיקים מתן רישיון לאותו אדם בטרם חלפה התקופה האמורה. (ד1ו) ניתנה למדביר הזדמנות להביא לטעון א ת טענותיו לפי סעיף זה בכתב בפני הו ו עדה המייעצת , רשאית הו ו עדה, לפי בקשת ו של ,המדביר או מיוזמתה להזמינו להשמיע את טענותיו לפניה בע ל - .פה איסור העברת רישיון 11 . ;רישיון מדביר הוא אישי מדביר לא יעביר לאדם אחר את הרישיון שבידו ולא יתיר לאדם אחר לעשות שימוש בר ישיונו ,כדי שיעסוק בהדברה . חובת עדכון פרטים9 .א מדביר ידווח יודיע לרשם לאלתר ,, באופן עליו יורה הרשם על כל שינוי בפרטים שמסר בבקשה שהגיש לו לצורך ל מתן רישיון או לחידושו, באופן שעליו יורה הרשם. מרשם מדבירים 11 .א )(א הרשם ינהל מרשם של בעלי רישיונות מדביר ש יכלול, בין השאר, פרטים :אלה (1) ;פרטי המדביר, סוג הרישיון שבידו ותקופת תוקפו (2) ביטול או התליה של רישיון מדביר; - 13 - (3) התראה או נזיפה שניתנה למדביר, אם הדבר נחוץ לצורך אזהרת .הציבור פרסום בדבר עיצום כספי שהוטל על המדביר כאמור בסעיף [ 37 ]. )(ב ה מרשם יהיה פתוח לעיון הציבור במשרד הראשי של המשרד להגנת הסביבה , ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד ,ואולם לא יפרסם מידע כאמור בסעיף קטן )(א לעניין מדביר צבאי. )(ג על פרסום הפרטים האמורים בפסקאות משנה(2) ו- (3) שבסעיף קטן (א), יחולו הוראות סעיף37 בשינויים ה.מחוייבים פרק ג :'חובות מדביר , מפעיל ומזמין הדברה חובות מדביר 12 . (א) בטרם ביצוע הדברה יבחן מדביר אם קיים חשש למפגע או למטרד המצדיק ביצוע הדברה ואם ניתן ,בנסיבות העניין ,לעשות שימוש באמצעי מניעה או באמצעי טיפול לשם מניעת המפגע או המטרד או סילוקו ,לרבות באמצעות סילוק בית הגידול. מדביר לא יבצע הדברה אלא אם כן בחן ומצא כי .קיים חשש למפגע או למטרד המצדיק את ביצוע ההדברה (א1) ,בטרם ביצוע הדברה יבחן מדביר אם ניתן, בנסיבות העניין לעשות לבצע שימוש ב פעולות מניעה או לעשות שימוש באמצעי טיפול , אשר לא נקבעו לפי סע יף3 ()(ב3 ,) לשם מניעת המפגע או המטרד או סילוקו,לרבות באמצעות סילוק בית הגידול ; מצא מדביר כי ניתן לעשות שימוש בל צע פעולות או לעשות שימוש או באמצעים כאמור קיימים פעולות או אמצעים כאמור, יביא את העניין לידיעת מזמין ההדברה ו לא יבצע את ההדברה , אלא אם כן מצא כי לא ניתן בנסיבות העניין לנקוט באותן פעולות או באותם אמצעים.. לעניין "זה, "פעולות מניעה או אמצעי טיפול– פעולות מניעה או אמצעי טיפול אשר לא נקבעו כעיסוק בהדברה לפי סעיף[4 ]א. (א2) מדביר לא יבצע הדברה של מזיק אלא אם כן התקיימו הנסיבות שנקבעו המנויות בתוספת ,הראשונה לעניין אותו מזיק ככל ש אם נקבעו, או אם ניתן אישור להדברת אותו מזיק לפי סעיף[ 15א]. (ב) מדביר יציג למזמין ההדברה ,לפי דרישתו ,את רישיונו ,ויישא עליו את רישיונו במהלך ביצוע הדברה. (ג) בביצוע הדברה יפעל מדביר בהתאם להו ראות כל דין החל עליו לעניי ן ביצ ו ע ההדברה ו בהתאם להוראות אלה: - 14 - (1 )א יציג למזמין ההדברה, לפי דרישתו, את רישיונו, ו יישא עליו עמו את רישיונו במהלך בעת ביצוע ההדברה , ויציגו למזמין ההדברה, לפי ;דרישתו. (1) ימסור למזמין ההדברה לפני ביצועה מידע לעניין טיבה של ההדברה, ובכלל זה שם התכ שיר ש נעשה בו ,שימוש הסיכונים הכרוכים בה דברה ,יעילותה והפעולות הנדרשות ,טרם ביצועה במהלכה ובסיומה, בין היתר לפי ה הוראות הקבועות ב תווית התכשיר; (2) לא יבצע הדברה אלא בתכשיר הדברה רשום ,ובהתאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר; (3 2) יעשה ש ימוש באמצעי המתאים באמצעים המתאימים ביותר להצלחת ההדברה ,אשר פגיעתו פגיעת ם באדם ,בבעלי חיים אחרים ובסביבה קטנה ככל האפשר; (3) לא יבצע הדברה אלא בתכשיר הדברה רשום ,ובהתאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר; (4) ינקוט את כל האמצעים הדרושים ל מניעת פגיעה באדם ובסביבה, ,ובכלל זה בסביבה טבעית במגוון ביולוגי בבעלי חיים אחרים, ו בצומח, בסביבה ובבית גידול טבעי ובכלל זה לרבות בערך טבע מוגן ובחיית בר מוגנת , טרם במהלך ביצוע ההדברה , במהלכה ולאחריה וב סיומה; (5) לא יבצע הדברה בתחום גן לאומי או שמורת ע טב בלא היתר לכך מאת מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים , לפי חוק גנים לאומיים; (6) לאחר ביצוע ההדברה יבצע ניטור לבדיקת יבדוק נוכחות מזיקים ו את הצלחת פעולת ההדברה ,בין השאר באמצעות ניטור אם נדרש, ויבצע ככל הנדרש פעולות נוספות להשלמת ההדברה; (7) י תעד את הפעולות שביצע במסגרת ההדברה לפני טרם ביצוע ההדברה, במהלכה ולאחר בו סיומה , ובכלל זה את ו פעולות הניטור לפי [פסקה (6)] ,ימסור העתק מהתיעוד למזמין ההדברה וישמור את התיעוד., הכול כפי שיקבע השר. (ד) הדברה באיוד תבוצע בידי שני מדבירים לפחות בעלי רישיון מדב יר מתקדם המורשה בל איוד . - 15 - חובות מפעיל 12 .א מפעיל לא יפעיל אדם בביצוע הדברה, אלא אם כן יש בידי אותו אדם רישיון .מדביר שניתן לו לפי חוק זה מסוג המתאים לביצוע אותה הדברה חובות ,הגבלות ותנאים נוספים החלים על מדביר או על מפעיל 13 . (א) השר ,לאחר התייעצות עם וה ועדה המייעצת ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע חובות ,הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על מדביר ו או על מפעיל, ורשאי הוא לקבוע חובות הגבלות או תנאים שונים הוראות שונות ,לסוגים שונים של מדבירים או מפעילים לו הכ ו כדי להבטיח את מקצועיות ו של המדביר ואת פעילותו ביצוע פעולות ההדברה בהתאם למטרות חוק זה ולהוראות לפיו ,וכדי למנוע פגיעה בסביבה או חשיפת הציבור לתכשירי הדברה באופן העלול לפגוע בבריאות בבריאות הציבור ,ובכלל זה בעניינים אלה: (1) החובה להחזיק ולהשתמש ,במסגרת פעילותו כמדביר או כמפעיל על פי הר ישיון ,במיתקנים ובציוד מתאימים ;תקנות לפי פסקה זו יכול שיכללו הוראות לעניין אחסון והובלה של תכשירי הדברה ולעניין טיפול בפסולת; (2) החובה למסור למזמין ההדברה מידע נוסף על המידע האמור בסעיף[ 12 (ג() 1)] וכן החובה ליידע את הציבור העלול להיות מושפע מביצוע הה דברה ,על ביצועה ,ולמסור לו מידע מסוג שיקבע ובאופן שיקבע במועד ובאופן שי י קבע ולפי הפרטים שי י קבע ו; (3) אמצעים ופעולות שעל המדביר לנקוט טרם לפני טרם ביצוע ההדברה ,במהלכה או לאחר ב סיומה , כאמור בסעיף[ 12 ] ב או נוסף הם ילע, ובכלל זה הוראות לעניין אופן הבדיק ה הנ ו יטור שעל מדביר לבצע לאחר ביצוע ההדברה ו בחירת האמצעים שפגיעתם בסביבה, בבעלי חיים או בבריאות הציבור פחותה ואמצעים ופעולות שעל המדביר לנקוט כאשר פעולות ההדברה מתבצעות בקרבת אוכלוסיות רגישות ובכלל זה ילדים, קשישים וחולים אופן תיעוד פעולותיו והפרטים שעליו לכלול בתיעוד כאמור; (4) החובה להשתתף בהשתלמויות מקצועיות; (5) אופן תיעוד פעולות המדביר והפרטים שעליו לכלול בתיעוד ,כאמור החובה לשמור מסמכים ,לדווח לממונה ל רשם ולמסור לו מידע או מסמכים הדרושים לו לשם ביצוע תפקידיו לפי חוק זה . (ב) תקנות לפי סעיף קטן[ (א() 2 )ו-(3)] ,יותקנו בהתייעצות לאחר התייעצות עם שר הבריאות. - 16 - (ג) הממונה ה רשם רשאי לקבוע ברישיון מדביר, חובות ,הגבלות ותנאים נוספים שיחולו על המדביר ,כדי להבטיח את האמור בסעיף קטן (א )רישה, ובכלל זה הוראות בעניינים המנויים בפסקאות[ (1 )עד (5)] של הסעיף ה קטן האמור ,אם התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת. (ד) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ניהול עסק של הדברה ,ובכלל זה חובות ,הגבלות ותנאים שיחולו על בעל עסק כאמור. חובת השתתפות בהשתלמויות 13 .א )(א מדביר ישתתף במהלך ב תקופת ה רישיו נו ן כאמור בסעיף [ 9], בשני ימ י בשתי השתלמו ת יו שהרשם ערך או הכיר בה ן, בתחום עיסוקו לפי רישיונו, שהרשם ערך או הכיר בהן , ויעמוד בדרישות אותן השתלמויות; הרשם רשאי להורות למדביר כי עליו להשתתף בהשתלמויות מסוימות; השתתפות בימי ההשתלמויות ועמידה בדרישותיהן כאמור תהיה תנאי ברישיון מדביר וכן ת נאי .לחידושו )(ב השר רשאי ,לאחר התייעצות עם ו הו עדה המייעצת ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת , רשאי לשנות להגדיל את מספר ההשתלמויות הנדרשות ואת היקפן וכן לקבוע דרישות נוספות לעניין זה , לרבות לעניין הכרה בתכנית ב השתלמות. )(ג מ בלי לגרוע מהוראות ף סעי )קטן (א , רשאי הרשם רשאי להודיע למדביר כי השתתפות בהשתלמות מסוימת, נוסף על ההשתלמויות המנויות בסעיף קטן לפי סעיף זה[ )(א],, תהיה תנאי ברישיונו או תנאי לחידוש ו הרישיון , אם מצא כי מתקיימות נסיבות המצדיקות זאת וכי השתתפותו של המדביר באותה השתלמות נדרשת לצו רך לשם הכשרתו ולצורך ולשם ;מימוש מטרות חוק זה .הודעה לפי סעיף קטן זה תינתן למדביר זמן סביר לפני מועד ההשתלמות חובות דיווח 13 .ב )(א נודע למדביר על עניין הקשור בהדברה שבוצעה על ידו,שביצע העלול לגרום לפגיעה בציבור או בסביבה, ידווח למפעיל, לרשם ולמזמין ההדברה ע ל אותו עניין לאלתר, ויבצע את הוראות הרשם ככל שניתנו. )(ב נודע למפעיל על עניין הקשור בהדברה, שבוצעה על ידי מדביר הפועל מטעמו, העלול לגרום לפגיעה בציבור או בסביבה, ידווח לרשם ולמזמין ההדברה על אותו עניין לאלתר, ויבצע את הוראות הרשם ככל שניתנו. )(ג הרשם רשאי לדרוש ממדביר וממפעיל לדווח לו על פרטים שהורה ולמסור לו כל מידע או מסמכים הדרושים לו להשגת ה מטרות לפי חוק זה, לרבות כתנאי לחידוש רישיון מדביר ,והמדביר או המפעיל לפי העניין ימסור לו .את המידע או המסמכים כאמור - 17 - )(ד אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובת הדיווח שנקבעה לפי הוראות [ סעיף13 ()(א5 .]) סמכות ליתן הוראות 13 .