חומר רקע
צו התעבורה (עבירות קנס)(תיקון), התשס"ח-2008
דברי הסבר
1. תיקון סעיף 3 ומס"ד 16 לתוספת: עבירת אי ציות לרמזור אדום היא עבירה חמורה, מסוכנת וגם שכיחה – מדי שנה נתפסים קרוב ל-40,000 נהגים המבצעים אותה. חרף חומרתה בגלל שכיחותה ואופייה האובייקטיבי, מתאימה היא ברוב המקרים להיות עבירת קנס ולא עבירה של הזמנה לדין. על מנת להגביר את ההרתעה, מוצע ליצור בצו מדרגת קנס נוספת של 1,500 ₪ ולהחיל מדרגה זו על העבירה של אי ציות לרמזור אדום.
2. תיקון מס"ד 13, 47 ו-49 לתוספת:
מוצע לבטל את קביעתן של מספר עבירות כעבירות של הזמנה לדין, כמפורט להלן:
• תמרורי ב-36 וב-37 ("האט" ו"עצור" בהתאמה), מקום שהפרתם התבטאה באי מתן זכות קדימה כלולים היום בפרט 13 והקנס עליהם הוא 250 ₪. מוצע להחריג אותם מפרט זה ובכך להופכם לעבירות של הזמנה לדין, בהתאמה להליך העונשי החל על תקנה 64(ג) שהיא עבירה זהה - אי מתן זכות קדימה בצומת לפי התמרור המוצב במקום;
• נהיגת טרקטורון בכביש שלא לשם חצייתו – עבירה מסוכנת שכן מבנהו של הטרקטורון איננו מתאים לנסיעה בכביש;
• נהיגה בטרקטורון במהירות העולה ב-20 קמ"ש מעל המותר – בהתחשב בכך שהמהירות המרבית המותרת לטרקטורון היא 40 קמ"ש והטרקטורון בנוי וכולל אבזור בטיחותי בהתאם, הרי שמהירות של מעל 60 קמ"ש היא חריגה קיצונית ומסוכנת ויש לטפל בה אכיפתית בדומה לעבירות המהירות הקיצונית של סוגי רכב אחרים.
3. תיקון מס"ד 15 והוספת מס"ד 15א לתוספת: מוצע לשנות את דרגת הקנס על אי ציות לתמרורים אחדים, כמפורט להלן:
• פניית לשמאל ופניית פרסה לשמאל חוצות את התנועה בכיוון הנגדי, והן נאסרות בתמרור מקום בו הסדרי התנועה, עומס התנועה או שדה הראייה הופכים אותן למסוכנות. מוצע להעלות את הקנס על אי ציות לתמרורים אלה מ-250 ל-750 ₪;
• על פי החלטת הממשלה 2228 מיום 12.8.2007 בדבר עידוד השימוש בתחבורה הציבורית, מוצע להעלות את הקנס על שימוש במסלול תחבורה ציבורית על ידי רכב שאינו זכאי לכך, מ-250 ל-500 ₪.
4. תיקון מס"ד 42 והוספת מס"ד 42א לתוספת:
מוצע להעלות את הקנס על נסיעה על מדרכה או על שביל או נתיב שיועדו לסוג מסוים של עוברי דרך (כגון שבילי אופניים) זה לגבי כל סוגי הרכב למעט אופניים, מ-500 ל-750 ₪, שכן עבירה זו מסכנת במישרין את עוברי הדרך להם יועדו אותם מדרכות, שבילים ונתיבים, ומסכלת את יכולתם לעשות בהם שימוש.
5. תיקון מס"ד 48 לתוספת:
בהתאם לאומר לעיל על מגבלת המהירות של הטרקטורון והסיכון הנשקף מחריגה קטנה לכאורה מהמהירות המרבית המותרת, מוצע להעלות את הקנס על עבירת מהירות של עד 20 ק"ש מעל המותר, מ-100 ל-500 ₪. יצוין כי קנס זה עדיין נמוך מן הקנס המוטל על נהגי רכב אחר המבצעים עבירת מהירות ברמת הביניים.
6. הוספת מס"ד 58א לתוספת:
מוצע להעלות את הקנס על ביצוע פניית פרסה במקומות בהם אין שדה ראיה מספיק, מ-250 ל-500 ₪, בגלל הסיכון הרב שיוצר מבצע העבירה.
7. תיקון מס"ד 66 לתוספת:
עקיפת רכב שעצר לשם מתן זכות קדימה יוצרת סיכון גדול במיוחד למי שעומדת לו זכות הקדימה, שכן הוא מוטעה לחשוב שאכן ניתנה לו הזכות, ועקב כך ערנותו לתנועה החוצה - פוחתת. הדבר בולט במיוחד בעקיפת רכב שעצר לפני מעבר חצייה, והיפגעות הולכי רגל בנסיבות אלה, היא רבה. מוצע על כן להעלות את הקנס על עבירה זו, מ-500 ל-1000 ₪.
8. תיקון מס"ד 90 לתוספת:
עבירה של חסימת צומת היא עבירה שנעשית ביודעין, היא מקפחת את זכות השימוש בדרך של משתמשי הדרך האחרת החוצה את הצומת, וגוררת אותם להתפתל באופן מסוכן דרך הצומת על מנת להצליח לחצות אותה. לאור שילוב זה של בריונות עם יצירת סיכון, מוצע להעלות את הקנס מ-500 ל-750 ₪.
9. תיקון מס"ד 120 והוספת מס"ד 121א לתוספת:
מוצע להעלות מ-250 ל-500 ₪ את הקנס על עבירה של אי חגירת תינוקות, פעוטות וילדים עד גיל 14, במושב בטיחות, מושב מגביה או חגורת בטיחות לפי העניין, שכן אין אפשרות מעשית או משפטית לאכוף כלפיהם את ביצוע החגירה ודרושה אחריות מוגברת של המסיעים אותם.
10. תיקון מס"ד 50 ו-176 לתוספת:
כמו כן מוצע להעלות את הקנס על אי חבישת קסדה בעת רכיבה על טרקטורון או אופנוע, מ-250 ל-500 ₪, לאור הערך הבטיחותי העצום של אביזר זה שבמצב תאונה מציל חיים ומצמצם נזקים מוחיים באופן ישיר.