חומר רקע
סי
מוכי
: 04554411
נוסח לדיו בועדת העבודה הרווחה והבריאות ביו
9
בנובמבר2011
:
מקרא
:
תוספות
:
קו תחתו
מחיקות
–
קו אמצעי
רקע כהה
–
נושאי
שטר הוכרעו
בסוגריי מרובעי
–
הערות
הצעת
חו
ק להגברת האכיפה של דיני העבודה
,
התש
"ע–2010
פרק א
: '
פרשנות
מטרה
אושר
/09
/11
10
1.
מטרתו של חוק זה להגביר ולייעל את אכיפת של דיני
העבודה
.
]
לדיו
:
כיצד
תשפיע
הגברת האכיפה
לפי הצעת החוק על זכויות עובדי
של
קבלני
שירותי
המועסקי
במת שירות ל
גורמי
ממשלתיי
?
הא
יופעלו
עיצומי
כספיי
כנגד המדינה
?
מה תהיה
המשמעות של חיוב כספי שכזה
?
הא
חיוב כספי שייגבה מהמדינה
יופנה לקר נפרדת
?
הא
יוגשו כתבי
אישו
כנגד המדינה כמזמי
?
הא
יש סיכוי לחיוב המדינה כמזמי,
באחריות אזרחית
,
למרות
התחולה המצומצמת
,
התנאי
ו
ההגנות הרחבות
?[
הגדרות
אושר10.11.09
2.
בחוק זה
–
"ה
ארגוני
– " ארגו העובדי המייצג את המספר הגדול ביותר של עובדי
במדינה
,
וארגוני מעבידי שלדעת השר ה יציגי ונוגעי בדבר
;
"
בודק שכר מוסמ"
– "
מי שקיבל תעודת הסמכה הכרה
לפי הוראות פרק ה
';
"בית הדי הארצי
"ו "
בית הדי האזורי
– " כמשמעות בחוק בית הדי
לעבו
דה ,התשכ"ט–
1969
1;
"הפרשי הצמדה וריבית
– "
כהגדרת בחוק פסיקת ריבית והצמדה,
התשכ
"א–1961
2;
"חוק בית הדי לעבודה
– "
חוק בית
הדי
לעבודה
,
התשכ
"ט&9
6
19
3;
"
חוק בתי די מינהליי
– "
חוק בתי די מינהליי
,
התשנ
"ב–1992
4;
1 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"70
.
2 ס"
ח התשכ
' עמ , א"192
.
3 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"70
.
4 ס"
ח התשנ
עמ , ו"
' 90
.
2
"חוק הגנת השכר
– "
חוק הגנת השכר
הת ,
–ח" שי1958
5;
"חוק חופשה שנתית
– "
חוק חופשה שנתית
,
התשי
"א–1951
6;
"חוק עבודת הנוער
– "
חוק עבודת הנוער
,
התשי
"ג–1953
7;
"
חוק עבודת נשי
– "
חוק עבודת נשי
,
התשי
"ד–1954
8
;
"
חוק העונשי
– "
חוק העונשי
,
התשל
"ז–1977
9;
"
חוק שכר מינימו
– "
חוק שכר מינימו
,
התשמ
"ז–1987
10
;
"חוק שעות עבודה ומנוחה
– "
חוק שעות עבודה ומנוחה
,
התשי
"א–1951
11
;
"מזמי שירות
– "
מי שמקבל אצלו שירות מקבל
,
במסגרת עסקו
,
משלח ידו
או פעילותו הציבורית
;
"
הממונה
– "
מפקח עבודה
בכיר
שמינה השר לעניי פרק ב
';
"
מעסיק בפועל
"ו "
קבל כוח א
ד
– "
כהגדרת בחוק העסקת עובדי על ידי
קבלני כוח אד
,
התשנ
"ו–1996
12
;
"מעשה
– "
לרבות מחדל
;
"
מפקח עבודה
– "
כמשמעותו בסעי- 21
;
"צו הרחבה
– "
כמשמעותו בחוק הסכמי קיבוציי
,
התשי
"ז–1957
13
;
"
קבל
– "
מי שעיסוקו במת שירות
,
באמצעות עובדיו
,
אצל זולתו
;
אוש
ר 24.3.2010
"שירות
– "
שירות באחד הענפי התחומי
המפורטי בתוספת הראשונה,
לרבות שירות של מת כוח אד באות
תחומי;
"השר
– "
שר התעש
י
יה המסחר והתעסוקה
.
פרק ב
: '
עיצו
כספי
סימ א
: '
הטלת עיצו
כספי על מעביד
5 ס"
ח התשי
עמ , ח"
' 86
.
6 ס"
ח התשי
עמ , א"
' 234
.
7 ח ה "ס
תשי
עמ , ג"
' 115
.
8" ס
ח התשי
' עמ , ד"154
.
9 ס"
ח התשל
, ז"226
.
10 ס"
ח התשמ
עמ , ז"
' 68
.
11 ס"
ח התשי
עמ , א"
' 204
.
12 ס"
ח התשנ
עמ , ו"
' 201
.
13 ס"
ח התשי
עמ , ז"
' 63
.
3
עיצו כספי
)
סעי- קוד
ס –
' 6
שאושר ביו10.11.09
(
2א.
עשה
מעביד או אד אחר שחלה עליו חובה
או איסור
לפי הוראת חיקוק
המנויה בתוספת השני
י
) ה
בפרק זה
–
מעביד
(,
מעשה המהווה ה
פר
ה של
הוראה כאמור
כמפורט להל
,
רשאי ה
ממונה להטיל עליו עיצו כספי
לפי
המפורט להל
:
)1(
בשל הפרת הוראה המנויה בחלק א
'
לתוספת
השניה
– 5,000
שקלי חדשי
,
ולגבי יחיד המעסיק עובדי שלא במסגרת עסק
,
משלח יד
או פעילות ציבורית
– 2,500
שקלי חדשי
;
)2(
בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ב
'
לתוספת השניה
– 20,000
שקלי חדשי
,
ולגבי יחיד המעסיק עובדי שלא במסגרת עסק
,
משלח יד
או פעילות ציבורית
– 10,000
שקלי חדשי
;
)3(
בשל הפרת הוראה המנויה בחלק ג
'
לתוספת השניה
– 35,000
שקלי חדשי
,
ולגבי יחיד המעסיק עובדי שלא במסגרת עסק
,
משלח יד
או פעילות ציבורית
– 17,500
שקלי חדשי
.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
)
סעי- קוד
' ס : 8
שאושר10.11.09
(
2ב.
)א(
בהפרה
נמשכת
י
יווס- על העיצו הכספי החלק החמישי שלו לכל יו
שבו נמשכת ההפרה
.
)ב(
בהפרה חוזרת
ייווס- על
העיצו הכספי שהיה נית להטיל בשלה אילו
היתה הפרה ראשונה
,
סכו השווה ל
עיצו הכספי כאמור
;
לעניי זה
" ,
הפרה
חוזרת
– "
הפרת הוראה המנויה בתוספת השני
, הי
בתו" שנת
יי מהפרה
קודמת של אותה הוראה
,
שבשלה הוטל על המפר עיצו כספי או שבשלה
הורשע
.
הודעה על כוונת
חיוב
אושר24.3.2010
3.
)א(
היה לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד או אד אחר שחלה עליו
חובה
או איסור לפי הוראת חיקוק המנויה בתוספת השניה
)
בפרק זה
–
מעביד
(,
הפר הוראה
כאמור
,
ובכוונתו להטיל עליו עיצו כספי
,
ימסור
למעביד רשאי הוא למסור לו הודעה על
ה כוונה להטיל
עליו
עיצו כספי
)
בפרק זה
–
הודעה על כוונת חיוב
(.; בהודעה כאמור יציי הממונה בי השאר
את אלה:
)ב(
בהודעה
על כוונת חיוב
יציי הממונה בי השאר את אלה
:
)1(
המעשה
המהווה את ההפרה
ומועדו;
)2(
שיעור העיצו הכספי והתקופה לתשלומו
;
)3(
-זכותו של המעביד לטעו את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעי
4
;
4
תיקו בפסקה
)4
(
אושר27.4.2010
)4(
שיעור התוספת על העיצו הכספי בהפרה נמשכת או חוזרת לפי
-הוראות סעי2
8, ב
והתראה כי
א ההפרה לא תתוק עד למועד שיצוי בה
תחול
הפר
ה נמשכת.
אחריות מנהל כללי
-ושות- שאינו שות
מוגבל
אושר24.3.2010
3א
)א(
המנהל הכללי של תאגיד ושות-
,
למעט שות- מוגבל
,
חייבי לפקח
ולנקוט בכל האמצעי הסבירי למניעת הפרה
של הוראת חיקוק
המנויה
בתוספת
השני
י ה
על ידי
התאגיד או
ה
שותפות
,
לפי העניי
.
)ב(
הופרה הוראת חיקוק
המנויה בתוספת
השני
י ה
על ידי תאגיד
או
שותפות
,
רשאי הממונה לשלוח התראה
למנהל הכללי או לשות- שאינו מוגבל
כאמור
,
לפיה עליו לפקח על ביצוע האמור להל
,
במסגרת פרק הזמ הקצוב
בהתראה
,
לפי העניי
&
)1(
נקיטת אמצעי על ידי
התאגיד או השותפות
להפסקת ההפרה
המפורטת בהתראה
;
)2(
נקיטת אמצעי על ידי
התאגיד או השותפות
למניעת הישנות
ההפרה
;
)ג(
לא
ננקטו אמצעי
כאמור
בהתראה, חזקה היא שהמנהל הכללי
בתאגיד או
ה
שות- שאינו מוגבל בשותפות
,
לפי העניי
,
הפר חובתו לפי -סעי
קט
, (א)
ונית להטיל
עליו עיצו כספי
בשיעור של
א יעלה על %
50
מסכו
העיצו הכספי
שנית היה להטיל על
יחיד
בשל אותה הפרה
, אלא א כ
הוכיח שנקט בכל האמצעי הסבירי כדי למלא את חובתו
.
אחריות
עובד
אחראי ב
רשות
ציבורית
אושר24.3.2010
3ב
)א(
הופרה
הוראת ח
יקוק
המנויה בתוספת השניה
על ידי רשות ציבורית
שאינה תאגיד רשאי הממונה לשלוח התראה
לעובד אחראי
מנהל ה
ב
רשות
הציבורית
,
לפיה עליו לפקח על ביצוע האמור להל
, במסגרת פרק הזמ
הקצוב בהתראה
,
לפי העניי
&
)1(
נקיטת אמצעי על ידי הרשות הציבורית להפסקת ההפרה
המפורטת בהת
ראה
;
)2(
נקיטת אמצעי על ידי הרשות
הציבורית
למניעת הישנות
ההפרה
;
)ב(
לא
ננקטו אמצעי
כאמור
בהתראה, חזקה היא ש
עובד אחראי
מנהל
הב
רשות הציבורית הפר את חובתו
לפי
סעי- קט
, (א)
ונית להטיל
עליו
עיצו כספי
בשיעור של
א יעלה על %
50
מסכו
העיצו הכספי
שנית ה
יה
להטיל על
יחיד
בשל אותה הפרה
, אלא א כ הוכיח שנקט בכל האמצעי
הסבירי כדי למלא את חובתו;
5
מחיקת ס
( ג) ק "
אושרה ביו
26.4.2010
)ג(
על א- האמור בסעי- זה ,
לא תימסר התראה
ל מנהל
עובד אחראי
ב רשות ציבורית
שעילתה הפעלה או אי הפעלה של סמכויות פיקוח ,הסדרה
או אכ
יפה של הרשות ביחס לצד שלישי.