ג )(א הרשם רשאי לתת למדביר או למפעיל הוראות לבי צוע פעולות מסוימות ,בעניין מזיקים מסוימים ובכלל זה שימוש באמצעי הדברה או הימנעות משימוש בהם, פעולות שיש לבצע טרם ביצוע הדברה, במהלכה וב סיומה . )(ב הוראות כאמור בסעיף קטן (א) יכול שיינתנו גם לכלל המדבירים או המפעילים או לסוג מסוים של מדבירים או של מ פעילים וזאת לאחר התייעצות עם הו עדה המייעצת ובאישור המנהל הכללי של המשר ;ד הוראות שניתנו כאמור , יועמדו לעיון הציבור במשרד י הרשם ,בלשכות המחוזי ות של המש רד ובאתר האינטרנט של המשרד , וכן ישלחו בדואר האלקטרוני למדביר למפעיל או ל מי מהציבור שנרש ם באתר האינטרנט לקבלת עדכונים על הנחיות הרשם בדואר אלקטרונ י , ואולם אי משלוח ההוראות בדואר האלקטרוני כאמור לא יפגע בתוקפן של אותן הוראות; הודעה על מתן הוראות כאמור , על מועד כניסתן לתוקף או וכן על כל שינוי בהן תפורסם ברשומות, והשר רשאי לקבוע .דרכים נוספות לפרסומן איסור הטעייה וחובות לעניין פרסומת 14 . (א) לא יעשה מדביר, ,או מפעיל במישרין או בעקיפין ,פרסומת לעיסוקו שיש בה כדי להטעות. ;השר רשאי לקבוע הוראות לעניין פרטים שחי יב מדביר לכלול בפרסומת כאמור במטרה למנוע הטעיה וכן צורות של פרסומת שיש בהן כדי להטעות. (א1) מדביר יכלול בכל מודעת פרסומת לעיסוקו את פרטי רישיונו; מפעיל יכלול בכל מודעת פרסומת לעיסוקו את פרטי הרישיונות של המדבירים שהוא מפעיל;. "לעניין זה "פרטי רישיון– ש.ם המדביר, סוג הרישיון ומספר הרישיון (א2) השר רשאי לקבוע הוראות נוספות לעניין פרטים שחייב מדביר או מפעיל לכלול בפרסומת כאמור בסעיפים קטנים)(א) או (ב במטרה למנוע הטעי ה , וכן ,סוגים צורות או דרכים.של פרסומת שיש בהן כדי להטעות (ב) לא ימסור מדביר או מפע יל מידע למזמין הדברה שיש בו כדי להטעות לעניין רישיונו ,הכשרתו או כשירותו של המדביר שיבצע את ההדברה או לעניין טיבה של ההדברה, ובכלל זה על הסיכונים הכרוכים בה ,יעילותה והפעולות הנדרשות ,טרם ביצועה במהלכה ובסיומה ו לאחר וב סיומה. - 18 - חובות של מזמין הדברה 15 . מזמ ין הדברה ,למעט הדברה בבית מגורים או בגינה פרטית הצמודה אליו, ידרוש ממבצע ההדברה להציג לפניו ,בטרם ביצוע ההדברה ,רישיון תקף ומתאים לביצוע ההדברה ,ולא יקבל שירות ממי שלא הציג לפניו רישיון כאמור. מי שהזמין הדברה ,במקום שהוא בעליו, מחזיק בו, או שהוא אחראי לב יצוע להזמנת פעולות הדברה באותו מקום מכוח תפקידו או לפי דין ,ידרוש ממבצע ההדברה להציג לפניו, טרם ביצוע ההדברה, את רישיונו, ולא יקבל שירות ממי שלא הציג לפניו רישיון כאמור ; הוראות סעיף זה לא יחולו על הדברה.במקום המנוי בסעיף4 ()(א1). אישור חריג להדברה 15 .א )(א מזמין הדברה או מדביר המבקש לבצע הדברה של מזיק, שלא בנסיבות ,הקבועות בתוספת הראשונה אם נקבעו, רשאי לב קש מהרשם לבצע הדברה כאמור, והרשם רשאי לתת אישור לכך אם התקיימו נסיבות חריגות המצדיקות זאת, ובכלל זה חשש ממשי להעברת מחלות , ובהתאם לאמות מידה שקבע לעניין זה )לפי סעיף קטן (ב (בחוק זה" – אישור חריג"); לעניין סביבה טבעית ,שהיא שמורת טבע או גן לאומי רשאי הרשם לתת אישור חריג רק ב הסכמת מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים לפי חוק גנים לאומיים למתן .האישור )(ב הרשם יקבע את אמות המידה למתן אישור חריג לפי הור אות סעיף זה ויעמידן לעיון הציבור במשרדי הרשם ובאתר האינטרנט של המשרד; ;אמות המידה ייקבעו לאחר התייעצות עם:אלה (1) ;נציג משרד הבריאות, כפי שהורה שר הבריאות (2) חברי סגל אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה גבוהה כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח– 1958 6 בעלי מומחיות בתחום ;מדעי החיים או מדעי הסביבה (3) נציגי הגופים הציבוריים המנויים ב תוספת ל חוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה (תיקוני חקיקה), התשס"ג– 2002 7; (4) מדבירים. 6 'ס"ח התשי"ח, עמ191 . 7 'ס"ח התשס"ג, עמ118 . - 19 - )(ג הרשם יקבע בכל אישור חריג את תקופת תוקפו של האישור וכן את גבולות המקום שבו יחול, ורשאי הוא לקבוע ב אישור ו תנאים נוספים לעניין אופן ביצוע ההדברה באותו מקום;. הודעה על מתן אישור חריג ועל פרטי .האישור תפורסם באתר האינטרנט של המשרד פרק ד :'הממונה הרשם, ו הוועדה לענייני מדבירים ומרשם המדבירים הממונה הרשם לעני יני מדבירים 16 . (א) השר ימנה יסמיך ,מבין עובדי משרדו, ממונה רשם לענייני מדבירים, אחד או יותר ,שימלא את התפקידים שניתנו לו לפי חוק זה ; השר רשאי להסמיך ממלאי מקום לרשם מבין עובדי המשרד למילוי תפקידו של הרשם ב עת היעדרו. הוועדה המייעצת לענייני מדבירים 17 . (א) המנהל הכללי השר של המשרד להגנת הסביבה ימנה ועדה מייעצת לענייני מדבירים ,לעניין סעיף 10 , ,למילוי התפקידים שנקבעו לה לפי חוק זה וזה הרכבה : (1) שני עובדי המשרד להגנת הסביבה ,שאחד ו אחד מהם יהיה ה יושב ראש הוועדה; (2) עובד משרד הבריאות ,לפי הצעת המ נהל הכללי של משרד הבריאות שר הבריאות; (3) עובד משרד הכלכלה ,לפי הצעת המנהל הכללי של משרד הכלכלה שר הכלכלה;. (4) נציג ציבור בעל מומחיות בתחום ההדברה, שאינו מדביר (בפרק זה– "נציג ציבור"). (ב) המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה השר רשאי למנות ימנה לוועדה שני משקיפים לכל היותר, בעלי מומחיות בתחום ההדברה; לא ימונה יותר ממדביר אחד כמשקיף, ואם מונה כאמור משקיף או שני משקיפים לעבודת הוועדה ,בעלי מומחיות בתחום ההדברה ,ובלבד שאם נה ו ימ מדביר – הוא יהיה בעל הוא מדביר ש יהיה זה מדביר ש יש בידו רישיון מדביר מתק דם בשטח פתוח ובמבנים במבנים ובשטח פתוח, או רישיון מדביר מתקדם המורשה ל ב איוד ; הוראות סעיפים[ 17 א עד17 ]ג יחולו גם על משקיפים. ,או רישיון מדביר בשטח פתוח ,ולא ימונה יותר ממדביר אחד . )(ג הודעה על הרכב הו ו עדה לענייני מדבירים המייעצת ועל זהות המשקיפים תפורסם .באתר האינטרנט של המשרד - 20 - סייגים למינוי משקי ף ונציג נציג ציבור 17 .א לא ימונה ולא יכהן כ נציג ציבור או כ משקיף בוועדה המייעצת– (1) מי שעלול להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו בוועדה המייעצת , לבין עניין אישי שלו או תפקי ד אחר ש,לו למעט התפקיד שבשלו התמנה; בפ סקה זו– " "עניין אישי– לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שהוא או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או עניין של גוף שיש להם חלק בהון ;המניות שלו, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה " "קרוב – בן זוג, הורה, ילד, אח או אדם אחר הסמוך על שולחנו, וכן צאצא או בן זוג של כל אחד מהם, וכן שותף, מעביד או עובד שלו; (2) מי שהורשע בעבירה פלילית שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת השר לכהן כנציג ציבור או כמשקיף בוועדה המייעצת. תקופת כהונה 17 .ב נציג ציבור או משקיף ימונה לתקופה של שלוש שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופות כהונה נוספות, ובלבד שלא יכהן יותר מתשע שנים ברציפו.ת ניגוד עניינים 17 .ג )(א חבר הו ו עדה המייעצת ו משקיף לא יטפל בנושא העלול לגרום ל וו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד ע ניינים בין תפקיד וו בוועדה ובין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו; בסעיף זה "עניין אישי" ו"קרוב " – [ כהגדרתם בסעיף17 .]א )(ב נודע לחבר הוועדה המייעצת ,או למשקיף לפי העניין שהוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך ליושב ראש ווה עדה, ימסור לו את המידע,הנוגע לעניין ולא יטפל בנושא האמור; לעניין זה ""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון במסגרת עבודת הועדה לישיבות הוועדה . סדרי עבודה 17 .ד )(א רוב חברי הו ו עדה המיי עצת.הם מניין חוקי בישיבותיה )(ב החלטות הו ו עדה המייעצת יתקבלו;ברוב קולות המשתתפים בהצבעה .למשקיף לא תהיה זכות הצבעה )(ג וה ועדה המייעצת.תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה תוקף החלטות 17 .ה החלטות הו ו עדה המייעצת לא ייפגעו מחמת שנת פ נה מקומו של חבר בה או .מחמת פגם במינויו או בהמשך כהונתו - 21 - מרשם מדבירים 18 . (א) הממונה ינהל מרשם של בעלי רישיונות מדביר שיכלול ,בין השאר, פרטים אלה: (1) פרטי המדביר ,סוג הרישיון שבידו ותקופת תוקפו; (2) ביטול או התליה של רישיון מדביר; (3) התראה או נזיפה ש ניתנו למדביר ,אם הדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור. (ב) המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור במשרד הראשי של המשרד להגנת הסביבה ,ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד. פרק ה :'פיקוח 19 . )(א בלי לגרוע מסמכות השר למנות מפקחים מבין עובדי משרדו לפי חוק הגנת הסביבה (סמכויו ת פיקוח ואכיפה), התשע"א– 2011 (בחוק זה– חוק הגנת הסביבה), רשאי השר להסמיך מפקח, שיהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף5 לחוק הגנת הסביבה, כולן או חלקן, לצורך פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה, מקרב עובדי המדינה שאינם עובדי משרדו בהסכמת השר הממונה על אותו ע ובד, .ומקרב עובדי הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים )(ב לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף זה אלא אם כן מתקיימים בו התנאים המנויים בסעיף4 .ב לחוק הגנת הסביבה )(ג מפקח שמונה לפי הוראות סעיף זה יפעיל את סמכויותיו כלפי מערכת הביטחון כהגדרתה בחוק הגנת הסביבה בכפוף ל הו ראות לפי פרק ד' לחוק .