חומר רקע

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון-קביעת בית משפט כשירות לשחרור)- התש"ע 2010 תיקון סעיף 28 1. בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-19911, בסעיף 28, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ג1) (1) החליטה הוועדה על שחרורו של החולה, ייקבע דיון בבית המשפט על מנת לאשר החלטה זו. (2) לא ישוחרר חולה, ללא אישורו של בית המשפט." דברי - הסבר לפי חוק טיפול בחולי הנפש, בית המשפט קובע כי הנאשם הוא בלתי שפוי, ומחליט להוציא לגביו צו אשפוז פלילי. אך, על שחרורו מחליטה ועדה רפואית פסיכיאטרית. אם הועדה הרפואית קובעת כי המאושפז כשיר לשחרור היא מוציאה צו החלטה רפואית ומיידעת את הגורמים הבאים: הפסיכיאטר המחוזי, היועץ המשפטי לממשלה, פרקליט המחוז ומשטרת ישראל. הבעיה הטמונה בכך היא כי בית המשפט אשר היה אחראי על הוראת אשפוזו של הנאשם, אינו אחראי עוד על הוראת שחרורו. על כן, מן הראוי הוא שלאחר שקבעה הוועדה הרפואית כי המאושפז כשיר לשחרור, יתנהל דיון משפטי בשאלה האם האיש מסוכן לציבור. בדרך זו ייווצר איזון נכון בין זכויות הנאשם לזכויות הקורבן, בכך שהקורבן ובני משפחתו יוכלו להיות נוכחים בדיון המשפטי שיתנהל. כמו כן, הנושא עלה בעתירה בעניינו של נאשם שאושפז בכפייה 14 שנה, על פי צו אשפוז פלילי שאינו מוגבל בזמן. בפסק הדין קבעו השופטים כי רק בימ"ש רשאי לבטל צו אשפוז פלילי ולא ועדה פסיכיאטרית מחוזית. הצעת חוק זו באה, אם כן, לעגן את פסיקת בית המשפט בחוק. הצעת חוק דומה הוגשה בכנסת השש עשרה על ידי ח"כ זהבה גלאון. ועדת שרים לחקיקה תמכה בהצעת החוק ומליאת הכנסת אישרה את הצעת החוק בקריאה טרומית. ועדת השרים לחקיקה התנתה את תמיכתה בכך שח"כ גלאון תמתין שלושה חודשים עד להגשת הצעת חוק ממשלתית בנושא. הצעת חוק שכזו לא הוגשה. בינתיים אירוע עוד כמה מקרי רצח מחרידים לם ובכללם אב או אם שרצחו את ילדיהם אולם לא הועמדו למשפט לאחר שבית המשפט קבע את אי שפיותם ופסק אשפוז פסיכיאטרי. לכן יש צורך לקדם את הצעת החוק הנ"ל.