)ד(
בסעי- זה
–
"עובד אחראי ברשות ציבורית
– "
מנהל הרשות הציבורית או החשב בה
;
"רשות ציבורית
– "
כהגדרתה בסעי- 19
א לחוק שוויו זכויות לאנשי ע
מוגבלות
,
התשנ
"ח–1998
;
השמעת טענות
לפני הממונה
אושר10.11.09
4.
מעביד שנמסרה
לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעי- 3
רשאי לטעו
את
טענותיו
,
בכתב
,
לפני הממונה
,
לעניי הכוונה להטיל
את ה
עיצו הכספי
ולעניי
שיעורו
סכומו ,
"בתו30 ימי ממועד מסירת ההודעה
.
הודעת חיוב החלטת
הממונה ודרישת
תשלו
אושר10.11.09
5.
)א(
טע מעביד את טענותיו לפ
ני הממונה לפי הוראות סעי- 4
,יחליט
הממונה
,
לאחר ששקל את הטענות שנטענו
, הא להטיל על המעביד עיצו
כספי
,
ורשאי הוא להפחית את סכו העיצו הכספי לפי הוראות סעי- 9.;
החלטה שלא להטיל עיצו כספי תהיה בשל אחד מאלה
:
)1(
המעביד לא ביצע את ההפרה
;
)2(
המעשה ש
ביצע המעביד
,
המפורט בה
ודעה על כוונת חיוב
,
אינו
מהווה הפרה
.
תיקו בפסקה
)1
(
אושר27.4.2010
)ב(
)1(
החליט הממונה לפי הוראות סעי- קט
( א)
להטיל על המעביד
עיצו כספי
,
ימסור לו דרישה לשל את העיצו הכספי
)
להל
–
הודעת חיובדרישת תשלו(
;ב
הודעת החיוב
דרישת התשלו
יציי
הממונה
,
בי השאר
,
את
נימוקי החלטתו, את סכו העיצו הכספי
המעודכ ו את
התקופה לתשלומו
.
)2(
החליט הממונה
לפי הוראות סעי- קט
( א)
שלא להטיל
על
המעביד
עיצו כספי
,
ימסור לו"הודעה על כ. למעביד.
)ג(
לא
ביקש המעביד לטעו את טענותיו הגיש המעביד את ט
ענותיו
לפי
-הוראות סעי4
,
"בתו30 ימי מיו שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב,
יראו הודעה זו
,
בתו 30
הימי האמורי
,
כהודעת חיובכדרישת תשלו
שנמסרה למעביד במועד האמור
.
6
סכו מעודכ של
העיצו הכספי
אושר10.11.09
7.
)א(
העיצו הכספי יהיה לפי סכומו המעודכ ביו
מסירת
הודעת
החיובדרישת התשלו, ו
לגבי מעביד שלא טע את טענותיו לפני הממונה
-כאמור בסעי5)– ( ג
ביו מסירת ההודעה על כוונת החיוב
;
הוגש ערר
פי ל
-סעי16
- או ערעור לפי סעי19
,
וועדת הערר בית הדי האזורי או בית הדי
הארצי
,
לפי העניי
,
הורו על עיכוב תשלומו
של הע
יצו הכספי
–
יהיה סכו
העיצו הכספי
לפי סכומו המעודכ ביו ההחלטה בערר או בערעור
.
)ב(
סכו
מי ה
עיצו הכספי
יעודכ נו &ב1
בינואר בכל שנה
)
בסעי- קט זה
–
יו העדכו
, (
בהתא לשיעור עליית המדד
הידוע ביו העדכו
לעומת המדד
שהיה ידוע ביו תחילתו של חוק זה
;
הסכו
האמור יעוגל לסכו הקרוב
שהוא מכפלה של10
שקלי חדשי
;
לעניי זה
" ,
מדד
– " מדד המחירי
לצרכ שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
.
)ג(
השר יפרס ברשומות
הודעה על סכו העיצו הכספי המעודכ לפי
סעי- קט
(ב). ,תפורס ברשומות.
סכומי מופחתי
אושר10.11.09
9.
)א(
הממונה אינו רשאי להטיל עיצו כספי בסכו הנמו" מהסכומי
הקבועי בפרק זה
,
אלא לפי הוראות סעי- קט
(. ב)
)ב(
השר
,
בהסכמת שר המשפטי
,
בהתייעצות ע הארגוני
,
ובאישור
ועדת העבודה
,
הרווחה והבריאות של הכנסת
,
רשאי לקבוע מקרי
,
נסיבות
ושיקולי שבשלה יהיה נית
להטיל עיצו כספי בסכו הנמו" מהקבוע
בפרק זה
,
בשיעורי שיקבע
.
המועד לתשלו
העיצו הכספי
אושר10.11.09
10
.
העיצו הכספי
ישול
בתו" 30
ימי מיו מסירת
הודע
ת החיוב
דרישת
התשלו - כאמור בסעי5.
הפרשי הצמדה
וריבית
אושר10.11.09
11
.
לא שול עיצו כספי במועד
י ,
יווספו עליו
לתקופת הפיגור הפרשי
הצמדה
וריבית
,
עד לתשלומו
.
גביה
12
.
עיצו כספי ייגב
ה
לאוצר המדינה
,
ועל גבייתו תחול פקודת המסי
)
גביה
(
14
.
שמירת אחריות
פלילית
אושר10.11.09
13
.
)א(
תשלו
עיצו כספי
לפי הוראות פרק זה
לא יגרע מאחריותו הפלילית
של אד
מעביד
ב
פר ה של
ת הוראה המנויה בתוספת השניה
.
14 ח
וקי
, י"א
כר" ב
עמ '
( ע) ' 1374
,)( א1399
.
7
)( ב
הוגש נגד
מעביד
כתב אישו
בשל הפרת הוראה המנויה בתוספת
השניה
,
לא
ינקוט הממונה בהליכי לפי פרק זה בשל המעשה המהווה הפרה
כאמור
,
יחויב
בשלה בתשלו
עיצו כספי,
וא שיל המעביד עיצו כספי
&
– יוחזר ל
ו
הסכו ששול
בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית מיו תשלומו עד
יו החזרתו
.
]היחס בי עיצו כספי לפיצויי לדוגמה
?[
סימ ב
: '
התראה מינהלית למעביד
התראה מינהלית
אושר10.11.09
]
הא יש מקו לפיקוח
של הועדה על הנהלי
?[
14
.
)א(
על א- הוראות
סעי-
3
,היה לממונה יסוד סביר להניח כי מעביד
הפר
הורא
ה
המנויה בתוספת השניה
,
רשאי הוא להמציא למעביד
,
במקו הודע
ה
על כוונת
חיוב לפי סעי- 3
,התראה מינהלית
,
על פי נהלי ש
יקבע
עליה יורה
השר בהתייעצות ע הארגוני ובאישור היוע4 המשפטי לממשלה ,ואשר
יפורסמו באתר האינטרנט של משרד התעשיה המסחר והתעסוקה ,
ולפיה
על
המעביד להפסיק את ההפרה
;
בהתראה מינהלית יפרט הממונה מהו המעשה
המהווה את ההפרה
,
יודיע למעביד כי עליו להימנע מהמש" ביצוע
ו
המעשה,
ויידע אותו על זכותו לבקש את ביטול ההתראה כמפורט בסעי- קט
( ב)
ועל
משמעות המש" ההפרה כמפורט בסעי- קט
(. ד)
)ב(
נמסרה למעביד
התראה מינהלית כאמור בסעי- קט
, (א)
רשאי הוא
לפנות לממונה בכתב
,
בתו" 30
ימי
,
בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד
מטעמי אלה
:
)1(
המעביד לא ביצע את ההפרה
;
)2(
המעשה שביצע המעביד
,
המפורט בהתראה
,
אינו מהווה הפרה
.
)ג(
קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלי
, ת לפי הוראות סעי- קט
), (ב
רשאי הוא לבטל את ההתראה מהטעמי האמורי בסעי- קט
( ב)
או
לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה
; החלטת הממונה תינת
בכתב
,
ותימסר למעביד
,
בצירו- נימוקי
.
)ד(
)1(
" נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעי- זה והמעביד המשי
להפר את הה
וראה כאמור בסעי- קט
, (א)
ימסור לו הממונה
הודעת
חיובדרישת תשלו
-לפי סעי5)() ב1
(
-בשל הפרה נמשכת כאמור בסעי
2
8ב;
)2(
נמסרה למעביד התראה לפי הוראות סעי- זה והמעביד חזר
והפר את ההוראה כאמור בסעי- קט
( א)
בתו" שנתיי מיו מסירת
ההתראה
,
ימסור לו הממונה הוד
עה על כוונת חיוב בשל הפרה חוזרת,
-כאמור בסעי2
8ב.
8
סימ ג
: '
הטלת עיצו
כספי על מזמי שירות
הטלת עיצו כספי
על מזמי שירות
אושר10.11.09
]
15
.
)א(
נמסרה ל
מעביד שהוא קבל
הודעת חיובדרישת תשלו- כאמור בסעי
5,
בשל הפרת חובה
או איסור
לפי הוראת חיקוק המנויה ב
תוספת השלישית,
כלפי עובדו
,
וחובה כאמור
חלה
לפי הוראות פרק
'ג ,למע
ט
הוראת
סעי- 24, בו
ג
על מזמי שירות)
בסימ זה– מזמי שירות אחראי( ,
"יודיע על כ
הממונה
למזמי השירות -בצירו
העתק מדרישת התשלו
שנשלחה לקבל
,
ויתרה
וב מזמי
השירות
בכתב
כי
א לא תתוק ההפרה א
ו יבוטל החוזה כאמור
-בסעי24
)1
(ו&)2(
,
"בתו30 ימי ממועד מסירת ההודעה לפי סעי- קט זה,
תי
מסר
לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעי- קט
(. ב)
( ב)
לא
תוקנה
ההפרה או
לא בוטל
החוזה
,
לפי הוראות סעי- קט
)א(,
בתו" התקופה האמורה באותו סעי- קט
,
ימסור הממונה
למזמי השירות
הודעה על כוונת חיוב
,
ויחולו לגבי המזמי
ה
הוראות
לפי
סימ א
, 'בשינויי
המחויבי
.
)ג(
נשלחה לקבל הממונה ימסור למזמי שירות
אחראי העתק מ
התראה
מינהלית
מ ,
הודעה על כוונת חיוב
מ ,
הודעת חיוב
מ או
החלטה אחרת של
-הממונה כאמור בסעי5)() ב2(, שנשלחה לק בל
בעניי הפרת הוראה המנויה
בתוספת השלישית ,ישלח הממונה העתק ממנה למזמי השירות
, ואול אי
באי משלוח הודעה כאמור
,
כדי לגרוע מהוראות סעי- זה.
הטלת עיצו כספי
על מזמי שירות
ש
כרת
הסכ שאינו
מבטיח תנאי עבודה
15א.
)א(
כרת מזמי שירות חוזה ע קבל
,
שלא מתקיימי בו התנאי
המפורטי בפסקאות
)1
(
עד
)3(
- לסעי25
,
רשאי
הממונה
למסור למזמי
השירות
הודעה על כוונת חיוב
,
ויחולו
ה
הוראות
לפי
סימ א
, 'בשינויי
המחויבי
,
לגבי המזמי
,
וא היה תאגיד
או רשות ציבורית
ג &
לגבי
מנהל
כללי ושות- שאינו שות- מוגבל
או לגבי עובד אחראי
ברשות ציבורית
,
לפי
העניי
,
בשל הפרת חובת למנוע חוזה כאמור
.
סימ ד
: '
ערר וערעור
ערר
אושר10.11.09
16
.