האמור מינוי אחראי פיקוח19 . (א) השר רשאי למנות אחראי פיקוח לעניין חוק זה מבין עובדי משרדו ,וכן מקרב עובדי המדינה בהסכמת השר הממונה על אותו עובד. (ב) לא ימונה אחראי פיקוח לפי הוראות סעיף קטן (א )אלא אם כן מתקיימים לגביו כל אלה: (1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי ,לדעת השר ,להיות אחראי פיקוח; (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף 20 ,כפי שהורה השר; (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר. - 22 - סמכוי ות אחראי פיקוח 20 . לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה ,רשאי אחראי פיקוח – (1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוע ן של ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען ;בפסקה זו" ,מסמך " – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים ,התשנ"ה– 1995 8; (3) לערוך מדידות או ליטול דגימות של חומרים או מזיקים ,וכן למסור את המדידות והדגימות למעבדה ,לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת; (4) להיכנס למק ום ,לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח ,ובלבד שלא ייכנס – (א) למקום המשמש למגורים ,אלא על פי צו של בית משפט; (ב) למקום המוחזק על ידי מערכת הביטחון כהגדרתה בסעיף 46 (ב,) אלא אם כן במקום או בסמיכות אליו בוצעה ,מבוצעת או אמורה להתבצע הדברה ,ובמועד הסמוך לבי צוע ההדברה ,הכול בהתחשב בנסיבות העניין ובכפוף להוראות סעיף 46 . חובת הזדהות 21 . אחראי פיקוח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף 20 ,אלא בהתקיים שניים אלה: (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; (2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר ,המע ידה על תפקידו ומפרטת את סמכויותיו ,שאותה יציג לפי דרישה. פרק ו :'עונשין עונשין 22 . (א) העושה אחד מאלה ,דינו – מאסר שישה ש מונה עשר18 חודשים או קנס כאמור בסעיף 61 (א() 4 )לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד – דינו כפל הקנס האמור: (1) עוסק בהדברה בלא רישיון מד ביר מהסוג המתאים לביצוע ההדברה או שלא בהתאם לתנאי הרישיון ,בניגוד להוראות לפי סעיף [3]; 8 ס '"ח התשנ"ה, עמ366 . - 23 - (2) מדביר המסתייע באחר בביצוע ההדברה ,בלא שמתקיימים התנאים שבסעיף [6(ב)]; (3) מדביר המעביר לאחר את רישיונו או מתיר לאחר לעשות שימוש ברישיונו ,כדי שיעסוק בהדברה, בניגוד להוראות סעיף [ 11 ]; (4) ה מפעיל אדם בביצוע הדברה בלא שמתקיימים התנאים [ הקבועים בסעיף12 .]א (4) מדביר שאינו מקיים את חובותיו לפי סעיף 12 (א( ,)ג )או (ד ;) (5) מדביר או בעל עסק של הדברה שאינו ממלא חובות ,הגבלות ותנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף 13 ; (6) מדביר המפרסם את עיסוקו באופן שיש בו כדי להטעות או המוסר מידע למזמין הדברה שיש בו כדי להטעות ,בניגוד להוראות לפי סעיף 14 . (א1) העושה אחד מאלה, דינו– מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61 ()(א3 ) לחוק העונשין, ואם הוא תאגיד– דינו כפל הקנס האמ:ור (1) משתמש בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא מדביר או שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים, או מציג את עצמו, או מציג את מי שפועל מטעמו כמדביר ,או כמי שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים כשאין בידו רישיון מדביר כאמור ,בניגוד להוראות סעיף [5]; (2 4) מדביר שא ינו מקיים את חובותיו לפי סעיף [ 12 ,)(א12(א1 ,) 12(א2 ,) 12 ()(ג1 ) עד(6) או12 ])(ד; (2 )א מדביר שביצע המבצע הדברה בלא ש בחן ו מצא ש כי קיים חשש לקיומו של מפגע או מטרד, [ בניגוד להוראות סעיף2 1 ;])(א (2 )ב מדביר שביצע הדברה של מזיק כשלא התקיימו הנסיבות המאפשר ות[ זאת או ללא אישור לפי סעיף15א ], בניגוד להוראות סעיף [ 12(א1 ;]) - 24 - (2 )ג מדביר שביצע המבצע הדברה בלא שבחן אם ניתן, בנסיבות העני ין, לבצע פעולות מניעה או לעשות שימוש באמצעי טיפול , או בפעולות מניעה[ בניגוד להוראות סעיף12(א2 ])מדביר המבצע הדברה בלא שהביא ליד יעת מזמין ההדברה כי ניתן בנסיבות העניין לבצע ,פעולות או לעשות שימוש באמצעים כאמור או המבצע הדברה אף שמצא כי ניתן בנסיבות העניין לבצע פעולות או לעשות שימוש באמצעי ם [ כאמור, והכול בניגוד להוראות סעיף12(א1 ]) ; (2 )ב מדביר שביצע המבצע הדברה של מזיק כשלא התקיי מו הנסיבות המאפשרות זאת המנויות בתוספת הראשונה או ללא אישור לפי סעיף [ 15 [ א], בניגוד להוראות סעיף12(א2 1 ;]) (2 )ד מדביר שלא מסר שאינו מוסר למזמין ההדברה לפני ביצועה מידע לעניין טיבה של ההדברה, [ בניגוד להוראות סעיף12 ()(ג1 ;]) (2 )ו מדביר המבצע המבצע הדברה שלא בתכשיר הדברה רשום או ,שלא בהתאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר בניגוד להוראות סעיף [ 12 ()(ג2 3 ;]) (2 )ה מדביר אשר לא עש ה שאינו ש עושה שימוש באמצעי שאינו מתאים ביותר להצלחת ההדברה ו אשר פגיעתו באדם, בבעלי חיים אחרים ובסביבה אינה קטנה ככל ה אפשר, בניגוד להוראות[ סעיף12 ()(ג3 2 ;]) (2 )ו מדביר המבצע הדברה שלא בתכשיר הדברה רשום או שלא בהתאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר , בניגוד [להוראות סעיף12 ()(ג3 ;]) (2 )ז מדביר שאינו נוקט שאינו נוקט במהלך ביצוע ההדברה ולאחר סיומה ב אמצעים הד רושים למניעת פגיעה ,באדם, בבעלי חיים אחרים בצו מח ובסביבה[ , בניגוד להוראות סעיף12 ()(ג4 ;]) (2 )ח מדביר שאינו בודק נוכחות מזיקים או את הצלחת פעולת ההדברה[ , בניגוד להוראות סעיף12 ()(ג6 ;]) (2 )ט מדביר המבצע הדברה באיוד, בניגוד להוראות סעיף12 ;)(ד (3 5) מדביר או בעל עסק של הדברה מפעיל שאינו ממלא חובות, הגבלות ותנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף 13 [ 13 ()(א1 ( ) עד3) ו-(5); - 25 - (3א) מדביר או מפעיל אשר ש אינו מדווח ל מי שהוא חייב לדווח לו לפי [ סעיף13ב])(א על עניין הקשור בהדברה שבוצעה על ידו או מטעמו, העלול לגרום לפגיעה בציבור או בסביבה, וא ש אינו מבצע את הוראות הרשם לאחר הדיווח, [ בניגוד להוראות סעיף13ב)(א )או (ב;] (3ב) מדביר או מפעיל שאינו פועל לפי הוראות שנתן לו הרשם, בניגוד להוראות סעיף[ 13ג)(א;] (4 6) מדביר או מפעיל המפרסם העושה פרסומת את ל עיסוקו באופן שיש והב כדי להטעות או המוסר מידע למזמין הדברה שיש בו כדי להטעות ,בניגוד להוראות לפי סעיף [ 14 ]. (ב) העושה אחד מאלה ,דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61 (א() 2 )לחוק העונשין ,ואם הוא תאגיד – דינו כפל הקנס האמור: (1) משתמש בתואר או בכינוי שמשתמ ע מהם שהוא מדביר או מציג את עצמו כמדביר כשאין בידו רישיון מדביר ,בניגוד להוראות סעיף 5 ; (1 )א מדביר שאינו מדווח מודיע לרשם על שינוי בפרט שמסר לרשם בעת הגשת ה ב בקשה ל מתן רישיון או לחידושו, בניגוד להוראות סעיף [9 ;]א (1 2ב) מדביר שאינו נושא עליו עמו את רי שיונו בעת ביצוע הדברה, או ו לא מציגו למזמין ההדברה לפי דרישתו, בניגוד להוראות סעיף 12 (ב) [ 12 ()(ג1 ])א; (1ג) מדביר שאינו מקיים את חובותיו מבצע תיעוד או אינו שומר אותו, בניגוד להוראות לפי סעיף[ 12 ()(ג7)]; (1ד) מדביר או מפעיל שאינו מקיים את חובותיו לע ניין תיעוד , שמירת מסמכים ודיווח לפי סעיף[ 13 ()(א5)]; (1 )ה מדביר או מפעיל שלא קיים שאינו מקיים את דרישת הרשם לדווח לו על פרטים או למסור לו מידע או מסמכים, בניגוד ל הוראות [ סעיף13 (ב ג) ;] (5) מדביר או מפעיל שלא כלל כולל במודעת פרסומת את הפרטים הנדרשים לפ[ י הוראות סעיף14(א1) או (א2 ]). (3) מזמין הדברה המקבל שירות ממי שלא הציג לפניו רישיון מדביר, בניגוד להוראות סעיף 15 . - 26 - (ב1) מזמין הדברה המקבל שירות הדברה ממי שלא הציג לפניו רישיון מדביר, בניגוד להוראות סעיף[ 15 ], דינו– קנס כאמור בסעיף61 ()(א2) לחוק ה עונשין, ואם הוא תאגיד– .דינו כפל הקנס האמור (ב2) על אף האמור בסעיפים קטנים [(א), (א1) ו- ( ,])ב רשאי השר רשאי לקבוע בתקנות כי עונשו של מי שהפר הוראה הקבועה בהן יהיה מאסר עד שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף61 ()(א1 .) לחוק העונשין (ג) העובר עבירה כאמור בסעיפים קטנים [(א )או (א1)(2 ( ) עד4)] (ב() 3 ) , ( למעט פסקה1 ,) שבו באופן או בנסיבות מחמירות שכתוצאה מהם נגרמה או עלולה להיגרם פגיעה ממשית בסביבה או בבריאות הציבור ,דינו – מאסר שנה שלוש שנים או כפל הקנס שבית משפט היה רשאי להטיל עליו לפי הוראות אותו סעיף קטן. (ד) היתה העבירה עבירה נמשכת ,רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה ,לכל יום שבו נמשכת העבירה . אחריות נושא משרה בתאגיד 23 . (א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי חוק זה בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו ;המפר הוראה זו ,דינו – מחצית הקנס הקבוע לאותה עבירה . (ב) נעברה עבירה לפי חוק זה בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו ,חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א ,)אלא אם כן הוא הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו. (ג) בסעיף זה" ,נושא משרה " – מנהל פעיל בתאגיד ,שותף ,למעט שותף מוגבל ,או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה. שיעורי קנסות 24 . על אף הוראות האמור ב סעיף 221 (ב )לחוק סדר הדין הפלילי ,][נוסח משולב התשמ"ב– 1982 9 ,רשאי שר המשפטים ,בהסכמת השר ,לקבוע שיעור קנס העולה על סכום הקנס הקבוע בסעיף האמור ,לעבירה שנקבעה לפי חוק זה כעבירת קנס וכן לעבירת קנס חוזרת ,נמשכת או נוספת שעבר אותו אדם, בהתחשב בסוג העבירה ובנסיבות ביצועה ,ובלבד שסכום הקנס לא יעלה על עשרה אחוזים מסכום הקנס המרבי הקבוע לאותה עבירה. 