חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום 11.7.11
תקנות הפיקוח על מעונות (תנאי קבלה ושהיה של מטופלים במעון שהוא מוסד לטיפול סוציאלי) (תיקון מס' 2), התשע"א–2011
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2(ב) ו-12 לחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–19651, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, לפי סעיף 21א לחוק יסוד הכנסת2 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז–19773, אני מתקין תקנות אלה:
הוספת תקנה 2א
1.
אחרי תקנה 2 לתקנות הפיקוח על מעונות (תנאי קבלה ושהיה של מטופלים במעון שהוא מוסד לטיפול סוציאלי), התשנ"ד–19944 (להלן – התקנות העיקריות), יבוא:
"נאמן ביטחון
2א.
(א) מנהל המעון אחראי לביטחון הזקניםמטופלים במעון ולביצוע הוראות הביטחון של משרד הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – המשרד) שנקבעו בהתייעצות עם משטרת ישראלוכן לביצוע הוראות משטרת ישראל לאחר תיאום עימה
(ב) במעון שבו 25 מטופלים לפחות, ימנה מנהל המעון מבין עובדי המעון, עוזר לענייני ביטחון, שישמש עוזר למנהל המעון ומרכז נושא הביטחון והחירום במעון (להלן – נאמן ביטחון).
(ג) לא יתמנה נאמן ביטחון לפי תקנה זו, אלא מי שקיבל הכשרה מתאימה, בהתאם להוראות המשרד.
(ד) מנהל המעון יודיע בכתב לאגף הביטחון במשרד את שם העובד אשר מונה לנאמן ביטחון.".
תיקון תקנה 12
2.
בתקנה 12 לתקנות העיקריות -
(1) בתקנת משנה (ה), אחרי "לשעת חירום" יבוא "ל-14 ימים לפחות";
(2) אחרי תקנת משנה (ה) יבוא:
"(ה1) המנהל ידאג כי במעון יהיה מלאי חירום של מים בכמות המספיקה ל-3 ימים לפחות.".
תיקון תקנה 16
3.
בתקנה 16 לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (א) יבוא:
"(א1) המנהל ידאג כי במעון יהיה ארון קיר עם ציוד לעזרה ראשונה, על פי הוראות מגן דוד אדום לישראל; בארון יהיה מלאי חירום בכמות המספיקה ל-14 ימים לפחות.".
תיקון תקנה 26
4.
בתקנה 26 לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (ג) יבוא:
"(ג1) במעון תהיה מערכת חשמל חלופית, באמצעות גנראטורים, להפעלת מערכת החשמל של המעון ל-48 שעות לפחות.".
הוספת תקנה 26א
5.
אחרי תקנה 26 לתקנות העיקריות יבוא:
"הוראות ביטחון
26א.
(א) במעון תהיה אבטחה לפי הדרישות של אגף הביטחון במשרד הרווחה והשירותים החברתיים (להלן – האגף) בתיאום עם משטרת ישראל.
(ב) במעון יוחזקו אמצעי מיגון אישי לצוות כוננותחירום מוסדי, לרבות קסדות וחליפות מגן; בתקנת משנה זו, "צוות כוננותחירום מוסדי" - כמשמעותו בתיק הביטחון של המעון, הכל לפי הנחיות אגף הביטחון במשרד.במעון יוחזקו אמצעי מיגון אישי, לרבות קסדות וחליפות מגן לצוות הכוננות, כמשמעותו בתיק הביטחון של המעון, והכל לפי הנחיות האגף.
(ג) הכניסה למעון תהיה מבוקרת באמצעות שער נשלט.
(ד) במעון המשמש מוסד פנימייתי לטיפול סוציאלי, יתקיימו הוראות ביטחון אלה:
(1) מתגוררים במעון 13 מטופלים לפחות, תימצא בו מערכת כריזה שבאמצעותה ניתן להעביר הודעות לכל שטח המעון.
(2) מתגוררים במעון 25 מטופלים לפחות, יהיו למעון –
(א) גדר בגובה של שניים וחצי מטרים לפחות, שתיבנה לפי מפרט שאישר האגף לפי תקן גדרות של משטרת ישראל;
(ב) שער נוסף, למצבי חירום, שימוקם בצידו האחורי של המעון; השער האמור יהיה נעול וניתן לפתיחה רק מתוך המעון.
תחילה
6.
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן, ואולם במעונות הקיימים ביום פרסומן של תקנות אלה, תהיה תחילתן שנה מיום הפרסום.
_________ התשע"א (_______ 2011).
(חמ 3-2454)
_________________________
משה כחלון
שר הרווחה והשירותים החברתיים