מעביד או מזמי שירות רשאי להגיש ערר על החלטת הממונה שניתנה בענ
ינו י
-לפי סעי5
- או לפי סעי14
)ג( ,
-לפני ועדת ערר כאמור בסעי17
,
"בתו14
ימי מיו שנמ
סרה לו
;
ועדת הערר רשאית
,
מטעמי מיוחדי שיירשמו,
להארי" את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על14
ימי
.
הקמת ועדת ערר
אושר24.3.2010
17
.
)א(
השר יקי ועדת ערר
,
אחת או יותר
,
שתדו בעררי לפי סעי- 16
,
וימנה את
שח
בריה
ש : ה
9
)1(
עור" די
ב
על ותק של
חמש שני לפחות
,
שהוא עובד המדינה
ובעל ידע בתחו דיני העבודה
,
שימ
ו נה
השר ,
בהסכמת שר המשפטי,
והוא יהיה היושב ראש
;
)2
(
עור" די שהוא נציג
ארגו מעבידי שלדעת השר הוא יציג ונוגע
בדבר
לשכת התיאו של הארגוני הכלכליי;
)3(
עור" די שהוא
נציג ארגו הע
ובדי המייצג את המספר הגדול
ביותר של עובדי במדינה
.
)ב(
ועדת ערר יכול שתהיה אזורית או ארצית
;
הודעה על הקמת הוועדה
והרכבה תפורס ברשומות
.
)ג(
ועדת הערר רשאית לדו בהרכב חסר
, ובלבד שכל חבריה זומנו כדי
לדיו
,
ושבדיו נכח היושב ראש לפחות
.
)ד(
ועדת הע
רר רשאית לדו ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו
לה בכתב בלבד
,
ואול
רשאית היא לתת לעורר
הזדמנות לטעו את טענותיו
בעל פה ולהציג לפניה ראיות
,
בדר" שתורה
,
מנימוקי שיירשמו
.
)ה(
השר
,
בהתייעצות ע שר המשפטי והארגוני רשאי
לקבוע את סדרי
הדי של ועדת הער
; ר
לא נקבעו תקנות כאמור
,
רשאית ועדת הערר לקבוע
להתקי תקנות הקובעות את סדרי הדי של ועדת הערר ;לא נקבעו תקנות
כאמור רשאית ועדת הערר לקבוע לעצמה את סדרי הדי
.
תיקו בסעי- קט
)( ו
אושר 27.4.2010
)ו(
בכפו- להוראות סימ זה ,
יחולו על ועדת ערר
ה הוראות לפי חוק
בתי
די מינהליי
,
למעט הוראות סעיפי 5, 7
,
16
)א( ,
17
,
22
,
26
,
33
,
36
,
37
,
45
&ו46 לחוק האמור
, יחולו על ערר ועל ועדת ערר בשינויי המחוייבי ו
בשינוי
זה
:
בסעיפי 5
,
11& ו12
לחוק בתי די מינהליי
,
במקו
"
שר המשפטי"
יבוא
שר ה"
התעשיה המסחר והתעסוקה."
החלטת ו
עדת ערר
אושר10.11.09
18
.
ועד
ת הערר
רשאית לבטל
את הודעת החיובדרישת תשלו, להפחית את
שיעור העיצו הכספי
לפי הוראות סעי- 9
,לש
נות את הודעה החיוב
–
ובלבד
שניתנה
למעביד או למזמי השירות
זכות להשמיע טענות לגבי השינוי
,
או
לדחות את טענות המעביד או מזמי השירות ו
להשאיר את הודעת החיוב על
כנה
.
ערעור
אושר24.3.2010
תיקו בסעי- קט
)( א
אושר
27.4.2010
19
.
)א(
הרואה עצמו נפגע מהחלטת
ועדת הערר
, רשאי לערער לבית הדי
האזורי
לעבודה ,
"בתו45 ימי מ
ה יו
שנמסרה לו ההחלטה
; בית הדי
האזורי ידו בערעור בהתא לעילות ,לסמכויות ולס
עדי שלפיה ד בית
המשפט העליו בשבתו כבית משפט גבוה לצדק ,
בשינויי המחוייבי. בדונו
בערעור
,
יקיי בית הדי האזורי ביקורת שיפוטית על החלט
ת
ועדת הערר
.
10
)ב(
על א- האמור בסעי- 18
)( א
לחוק בית הדי לעבודה
, השופט
ערעור על
החלטת הממונה ידו
בערעור לפי סעי- קט
( א)
בבית הדי האזורי במותב של
שופט יהיה
ד יחיד
.
)נ
וסח
מוצע
בעקבות הצ
"
ח ביה
: ד"
...
בערעור על החלטת הממונה
ידו בית הדי האזורי ל
פני השופט
כד יחיד
(
)ג(
-על א- האמור בסעי26 לחוק בית הדי לעבודה
, פסק די של בית די
אזורי בערעור לפי סעי- קט
( א)
אינו
יה
יה
נתו לערעור
,
אלא א כ
ניתנה
רשות "לכ
ערעור
על ידי נשיא בית הדי הארצי
,
או סגנו
,
או שופט של בית
הדי הארצי שנתמנה לכ" על ידי הנשיא
.
)ד(
-על א- האמור בסעי20
)() א3
(לחוק בית הדי לעבודה
,
ניתנה רשות
ערעור כאמור בסעי- קט
, (ג)
ידו
בית הדי הארצי
בערעור
בשלושה שופטי
בלבד
.
]
-להתאי לתיקו סעי20
)( א
המוצע בה
"
ח ביה
"ד[
עיכוב תשלו
עיצו כספי או
החזרו
,
בשל ערר או
ערעור
אושר10.11.09
20
.
)א(
אי בהגשת ערר או ערעור לפי סימ זה כדי לעכב תשלו של העיצו
הכספי
,
אלא א כ ועדת הערר ,בית הדי האזורי או בית
הדי ה
ארצי
,
לפי
העניי
,
הורו אחרת
.
)ב(
התקבלו ערר או ערעור לפי סימ זה
באופ ש
ה
עיצו הכספי בוטל או
הופחת ,
לאחר ששול, העיצו הכספי, יוחזר העיצו הכספי או כל חלק
ממנו אשר הופחת
כאמור
, על ידי ועדת הערר או בית הדי
הארצי ,בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית מיו תשלומו וע
ד יו החזרתו
.
סימ ה
: '
סמכויות פיקוח
סמכויות פיקוח
אושר10.11.09
21
.
מפקח עבודה שהוסמ" או שמונה לפקח על הוראות חיקוק המנויות בתוספת
השניה
,
יהיה מוסמ" לפקח על ההוראות
האמורות לעניי
הורא
ת ו
פרק זה,
"ולש כ" יהיו לו כל הסמכויות הנתונות לו לפי כל די לצור
פיקוח על
הוראות החיקוק האמורות
.
הפרעה למפקח
עבודה
אושר24.3.2010
22
.
)א(
המ
פריע למפקח עבודה במילוי תפקידו לפי פרק זה
,
דינו
–
מאסר
שישה חודשי
.
)ב(
מי שאינו ממלא אחר דרישת מפקח עבודה שניתנה מכוח סמכותו לפי
-סעי21
,
דינו
–
מאסר שישה חודשי
,
וכ
קנס כאמ
ור בסעי- 61
)( ג
לחוק
העונשי לכל יו שבו נמשכת העבירה אחרי היו שקבע המפקח למילוי
הדרישה
.
11
פרק ג
: '
אחריות אזרחית של מזמי שירות
אחריות אזרחית
של מזמי שירות
אושר26.4.2010
23
.
)א(
חובת מעביד שהוא קבל
,
כלפי עובדו
,
לפי הוראת חיקוק המנויה
בתוספת השלישית
ל ,
פי הוראות צווי הרחבה בעניי תשלו דמי הבראה,
החזר הוצאות נסיעה
,
פנסיה ,
דמי חגי
,
חופשת אבל
ותוספת יוקר ולפי
הוראות צווי הרחבה בכל עניי אחר שקבע השר
,
בהתייעצות ע שר האוצר
והארגוני
,
תחול ג על מזמי השירות
בעד פרק הזמ שהעובד נת שירות
אצלו ,בהתקיי כל אל
ה:
אושר ביו
27.1.2010
)1(
השירות נית אצל מזמי השירות באמצעות ארבעה עובדי
לפחות
; לעניי זה אחת היא א השירות נית בידי עובדי המועסקי
בידי אותו קבל או קבלני שוני
;
פסקה
)2
(אושר
ה
ביו27.1.2010
)2(
השירות נית במהל" תקופה של שישה חודשי לפחות
, באופ
קבוע ורצי- במרבית הימי שבשבוע עבודה הנהוג אצל מזמי
השירות
וסדיר;
)3(
נמסרה הודעה למזמי השירות כמפורט בפסקת משנה
( א)
או
)( ב
שלהל
,
והחובה לא מולאה בידי הקבל עד תו 30 ימי ממועד
מסירת ההודעה כאמור
–
)א(
ה
עובד דרש מהקבל
,
בכתב
,
למלא את החו
בה
,
ומסר
למזמי השירות הודעה בכתב ולפיה מסר לקבל את הדרישה
האמורה
; דרישה והודעה כאמור יכול שיימסרו ג על ידי ארגו
העובדי היציג באותו מקו עבודה או ארגו העובדי שהעובד
חבר בו ,
ובאי ארגו כאמור
–על ידי ארגו העוסק בקידו
זכויותיה של עובדי
,
ובלבד שהעו
בד הסכי לכ"; תובענה
שהוגשה בידי העובד נגד הקבל ו או
מזמי השירות
או
נגד
מזמי השירות ,בשל הפרת החובה
,
לא יראו אותה כדרישה
או
כהודעה לפי פסקה זו
;
)ב(
מ
פקח ע
ב
ודה מסר למזמי השירות הודעה
בכ
תב ,לרבות
-הודעה לפי סעי15
)ג(,
כי יש לו מידע ולפיו הקבל לא מיל
א את
החובה כלפי עובדו
.
סעי- קט
( ב)
אושר
בדיו מיו15.2.10
)ב(
על
א- האמור בהגדרה
"
היו הקובע
"
שבחוק הגנת השכר
,
יהיה
"היו
הקובע
, "
לעניי תשלו שכר לפי סעי- זה בידי מזמי השירות
–
היו התשיעי
שלאחר תו התקופה האמורה בסעי- קט
() א)3
.(
הגנות
24
.
בתובענה- אזרחית בשל הפרת חובה החלה על מזמי שירות לפי הוראות סעי
23
,תהא זו הגנה טובה למזמי השירות א הוכיח כי מתקיי אחד מאלה
:
12
פסקה
)1
(
אושרה
בדיו מיו15.2.10
)1(
הפרת החובה תוקנה
במלואה מיו היווצרות עילת התובענה;
פסקה
)2
(
אושרה
ביו24.3.2010
)2(
מזמי
השירות ביטל את חוזה ההתקשרות בינו לבי הקבל בשל
הפרת
החובה
,
ולא היה בביטול החוזה משו התנהגות שלא בתו לב
;
לעניי זה
,
יראו
,
בי השאר
, במזמי שירות ששב והתקשר ע הקבל
בטר חלפו36 חודשי ממועד ההפרה כמי שהתנהגותו בביטול החוזה
היתה שלא ב
תו לב
,
אלא א כ
הוכיח אחרת
.
פסקה
)3
(
נמחקה
–
בדיו מיו
24.3.2010
)3(
הפרת החובה אינה שכיחה בקרב עובדי קבל המועסקי אצל
מזמי השירות;
פסקה
)4
(
אושרה
ביו24.3.2010
)4(
"מזמי השירות הסתמ בתו לב
על בדיקות תקופתיות שנערכו
"בידי בודק שכר מוסמ
,
בסמו" לפני מועד הפרת ה
חובה
,
לפי הוראות
פרק ה
',
שלפיה קוימה החובה בידי הקבל
.