9 'ס"ח התשמ"ב, עמ43 . - 27 - סמכוי ות בית משפט 25 . (א) הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה ,רשאי בית משפט ליתן צו עשה ,צו אל תעשה ,וכל סעד אחר ,ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו ,לרבות התליית רישיון מדביר, או הגבלתו, והכול כדי למנוע ,להפסיק או לצמצם את העבירה. (ב) לא יצווה בית משפט כאמור ב סעיף קטן (א )אלא לאחר שנתן לנאשם הזדמנות להשמיע את טענותיו ;לא התייצב הנאשם לדיון בבקשה בעניין כאמור על אף שהוזמן כדין ,רשאי בית המשפט להחליט בבקשה י בה עדרו. (ג) תוקפו של צו שניתן כאמור בסעיף קטן (א )יהיה לתקופה שיורה בית המשפט ויכול שיהיה ולכל המאוחר עד לגמר ההליכים. (ד) נאשם או תובע רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף קטן (א ,)אם נתגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות והדבר עשוי לשנות את החלטתו הקודמת של בית המשפט. (ה) נאשם או תובע רשאים לערער על החלטה בעניי ן בקשה לצו כאמור בסעיף קטן (א ,)או על החלטת בית המשפט בבקשה לעיון חוזר ;בית המשפט שלערעור ידון בערעור בשופט אחד. (ו) בעיון חוזר ובערעור רשאי בית המשפט לקיים ,לשנות או לבטל החלטה שעליה עוררים או לתת החלטה אחרת במקומה. (ז) בית משפט שהרשיע אדם בעבירה י לפ חוק זה רשאי בגזר הדין ,נוסף על כל ל עונש שיטיל ,להורות על התליית רישיון מדביר , הגבלתו או ביטולו . פרק ז :'עיצום כספי עיצום כספי 26 . )(א הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה כמפורט להלן ,רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה ,בסכום של 10,000 שקלים חדשים ,ואם הוא תאגיד – בסכום של 50,000 שקלים חדשים: (1) עוסק בהדברה בלא רישיון מדביר מהסוג המתאים לביצוע ההדברה או שלא בהתאם לתנאי הרישיון ,בניגוד להוראות סעיף [3]; (2) משתמש בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא מדביר או מציג את עצמו כמדביר ,בפרס ומת מסחרית ,כשאין בידו רישיון מדביר, בניגוד להוראות סעיף 5 ; (3) מדביר המסתייע באחר בביצוע ההדברה ,בלא שמתקיימים התנאים שבסעיף [6(ב)]; - 28 - (4) מדביר המעביר לאחר את רישיונו או מתיר לאחר לעשות שימוש ברישיונו ,כדי שיעסוק בהדברה ,בניגוד להוראות סעיף [ 11 ]; (5) מדביר שאינו נושא עליו את רישיונו בעת ביצוע הדברה ,בניגוד להוראות סעיף 12 (ב;) (5 )א מדביר המבצע הדברה בלא ש בחן ו מצא ש כי קיים חשש לקיומו של מפגע או מטרד, בניגוד להוראות סעיף[ 12(א]) ; (5 )ב מדביר המבצע הדברה של מזיק כשלא התקיימו הנסיבות המאפשרות זאת או ללא אישור לפי סעיף15(ב), בניגוד להוראות סעיף [ 12(א1 ;) (5 )ג מדביר המבצע הדברה בלא שבחן אם ניתן, בנסיבות העניין, לבצע פעולות מניעה או לעשות שימוש באמצעי טיפול, מדביר המבצע הדברה בלא שהביא לידיעת מזמין ההדברה כי ניתן לבצע פעולות או לעשות שימוש באמ צעים כאמור, או המבצע הדברה אף שמצא כי ניתן בנסיבות העניין ,לבצע פעולות או לעשות שימוש באמצעים כאמור והכול בפעולות מניעה[ בניגוד להוראות סעיף12(א1 2 ]), ,ובלבד שקיימות תקנות בעניין [ או הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף13ג] והמדביר פעל בניגוד להן; (5 )ב מדב יר המבצע הדברה של מזיק כשלא התקיימו הנסיבות המאפשרות זאת המנויות בתוספת הראשונה או ללא אישור לפי סעיף 15 )א (ב[ , בניגוד להוראות סעיף12(א2 1 ;) (5 )ד מדביר שלא מסר למזמין ההדברה לפני ביצועה מידע לעניין טיבה [ של ההדברה בניגוד להוראות סעיף12 ()(ג1 ]) ; (6) מדביר המבצע הדברה שלא בתכשיר הדברה רשום או שלא בהתאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר ,בניגוד להוראות סעיף [ 12 (ג() 2)]; (5 )ה מדביר אשר לא עשה שאינו עושה שימוש באמצעי המתאים ביותר להצלחת ההדברה אשר פגיעתו באדם, בבעלי חיים אחרים ובסביבה קטנה ככ[ ל האפשר, בניגוד להוראות סעיף12(ג() 3 2 ,])ובלבד שקיימות תקנות ,בעניין או הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף[ 13ג] והוא והמדביר;פעל בניגוד להן - 29 - (5 )ו ,מדביר שאינו נוקט את כל האמצעים הדרושים למניעת פגיעה [ בניגוד להוראות סעיף12 ()(ג4 ]) ,ובלבד שקיימות תקנות בעניין, או [ הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף13ג] והמדביר פעל בניגוד להן; (6) מדביר המבצע הדברה שלא בתכשיר הדברה רשום או שלא ב התאם למטרות השימוש ולהוראות הקבועות בתווית התכשיר ,בניגוד להוראות סעיף [ 12 (ג() 3)]; (7) מדביר המבצע הדברה בתחום גן לאומי או שמורת טבע בלא היתר לכך מאת מנהל הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים ,בניגוד להוראות סעיף 12 (ג() 5 ;) (8) מדביר שאינו מבצע ניטור בו דק נוכחות מזיקים או את הצלחת פעולת ההדברה ,בניגוד להוראות סעיף [ 12 (ג() 6)], ובלבד שקיימות תקנות ,בעניין או הוראות שנתן הרשם בעניין לפי סעיף[ 13ג] והוא והמדביר פעל בניגוד להן; (9) מדביר שאינו מבצע תיעוד או אינו שומר אותו ,בניגוד להוראות סעיף 12 (ג() 7 ;) ( 10 ) מדביר המבצע הדברה באיוד בניגוד להוראות סעיף [ 12 (ד)]; ( 10 )א המפעיל אדם בביצוע הדברה בלא שמתקיימים התנאים [ הקבועים בסעיף12 ;]א ( 11 ) מדביר או בעל עסק של הדברה שאינו ממלא חובות ,הגבלות ותנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף 13 ]; ( 11 )א מדביר או מפעיל א ש שר אינו מדווח ל מי שהוא צריך חייב לדווח לו על עניין הקשור בהדברה שבוצעה על ידו או מטעמו, העלול לגרום לפגיעה בציבור או בסביבה, וא ש אינו מבצע את הוראות הרשם לאחר [ הדיווח, בניגוד להוראות סעיף13 )ב(א )או (ב;] ( 11 )ב מדביר או מפעיל שאינו פועל לפי הוראות שנתן הרשם, בניגוד [ להוראות סעיף13 ]ג.; ( 12 ) מדביר המפרסם את עיסוקו באופן שיש בו כדי להטעות או המוסר מידע למזמין הדברה שיש בו כדי להטעות ,בניגוד להוראות לפי סעיף 14 . - 30 - )(ב הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של5,000 ,שקלים חדשים ואם הוא תאגיד– בסכום של25,000 :שקלים חדשים (1) משתמש בתואר או בכינוי שמשתמע מהם שהוא מדביר או שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוים , או מציג את עצמו או מי שפועל מטעמו כמדביר או כמי שיש בידו רישיון מדביר מסוג מסוי ם ,בפרסומת מסחרית ,כשאין בידו רישיון מדביר כאמור ,בניגוד להוראות סעיף [5]; (2) מדביר שלא מסר שאינו מוסר למזמין ההדברה לפני ביצועה מידע לעניין טיבה של ההדברה, [ בניגוד להוראות סעיף12 ()(ג1 ;]) (3) מדביר או מפעיל שאינו ממלא חובות ,הגבלות ותנאים נוספים שנקבעו לפי סעיף [ 13 ()(א1)- עד(3 ;) (4) מדביר או מפעיל המפרסם את עיסוקו העושה פרסומת לעיסוקו באופן שיש הוב כדי להטעות, או המוסר מידע למזמין הדברה שיש בו כדי להטעות ,בניגוד להוראות לפי סעיף [ 14 ]. (ג) הפר אדם הוראה מההוראות לפ י חוק זה כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של2,000 ,שקלים חדשים ואם הוא תאגיד– בסכום של5,000 :שקלים חדשים (1) מדביר שלא מדווח שאינו מודיע ש לר ם על שינוי בפרט ים שמסר לו רשם בעת הגשת הבקשה בבקשה למתן ל רישיון או לחידושו, בניגוד ל הוראות[ סעיף9א;] (2) מדביר שלא שאינו נושא עמו את רישיונו בעת ביצוע הדברה או לא מציגו למזמין ההדברה לפי דריש תו, בניגוד להוראות סעיף [ 12(ג)(א1 ;]) (3) מדביר שאינו מבצע תיעוד או אינו שומר אותו ,בניגוד להוראות סעיף [ 12 (ג() 7)]; (4) מדביר או מפעיל שאינו,ממלא חובות הגבלות ותנאים נוספים שנקבעו מקיים את חובותיו לעניין תיעוד, שמירת מסמכים ודיווח לפי הוראות[ סעיף13 ()(א5 ]) לעניין חובות שמירת מסמכים; (5) מדביר או מפעיל שאינו מקיים את דרישת הרשם לדווח לו על פרטים או למסור לו מידע או מסמכים בניגוד ל הוראות סעיף[ 13 )ב(ג]; (6) מדביר או מפעיל שלא כ ו לל ב המ ודעת פרסומת את הפרטים הנדרשים לפי הוראות[ סעיף14(א1 ) או14(א2 .]) - 31 - הודעה על כוונת חיוב 27 . (א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה ,כאמור בסעיף 26 (בפרק זה – המפר ,)ובכוונתו להטיל עליו עיצום כ ספי לפי אותו סעיף ,ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב.) (ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל ,בין השאר ,את אלה: (1) המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה )המהווה את ההפרה; (2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשל ומו; (3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף 28 ; (4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת ,לפי הוראות סעיף 30 ,והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין הסעיף האמור. זכות טיעון 28 . מפר שנמסרה לו הוד עה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 27 רשאי לטעון את טענותיו ,בכתב ,לפני המנהל ,לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו ,בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה. החלטת המנהל ודרישת תשלום 29 . (א) המנהל יחליט ,לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 28 ,אם להטיל על המפר עיצום כספי ,ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 31 . (ב) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א ) – (1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה בכתב לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום ,)שבה יציין ,בין השאר ,את סכום ה עיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו; (2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, בכתב. (ג) בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב ,)יפרט המנהל את נימוקי החלטתו. (ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 28 ,בתוך התקופה האמורה בא ותו סעיף ,יראו את ההודעה על כוונת חיוב ,בתום אותה תקופה ,כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור. - 32 - הפרה נמשכת והפרה חוזרת 30 . (א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה ,החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה. (ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצו ם הכספי הקבוע לאותה הפרה ,סכום השווה לעיצום הכספי כאמור ;לעניין זה" ,הפרה חוזרת " – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 26 ,בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע. סכומים