חומר רקע

עקרונות להסדרת השיטור העירוני – הצעת הייעוץ המשפטי לוועדה גבולות הפיילוט: • הוראת שעה לשנתיים. • החוק יחול בערים שבהן מתנהל הפיילוט, ושיפורטו בתוספת. השר יוכל לשנות את התוספת בצו באישור הוועדה. מעטפת: • ועדת היגוי לאומית שתקבע את המדיניות וסדרי העדיפויות. בראש הוועדה מנכ"ל בט"פ וחברים בה מנכ"ל משרד הפנים, הממונה על התקציבים, נציג היועץ המשפטי לממשלה, נציג משרד ראש הממשלה ונציג בכיר ממשטרת ישראל. • הוועדה למניעת אלימות שנוספה לאחרונה לפקודת העיריות תשמש כמועצה לאכיפה עירונית הנזכרת בהחלטת הממשלה (ייתכן שיידרשו מספר התאמות בהרכבה או בהגדרת תפקידיה). הוועדה תקבע את סדרי העדיפויות המקומיים, באופן שיהיה על דעת המשטרה. • השיטור העירוני (שוטרים + פקחים) יונחה על ידי המשטרה. • מספר השוטרים בתחנות המשטרה בערים בהן מופעל שיטור עירוני לא יופחת אלא באישור ועדת ההיגוי הלאומית, והפקחים שהם חלק מהשיטור העירוני לא ייגרעו ממצבת הפקחים ברשות. • הרשות המקומית תספק לפקחים הגנה משפטית מפני תביעות אזרחיות ופליליות, בין במישרין ובין באמצעות הסדר ביטוחי. סמכויות הפקח: • הכשרת הפקחים תהיה לפי תכנית הכשרה שיכין השר או מי שהסמיך לכך • השיטור העירוני יפעל רק בתחום השיפוט של הרשות המקומית. • הפקח יהיה רשאי להפעיל את סמכויותיו כשהוא עם שוטר או לפי הנחיה של שוטר. • עיכוב לתחנת משטרה – יבוטל. • הסמכויות למנוע כניסה למקום ולהוציא אדם ממקום יחולו רק לגבי מועדונים, דיסקוטקים, פאבים ומקומות שנערכים בהם משחקים באמצעות מכונות, משחקי ביליארד, קלפים וקוביות – ולא בכל המקומות המנויים בתוספת להצעת החוק. • הגדרת "מעשה אלימות" תרוכך. • התיבה "קיימת הסתברות גבוהה לכך שאותו אדם עומד לבצע מעשה אלימות" מהווה פלטפורמה לפרופיילינג. נוסח חלופי: "נוכח כי אותו אדם עומד לבצע מעשה אלימות". דיווח לוועדה: • דיווח לוועדה בתום הפיילוט על נתוני הפשיעה בערים שבפיילוט בהשוואה לשנים שקדמו לפיילוט, ולגבי כלל המדינה בשנות הפיילוט ובשנים שקדמו לפיילוט, בחתך לפי עבירות.