תנאי בחוזה בי
קבל לבי מזמי
שירות
נדו ביו
.12.09
8
אושר ביו
24.3.2010
25
.
)א(
כרת מזמי שירות חוזה ע קבל
,
שלא מתקיימי בו התנאי
המפורטי להל
,
תחול על מזמי השירות אחריות אזרחית כלפי עובד ה קבל
המועסק אצלו
,
לפי הוראות סעי- 23
,א- א לא מתקיימי לגבי השירות
התנאי שבסעי- קט
() א)1
(ו&)2
(של הסעי- האמור
,
וכ לא יחולו לגביו
-ההגנות לפי סעי24
:
)1(
בחוזה או בהצעתו של הקבל פורטו בכתברכיבי השכר שישל
הקבל לעובדיו וכ עלות השכר המינימלית
;
)2(
עלות השכר המינימלית כאמור בפסקה
)1
(
"אינה פחותה מער
שעת עבודה שנקבע לפי סעי- קט
)ב( ;
;
)3(
על פי החוזה מזמי השירות
מי של בפועל
לקבל בעבור רכיב
שעת עבודה של עובד הקבל סכו שאינו נמו" מער" שעת עבודה
שנקבע לפי סעי- קט
(ב) ,ובהתא לחוזה.
13
א
ושר 24.3.2010
) (ב
)1(
השר
,
בהתייעצות ע שר האוצר
ובאישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות
של הכנסת ,יקבע בתקנות את ער" שעת העבודה של עובד
קבל לפי סוגי שירות שוני
;
ער" שעת עבודה כאמור ישק- את עלות
שכר העבודה ותנאי העבודה המגיעי לעובד קבל מכוח חוק וצו
הרחבה ובמקרה של עדכו מרכיב ממרכיביו בהתא להוראת חוק או
צו הרחבה יעודכ ער" שעת העבודה בהתא
,
והשר יפרס "את ער
שעת העבודה המעודכ
בתו" 30
ימי מהמועד שבו חל עדכו
המרכיבי
את ער" שעת העבודה המעודכ ..
)2(
תקנות לפי פסקה
)1
(
ייקבעו לפי המלצת הארגוני
,
ככל שנ
יתנה
בהסכמה ביניה ,
וא ישנו ארגו
עובדי
יציג אחר בענ- הנוגע בדבר
–
המלצת הארגוני תינת
ג
בהתי
י
עצות
ע ארגו זה ;באי הסכמה
בי הארגוני ייקבעו התקנות האמורות בלא המלצת
.
סמכות שיפוט
אושר24.3.2010
26
.
לבית הדי האזורי סמכות ייחודית לדו בתובענה של עוב
ד לפי פרק זה
.
התיישנות
אושר24.3.2010
26.א ני על
חוק ההתיישנות
,
התשי
"ח–1958
,יראו את היו שבו קבל הפר את
חובתו
,
כיו שבו נולדה עילת התובענה נגד המזמי
בשל הפרת אותה חובה
-לפי סעי23
.
פרק ד
: '
אחריות פלילית של מזמי שירות
עונשי
26ב. )א(
לא יכרות
מזמי
שירות הסכ ע
קבל שלא מתקיימי בו התנאי
שבפסקאות
)1
(
) עד3
(
-לסעי25
)(. א
)ב(
כרת מזמי שירות הסכ ע קבל שלא מתקיימי בו התנאי
שבפסקאות
)1
(
עד
)3
(
-לסעי25
), (א
בניגוד להוראות סעי- קט
, (א)
דינו
–
-קנס כקבוע בסעי61
)() א1
(
לחוק העונשי
.
)ג(
נ
ושא
משרה חייב לפקח ולעשות כל שנית למניע
ת
עבירו
ת
כאמור
בסעי- קט
( ב)
בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו
;
המפר את חובתו
האמורה
,
דינו
–
מחצית הקנס הקבוע בסעי- 61
)() א1
(
לחוק העונשי
; לעני
סעי- זה
" ,
נושא משרה
& "
מנהל פעיל בתאגיד
ו
שות-
&
למעט שות- מוגבל
.
)ד(
נ
עבר
ה עבירה לפי סעי-
קט
י יד ב
תאגיד
,
חזקה היא שנושא משרה
הפר חובתו האמורה בסעי- זה
,
אלא א כ הוכיח
ש
עשה כל שנית כדי למנוע
את העבירה
.
תיקו חוק הגנת
השכר
27
.
בחוק הגנת השכר ,
-אחרי סעי26ג
יבוא
:
14
)1(
-בסעי25ב ,
אחרי סעי- קט)ב (יבוא:
]
פסקאות
)1( ,)2
(ו
הרישה
לפסקה
)3
(
אושרו ביו
27.4.2010
התייתרו לנוכח חקיקה
-קודמת שנכנסה לתוק
[
)"ב1(
)1(
מעביד שלא שיל לעובדו -שכר וחל
היו הקובע
שלאחריו הפ" אותו שכר לשכר מול ,והמעביד לא הוכיח שאי
תשלו השכר נבע מנסיבה שאינה בשליטתו ,
דינו– מאסר חצי
שנה או קנס כאמור בס -עי61
)א)(
3
(
לחוק העונשי.
)2(
לא יועמד מעביד לדי בשל עבירה לפי פסקה)1(
,אלא
א כ חלפו90 ימי מהיו הקובע והשכר לא שול עד אותו
מועד ,ובהתא לנוהל שיאשר היוע4 המשפטי לממשלה".
;
)2(
-בסעי26א)ב(
,
בפסקה)3(
,
בסופה יבוא"הסכו הנקוב בפסקה זו
יעודכ
ב&1
בינואר בכל שנה)
בפסקה זו–
יו העדכו( ,בהתא לשיעור עליית
המדד החדש לעומת המדד הבסיסי ;
לעניי זה–
"מדד "
– מדד המחירי לצרכ שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה;
"המדד החדש "
–
המדד שפורס לאחרונה לפני יו העדכו;
"המדד הבסיסי "
–
המדד שפורס בחודש..............
**
".
;
)3(
-אחרי סעי26ב יבוא:
"
פיצוי הלנת שכר
והלי" פלילי
26ג.
)א(
בבואו לפסוק פיצוי הלנת שכר למעביד
-כאמור בסעי17
,רשאי בית די לעבודה להתחשב
בכ" שהמעביד הורשע בשל אותו מעשה ,או שהוטל
עליו עיצו כספי בשלו
לפי חוק להגברת האכיפה
ש
ל דיני עבודה
15
.
)ב(
בבואו להטיל קנס על מעביד שהורשע
-בעבירה לפי סעי25ב)ב1( ,רשאי בית די לעבודה
או בית משפט להתחשב בכ" שנפסק נגד המעביד
-פיצוי הלנת שכר לפי סעי17 בשל המעשה שבשלו
הורשע כאמור.
** יעודכ לפי החודש שבו הועדה תאשר את הצעת החוק
.
15 ס"
ח התש
' עמ , ע"
.....
15
)ג(
בבוא ו לגזור את דינו של מעביד
שהורשע
בעבירה
לפי - סעי25ב)ב1( ,רשאי בית די לעבודה
או בית משפט להתחשב בכ" ששכר העבודה לא
שול במועדו בטעות כנה ,או ששכר העבודה לא
שול במועדו עקב חילוקי דעות שיש בה ממש
בדבר עצ החוב ובלבד שהחלק שאינו שנוי
במחלוקת שול".
אושר24.3.2010
"אחריות פלילית
של מזמי שירות
26א26
ד..
)א(
בסעי- זה
–
"
בודק שכר מוסמ"
" , "
מזמי שירות
" , "
מפקח
עבודה
"
ו"
קבל
" –
כהגדרת בחוק
להגברת האכיפה
;
"
חוק להגברת האכיפה
– "
חוק להגברת האכיפה
של דיני העבודה
,
התש
"ע–2010
.
)ב(
מזמי שירות חייב לפקח ולעשות כל שנית
למניעת עבירה לפי סע
י- 26
)א(
25ב בידי קבל,
כלפי עובד הקבל המועסק אצלו
;
המפר הוראה
, זו
דינו
,
בכפו- להוראות סעי- קט
– ( ד)
הקנס
-הקבוע בסעי61
)() א4
(
לחוק העונשי
,
התשל
"ז–
1977
.
)ג(
נעברה עבירה לפי סעי- 25ב26
)א(
בידי קבל
כלפי עובדו המועסק אצל מזמי שירות ,
בקשר ע
העסקתו
כאמור ,חזקה
היא כי
מזמי השירות
הפר את חובתו האמורה בסעי- קט
, (ב)אלא א
כ הוכיח
כי מתקיי אחד מאלה ,ובלבד
שלעניי
פסקאות
)1( ,)2
(
) או3(,
הוכיח
ג
כי בחוזה שכרת
ע הקבל מתקיימי התנאי שבפסקאות
)1
(עד
)3
(
-בסעי25
)( א
לחוק להגברת האכיפה:
)1(
הו
א
עשה כל שנית כדי למנוע את
העבירה
;
16
)2(
"הוא הסתמ בתו לב
על בדיקות
"תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר מוסמ,
סמו" לפני מועד ביצוע העבירה
,
לפי
הוראות פרק ה
'
לחוק להגברת האכיפה,
-ולפיה קיי הקבל את חובתו לפי סעי
26
)א(
25ב;
)3(
מעשה העבירה
תוק
ב
מלוא
ו
החל
מיו ה
עבירה;
)4(
הוא ביטל את חוזה ההתקשרות בינו
לבי הקבל
,
בשל העבירה
,
ולא היה בביטול
החוזה משו התנהגות שלא בתו לב
.
)ד(
הוראות סעי- זה יחולו א מפקח עבודה
-מסר למזמי השירות הודעה כאמור בסעי
23
)() א3
)(( ב
לחוק להגברת האכיפה
ו ,
לפיה הקבל
-לא מילא את חובתו לפי סעי
26
)א(
25ב".
תיקו חוק עבודת
הנוער
אושר24.3.2010
28
.
בחוק עבודת הנוער
,
אחרי סעי- 33א יבוא
:
"
אחריות פלילית
של מזמי שירות
33א1.)א(
בסעי- זה
–
"
בודק שכר מוסמ"
" , "
מזמי שירות
" , "
מפקח
עבודה
"
ו"
קבל
" –
כהגדרת בחוק
ל
הגברת האכיפה
;
"
חוק להגברת האכיפה
– "
חוק להגברת האכיפה
של דיני העבודה
,
התש
"ע–2010
..
)ב(
מזמי שירות חייב לפקח ולעשות כל שנית
-למניעת עבירה לפי סעי33)א2
(בידי קבל כלפי
עובד הקבל המועסק אצלו
;
המפר הוראה זו,
דינו
,
בכפו- להוראות סעי- קט
– ( ד)
הקנס
-הקבוע בסעי61
)() א2
(
לחוק העונשי
.