מופחתים 31 . (א) המנהל אינו רשאי לה טיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה ,אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב.) (ב) השר ,בהסכמת שר המשפטים, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של ,הכנסת רשאי לקבוע מקרים ,נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסעי ף 26 ,ובשיעורים שיקבע. סכום מעודכן של העיצום הכספי 32 . (א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל ,כאמור בסעיף 29 (ד ) – ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב ;הוגש ערעור על דרישת התשלום לפי סעיף 36 ו עוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או בית המשפט ,יהיה העיצום הכספי לפי הסכום המעודכן ביום ההחלטה בערעור. (ב) סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף 26 יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון ,)בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת ;הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים ;לעניין זה" ,מדד " – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. (ג) המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב.) המועד לתשלום העיצום הכספי 33 . המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 29 . פריסת תשלום העיצום הכספי 34 . (א) המנהל רשאי ,על פי בקשתו של המפר ,להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי ,ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על עשר ה תשלומים חודשיים . (ב) לא שילם המפר תשלום חודשי במועדו ,יראו את החלטת המנהל על פריסת התשלום כאמור בסעיף קטן (א )כבטלה ,ועל יתרת התשלום של העיצום הכספי יחולו הוראות סעיף 35 . - 33 - הפרשי הצמדה וריבית 35 . לא שילם המפר עיצום כספי במועד ,ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור ,הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– 1961 10 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית ,)עד לתשלומו. ערעור 36 . (א) על החלטת המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום ;ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים ום מי שנמסרה למפר החלטת המנהל . (ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א )כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי ,אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך . (ג) החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א ,)לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה ,ו הורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי ,יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו . פרסום 37 . (א) הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה ,יפרסם המנהל באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסבי בה ,את הפרטים שלהלן ,בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי: (1) דבר הטלת העיצום הכספי; (2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה; (3) אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום הכספי ושי עור ההפחתה; (4) פרטים על אודות המפר ,הנוגעים לעניין; (5) שמו של המפר – אם הוא תאגיד. (ב) הוגש ערעור לפי סעיף 36 ,יפרסם המנהל את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו. (ג) על אף הוראות האמור ב סעיף קטן (א() 5 ,)רשאי המנהל רשאי לפרסם את שמו של מפר שהוא יח יד ,אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור. 10 ס '"ח התשכ"א, עמ192 . - 34 - (ד) על אף האמור בסעיף זה ,לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א )לחוק חופש המידע ,התשנ"ח– 1998 11 ,וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה ,שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חי יבת למסור לפי סעיף 9(ב )לחוק האמור. (ה) פרסום כאמור בסעיף קטן (א )בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים ,ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים ושישה חודשים. (ו) השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף קטן (א .) עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר 38 . על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 26 ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר ,לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. שמירת אחריות פלילית 39 . (א) תשלום עיצום כספי לפי פרק זה לא יג רע מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה ,המנויות בסעיף 26 ,המהווה עבירה. (ב) שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב ,בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה ,אלא אם כן התגלו עובדות חדשות ,המצדיקו ת זאת. (ג) הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א ,)לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה ,ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב )לאחר שהמפר שילם עיצום כספי ,יוחזר לו הסכום ששולם ,בתוספת הפרשי הצמדה וריב ית מיום תשלום הסכום עד יום החזרתו. פרק ח :' הוראות שונות ביצוע ותקנות 40 . השר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה והוא רשאי ,באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה, להתקין תקנות לביצועו. ,ובין השאר – (1) הוראות לעניין אופן הגשת בקשה לרישיון מדביר או לחידושו; (2) הוראות לעניין הכרה בקורס הכשרה כאמור בסעיף 7(2 )ובכלל זה, לעניין אופן הגשת בקשה להכרה כאמור ,התנאים למתן ההכרה ,תוכני הקורס, היקפו ודרכי ההכשרה וכן הוראות לעניין עריכת בחינות בסיום קורס הכשרה. 11 ס '"ח התשנ"ח, עמ226 . - 35 - תיקון שינוי התוספ ות 41 . השר רשאי ,בצו ,בהתייעצות עם שר הבריא ות ושר החקלאות ופיתוח הכפר, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לשנות את התוספ ות , ובלבד שלא יכלול בתוספות בעלי חיים שהם חיית בר מוגנת או ערך טבע מוגן או חיית בר מוגנת. אגרות 42 . השר רשאי לקבוע ,באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ,לקבוע אגרות ד בע בחינות ,בעד הגשת בקשה להכרה בקורס ב תכנית הכשרה או השתלמות ,בעד הגשת בקשה לרישיון או לחידושו ,בעד השתתפות בהשתלמויות מקצועיות [ לפי הוראות סעיף13 ]א שעורך הממונה ,ואגרת רישיון. גביית קנסות ועיצומים כספיים והעברתם לקרן לשמירת הניקיון 43 . (א) על גביית קנסות ועיצומים כספיים לפי חוק זה תחול פקודת המסים (גבייה) 12 . (ב) קנס ועיצום כספי שהוטלו לפי חוק זה ישולמו לקרן לשמירת הניקיון כמשמעותה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד– 1984 13 ,ו אולם קנס שהוטל עקב הפעלת סמכותו של עובד רשות מקומית ישולם לקופת הרשות המקומית. תקנות לע ניין אמצעי טיפול ואמצעי מניעה 44 . השר רשאי לקבוע ,בהתייעצות עם שר הבריאות ,הוראות לעניין אופן השימוש באמצעי טיפול ובאמצעי מניעה מסוגים שיקבע לרבות חובת רישום של אמצעים כאמור ;בתקנות כאמור רשאי השר לקבוע כי אמצעי טיפול ואמצעי מניעה מסוגים שיקבע ,יראו אותם לעניין חוק זה כתכשיר הדברה ואת השימוש בהם כהדברה. 12 חוקי א"י, )כרך ב', עמ' (ע1374 , )(א1399 . 13 ס"ח התשמ"ד, 'עמ142 . - 36 - אי-תחולה ושמירת דינים 45 . (א) הוראות חוק זה לא יחולו על הדברה של מזיקים על גופם של בני אדם וא של בעלי חיים ,על ו הדברה לצרכים חקלאיים בצמחים המיוצרים לצורך הפקת תוצרתם לשיווק ובמיתקנים ש בהם נעשית ב צמחים כאמור פעילות טיפול בתוצרת חקלא תי ,בבעלי חיים או ו על הדברה במיתקנים המשמשים לגידול בעלי חיים.. "לעניין זה, "פעילות טיפול בתוצרת חקלאית– ,גידול, קטיף, איסוף, מיון אריזה וסימון של תוצרת חקלאית מן הצומח, טרייה לאחר הקטיף או האיסוף וללא עיבוד, וכן פעולות הבחלה או חיתוך שמתבצעות בבית אריזה של ירקות או פירות לפי חוק לפיקוח על ייצור הצמח ושיווקו, התשע"א– 2011 14 ". (ב) אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר , לרבות כל דין שעניינו שמירת הטבע ,הגנה על בעלי חיים ,עיסוק בחומרי הדברה ,הדברה לצורך מניעת הפצה של מחלות , לרבות מחלות מבעלי חיים במקום החזקתם, או בטיחות בעבודה ,ובכלל זה דינים אלה: (1) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד– 1954 15 ; (1 6) פקודת הכלבת , 1934 16 ; (2 10 ) פקודת בריאות העם , 1940 17 . (3) חוק להגנת חיית הבר; (4) חוק הגנת הצומח ,ה תשט"ז– 1957 18 ; (5 8) חוק רישוי עסקים ,התשכ"ח– 1968 19 ; (6 9) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש ,]התש"ל– 1970 20 ; (7 5) פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש ,]התשמ"ה– 1985 21 ; (8 7) חוק החומרים המסוכנים ; 14 'ס"ח התשע"א, עמ1075 . 15 'ס"ח התשי"ד, עמ202 . 16 ע "ר1934 ', תוס1 ), עמ' (ע242 ), (א242 . 17 ע "ר1940 ', תוס1 ), עמ' (ע191 ), (א239 . 18 ס '"ח התשט"ז, עמ79 . 19 ס '"ח התשכ"ח, עמ204 . 20 דיני מדינת י שראל, נוסח חדש16 ', עמ337 . 