חומר רקע
נושאים לרוויזיה:
(1) הגדרת שיקום מונע: נוסח קודם: ""שיקום מונע" – טיפול ייעודי לעבריין מין, הניתן לבד או יחד עם טיפולים אחרים, שמטרתו להפחית את רמת הסיכון הנשקפת מעבריין המין לביצוע עבירת מין נוספת על ידו.;
נוסח מוצע: שיקום לעבריין מין באמצעות תכנית שמטרתה להפחית את רמת הסיכון הנשקפת ממנו לביצוע עבירת מין נוספת, הכוללת טיפול ייעודי, הניתן לבד או עם טיפולים אחרים;
(2) בסעיף 6(א)(1) – הבהרנו ש"נסיבות אחרות" לעניין קבלת הערכת מסוכנות הן כאשר מדובר בגזר דין הכולל עונש מאסר בפועל: "למעט עונש מאסר בפועל, ולעניין בית דין צבאי – גם לגבי מתן גזר דין הכולל עונש מאסר בפועל; ואולם בית המשפט רשאי לבקש הערכת מסוכנות עדכנית לפני מתן גזר דין או לפני מתן החלטה בערעור על גזר דין, גם בנסיבות אחרות גם לגבי גזר דין הכולל עונש מאסר בפועל, אם סבר שהדבר דרוש לעשיית הצדק; בסעיף זה, "גזר דין" – למעט צו לפי סעיף 15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש."
(3) סעיף 9 – לתשומת לב הוועדה – הבהרנו כי האיסור על מעריך המסוכנות הוא לעבוד במסגרת פרטית שאינה במסגרת שיקום מונע, מאחר שטיפול במסגרת שיקום מונע מפוקח ממילא על ידי הגורם המקצועי המתאם: "(א) לא ייתן מעריך מסוכנות לעבריין מין שהוא העריך את מסוכנותו טיפול במסגרת פרטית, למעט טיפול במסגרת תכנית לשיקום מונע בקהילה, במשך שנה לאחר מתן הערכת המסוכנות."... "(ג) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכותו של גורם מקצועי מתאם למנוע ממעריך מסוכנות מתן טיפול לעבריין מין שהוא העריך את מסוכנותו אם הטיפול ניתן כחלק מתכנית לשיקום מונע בקהילה."
(4) 20ג טיפול תרופתי – נבהיר שאמות מידה מקצועיות לא ייקבעו בתקנות: 1) "רופא בעל התמחות מתאימה, לפי אמות המידה שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות" 2) ההמלצה למתן הטיפול וכן הטיפול והמעקב אחריו נעשים בהתאם לאמות מידה מקצועיות שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות; 3) טיפול תרופתי יכול שיינתן גם לא בשילוב טיפול ייעודי במרכז לשיקום מונע, במקרים חריגים ובתנאים שייקבעו באמות המידה על ידי המנהל הכללי של משרד הבריאות.
(5) 20ה – חזרת עבריין מין מהסכמתו לתכנית לשיקום מונע בקהילה במסגרת צו פיקוח. משרד המשפטים מציע למחוק את סעיף קטן (ג) שנוסחו "קיבל בית המשפט הודעה בדבר חזרת עבריין מין מהסכמתו להשתתף בתכנית או לתנאי מתנאיה – יקיים דיון בתנאי הפיקוח מוקדם ככל האפשר; ואולם אם הודיע נציג היועץ המשפטי לממשלה, או נציג הפרקליט הצבאי הראשי, לפי העניין, שאין בהודעת עבריין המין כאמור כדי להשפיע על תנאי מתנאי הפיקוח והמעקב הכלולים בצו הפיקוח כאמור בסעיף 13, רשאי בית המשפט שלא לקיים דיון כאמור." זאת מאחר שהאמור בו נכנס, לטענת המשרד, בסעיפים -20ו ו-23 ולכן הוא רק יוצר הסדר שלילי לגבי "מוקדם ככל האפשר".
20ו - "על אף האמור בסעיף 23, ביקש נציג היועץ המשפטי לממשלה לשנות תנאי מתנאי תכנית לשיקום מונע במסגרת פיקוח, לבקשת עבריין המין או בהסכמתו, ואין בשינוי כאמור משום החמרה בתנאי השיקום המונע וכן אין בו כדי להשפיע על תנאי הפיקוח והמעקב הכלולים בצו הפיקוח כאמור בסעיף 13, יגיש בקשה לשינוי הצו כאמור לבית המשפט שהוציא את צו הפיקוח, ובית המשפט שנמסרה לו בקשה כאמור רשאי לאשר את השינוי בלי לקיים דיון בבקשה."
(6) הארכת תוקפו של רישיון (20יח)– אם התקיימו כל התנאים המפורטים...? האם הכוונה לכל הסעיפים בתנאים למתן רישיון או לחידושו, תנאים לפעילותו של מרכז לטיפול ייעודי, תנאים (נוספים) ברישיון (סעיפים 20טו, טז ו-יז).
(7) סעיף 20יט - ביטול או התלייה של רישיון - האם גם סעיף 20 יז? "(ב) (ב) חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון לפי סעיף 20טו; "(ג) הופר תנאי מתנאי הרישיון או הופרה הוראה מההוראות לפי סימן זה, לרבות תנאי מהתנאים לפעילותו של מרכז מורשה לפי סעיף 20טז"
(8) סעיף 22 (א1) - חצי שנת מאסר על הפרת חובת עדכון במרשם לאחר תקופת הפיקוח (תקופת הדיווח); "המפר את חובת הדיווח הקבועה בסעיף 20(ב1)(1), דינו – מאסר שישה חודשים."/
(9) סעיף 22א(א) ו(ב) - החלת חובת אחריות נושא משרה בתאגיד גם על שמירת סודיות.
(10) בסעיפי הדיווח – ביקשנו במפורש גם אי מתן תוכנית בשפה שמובנת לאסיר, ובנוסף ביקשנו גם מידע לגבי אסירים ועברייני מין בקהילה שסירבו להשתתף בתכנית ומהי הסיבה (באופן זה, יובהר בדיווחים אם אכן לא התאפשר להם או שהם סירבו).
(11) תואר ראשון/ תואר שני
(12) חוק סדר הדין הפלילי – תיקון התוספת הראשונה (טעות בתוספת שאנחנו נרתמים לתקן) –
31.
בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו–19961, בתוספת הראשונה, בפרט (1)
לרוויזיה
(1) פסקה (א) – תימחק;
(2) בפסקה (ד), בסופה יבוא "וכן עבירות לפי סעיף 214(ב) עד (ב3).":
(3) בפסקה (ו), בסופה יבוא "374א, 375א, 376ב ו-377א."