17
)ג(
נעברה עבירה לפי סעי- 33)א2(
בידי קבל
כלפי עובדו המועסק אצל מזמי שירות ,
בקשר ע
העסקתו כאמור ,חזקה
היא כי
מזמי השירות
הפר את חובתו האמורה בסעי- קט
, (ב)אלא א
כ הוכיח
כי מתקיי אחד מאלה ובלבד
שלעניי
פסקאות
)1( ,)2
(
) או3(,
הוכיח
ג
כי בחוזה שכרת
ע הקבל מתקיימי התנאי שבפסקאות
)1
(עד
)3
(
-בסעי25
)( א
לחוק להגברת האכיפה
:
)1(
הוא
עשה כל שנית כדי למנוע את
העבירה
;
)2(
"הוא הסתמ
בתו לב
על בדיקות
"תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר מוסמ,
"סמו
לפני מועד ביצוע העבירה
,
לפי
הוראות פרק ה
'
לחוק להגברת האכיפה,
ולפיה קיי הקבל את חובתו אשר בשל
הפרתה הואש בעבירה כאמור ברישה
;
)3(
מעשה העבירה תוק
במלואו
החל
מיו ה
עבירה
;
)4(
הוא ביטל את חוזה ההתקשרות בינו
לבי הקבל
,
בשל העבירה
,
ולא הי
ה בביטול
החוזה משו התנהגות שלא בתו לב
.
)ד(
הוראות סעי- זה יחולו א מפקח עבודה
-מסר למזמי השירות הודעה כאמור בסעי
23
)() א3
)(( ב
לחוק להגברת האכיפה
, ולפיה הקבל
לא מילא את חובתו אשר בשל הפרתה הואש
בעבירה כאמור בסעי- קט
(. ג)"
)ו(
הוראות סעי- זה מוסיפות על אחריות
-רשות ציבורית וראש רשות ציבורית לפי סעי38א
ואינ גורעות מה
". .
תיקו חוק חופשה
שנתית
אושר24.3.2010
29
.
בחוק חופשה שנתית
,
אחרי סעי- 28 יבוא
:
"
אחריות פלילית
של מזמי שירות
28א. )א(
בסעי- זה
–
18
"
"בודק שכר מוסמ
" , "
מזמי שירות
" , "
מפקח
עבודה
"
ו"
קבל
" –
כהגדרת בחוק
להגברת האכיפה
;
"
חוק להגברת האכיפה
– "
חוק להגברת האכיפה
של דיני העבודה
,
התש
"ע–2010
.
)ב(
מזמי שירות חייב לפקח ולעשות כל שנית
-למניעת עבירה לפי סעי28
)( א
בידי קבל כלפי
עובד הקבל המועסק אצלו
;
המפר הוראה זו,
דינו
,
בכפו- להוראות סעי- קט
– ( ד)
הקנס
-הקבוע בסעי61
)() א1
(
לחוק העונשי
,
התשל
"ז–
1977
.
)ג(
נעברה עבירה לפי סעי- 28
)א(
בידי קבל
כלפי עובדו המועסק אצל מזמי שירות
, בקשר ע
העסקתו כאמור
,
חזקה
היא כי
מזמי השירות
הפר את חובתו האמורה בס
עי- קט
, (ב)אלא א
כ הוכיח
כי מתקיי אחד מאלה ובלבד
שלעניי
פסקאות
)1( ,)2
(
) או3(,
הוכיח
ג
כי בחוזה שכרת
ע הקבל מתקיימי התנאי שבפסקאות
)1
(עד
)3
(
-בסעי25
)( א
לחוק להגברת האכיפה
:
)1(
הוא
עשה כל שנית כדי למנוע את
העבירה
;
)2(
הוא הסתמ
" בתו לב
על בדיקות
"תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר מוסמ,
סמו" לפני מועד ביצוע העבירה
,
לפי
הוראות פרק ה
'
לחוק להגברת האכיפה,
ולפיה קיי הקבל את חובתו לעניי מת
חופשה לפי חוק זה
;
)3(
מעשה העבירה תוק
במלוא
ו
החל
מיו ה
עבירה;
)4(
הוא ביטל את
חוזה ההתקשרות בינו
לבי הקבל
,
בשל העבירה
,
ולא היה בביטול
החוזה משו התנהגות שלא בתו לב
.
19
)ד(
הוראות סעי- זה יחולו א מפקח עבודה
-מסר למזמי השירות הודעה כאמור בסעי
23
)() א3
)(( ב
לחוק להגברת האכיפה
, ולפיה הקבל
לא מילא את חובתו לעניי מת חופשה לפי ח
וק
. זה"
תיקו חוק שכר
מינימו
אושר24.3.2010
30
.
בחוק שכר מינימו
–
)1(
ב -סעי6א)א (
–
)א(
בפסקה)1( ,
בסופה יבוא"
תובענה שהוגשה בידי העובד נגד קבל
כוח האד או המעסיק בפועל ,
בשל אי תשלו שכר מינימו ,לא יראו
אותה כדרישה או כהודעה לפי פסקה זו"
;
)ב(
פסקה)3
(
– תימחק;
"תיקו בהמש
לדיו מיו
26.4.2010
)2(
-בסעי14א)א( ,
במקו)"
1( ,)2
(
או)3
"(
יבוא)"
1
(
או)2
"(
;
"תיקו בהמש
לדיו מיו
26.4.2010
)3(
-אחרי סעי14א יבוא
:
"
אחריות פלילית
של מזמי שירות
14( א) .ב
בסעי- זה
–
"
בודק שכר מוסמ"
,""מזמי שירות",
" מפקח
עבודה
"
ו"
קבל
" –
כהגדרת בחוק
להגברת האכיפה
;
"
חוק להגברת האכיפה
– "
חוק להגברת האכיפה
של דיני העבודה
,
התש
"ע–2010
.;
"מזמי שירות
"
–
כהגדרת
ו
בחוק להגברת
האכיפה
,
למעט מעסיק בפועל
.
)ב(
מזמי שירות חייב לפקח ולעשות כל ש נית
-למניעת עבירה לפי סעי14 בידי קבל כלפי עובד
הקבל המועסק אצלו
;
המפר הוראה זו
,
דינו,
בכפו- להוראות סעי- קט
– ( ד)
קנס כאמור
-בסעי14
.
20
)ג(
נעברה עבירה לפי סעי- 14
בידי
קבל כלפי
עובדו המועסק אצל מזמי שירות
, בקשר ע
העסקתו כאמור
,
חזקה
היא כי
מזמ
י השירות
הפר את חובתו האמורה בסעי-
קט
, (ב)
אלא א
כ הוכיח
כי מתקיי אחד מאלה ובלבד
שלעניי
פסקאות
)1( ,)2
(
) או3(,
הוכיח
ג
כי בחוזה שכרת
ע הקבל מתקיימי התנאי שבפסקאות
)1
(
עד
)3
(
-בסעי25
)( א
לחוק להגברת האכיפה
:
)1(
הוא
עשה כל שנית כדי למנוע
את
העבירה
;
)2(
"הוא הסתמ בתו לב
על בדיקות
"תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר מוסמ,
סמו" לפני מועד ביצוע העבירה
,
לפי
הוראות פרק ה
'
לחוק להגברת האכיפה,
ולפיה קיי הקבל את חובתו לשל שכר
-מינימו לפי סעי2
;
)3(
מעשה העבירה תוק
במלוא
ו
החל
מיו
ה
עבירה;
)4(
הוא ביטל את חוזה ההתקשרות בינו
לבי הקבל
,
בשל העבירה
,
ולא היה בביטול
החוזה משו התנהגות שלא בתו לב
.
)ד(
הוראות סעי- זה יחולו א מפקח עבודה
-מסר למזמי השירות הודעה כאמור בסעי
23
)() א3
)(( ב
לחוק להגברת האכיפה
ו , לפיה הקבל
לא מילא- את חובתו לשל שכר מינימו לפי סעי
2."
)2(
-בסעי15
א–
)א(
סעי- קט)א (
– יימחק;
)ב(
בסעי- קט)ב(
,
במקו"
קבל כוח אד "
יבוא"מעביד"
ובמקו"המעסיק בפועל "
יבוא"מזמי השירות."
תיקו חוק שעות
עבודה ומנוחה
אושר26.4.2010
31
.
בחוק שעות עבודה ומנ
וחה
,
אחרי סעי- 26 יבוא
:
21
"אחריות פלילית
של מזמי שירות
26א. )א(
בסעי- זה
–
"
בודק שכר מוסמ"
" , "
מזמי שירות
" , "
מפקח
עבודה
"
ו&"
קבל
"
–
כהגדרת בחוק
להגברת האכיפה
;
"
חוק להגברת האכיפה
– "
חוק להגברת האכיפה
של דיני העבודה
,
התש
"ע–2010
.
)ב(
מ זמי שירות חייב לפקח ולעשות כל שנית
-למניעת עבירה לפי סעי26
)( א
בידי קבל כלפי
עובד הקבל המועסק אצלו
;
המפר הוראה זו,
דינו
,
בכפו- להוראות סעי- קט
– ( ד)
הקנס
-הקבוע בסעי61
)() א1
(
לחוק העונשי
,
התשל
"ז–
1977
.
)ג(
נעברה עבירה לפי סעי- 26
)א(
בידי
קבל
כלפי עובדו המועסק אצל מזמי שירות
, בקשר ע
העסקתו כאמור
, חזקה
היא כי
מזמי השירות
הפר את חובתו האמורה בסעי- קט
, (ב)אלא א
כ הוכיח
כי מתקיי אחד מאלה, ובלבד
שלעניי
פסקאות
)1( ,)2
(
) או3(,
הוכיח
ג
כי בחוזה שכרת
ע הקבל מתקיימי התנאי שבפסקאות
)1
(עד
)3
(
-בסעי25
)( א
לחוק להגברת האכיפה
:
)1(
הוא
עשה כל שנית כדי למנוע את
העבירה
;
)2(
"הוא הסתמ בתו לב
על בדיקות
"תקופתיות שנערכו בידי בודק שכר מוסמ,
סמו" לפני מועד ביצוע העבירה
,
לפי
הוראות פרק ה
'
לחוק להגברת האכיפה,
ולפיה קיי הקבל את חוב
תו אשר בשלה
הואש בעבירה כאמור ברישה
;
)3(
מעשה העבירה תוק
במלוא
ו
החל
מיו ה
עבירה;
)4(
הוא ביטל את חוזה ההתקשרות בינו
לבי הקבל
,
בשל העבירה
,
ולא היה בביטול
החוזה משו התנהגות שלא בתו לב
.
22
)ד(
הוראות סעי- זה יחולו א מפקח עבודה
שלח ל-מזמי השירות הודעה כאמור בסעי
23
)() א3
)(( ב
לחוק להגברת האכיפה
, ולפיה הקבל
לא מילא את חובתו אשר בשל הפרתה הואש
בעבירה כאמור בסעי- קט
(. ג)"
**
תיקו חוק הגנה
על עובדי)
חשיפת
עבירות ופגיעה
בטוהר המידות
ובמינהל התקי(
31א
בחוק הגנה על עובדי)
חשיפת עבירות
ופגיעה בטוהר המידות ובמינהל
התקי( ,התשנ"ז–
1997
16
,
-בסעי5א)ב( ,
אחרי פסקה)2
(יבוא:
)"
3(
בעיצו כספי שהוטל על הנאש לפי חוק להגברת האכיפה של דיני
העבודה ,התש"ע–
2010
,בשל המעשה שבשלו יש לגזור את דינו".
**
תיקו חוק
הסכמי קיבוצי
31ב
בחוק הסכמי קיבוציי ,התשי"ז–
1957
17
,
-בסעי33יא)ב (
–
)1(
בפסקה)3(
,
בסופה יבוא"וכ בעיצו כספי שהוטל עליו לפי חוק
להגברת האכיפה של דיני העבודה ,התש"ע–
2010
,בשל אותו מעשה"
;
)2(
בפסקה)4(
,
בסופה יבוא"וכ בעיצו כספי שהוטל עליו לפי חוק
להגברת האכיפה של דיני העבודה ,התש"ע–
2010
,בשל אותו מעשה"
;
פרק ה
: '
בודק שכר עבודה מוסמ*
תעודת הכרה
אושר בתאר
י"
/10
/7
7
32
.