21 ס '"ח התשמ"ה, עמ84 . - 37 - (9 1) חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים ,)התשנ"ד– 1994 22 , ( 10 2) חוק גנים לאומיים.; תחולה על המדינה 46 . (א) חוק זה יחול על המדינה. ,ואולם – (1) השר ,בהסכמת השר הממונה ,יורה בנוהל על יישום הפעלת סמכויות אחראי פיקוח לפי סעיף 20 בגוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון( "בסעיף זה – הנוהל ;)בנוהל ניתן לקבוע כללי אבטחת מידע שיחולו על הפעלת הסמכויות האמורות ;נוהל ראשון לפי פסקה זו ייקבע בתוך 90 ימים מיום תחילתו של חוק זה ,ובהעדר הסכמה בין השרים – בידי ראש הממשלה ,בתוך 30 ימים לאחר מכן; (2) על אף האמור בסעיף 20 ,קצין מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של אחר אי פיקוח למיתקן המוחזק בידי מערכת הביטחון או לחלק ממנו ,אם מצא כי התקיים אחד מהמפורטים להלן ,ובלבד שיודיע על כך לאחראי הפיקוח באופן שנקבע בנוהל ,ויקבע מועד חדש לכניסתו, מוקדם ככל האפשר לאחר שחלפה העילה שמנעה את כניסתו: (א) כניסתו באותה עת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית, או חקירה פלילית ,או אימון או תרגיל רחב היקף או שנעשה בהם שימוש באמצעי לחימה; (ב) מתרחשת במקום פעילות עוינת; (ג) מתקיימת במיתקן פעילות שאחראי הפיקוח אינו רשאי להיחשף לה מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל; (3) דרש אחראי פיקוח מאדם להזדהות לפניו ,לשם הפעלת סמכויותיו לפי סעיף 20 ,כלפי מערכת הביטחון במיתקן המוחזק בידי מערכת הביטחון ,ופקודות מערכת הביטחון או נהליה אוסרים על אותו אדם להזדהות אלא בפני מי שמוסמך לכך על פיהן ,רשאי אותו אדם להימנע מהצגת תעודה מזהה ול הציג את עצמו בדרך שתיקבע בנוהל; 22 ס '"ח התשנ"ד, עמ56 . - 38 - (4) מדידות ,דגימות וציוד דיגום שניטלו ממיתקן המוחזק בידי מערכת הביטחון שהן או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות ,יבוצעו ויישמרו במעבדות מסווגות ,כפי שייקבע בנוהל ,ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע נטילת מדידה או דגימה; (5) א חראי פיקוח לא יעשה שימוש בסמכויותיו כלפי מערכת הביטחון לפי הוראות סעיף 20 אלא לאחר שעבר התאמה ביטחונית מתאימה ,ולפי כללי אבטחת מידע הנהוגים מגוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון "שכלפיו נעשה שימוש בסמכות כאמור; (6) בקשות ,מסמכים וכל מידע אחר שמערכת הביטחון חייבת במסירתו לפי הוראות חוק זה ,למעט לפי סעיף 20 (2 ( )בסעיף זה – מידע,) והם מסווגים ,יימסרו רק למי שהוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה ולפי כללי אבטחת מידע הנהוגים מגוף המנוי בהגדרה "מערכת הביטחון ,"הנוגע בדבר ,ואם לא היו בעלי התאמה ביטחונית כאמור – למנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה או לעובד בכיר הכפוף לו במישרין ,ובלבד שהוא בעל התאמה ביטחונית מתאימה; (7) על אף האמור בסעיף 20 (2 ,)מסירת ידיעה או מסמך ,כולם או חלקם ,לאחראי פיקוח ,תהיה בהתאם להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני ,ואולם קצי ן מוסמך רשאי להורות כי – (א) ידיעה או מסמך מסוימים בעלי רגישות ביטחונית מיוחדת לא יועברו לאחראי פיקוח ,אף אם התאמתו הביטחונית מתאימה ,אלא לעובד המשרד להגנת הסביבה כפי שייקבע בנוהל; (ב) אחראי פיקוח לא יוציא ממיתקן ביטחוני מסמך מסוים שהקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת ;מסמך כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, ויהיה נגיש לאחראי פיקוח או לעובד המשרד שנקבע כאמור בפסקת משנה (א ,)לפי העניין ,בהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון;" - 39 - (ג) מידע מס ווג שאינו קשור במישרין לעילת הפיקוח ,לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים לאחראי פיקוח או לעובד המשרד כאמור בפסקת משנה (א ,)ובלבד שיידע את אותו גורם על כך שהשמיט מידע; (8) לא יפורסם ,לפי הוראות חוק זה ,מידע אשר יש בפרסומו כדי לפגוע בביטחון המדינה; (9) מי שקיבל מידע כאמור בפסקאות (6 )או (7 ,)ינהג בו לפי הנחיות ממונה ביטחון במשרד להגנת הסביבה בנוגע לאבטחת מידע. (ב) בסעיף זה – "התאמה ביטחונית מתאימה " – התאמה ביטחונית כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי ,התשס"ב– 2002 23 ; "חוק להסדרת הביטחון " – חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח– 1998 24 ; "ממונה ביטחון " – כהגדרתו בחוק להסדרת הביטחון; "מערכת הביטחון " – כל אחד מאלה: (1) משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד הביטחון; (2) צבא הגנה לישראל; (3) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממש לה ,שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה; (4) מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת הביטחון ,שאינם יחידות כאמור בפסקה (3 ,)ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר; (5) משטרת ישראל ,שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים; "קצין בכיר " – קצין שדרגתו סגן אלוף ,סגן ניצב או סגן גונדר ,לפחות ,לפי העניין ,או מי שדרגתו מקבילה לדרגה כאמור; "קצין מוסמך " – 23 ס '"ח התשס"ב, עמ179 . 24 ס '"ח התשנ"ח, עמ348 . - 40 - (1) לעניין הגופים המנויים בפסקאות (1 )ו-(4 )להגדרה "מערכת הביטחון " – כמשמעותו בסעיף 21 לחוק להסדרת הביטחון; (2) לעניין צבא הגנה לישראל – ראש מחל קת ביטחון מידע בצבא הגנה לישראל או קצין בכיר שהסמיך לעניין זה; (3) לעניין שירות הביטחון הכללי – ראש שירות הביטחון הכללי או עובד בכיר בשירות שהסמיך לעניין זה; (4) לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים – קצין מוסמך כמשמעותו בסעיף 21א לחוק להסדרת הב יטחון; (5) לעניין משטרת ישראל – קצין בכיר שיסמיך המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין זה; (6) לעניין שירות בתי הסוהר – קצין בכיר שיסמיך נציב בתי הסוהר לעניין זה; "השר הממונה " – (1) לעניין הגופים המנויים בפסקאות (1 )ו-(2 )להגדרה "מערכת הביטחון " – שר הביטחון; (2) לעניין הגופים המנויים בפסקאות (3 )ו-(4 )להגדרה "מערכת הביטחון " – ראש הממשלה; (3) לעניין הגופים המנויים בפסקה (5 )להגדרה "מערכת הביטחון " – השר לביטחון פנים . תיקון חוק בתי ה משפט לעניינים מינהליים 47 . בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים ,התש"ס– 2000 25 ,בתוספת הראשונה, בפרט 21 בסופו יבוא: "( 28 ). חוק הסדרת העיסוק בהדברת מזיקים לאדם ולרכוש בהדברה תברוא ית ת ,התשע"הד– 2015 2014 ". 25 ס '"ח התש"ס, עמ190 '; התשע"ד, עמ153 . - 41 - תיקון חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים) 48 . בחוק הרשויות המקו מיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים ,)התשס"ח– 2008 26 ,בתוספת ,בסופה יבוא: " 20 . חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברוא ית ת ,התשע"ד– 2014 ". תיקון חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה) 49 . בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה ,)התשע"א– 2011 27 : ,בתוספת, בסופה יבוא: (1) בסעיף2 , אחרי הגדרת ההגדרה :"כלי תחבורה" יבוא " "ממונה הגנת הסביבה – ממונה שמונה לפי סע יף4 ;א" ; (2) ,'בפרק ב בכותרת 'פרק ב , בסופה יבוא: ""וממוני הגנת הסביבה;. (3) בסעיף3 , אחרי המילה""בתוספת" יבוא "הראשונה;. (4) בסעיף4 , בכותרת הסעיף השוליים , בסופה יבוא "מפקח הגנת "הסביבה;. (5) אחרי סעיף4 :יבוא "מינוי של ממוני הגנת הסביבה ותנאים למ ינוים 4 .א השר רשאי למנות, מבין עובדי משרדו ממוני הגנת הסביבה שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף5, כולן או חלקן, לשם ביצוע הוראות ל פי החיקוקים .המנויים בתוספת השנייה, כולם או חלקם תנאים למינוי ממונה הגנת הסביבה 4 .ב )(א לא ימונה ממונה הגנת הסביבה לפי הור ת או סעיף4א, אלא אם כן מתקיימים לגביו בו כל אלה: (1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר, להיות ממונה הגנת ;הסביבה 26 ס '"ח התשס"ח, עמ534 '; ס"ח התשע"ב, עמ559; ק"ת התשע"ב, ע 'מ1554 .. 27 ס '"ח התשע"א, עמ738 ;, ס"ח 'התשע"ב, עמ559 '; ק"ת התשע"ג, עמ143 .. - 42 - (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף5, כפי ;שהורה השר (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי .שהורה השר" ; (6) בכותרת ב ,'פרק ג ,בכותרת בסופה יבוא""וממוני הגנת הסביבה;. (6 )א בסעיף5 , בכל מקום, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה או בתוספת ;"השנייה (6 )ב בסעיף6 ;", אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה (7) בסעיף8 – )(א בכותרת השוליים, בסופה יבוא;""וממונה הגנת הסביבה )(ב :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד ממונה הגנת הסביבה לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף5 :, אלא בהתקיים שניים אלה)הוראות סעיף קטן (א .יחולו גם על ממונה הגנת הסביבה, בשינויים המחויבים;" (1) ;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו (2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של ממונה הגנת הסביבה, שאותה ;".יציג לפי דרישה (7) אחרי סעיף8 :יבוא "חובת הזדהות של זיהוי ממונה הגנת הסביבה 8 .א ממונה ה גנת הסביבה לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף5 :, אלא בהתקיים שניים אלה (1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת ;תפקידו (2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ומפרטת את סמכויותיו, שאותה יציג לפי".