חומר רקע

‏ ‏9 באוגוסט 2011 לכבוד ח"כ דוד רותם יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט הכנסת ירושלים שלום רב, הנדון: הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס' 60) (איסור פרסום), התש"ע-2010 1. לקראת הדיון ביום חמישי הקרוב בהצעת החוק שבנדון, אנו מתכבדים להעביר את תמצית עמדתנו. 2. כבר בעת פרסום תזכיר החוק הודענו על תמיכתנו ברעיון שעומד מאחורי ההצעה – להגן על זכויות הפרט של חשודים, ובפרט על זכותם לכבוד ולשם טוב והזכות לנהל הליך הוגן. ההצעה נותנת ביטוי ממשי לעקרון חזקת החפות, ולזכותו של חשוד כי לא תיפגע זכותו לשם טוב לפני שתהיה לו הזמנות להתגונן מפני פגיעה. 3. חלק מההערות, אשר העברנו למשרד המשפטים בשלב התזכיר, שולב בנוסח הנוכחי של ההצעה. נושא אחד אשר עדיין טעון טיפול לטעמנו, ואשר כפי שהבנו עלה גם בדיון שהתקיים בוועדה ביום 26.7.11, הוא הצורך להבהיר את מועד תחילת האיסור. עמדתנו היא, כי יש לשקול החלת האיסור גם על התקופה שלפני מתן הודעה לחשוד על קיום החקירה. זאת, כדי שלא יוותר "חלל" בזמן", שבו לכאורה לא חל האיסור, בין מועד תחילת החקירה, ובין המועד בו ניתנת הודעה לחשוד. ככלל אין זה ראוי, כי חשדות נגד אדם, הנחקרים במשטרה, יפורסמו ברבים עוד טרם ניתנה לו הודעה על כך. 4. בנוגע להצעת חוק בתי המשפט (תיקון – הגבלת תוקפם של צווי איסור פרסום), התש"ע-2010: לאור ריבוי המקרים בתקופה האחרונה, בהם נעשה שימוש מופרז במנגנון הפוגעני של הטלת צווי איסור פרסום גורפים על פרשות, בהם אף נעצרו בני אדם לתקופות ממושכות – קיימת חשיבות רבה לאימוץ הסדר, אשר יאפשר קיומה של ביקורת שיפוטית תקופתית על צווי איסור פרסום, ויחייב את בית המשפט לשמוע במסגרת ביקורת זו גם גורמים, האמונים על זכות הציבור לדעת. בהקשר זה יש להבטיח, שגם גורמים פרטיים (כגון, למשל, עיתונאים פרטיים המעוניינים לתקוף את צו איסור הפרסום) יוכלו להצטרף להליך. בכבוד רב, לילה מרגלית, עו"ד