)א(
"השר רשאי לתת לאד תעודת הכרה כבודק שכר עבודה מוסמ
, "לצור
עריכת בדיקות תקופתיות כאמור בחוק זה לעניי התאמת תנאי העבודה של
עובדי למשפט העבודה
,
א התקיימו לג
ביו כל אלה
:
)1(
הוא אחד מאלה:
)א(
רואה
חשבו;
)ב(
עור" די;
)ג(
כלכל;
)ד(
מנהל חשבונות או חשב שכר ,בעל תעוד
ת מקצוע מוכרת
על ידי השר;
16 ס"
ח התשנ
עמ , ז"
' 66
.
17 ס"
ח התשי
עמ , ז"
' 63
.
23
)ה(
4יוע מס מיצג כהגדרתו ב
חוק הסדרת העיסוק בייצוג על
ידי
יועצי מס ,התשס"ה–
2005
18
;
)ו(
בעל
ניסיו של חמש שני לפחות בניהול מערכת שכר
עבודה בגו- המעסיק50 עובדי בחודש ,לפחות ,בממוצע ,או
בעל ניסיו אחר שקבע השר ,בהתייעצות ע שר האוצר
והארגוני ,ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת;
הצעת לשכת רואי
בשחה ו ולשכת
עורכי הדי ,
במקו
פסקאות)ג (
עד)ו (
לעיל
)"ג(
הוא
ב
על מקצוע או בעל תואר אקדמי אשר שר התעשיה
המסחר והתעסוקה
הכיר בו
קבע בתקנות באישור ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת ,
כמקצוע או כתואר
כמבטיח
הכשרה וידע מספקי לתפקיד
מתאי לצור" הכרה בו כ
בודק
שכר מוסמ" בהתחשב ,בי השאר,
בתחומיההכשרה המפורטי
בפסקה)4
"(
הצעת משרד
התמ"
ת במקו
פסקה)1
(
על כל
פסקאות המשנה
שלה:
אושר
/10
/7
7
")1(
הוא בעל מקצוע או בעל תואר אקדמי אשר שר התעשיה המסחר
והתעסוקה ,באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
קבע כי הוא
כ
מקצוע או תואר מתאי לצור" הכרה בו
כ
בודק שכר
"מוסמ לאור תחומי ההכשרה המפורטי בפסקה
)4("
)2(
הוא לא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת
לפי חיקוק
שמפאת מהותה
,
חומרתה או נסיבותיה
,
אי הוא ראוי לקבל תעודת
הכרה
,
ולא נקבעו לגביו ,בפסק די חלוט ,
עובדות שמפאת מהות,
חומרת או נסיבותיה ,אי ה
וא ראוי לקבל תעודת הכרה ;לעניי זה
"הורשע
– "
לרבות מי שבית המשפט או בית הדי האזורי קבע כי ביצע
את העבירה
;
]
החלטה
/10
/7
7
:נדרש ליבו לעניי קביעות עובדתיות של בימ
"
ש או בי
"
ד ביחס למי שאינו
צד ישיר להלי" הפלילי
. &
מוצע סעי- קט
( ב)
להל
[
]
לדיו :מ
הי עבירת משמעת לעני זה ?בהתא לחוק שמכוחו הוא בעל
מקצוע ?בשירות המדינה ?על פי כל הסכ קיבוצי ,
או עבירה על כללי
בכל מקו עבודה שהוא? מה המעמד של קביעה של בית משפט לגבי
מערכת עובדתית ,שג מהווה עבירת משמעת?
מדוע רק בית הדי
האזורי קובע קביעות עניי זה ?מ ה ע קביעות בפסק די חלוט שאינ
ישירות ,דהיינו כשבודק ה
שכר" לא היה צד להלי
א" חוות דעתו או
התנהלותו זכתה לביקורת?[
18 ס"
ח התשס
, ה"
עמ
' 114
.
24
אושר
/10
/7
7
)אולי צ
"
ל מקצוע
,
נסיו
או תואר
?(
)3(
הוא
מקיי דרישות
עמד בדרישות ההכשרה
,
לרבות הכשרה
מעשית והשתלמויות
,
וכ עמד בבחינות
,
כפי
שקבע
השר
בתקנות,
בהתייעצות
שר ע
האוצר
והארגוני
ובאישור
ועדת
העבודה
הרווחה
והבריאות
של
הכנסת
, לעניי הכשרה
לרבות הכשרה מעשית,
השתלמויות ובחינות הסמכה בכל
הקשור
ל
עריכת בדיקות תקופתיות
כאמור בפרקי ג
; ' וד '
דרישות ובחינות
כאמור יכול שיהיו כלליות
ויכול שייקבעו לס
וגי שוני של בעלי מקצוע או
ניסיו
תואר
כאמור
בפסקה
)1(
;
-בתקנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע את ההיק
הנדרש של שעות ההכשרה וההשתלמויות ואת תוכניה
,
ורשאי הוא
לקבוע אגרות בעד
בקשה לקבלת תעודת הכרה ,בעד ההכשרה
ובעד
ה
בחינות
ההסמכה.
]
לדיו :הא תחומי אלה נדר
שי כהכשרה לכל בעלי המקצוע ?יש
להבחי בי4 נושאי שנזכרי בסעי- זה :הכשרה ,
נסיו ,השכלה,
ורשיו או הכרה כבעל מקצוע[.
ה
צעת לשכת רו"ח ולשכת עו
ה"ד :לאפשר לקבוע בתקנות פטור
מדרישות מסוימות בהתחשב בנסיו המעשי או בידיעות מקצועיות.
הצעת לשכת רואי
החשבו ול שכת
עורכי הדי&
מקובלת על משרד
התמ"ת
אושר
/10
/7
7
)"
4(
תחומי ההכשרה לפי פסקה
)3
(
יכללו חלקי מ התחומי
הבאי אשר נוגעי לניהול שכר לעובדי והבטחת קיו הוראות חוקי
העבודה ובכלל זה
:
משפט העבודה
;
מיסוי עבודה
;
ניהול
חשבונות,
הבטחת איכות
,
ביקורת
,
בקרה ופיקוח
".
]
לדיו :הא תחומי הכשרה אלה מבטיחי ידע ג לעניי תנאי עבודה
שאינ נוגעי לשכר{?
]
הא ייתכ מצב של ניגוד ענייני טבוע שמראש איננו מאפשר מת
הכרה?[
)ב(
השר רשאי
ש
לא לתת לאד תעודת הכרה
א נקבעו לגביו
, בפסק די
חלוט
,
עובדות שמפאת מהות
,
חומרת
או נסיבותיה
,
אי הוא ראוי לקבל
תעודת הכרה
,
ובלבד
שנת ל
ו
הזדמנות להשמיע את טענותיו
.
בקשה לתעודת
הכרה אושר
/10
/7
7
33
.
)א(
אד המבקש לקבל תעודת הכרה כבודק שכר עבודה מוסמ" יגיש
בקשה לשר או למי שהוא הסמי" לעניי זה
)
בסעי- זה
–
בקשה להכרה
(;
המבקש יצר- לבקשתו
מסמכי המעידי על קיו התנאי למת תעודת
-הכרה לפי סעי32
.
25
)ב(
השר רשאי לדרוש ממגיש בקשה להכרה כל מידע או מסמ" הדרושי
לו לצור" החלטה בבקשה
.
פרסו רשימת
בודקי השכר
המוסמכי אושר
/10
/7
7
34
.
השר יפרס את רשימת בודקי השכר המוסמכי באתר האינטרנט של משרד
הת
עשיה המסחר והתעסוקה
.
ביטול או התליה
של תעודת הכרה
אושר
/10
/7
7
35
.
השר או מי שהוא הסמיכו לכ" רשאי להורות על ביטולה של תעודת הכרה,
סיוגה או על
התלייתה לתקופה שיקבע
, "לאחר שנת לבודק השכר המוסמ
הזדמנות להשמיע את טענותיו
,
בהתקיי אחד מאלה
:
)1(
התעודה ניתנה
על יסוד מידע שגוי או כוזב
;
)2(
-חדל להתקיי תנאי מהתנאי למת תעודה לפי סעי32
;
התוספת לפי הצעת
לשכת רו"
ח ולשכת
עוה"ד
)3(
"בודק השכר המוסמ
גילה חוסר אחריות או רשלנות במילוי תפקידו,
או פעל בניגוד ענייני.
]
לדיו :אי" י
י
קבע חוסר האחריות או הרשלנות? הא רק על סמ" תלונה?
הא תידרש קביעה של ערכאה שיפוטית בנושא זה ?למה הכוונה ב"חוסר
אחריות"
?הא צרי" לקבוע כי ה
בודק" כשל" במילוי תפקידו?
הא
הרשלנות המדוברת היא במובנה בפקודת הנזיקי או התרשלות בשל
אי
עמידה בסטנדרט כלשהו?[
ניגוד ענייני
אושר
/10
/7
7
35א ב
ודק שכר לא יפעל בניגוד עניני
,
ובכלל זה לא יהיה עובד של הקבל או של
המזמי או של בעל זיקה אליה
,
ולא יהיה נושא משרה בה
.
]
לדיו :
מי מזמי את הבדיקות–
המזמי או הקבל ?הא המזמי רשאי
להסתמ" על בדיקות שער" הקבל ע"י בודק שכר שלו ?הא במקרה ששכרו
של בודק
השכר משול בידי הקבל לא עלו
לי להיווצר הטיה או ניגוד
י עניני?[
תקנות לעניי
בדיקות תקופתיות
בידי בודק שכר
מוסמ"
אושר
/10
/7
7
36
.
)א(
השר
,
בהתייעצות
שר ע
האוצר
והארגוני
,
ובאישור
ועדת
העבודה
הרווחה
והבריאות
של
הכנסת
, רשאי לקבוע
ב
תקנות
יקבע
הוראות לעניי
עריכת בדיקות תקופתיות בידי בודק שכר מוסמ" כאמור בפרקי ג
וד '
',
והוא
יקבע כאמור ובי השאר הוראות
בענייני אלה
:
)1(
נושאי תוכ
הבדיקות
,
ובכלל זה התאמת תנאי ה
עבודה
הניתני
לעובד
לדרישות
משפט
העבודה
ו ,
אימות
מידע
אודות
ביצוע
תשלומי
בפועל
;
26
]
לדיו :מה
צפויות התקנות לכלול?[
)2(
אופ עריכת הבדיקות ,המידע ו
המסמכי הנבדקי
,
תדירות
הבדיקות והיקפ
והמועדי שבה ייערכו
;
)3(
האישור שיינת לאחר עריכת בדיקה תקופתית
.
]
החלטה
/10
/7
7
:
כניסה
לתוק- 60 ימי אחרי התקנות
– - מוצע סעי
42
ב להל
.[
פרק ה1
:הת
קשרויות גופי
ציבוריי
תיקו חוק
עסקאות גופי
ציבוריי
אושר24.3.2010
36א.
בחוק עסקאות גופי ציבוריי
,
התשל
"ו&1976
&
)1(
-בסעי2
ב &
)א(
בכותרת השוליי
,
במקו
"
תשלו שכר מינימו והעסקת
עובדי זרי כדי
"
יבוא
"
קיו
דיני העבודה
–
תנאי לעסקה ע גו-
ציבורי
";
)ב(
בסעי- קט
)א( –
)א(
בהגדרה
"
עבירה
, "
בסופה יבוא
"ולעניי עסקאות בענפי
המנויי בתוספת הראשונה לחוק הגברת האכיפה בדיני עבודה,
התש
"ע–2010
)
להל
–
ענפי שירותי עתירי עבודה
, (
ג עבירה
על ההוראות המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק
";
]לד
יו
:
הרחבת ההגדרה
"
עבירה
"
לכל עבירה בתוספת השנייה
לחוק בית הדי לעבודה
–
כפי שנעשה בתקנות חובת המכרזי
[.