דרישה (7 )א בסעיף8א (ב), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה;" - 43 - (8) בסעיף11 " , אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא וא ממונה הגנת "הסביבה;. (9) בסעיף12 " , אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא וא ממונה הגנת "הסביבה;. ( 10 ) בסעיף13 – – )(א ,)בסעיף קטן (א ,בכל מקום אחרי "מפקח הגנת הסביבה" י בוא ""או ממונה הגנת הסביבה; )(ב ()בסעיף קטן (א3), אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה ;"הגנת הסביבה (גב) "בסעיף קטן (ב), אחרי "המפקח" יבוא "או הממונה, לפי העניין;. ( 11 ) בסעיף14, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" יבוא "או ממונה הגנת הסביבה ", ובמקום "את זימונו לחקירה" יבוא "הפעלת סמכויות הפיקוח והאכיפה כלפיו לפי ה חוק זה" ; . ( 12 ) בסעיף15, אחרי "מפקח הגנת הסביבה" " יבוא ו או ממונה הגנת "הסביבה;. ( 13 ) בסעיף16 – – )(א )בסעיף קטן (א, – (1) ,ברישה אחרי "למפקח הגנת הסביבה " יבוא "או לממונה הגנת הסב;"יבה (2ב) בסעיף קטן בפסקה)(א(1 ), אחרי "למפקח" יבוא "הגנת ;"הסביבה או לממונה הגנת הסביבה (3ג) ב)סעיף קטן (א פסקה(2 "), אחרי "מפקח הגנת הסביבה יבוא "או ממונה הגנת הסביבה", ואחרי "למפקח " יבוא ;""לממונה (דב) בסעיף קטן (ב), אחרי "למפקח הגנת הסביב ה" יבוא "לממונה הגנת הסביבה", ובמקום "המפקח בכך " יבוא "אותו גורם על כך"בכך;. ( 13 )א בסעיף19 – )(א ;"בסעיף קטן (א), במקום "בהסכמת" יבוא "בהתייעצות עם - 44 - )(ב )בסעיף קטן (ב , במקום הרישה עד המילים "או לתקן" יבוא "קבע השר נוהל כאמור בסעיף קטן (א) או תיק;"ן )(ג בסעיף קטן (ג), במקום האמור בו יבוא "נוהל ראשון לפי סעיף קטן (א) ייקבע עד יום ( כ"ג בניסן התשע"ו1 במאי2016 ) ." ( 14 ) בסעיף38 , – ."במקום "התוספת" יבוא "התוספות )(א ,בכותרת השוליים אחרי " "התוספת" יבוא הראשונה והתוספת השנייה;" )(ב האמו ר בו יסומן "(א)", ובו, אחרי" "התוספת" יבוא "הראשונה; )(ג :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )"(ב השר רשאי לשנות את התוספת השנייה, בצו, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו מתבקש השינוי, ובאישור ועדת .הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;" ( 15 ) בסעיף39, אחרי "מפקח ה" גנת הסביבה" יבוא וא ממונה הגנת "הסביבה;. ( 15 )א בסעיף40 ;", בכל מקום, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה ( 15ב) בסעיף41 " (ב), אחרי "בתוספת" יבוא הראשונה ובתוספת השנייה" ; ( 16 ) בתוספת – – )(א ,בכותרת בסופה"אחרי "תוספת " יבוא ה;"ראשונה )(ב ל אחר י פרט25 :יבוא " 26 . חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברוא ת ית, התשע"ה– 2015 ". ; ( 17 ) :אחרי התוספת הראשונה יבוא "תוספת שני יה (סעיף4 )א - 45 - 1. חוק הסדרת העיסוק בהדברה תברוא ת ית, התשע"ה – 2015 ". – ובלבד שלא ייכנס למקום המוחזק על ידי מערכת הביטחון כהגדרתה בסעיף10 ,אלא אם כן במקום או בסמיכות אליו בוצעה, מבוצעת או אמורה להתבצע הדברה, ובמועד הסמוך לביצוע ההדברה, הכל ".בהתחשב בנסיבות העניין ובכפוף להוראות פרק ד' לחוק זה " 26 . חוק הסדרת העיסוק בהדברת מזיקים לאדם ולרכוש ,התשע"ד– 2014 ". פרק ט': תחילה והוראות מעבר תחי לה 50 . תחילתו של חוק זה , 90 ימים מיום פרסומו ___________________ביום(להלן – יום התחילה.) הוראת מעבר לעניין חובת רישוי 51 . (א) מי שבידו ,ערב יום התחילה ,אחד מההיתרים המפורטים להלן ,שניתן לו לפי תקנות רישוי עסקים (הדברת מזיקים ,)התשל"ה– 1975 28 (להלן – תקנו ת הדברת מזיקים ,)יראו אותו כבעל רישיון מדביר בסיסי עד תום תקופת ההיתר שבידו או עד תום שנתיים מיום התחילה ,לפי המאוחר ,אלא אם כן הרישיון בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה: (1) היתר קטילת חרקים ; (2) היתר קטילת מכרסמים. (ב) מי שבידו ,ערב ם יו התחילה ,היתר קטילת חרקים וכן היתר קטילת מכרסמים שניתנו לו לפי תקנות הדברת מזיקים ,יראו אותו כבעל רישיון מדביר מתקדם ורישיון מדביר בשטח פתוח ,עד תום תקופת ההיתרים שבידו או עד תום שנתיים מיום התחילה ,לפי המאוחר ,אלא אם כן הרישיון בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה. (ג) מי שבידו ,ערב יום התחילה ,היתר קטילת חרקים ,היתר קטילת מכרסמים וכן היתר איוד שניתנו לו לפי תקנות הדברת מזיקים ,יראו אותו כבעל רישיון מדביר מתקדם המורשה לאיוד ,עד תום תקופת ההיתרים שבידו או עד תום שנתיים מיום התחילה ,לפי המאוחר ,אלא םא כן הרישיון בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה. הורא תו מעבר לעניין חובת רישוי 51 . )(א בפרק זה– "חרקים " – חרקים המנויים ;בתוספת הראשונה ובתוספת השנייה 28 ק '"ת התשל"ה, עמ1184 . - 46 - ""מכרסמים– ;מכרסמים המנויים בתוספת הראשונה ובתוספת השנייה ""תקנות הדברת מזיקים– תקנות רישוי עסקים (הדברת מזיקים ,)התשל "ה– 1975 29 ,כנוסחן ערב יום התחילה. )(א מי ,ש ערב יום התחילה, היה בידו היתר לפי תקנות הדברת מזיקים כמפורט בפסקאות שלהלן , יראו אותו כבעל רישיון מדביר המנוי לצד אותו היתר , עד תום תקופת ההיתר שבידו או עד תום שנתיים מיום התחי לה, לפי המאוחר, אלא אם כן הרישיון בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה:. (1) היתר קטילת חרקים בלבד– רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח המוגבל להדברת מזיקים שהם חרקים; (2) היתר קטילת מכרסמים בלבד– בעל רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח המוגבל להדברת מ;זיקים שהם מכרסמים (3) היתר קטילת חרקים והיתר קטילת מכרסמים – בעל רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח; (4) היתר איוד– .בעל רישיון מדביר באיוד (בהד) על חידוש רישיון של מי שרואים אותו כבעל רישיון מדביר לפי הוראות סעיף קטן (א ,)יחולו ההוראות לפי חוק זה ; ואולם, חידוש הרישיון של מי שרואים אותו כבעל רישיון מדביר כאמור בפסקאות(1 ( ) או2 ) )שבסעיף קטן (א יהיה רק לרישיונות כמפורט באותן פסקאות ,לפי העניין ,אלא אם כן התקיימו במבקש חידוש הרישיון התנאים לפי חוק זה לקבלת רישיון אחר.מי שרואים אותו כבעל רישיון מדביר לפי הוראות סעי פים קטנים (א) עד (דג) ,המבקש לחדש את רישיונו ,יחולו על חידוש הרישיון ההוראות לפי חוק זה. - 47 - הורא תו מעבר לעניין סיוע בביצוע הדברה 52 . )(א על אף הוראות האמור ב סעיפים 3 ו-6, רשאי אדם עובד הדברה כהגדרתו בתקנות הדברת מזיקים (בפרק זה)": "עובד הדברה ר שאי לסייע למדביר בביצוע הדברה גם ו אם לא מתקיימים בו התנאים שבסעיף 6 ורשאי מדביר רשאי להסתייע באדם כאמור בעובד הדברה כאמור ,גם אם לא מתקיימים התנאים שבסעיף6 ,עד תום שנתיים מיום התחילה ,ובלבד שאותו אדם הוא עובד הדברה של המדביר ,כהגדרתו בתקנות הדברת מזיקים כנ וסחן ערב יום התחילה ,הפועל בהתאם להוראות תקנות 38 ו- 39 לתקנות האמורות ,וימשיכו לחול לגביו הוראות סימן ה 'לפרק ג 'לאותן תקנות בשינויים המחויבים ובשינוי זה :הסמכויות הנתונות למנהל לפי תקנה 40 יהיו נתונות לממונה בהתייעצות עם הוועדה לענייני מדבירים.ויחולו לגבי עובד ההדברה ו בתקופה האמורה כל :אלה (1) הרשם והמנהל יהי ו רשאי ם להפעיל כלפי עובד ההדברה כל סמכות שניתנה ל הם לפי חוק זה כאילו היה מדביר, בשינויים המחויבים ולפי העניין; (2) הוראות סימן ה' לפרק ג' בתקנות הדברת מזיקים, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הסמכויות הנתונות למנהל לפי תקנה40 יהיו .נתונות לרשם לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת )(ב על אף האמור בסעיף 7 ()(א5 )(א), הרשם רשאי להכיר בתקופת עבודה של עובד ה דברה לעניין עיסוק בפועל בהדברה כאילו היה בידו רישיון, ובלבד שהוכיח, להנחת ,דעתו של הרשם כי עבד כדין ערב יום התחילה במשך חמש ,שנים לפחות.באופן מקצועי מספק )(ג (1) על אף האמור בסעיפים 3 ו-6 ,מי שהועסק ערב יום התחילה ברשות מקומית כעובד הדברה במשך עשר שנים לפחות ,יהיה הרשם רשאי ל תת לו היתר מיוחד לביצוע פעולות הדברה מסוימות במסגרת עבודתו ברשות המקומית, גם אם לא מתקיימים התנאים שבסעיף6 ובלבד שהתקיימו כל אלה: )(א פעולות ההדברה הן פעולות בעלות סיכון נמוך לציבור ,ולסביבה ה נעשות על ידי הרשות המקומית לשם מיל וי תפקידיה על פי דין ;והכל כפי שקבע השר בצו לעניין זה )(ב הוא הגיש לרשם בתוך שנה מיום התחילה בקשה לאישור עבודה כאמור, שתכלול מידע ומסמכים המעידים על עבודתו וניסיונו בביצוע הפעולות, ורשאי הרשם לבחון את בקיאותו בביצוע עבודות כאמור טרם מתן ה היתר המיוחד; - 48 - )(ג הוא מקבל הנחיות ל ביצוע העבודות ממדביר בעל רישיון .מתאים לפי חוק זה (2) הרשם ירשום במירשם המדבירים עובד הדברה שניתן לו היתר .מיוחד לפי סעיף זה (3) הרשם יהי ה רשאי להתנות את ההיתר המיוחד בתנאים. (4) הרשם והמנהל יהיו רשאים להפעיל כלפי עובד ההדברה כל סמכות שניתנה ל הם לפי חוק זה כאילו היה מדביר, בשינויים המחויבים ו לפי העניין ו בשינוי זה: בכל מקום בחוק שבו כתוב "רישיון" יקראו ""היתר מיוחד. הוראת מעבר לעניין בחינות 53 . (א) על אף האמור בסעיף 7(2 )כל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף 40 (2 )אך לא יאוחר מתום שנתיים מיום התחילה ,רשאי הממונה לתת רישיון מדביר למבקש שעמד בבחינות כמפורט להלן לפי העניין ,שיערוך הממונה ,אף שלא השתתף בקורס הכשרה כאמור בסעי ף 7(2 :) (1) רישיון מדביר בסיסי – למבקש שעמד בבחינה להיתר קטילת חרקים או בבחינה להיתר קטילת מכרסמים ,כאמור בתקנה 21 ובתוספת השנייה לתקנות הדברת מזיקים כנוסחן ערב יום התחילה; (2) רישיון מדביר מתקדם ורישיון מדביר בשטח פתוח – למבקש שעמד בבחינה להיתר ק טילת חרקים וכן בבחינה להיתר קטילת מכרסמים ,כאמור בתקנה 21 ובתוספות השנייה והשלישית לתקנות הדברת מזיקים ,כנוסחן ערב יום התחילה; (3) רישיון מדביר מתקדם המורשה לאיוד – למבקש שעמד בבחינה להיתר איוד ,כאמור בתקנה 21 ובתוספת הרביעית לתקנות הדברת מזיקים ,כנוסח ן ערב יום התחילה. (ב) על עריכת הבחינות לפי סעיף קטן (א )יחולו תקנות 21 (ב ,) 22 , 29 (ב )ו- 31א לתקנות הדברת מזיקים ,כנוסחן ערב יום התחילה. הוראת מעבר לעניין בחינות 53 . )(א [ על אף האמור בסעיף7(2א)(4) ] - – (1) עד תום שישה חודשים מיום התחילה, רשאי הרשם ל תת רישיון [ מדביר למבקש אף אם לא קיבל הכשרה כאמור בסעיף7 ()(א4 3)], ובלבד שעמד בבחינות שערך הרשם או מי מטעמו , כמפורט להלן: - 49 - )(א רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח המוגבל להדברת מזיקים שהם חרקים בלבד– מי שעמד בבחינות שנערכו לפי הורא ו ת תקנה22 לתקנות הדברת מז יקים והתוספת השנייה ;לאותן תקנות )(ב רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח המוגבל להדברת מזיקים שהם מכרסמים בלבד– מי שעמד בבחינות שנערכו לפי הוראות תקנה22 לתקנות הדברת מזיקים והתוספת השלישית ;לאותן תקנות )(ג רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח– מי שעמד ב בחינות שנערכו לפי הוראות תקנה22 לתקנות הדברת מזיקים, התוספת ;השנייה והתוספת השלישית לאותן תקנות )(ד רישיון מדביר באיוד– מי שעמד בבחינות שנערכו לפי הוראות תקנה22 לתקנות הדברת מזיקים והתוספת הרביעית לאותן תקנות;. (2) [ כל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף7(א() 4)], אך לא יאוחר מתום שנתיים מיום התחילה, רשאי הרשם לתת רישיון מדביר למבקש, אף אם לא קיבל הכשרה כאמור בסעיף [7 ()(א4 3)], ובלבד שעמד בבחינות שערך הרשם או מי מטעמו לעני ין הרישיון שביקש, בהתאם לרשימת נושאי הבחינות ומתכונתן שיפרסם הרשם באתר האינטרנט של המשרד, ואשר יועמדו לעיון הציבור במשרד לא י אוחר מ........; הודעה על פרסום .