חומר רקע

ד' אב, התשע"א 4 באוגוסט, 2011 לכבוד ח"כ דוד רותם יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט כנסת ישראל שלום רב, הנדון: הצ"ח המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 11), התשע"א-2011 הערות המועצה לשלום הילד לסעיפים 7א(א)(2) ו- 7א(א)(4) להצ"ח לקראת הדיון הקרוב (ביום 7/8/11) הקבוע בועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, בהצעת החוק שבנדון, להלן עמדת המועצה לשלום הילד ביחס לסעיפים שבנדון. המועצה לשלום הילד סבורה כי אין מקום להחלת התנאים הקבועים בסעיפים 7א(א)(2) ו- 7א(א)(4) להצעת החוק, ככל שהדבר נוגע לחוב שהוא פיצוי לנפגעי עבירה ונפסק בהליך הפלילי כנגד עבריין מורשע. סעיף 7א(א)(2) להצ"ח קובע כי על מנת שניתן יהיה להטיל מגבלות על חייב, בענייננו עבריין מורשע, צריכים לחלוף ששה חודשים מיום המצאת הדרישה הנוספת לתשלום החוב. סעיף 7א(א)(4) להצ"ח קובע תנאי נוסף להטלת הגבלות על חייב ובו נקבע כי "החוב או החובות במצטבר של החייב ... עולים על 5,000 שקלים חדשים". המועצה סבורה כי ככל שהדברים אמורים בפיצוי שנפסק לקורבן עבירה בידי עבריין מורשע (וודאי כאשר מדובר בקטינים) אין להתנות את הטלת ההגבלות על החייב בתנאים האמורים. זאת על מנת שנפגע העבירה לא יאלץ להמתין זמן רב טרם קבלת הפיצוי אשר נפסק לטובתו. בנוסף, גם באם נפסק לנפגע העבירה סכום פיצויים הנמוך מ- 5,000 ש"ח צריך שאפשר יהיה להטיל על העבריין המורשע מגבלות ולזרז את תהליך העברת הפיצוי לקורבן העבירה. אין דין נפגע עבירה כ"זוכה רגיל" (דוגמת רשות שלטונית) ואין חייב שהנו עבריין מורשע כחייב בקנס או באגרה. אם הפיצוי אשר נפסק לטובת נפגע העבירה לא יגיע לידיו במהירות המירבית הדבר עלול להוביל לעיכוב משמעותי בהליך השיקום והטיפול הכה חיוני לנפגע העבירה (וודאי לקטין נפגע עבירה). עיכוב שכזה אינו עומד בקנה אחד עם הרציונל העומד בבסיס הפיצוי שהוא טובת קורבן העבירה ושיקומו. לאור האמור, סבורה המועצה לשלום הילד כי אין להחיל את התנאים בדבר פרק הזמן ובדבר גובה החוב כאמור לעיל, ככל שהדבר נוגע לחוב שהנו פיצוי לנפגעי עבירה, בכלל ונפגע עבירה קטין בפרט ובמיוחד. בכבוד רב, כרמית פולק- כהן, עו"ד העתק: ד"ר יצחק קדמן, מנכ"ל המועצה, כאן עו"ד ורד וינדמן, יועצת משפטית, כאן