)ב(
בהגדרה
""
הורשע
"
בעבירה
, "
בסופה יבוא
"
ולרבות
מי
שהוטל עליו
קנס מינהלי
או
עיצו כספי
,
בשל עבירה
שנעברה
לאחר יו
............
"
)ג(
בסעי- קט
, (ב)
במקו
"
שנה אחת
"
יבוא
"
שלוש שני
".
)ד(
בסעי- קט
)ב1
)(
2
)(, (א
אחרי
"
שכר מינימו
"
יבוא
"
או
בכל
הקשור לשמירת זכויות עובדי
בענפי שירותי עתירי עבודה
".
]
לדיו
:
הוראות בעניי
חובת נטילת
ערובה
וחילוטה
;
התנייה דומה
לגבי תמיכה או מענק עידוד השקעות הו
[
פרק ו
: '
כללי
27
יחסי עובד ומעביד
בי עובד קבל
לבי מזמי שירות
37
.
)א(
אי בהוראות חוק זה כדי ליצור יחסי עובד ומעביד בי מזמי שירות
לבי עובד קבל המועסק אצלו
.
אושר ביו
27.1.2010
)ב(
אי בהוראות חוק זה
לבד
כדי לשלול קיומ של יחסי עובד ומעביד
בי
מזמי שירות לבי מי
ש
החל בביצוע
מבצע את
השירות אצלו
כעובד של
קבל
.
איסור התניה
38
.
זכותו של עובד
קבל כלפי מזמי שירות
לפי חוק זה ,אינה ניתנת להתניה או
ו לו
יתור. הוראה בחוזה שלפיה עובד של קבל שירותי מוותר מראש על
זכותו כלפי מזמי לפי חוק זה
,
או
תניה
בחוז
ה המתנה על זכותו של עובד
כאמור כלפי מזמי לפי חוק זה
,
אי לה תוק-
,
בי
א צד לחוזה הוא המזמי ,
קבל השירותי
,
מזמי משנה או קבל משנה או גור אחר
,
וא הויתור או
ההתניה ה כלפי מזמי מסוי או בלתי מסוי
,
ובמפורש או מכללא
.
די המדינה
כמעביד כמזמינת
ו
כמזמי
שירות
39
.
די המדינה כמעביד או כמזמי
שירות לעניי חוק זה
כדי כל
מעביד אחר או
מזמי
שירות
אחר ,
לפי העניי.
שינוי התוספות
40
.
)א(
השר רשאי
,
בצו
,
בהסכמת שר האוצר
,
בהתייעצות ע הארגוני,
ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
לשנות את התוספת
הראשונה
,
ובלבד שלא יוסי- לתוספת -ענ תחו
שהשכר
הממוצע המשול בו
לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
עולה על השכר הממוצע כהגדרתו
בחוק הביטוח הלאומי
]
נוסח משולב
, [
התשנ
"ה–1995
19
.
)ב(
השר רשאי
,
בצו
,
בהתייעצות ע שר האוצר
,
ע
שר המשפטי וע
הארגוני
,
ובאישור ועדת העב
ודה הרווחה והבריאות של הכנסת
,
לשנות את
התוספות השניה והשלישית
.
ביצוע ותקנות
41
.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקי תקנות לביצועו
.
תחילה
42
.
)א(
תחילתו של פרק ב
',
שישה חודשי
מיו פרסומו
של חוק זה.
לפי קביעה בדיו
מיו7.10
.7
)ב(
תחילת
של
ההו
ראות
שלהל
60
ימי לאחר
במועד
תחילת של
תקנות לפי פסקאות
)1
(
) עד3
(
-לסעי36 לחוק זה
:
)1(
-הוראות סעי24
)4( לחוק זה
;
)2(
הוראות פרק ה
'
לחוק זה
;
19 ס"
ח התשנ
עמ , ה"
' 210
.
28
)3(
-סעי26ג)ג)(
2
(לחוק הגנת השכר ,התשי"ח&
1958
- כנוסחו בסעי
27 לחוק זה;
)4(
-סעי33א1)() ג2( לחוק עבודת הנוער
,
התשי
"ג&1953
,כנוסחו
-בסעי28 לחוק זה
;
)5(
-סעי28() ג)א2
(לחוק חופשה שנתית
,
התשי
"א&1951
,כנוסחו
-בסעי29 לחוק זה
;
)6(
-סעי14() ג)ב2
(
לחוק שכר מינימו
,
התשמ
&ז"1987 כנוסחו
-בסעי30 לחוק זה
;
)7(
-סעי26() ג)א2
(לחוק שעות עבודה ומ
נוחה
,
התשי
"א&1951
,
-כנוסחו בסעי31 לחוק זה
.
תקנות ראשונות
42א.
-תקנות ראשונות לפי סעי36 יובאו לאישור
ועדת העבודה הרווחה והבריאות
"של הכנסת בתו60 ימי מיו תחילתו של חוק זה.
תיקו חוק בית
הדי לעבודה
43
.
בחוק בית הדי לעבודה
,
התשכ
"ט–1969
20
,בתוספת השניה
,
בסופה יבוא
:
"
סעי- 22 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה
,
התש
ס"חע–
2010
2008
".
ביטול חוק הגנת
השכר
)
עיצו
כספי
(
דיו מיו10.11.2009
ומיו24.3.2010
43א.
חוק הגנת השכר
)
עיצו כספי
, (
התשס
"ט&2009
21
22
,
-למעט סעי23 – בו
בטל
.
תוספת ראשונה
)
ההגדרה
"
שירות
"
שבסעי- 2
- וסעי40
) (( א
)1(
שמירה ואבטחה
;
)2(
ניקיו
;
)3(
הסעדה
,
א השירות נית לעובדי המזמי
.
]
לדיו
:
הכללת
ענפי נוספי
כגו סיעוד
,
טלמרקטינג
,
קלדנות
,
קופאיות
[' וכו
20 ס"
ח התשכ
' עמ , ט"70
.
21 ס"
ח התשס
עמ , ט"
' 310
.
22 ס"
ח התשס
עמ , ט"
' 310
.
29
תוספת שניה
)
סעיפי 2, א2,ב 3
,
6
,
8,
13
,
14
,
21& ו40
) (( ב
חלק א
'
]
לדיו
:
הטלת עיצומי כספיי על הפרות לפי חוק עובדי זרי
;
הפרות של הוראות החלות מכוח צווי הרחבה כגו הפרשה לפנסיה
,
דמי
הבראה
,
החזר הוצאות נסיעה
ד ,
מי חגי
;
הפרת חובה לפי חוק הזכות לעבוד
ה
בישיבה
, חוק דמי מחלה והחוקי
ה
קשורי
בו
,
או
חוק פיצויי פיטורי
.
בטיחות
בעבודה
[
)1(
-ניהול פנקס חופשה לפי סעי26 לחוק חופשה שנתית
;
)2(
-ניהול פנקס שעות עבודה לפי סעי25 לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)2 (א
ניהול פנקס שכר לפי סעי- 24 לחוק הגנת השכר
;
)3(
איסור העבדת נער בלא בדיקה רפואית או
אישור רפואי
, לפי סעיפי
11
,
11& א ו2
1 לחוק עבודת הנוער
;
)4(
איסור קבלת נער לעבודה בלא הדרכה בבחירת מקצוע
,
לפי סעי- 18
לחוק עבודת הנוער
;
)5(
איסור העבדת נער בלא פנקס עבודה
,
לפי סעי- 28 לחוק עבודת הנוער
;
)6(
-ניהול פנקס לפי סעי31 לחוק עבודת הנוער
;
)7(
התניית הזמנת הופעה או פרסומת
שבה אמור לעבוד ילד
,
בקבלת היתר
להעבדה
,
לפי סעי- 33( ב)ד
לחוק עבודת הנוער
;
)8(
-קביעת תקנו לפי סעי7)( ב
לחוק למניעת הטרדה מינית
,
התשנ
"ח–
1998
23
;
)9(
-הצגת מודעה לפי סעי6
ב לחוק שכר מינימו
;
)
10
(
איסור פרסו מודעה בדבר הצעת עבודה או שליחה להכשרה
מקצוע
ית
,
בניגוד להוראות סעי- 8 לחוק שוויו ההזדמנויות בעבודה,
התשמ
"ח–1988
24
.;
23 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 166
.
24 ס"
ח התשמ
' עמ , ח"38
.
30
)
11
(
איסור פרסו מודעה
בדבר הצעת עבודה או שליחה להכשרה
מקצועית
,
בניגוד להוראות סעי- 11 לחוק שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות,
התשנ
"ח&1998
25
.
חלק ב
'
)1(
מת חופשה שנתית לפי פרק
שני לחוק חופשה שנתית
;
)2(
תשלו דמי חופשה לפי סעיפי10& ו11 לחוק חופשה שנתית
;
]
לדיו
:
מה ע תשלו דמי מחלה
?[
)3(
-תשלו פדיו חופשה לפי סעי13 לחוק חופשה שנתית
;
]
הערה
–
תשלו זה מגיע ע תו יחסי עובד ומעביד
.
א כוללי אותו
,
מדוע
אי כוללי את
החובה לשל פיצויי פיטורי
–
באות מקרי שאי ספק
בזכאות
?
ומדוע לא כוללי את החובה לשל פיצוי כשלא ניתנת הודעה מוקדמת
לפיטורי
, ?
ומה ע החובה לתת אישור על סיו יחסי עובד ומעביד לפי חוק
הודעה מוקדמת לפיטורי ולהתפטרות
?[
)4(
איסור העבדה בשעות נוספות או בשע
ות המנוחה השבועית שלא
בהתא להוראות ההיתר
,
לפי פרק רביעי לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)5(
-תשלו גמול שעות נוספות לפי סעי16 לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)6(
-תשלו גמול עבודה במנוחה השבועית לפי סעי17 לחוק שעות עבודה
ומנוחה
;
)7(
איסור העבדת ילד בהופעה או ב
צילומי
,
שלא בהתא להוראות
-ההיתר לפי סעי4 לחוק עבודת הנוער
;
)8(
איסור העבדת נער בעבודת לילה שלא בהתא להוראות היתר לפי
-סעי25 לחוק עבודת הנוער
;
]מה ע הפסקות בעבודה לנער
?[
)9(
מת אישור בכתב בדבר תחילת וסיומ של יחסי עובד ומעביד
,
לפי
-סעי8 לח
וק הודעה מוקדמת לפיטורי ולהתפטרות
,
התשס
"א–2001
26
;
)
10
(
מסירת הודעה על תנאי עבודה או על שינוי בתנאי עבודה לפי סעיפי1
עד3
לחוק הודעה לעובד
)
תנאי עבודה
, (
התשס
"ב–2002
27
;
25 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 152
.
26 ס"
ח התשס
עמ , א"
' 378
.
27 ס"
ח התשס
' עמ , ב"210
.
31
]
לדיו
:
מדוע חובה זו בחלק ב
'
ולא בחלק א
'?[
)
11
(
מסירתפירוט שכר העבודה והסכומי
שנוכו תלוש שכר ,
-לפי סעי24
לחוק הגנת השכר
;
)
12
(
-איסור ניכוי סכומי משכרו של עובד בניגוד להוראות סעי25 לחוק
הגנת השכר
; -איסור לנכות משכר העבודה ניכויי שאינ לפי סעי25 לחוק
הגנת השכר;
)
13
(
איסור העבדת עובדת או עובד בחופשת לידה
,
לפי סעי- 8 לחוק עבו
דת
נשי
.
]
לדיו
:
מדוע איסורי 12 & ו13
בחלק ב
'
ולא בחלק ג
[ '?