הרשימה תפורסם ברשומות )(ב [ כל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף42], תשולם אגרה עבור השתתפות בבחינות כמפורט להלן: - (1) עבור בחינות לרישיון מדביר בדירות ולרישיון מדביר צבאי– 150 ;שקלים חדשים (2) עבור בחינות לרישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח ולרישיון מדביר באיוד– 300 .שקלים חדשים )(ג מי שקי בל רישיון לאחר שעמד בבחינות לפי פסקאות משנה)(א) או (ב ( שבסעיף קטן()א1) ,, וביקש לחדש את רישיונו יחודש רישיונו כמפורט באותן פסקאות משנה , לפי העניין, אלא אם כן התקיימו בו התנאים לפי חוק זה .לקבלת רישיון אחר - 50 - הוראת מעבר לעניין תקנות הדברת מזיקים 54 . (א) החובות ,ההגבלות והתנאים שנקבעו בתקנות 4 ו-5 לתקנות הדברת מ זיקים כנוסחן ערב יום התחילה ,יראו אותם ,בשינויים המחויבים ,לעניין חוק זה ,לרבות לעניין פרקים ו 'וז ,'כחובות ,הגבלות ותנאים החלים על בעל עסק של הדברה שנקבעו לפי סעיף 13 (ד )לחוק זה ,כל עוד לא שונו או בוטלו לפי חוק זה. (בא) החובות ,ההגבלות והתנאים שנקבעו ב תקנות 6 עד 13 ו- 14 (א )עד (ג )ו- (ו) , 41 , 42 ו- 44 לתקנות הדברת מזיקים כנוסחן ערב יום התחילה ,יראו אותם, בשינויים המחויבים ,לעניין חוק זה ,לרבות לעניין פרקים ו 'וז ,'כחובות, הגבלות ותנאים החלים על מדביר ועל בעל עסק של הדברה מפעיל שנקבעו לפי סעיף 13 (א )ו-(ד )ל חוק זה ,כל עוד לא שונו או בוטלו לפי חוק זה ,אך לא יאוחר מתום שנתיים מיום התחילה. (ג) החובות ,ההגבלות והתנאים שנקבעו בתקנות 28 , 29 (א ,) 41 , 42 , 44 ו- 49 (ב )ובתוספת השישית לתקנות הדברת מזיקים כנוסחן ערב יום התחילה, יראו אותם ,בשינויים המחויבים ,לעניין חוק זה ,לרבות לעניין פרקים ו 'וז,' כחובות ,הגבלות ותנאים החלים על מדביר שנקבעו לפי סעיפים 8(א() 3 ,) 12 (ג() 7 ,) 13 (א )ו- 14 (א )לחוק זה ,כל עוד לא שונו או בוטלו לפי חוק זה. (ד) תקנות 31 , 31א ו- 34 (ב )ו-(ג )וחלק ב 'לתוספת החמישית לתקנות הדברת מזיקים כנוסחן ערב יום התחילה ,יראו אותם ,בשינויים המחויבים ,לעניין חוק זה ,כאילו הותקנו לפי סעיפים 40 (1 )ו- 42 לחוק זה ,כל עוד לא שונו או בוטלו לפי חוק זה. הוראות מעבר לעניין הגשת בקשה ואגרות 53 .א (בא) (1) [ כל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף7(ב)] אך לא יאוחר מתום שנתיים מיום התח ילה, בקשה לרישיון מדביר או לחידושו תוגש לרשם, בטופס בקשה שיפרסם הרשם באתר האינטרנט של המשרד ואשר יועמד לרשות הציבור גם ב בלשכות משרדים המחוזי ות ים של המשרד ; הבקשה תוגש בשני ע ו תקים .ויצורפו אליה כל המסמכים הנדרשים (2ב) [ כל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף42 ] עבור הגשת בקשה למתן רישיון או לחידושו, תשולם אגרה כמפור ט להלן: - (א1) עבור רישיון מדביר בדירות ורישיון מדביר צבאי– 250 שקלים חדשים; (ב2) עבור רישיון מדביר במבנים ובשטח פתוח ורישיון מדביר באיוד- – 500 .שקלים חדשים - 51 - שמירת תוקף תקנות הדברת מזיקים 54 . (א) החובות ,ההגבלות והתנאים שנקבעו בתקנות 6 עד 13 ו- 14 (א )עד (ג )ו- (ו) , 41 , 42 ו- 44 לתקנות הדברת מזיקים כנוסחן ערב יום התחילה ,יראו אותם, בשינויים המחויבים ,לעניין חוק זה ,לרבות לעניין פרקים ו 'וז ,'כחובות, הגבלות ותנאים החלים על מדביר ועל מפעיל שנקבע ו לפי סעיף [ 13 (א)] לחוק זה ,כל עוד לא שונו או בוטלו לפי חוק זה ,אך לא יאוחר מתום שנתיים מיום התחילה. תוספת ראשונה (ההגדרה "מזיקים "שבסעיף 2 , סעיף15א , 'פרק ט) בתוספת זו – "מבנה " – מבנה מכל סוג שהוא ,לרבות בית מגורים ,מחסן ומבנה זמני וכן חצר פ רטית הצמודה להם שאינה מיועדת לשימוש הציבור, מערכות ביוב ,ציבוריות כלי תחבורה ומכולה לאחסון; ""תחום יישוב– מבנים ושטחים פתוחים המצויים באזור מבונה המשמש בני ,אדם, דרך קבע, למגורים, תעסוקה, מסחר או פנאי לרבות שטח פתו ח ב מרחק של עד עשרים וחמישה מטרים מהמבנה הק יצון ב אותו אזור, וכן איזורים המשמשים את הציבור דרך קבע לפעילות פנאי כגון חניוני נופש ופארקים, גם אם הם מחוץ לתחום האזור המבונה כאמור , והכל למעט סביבה טבעית. "בתחום יישוב " – במבנים ובשטחים פתוחים בתחום יישוב ,לרבות שטח פתוח בהיקף של 500 25 מטרים מהמבנה האחרון ה קיצון ביי שוב , למעט סביבה טבעית, וכן איזורים המשמשים את הציבור על פי ייעודם לפעילות פנאי כגון .חניונים ופארקים, גם אם הם מחוץ לתחום יישוב. חלק א ' – חסרי חוליות חרקים הגורמים למפגע- מעבירי מחלות ומוצצי דם .א (1) יתושים זבוב הבית; (2) זבובי חול; (3) קרציו ת וקרציונים – כשהם בתחום יישוב יתושים מוצצי דם; (4) פשפש המיטה – כשהוא במבנה פרעושים– כשהם בתחום יישוב; (5) פרעושים – כשהם בתחום יישוב פשפש המיטה– כשהוא במבנה; - 52 - (6) זבוב הבית קרציות וקרציונים– כשהם בתחום יישוב; חרקים הגורמים למפגע- עוקצים וארסיי ם .ב (1) נמלים פולשות כגון נמלת האש הקטנה ונמלת האש הגדולה דבורת הדבש הננסית; (2) ;נמלים פולשות (3 2) תהלוכן האורן צרעה מזרחית, צרעה גרמנית וצרעת פלך– כשהן בתחום יישוב; (4 3) צרעה מזרחית ,צרעה גרמנית וצרעת פלך – כשהן בתחום יישוב תהלוכן האורן; (4) דבורת הדבש הננסית; מזיקים הגורמים לאי-נוחות חרקים הגורמים לאי נוחות .ג (1) תיקן אמריקני ,תיקן גרמני ותיקן בתים (תיקן פסים חום) ,זבובי בשר כגון בוהקן כחול – כשהם בתחום יישוב; (2) זבובי רפש, כגון זבוב הבית הקטן– ;כשהם בתחום יישוב (3 2) נמלים – כשהן בתחום יישוב במבנה; (3) זבובים – כשהם בתחום יישוב; (4) פסוקאים – כשהם במבנה; (5) חילזון אפריקני ענק תיקן אמריקני, תיקן גרמני ותיקן בתים (תיקן פסים )חום– כשהם במבנה; מזיקים אחרים הגורמים לאי נוחות .ד (1) .חילזון אפריקני ענק חרקים הגורמים למטרד- מזיקים לרכוש .ה (1) חיפושיות מזיקות לרכוש כגון חיפושיות עץ, נייר בד ועור – כשהן במבנה ועלולות לגרום לנזק לרכוש; (2) טרמיטים – כשהם בתחום יישוב; - 53 - (3) עשי בגדים – כשהם במבנה. חרקים הגורמים למטרד- מזיקים למוצרי מזון מעובדים .ו (1) חיפושי ות מחסן אקריות ופסוקאים – כשהם במבנה וכשהם נלווים למזיקים אחרים; (2) עשים חיפושיות מחסן – כשה םן במבנה; (3) אקריות ופסוקאים עשי מזון – כשהם נלווים למזיקים אחרים כשהם במבנה ; חלק ב ' – חולייתנים הגורמים למפגע או למטרד מכרסמים הגורמים למפגע או למטרד .ז (1) עכברים; חולדת החוף וחולדה מצויה– כשהן בתחום יישוב; (2) חולדות; עכבר מצוי– כשהוא.בתחום יישוב חולייתנים אחרים הגורמים למפגע או למטרד .ח (1) דרור הבית– כשהוא;בתחום יישוב (3) עטלפי פירות – כשהם בתחום יישוב; (2 4) יונת הבית – כשהיא ב תחום יישוב; (5) דרור הבית – כשהוא בתחום יישוב; (3 6) עורב הודי ועורב אפור – כשהם בתחום יישוב;. חלק ג ' – מזיקים בתנאים מיוחדים חרקים .ט (1) פרוקי רגליים ארסיים או עוקצים כגון עקרבים ,עכבישים, ו נדלים, ורבי רגל – כשהם בבית מגורים ובגינה פרטית ובח צרים הצמוד ה ים לו או כשהם מופיעים במופע חריג המוני בשטחים פתוחים בתחום יישוב; (2) דבורת הדבש – כאשר נחיל שלה מתנחל במבנה ולא ניתן לנקוט אמצעים לסילוקו לפי דין אחר; (3) חרקים או פרוקי רגליים מאותו המין – כשהם מופיעים במופע המוני ויש חשש להעברת מחלות ני לב אדם; - 54 - (3 4) אוכלוסייה גדולה של פרוקי רגליים מאותו המין כגון טחביות ,רבי רגל, פשפשים , או סרחן חום או זחלי פרפרים – כשהיא מופיעה במופע חד-פעמי או עונתי חריג והמוני בתחום יישוב , במקום שבו היא ו גורמת בפועל למטרד; מכרסמים .י (1 5) אוכלוסייה של מכרסמים ש אינם עכבר ים או חולדות,מהסוגים מריון נברן, חולד או נוטריה – כשהיא מופיעה בשטחים פתוחים בתחום יישוב. תוספת שניה (סעיף4) חרקים .א (1) דבורת הדבש; (2) ;טרמיטים (2) ;פשפש המיטה (3) .תהלוכן האורן ******************************************* ******************************************** - 55 - נספח מס' מ- 861 '/א הסתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק הסדרת העיסוק בהדברת מזיקים לאדם ולרכוש ,התשע"ד– 2014 *הערה.: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק בהתאם ויתוקנו ההפניות אליהם לרשימת קבוצות מסתייגים ר' סימוכין01546213 . הסתייגויות לסעיף1 חברי הכנסת מציעים: *הערה : הסתייגות לנושא ][הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד מהסעיפים שיש לתקן בה, אך ההצבעה היא אחת :אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך (1) . בסעיף.. (2) ... בסעיף לסעיף2 חברי הכנסת מציעים: *************************************************************************************** בקשות רשות דיבור ..... חברי הכנסת ********************************************************************************** *****