חלק ג
'
)1(
איסור העבדה בשעות נוספות
בלא היתר ,
-לפי סעי6 לחוק שעות
עבודה ומנוחה
;
)2(
איסור העבדה במנוחה השבועית בלא היתר
,
לפי סעי- 9 לחוק שעות
עבודה ומנוחה
;
)3(
איסור העבדת נער מתח
ת לגיל המותר
,
לפי סעיפי 2
,
2& א ו7 לחוק
עבודת הנוער
;
)4(
איסור העבדת ילד בהופעה או בצילומי
,
בלא היתר לפי סעי- 4 לחוק
עבודת הנוער
;
)5(
-איסור העבדת נער מעבר לשעות העבודה הקבועות בסעי20 לחוק
עבודת הנוער
;
)6(
איסור העבדת נער במנוחה השבועית
,
לפי סעי
- 21 לחוק עבודת הנוער
;
)7(
-איסור העבדת נער בעבודת לילה בלא היתר לפי סעי24 לחוק עבודת
הנוער
;
בטיחות
?
)7 (א
איסור
העבדת נער בעבודות אסורות בניגוד להוראות לפי סעי- 6 לחוק
עבודת הנוער
;
)7 (ב
איסור העבדת אישה מהחודש החמישי להריונה בשעות נוספות
ובמנוחה ה
שבועית ללא אישור רפואי והסכמתה בניגוד לס
' 10
)( ב
לחוק עבודת
נשי ו
איסור העבדת עובדת שילדה
במש" 4
חודשי
שלאחר חופשת הלידה
בעבודת לילה או במנוחה השבועית ללא הסכמתה
–
בניגוד לסעי- 10
)( ג
לחוק
האמור
;
32
)8(
מעשה או מחדל המה
ו
וה עבירה לפי סעי- 25ב)ב1
)(
1
(לחוק הגנ
ת
השכר
; תשלו שכר עבודה במועד לפי סעיפי9
עד11 לחוק הגנת השכר ולא
-יאוחר מהיו הקובע כהגדרתו בסעי1 לחוק האמור;
)9(
העברת סכומי שנוכו
,
לפי סעי- 26
25
א
לחוק הגנת השכר
;
)
10
(
תשלו שכר מינימו לפי -סעי2 לחוק שכר מינימו
;
)
11
(
תשלו שכר מינימו על
ידי מעסיק בפועל לפי סעי- 6א לחוק שכר
מינימו
;
)
12
(
-איסור פיטורי עובדת או עובד בלא היתר לפי סעי9 לחוק עבודת
נשי
;
)
13
(
איסור פגיעה בהיק- משרה או בהכנסה של עובדת או עובד
,
בלא היתר
-לפי סעי9
א לחוק עבודת נשי
.
]
לדיו
:
מה ע
איסור פיטורי חייל מילואי לפי חוק חיילי משוחררי
)החזרה לעבודה
(
ללא היתר
?[
התוספת השלישית
אושרה
ביו
26.4.2010
תוספת שלישית
]
יש להתאי
ההוראות כשיש התיחסות ספציפית למזמי
/
למעסיק בפועל
[
)
סעיפי15
,
23& ו40
) (( ב
)1(
מת חופשה שנתית לפי פרק שני לחוק חופשה שנתית
;
)2(
תשלו
דמי חופשה לפי סעיפי 10& ו11 לחוק חופשה שנתית
;
)3(
-תשלו פדיו חופשה לפי סעי13 לחוק חופשה שנתית
;
])3 (א
מת ימי מחלה ותשלו דמי מחלה
;
)3 (ב
תשלו פיצויי פיטורי לפי חוק פיצויי פיטורי
,
התשכ
"ג–1963
–
כשהמזמי גר לפיטורי
;
)3ג(
תשלו בשל אי מת
הודעה מוקדמת לפיטורי לפי חוק הודעה
מוקדמת לפיטורי ולהתפטרות
,
התשס
"א–2001
–
כשהמזמי גר לפיטורי
ללא הודעה מוקדמת
;
)4(
-איסור העבדה בשעות נוספות לפי סעי6 לחוק שעות עבודה ומנוחה,
או העבדה בשעות נוספות בניגוד להוראות ההיתר שנית לפי הוראות הפרק
הרביע
י לחוק האמור
;
33
)5(
איסור העבדה במנוחה שבועית בלא היתר
,
לפי סעי- 9 לחוק שעות
עבודה ומנוחה
,
או העבדה במנוחה שבועית בניגוד להוראות ההיתר שנית לפי
הוראות הפרק הרביעי לחוק האמור
;
)6(
-תשלו גמול שעות נוספות לפי סעי16 לחוק שעות עבודה ומנוחה
;
)7(
תשלו
גמול עבודה במנוחה השבועית לפי סעי- 17 לחוק שעות עבודה
ומנוחה
;
)8(
-איסור העבדת נער מעבר לשעות העבודה הקבועות בסעי20 לחוק
עבודת הנוער
;
)9(
-איסור העבדת נער במנוחה השבועית לפי סעי21 לחוק עבודת הנוער
;
)
10
(
איסור העבדת נער בעבודת לילה בלא היתר לפי ס
עי- 24 לחוק עבודת
הנוער
,
או העבדתו בניגוד להוראות היתר שנית לפי סעי- 25 לחוק האמור
;
בטיחות
?
)
10 (א
איסור העבדת נער בעבודות אסורות בניגוד להוראות לפי סעי- 6 לחוק
עבודת הנוער
;
)
11
(
-מעשה או מחדל המהווה עבירה לפי סעי25ב)ב1
)(
1
(לחוק הגנת
השכר
;
תשלו שכר ע בודה במועד לפי סעיפי9
עד11 לחוק הגנת השכר ולא
-יאוחר מהיו הקובע כהגדרתו בסעי1 לחוק האמור;
)
12
(
העברת סכומי שנוכו ליעד ,
-לפי סעי26
25א
לחוק הגנת השכר
;
)13
(
תשלו שכר מינימו לפי -סעי2 לחוק שכר מינימו.;
)
14
(
איסור ניכוי סכומי משכרו של עוב
ד בניגוד ל
הוראות
סעי- 25 לחוק
הגנת השכר
–
כשניכוי הסכומי היה ביוזמת המזמי או לפי הוראותיו
.
)
15
(
-תשלו שכר מינימו ענפי לפי סעי33( ב) יד
לחוק הסכמי קיבוצי
34
הוראות נוספות
&
לתוספות
:
חוק פיצויי פיטורי
–
אי תשלו פיצויי פיטורי לפי החוק
;
עבירות
שכרו
כות באחריות של נושא משרה
;
פקודת הבטיחות בעבודה
,
חוק ארגו הפיקוח על העבודה
,
וכ
הפרו
ת אלה
:
חוק הגנת השכר התשי
"ח&1958
הגבלת השימוש בשכר עבודה
סעי- 4.
הלנת קצבה
;
הלנת פיצויי פיטורי
.
חוק שעות עבודה ומנוחה
סירוב לקבלת אד לעבודה
9 א
מניעת הפסקת
,
שלא לפ
י היתר
20
עבודת לילה רצופה
22
חוק דמי מחלה
,
התשל
"ו&1976
אי תשלו דמי מחלה שהעובד זכאי לה מכוח החוק או חוקי
הלווי
2
חוק חופשה שנתית
,
התשי
"א&1951
אי תשלו תמורת חופשה לקר חופשה
15
חוק עבודת הנוער
,
התשי
"ג&1953
העבדת נער בעבודות אסורות או העבדתו ב
מק
ומות מסויימי
בניגוד לאיסור שקבע השר
' ס5& ו5
העבדת נער ללא הפסקות
22
העברת נער הלומד לימודי ערב מחו4 למסגרת השעות
23
) (א
ניכוי שעות העדרות ללימודי ערב משכרו של הנער
23
) (ב
יידוע הוראות החוק
32
העבדת צעיר שחל עליו חוק לימוד חובה
" כנ /
ל ללא הודעה
33
), (ב33א)ג1(
חוק הודעה מוקדמת לפיטורי ולהתפטרות
מסירת הודעה מוקדמת על פיטורי או תשלו הפיצוי המגיע
בגי אי מסירת ההודעה
2
+
7
חוק החניכות
,
התשי
"ג&1953
העסקת חני" בניגוד לאיסור
7
"דרישת תשלו בקשר ע עבודת חני
8
"הפרת חובות מעביד לעניי חני
14
תשלו שכר
הנמו" משכר המינימו שקבעה ועדת שכר
15
חוק עבודת נשי
,
התשי
"ד&1954
העבדת עובדת בעבודות שנאסרו
1
העבדת אישה מהחודש החמישי להריונה בשעות נוספות10
35
ובמנוחה השבועית ללא אישור רפואי והסכמתה ואיסור
העבדת עובדת שילדה במש" 4
חודשי שלאחר חופשת הלידה
בעבודת לילה או
במנוחה השבועית ללא הסכמתה
–
העבדת עובדת בעבודת לילה שלא מתקיימי בה התנאי
שבתקנות
2
סירוב לקבל אישה לעבודה בשל סירוב לעבוד בעבודת לילה
2
אי תשלו הפרשות לקופת גמל בעת חופשת לידה ושמירת
הריו
7 א
ניהול פנקס העובדות
11
איסור פיטורי
–
מעסיק בפועל
)לבדוק
(
חוק שכר שווה לעובדת ולעובד
אי מסירת מידע
7
חוק שכר מינימו
,
התשמ
"ז&1987
פגיעה בעובד בשל הגשת תלונה
7 א
חוק חיילי משוחררי
)
החזרה לעבודה
(
פיטורי חייל בשירות חלקי
,
בשירות מילואי וגרימת פיטורי
ע"
י מעסיק בפועל
' ס41
;' ס41' ס , א41ב
]ס
מכויות ועדת
תעסוקה
קרובות יותר לסמכויות
בתביעה
אזרחית
![
חוק שירות עבודה בשעת חירו
תשלו שכר מגוייס
' ס23
) (ב
4המש" ביצוע תשלומי לקופות גמל עבור מגויס חו
' ס25
) (ב
חוק הסכמי קיבוציי
מניעת כניסה של נציג ארגו עובדי
' ס33 ט
פגיעה בעובד בקשר להתארגנות עובדי
' ס33 י
חוק שוויו ההזדמנויות בעבודה
איסור הפליה
2
איסור דרישת פרופיל צבאי
2 א
פגיעה בעובד בשל תלונה
6
פגיעה בעובד בשל הטרדה מינית
/
תלונה על הטרדה מינית
.7
חוק שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות
איסור הפליה
8
פגיעה בעובד בשל תלונה
10
חוק העסקת עובדי על י
די קבלני כוח אד
)
למה לא
?(
חובת עריכת הסכ בכתב ע עובד של קבל כוח אד ומסירת
עותק לעובד
11
36
איסור חיוב עובד של קבל כוח אד בתשלו
12
חובת החלת תנאי עבודה
–
השוואת תנאי
13
העסקת עובדי קבל כ
"
א במקו עובדי בשביתה
16
חוק מידע גנטי
איסור על דרישת מי
דע גנטי מעובד או עשיית שימוש במידע
כאמור
.
29
חוק הגנה על עובדי
)
חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל התקי
(
איסור פגיעה בעובד של תלונה
2
חוק הגנה על עובדי בשעת חירו
איסור פיטורי בשל היעדרות מוצדקת בשעת חירו
2
חוק הזכות לעבודה בישיבה
עבודה
בישיבה
,
והבטחת מקו ישיבה בהפסקה
' ס2&3
חוק למניעת הטרדה מינית
חובת מעביד לנקוט אמצעי למניעת הטרדה מינית
7) (א