חומר רקע

נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום 29.11.11 מתן שירות לאדם עם מוגבלות לפי תור 10.11.09 13. (א) מבלי לגרוע מהאמור בתקנה 9, ניתן שירות ציבורי לפי תור, יספק נותן השירות את השירות ללא המתנה בתור לבקשת אדם עם מוגבלות המתקשה באופן משמעותי עקב מוגבלותו להמתין בתור; בפסקה זו, "תור" – למעט תור בו ההמתנה היא במכונית, כגון בכניסה לגן לאומי.. מבלי לגרוע מהאמור בתקנה 9, ניתן שירות ציבורי במקום ציבורי לפי תור שמועדו לא נקבע מראש ובאותו מקום ציבורי יש עמדת שירות אחת לפחות בה בוצעו התאמות נגישות כאמור בתקנה 19, תנתן עדיפות למתן השירות ללא המתנה בתור, לבקשת אדם עם מוגבלות בעמדה זו; בתקנה זו "תור" – למעט תור בו ההמתנה היא במכונית, כגון בכניסה לגן לאומי או לחניון. אולם בתקופת הביניים עד המועד שנקבע לביצוע התאמות לפי תקנה 19, או אם היה החייב פטור מביצוע התאמות כאמור, יינתן שירות לבקשת אדם עם מוגבלות ללא המתנה בתור, בכל עמדת שירות. החלטה: הנציבות תכין רשימה בה יקבעו סוגי המוגבלויות שמי שלוקה בהן יהיה זכאי לקבל שירות ללא המתנה בתור. נקבע שהקריטריון הוא מי שעמידה בתור גורמת נזק בלתי אפשרי לו או לסביבה. כמו כן יש לקבוע מיהו הגוף שינפיק תעודה לפיה נושאה זכאי לקבל שירות ללא עמידה בתור – האם משרד הרווחה או הנציבות? הערת ראובן ברון 13.2.10 – מציע לתת פטור גם למי שאינו מסוגל לעקוב אחרי התור, התקדמותו וסדר הממתינים. V (ב) ניתן שירות לפי תור הנקבע לפני מועד מתן השירותשמועדו נקבע מראש, יקבע נותן השירות את מועד מתן השירות לבקשת אדם עם מוגבלות, ביום ובשעה תוך התחשבות במוגבלותו של האדם. סימן ג' ב' - פטור מתשלום בעד שירות בהצגת תעודה פטור מתשלום בעד שירות למלווה של אדם עם מוגבלות 10.11.09 (א) בתקנה זו, "אדם עם מוגבלות" – אדם שהוא כל אחד מאלה: (ב) (1) ילד מגיל שש הזכאי לגמלה לסידורים מיוחדים לפי תקנות הביטוח הלאומי (דמי מחיה, עזרה ללימודים וסידורים לילד נכה) התשנ"ח-19981; (להלן – תקנות ילד נכה), בשל תלותו בעזרת הזולת לביצוע פעולות יומיום או בשל היזקקות להשגחה מתמדת או עקב ליקוי מיוחד לפי התוספת השנייה לתקנות ילד נכה בפריט (1) בחלק א', פריט (1) בחלק ב' או פריט (2) לחלק ג'. (2) (3) (4) (5) אדם עם מוגבלות הזכאי לגמלת שירותים מיוחדים לפי תקנות הביטוח הלאומי (ביטוח נכות) (מתן שירותים מיוחדים) התשל"ט-1978.2 (6) אדם עם מוגבלות הזכאי לגמלת סיעוד לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה-1995.3 10.11.09 החלטה: בעקרון יינתן פטור לקבוצות המנויות בהערת פורום הארגונים לתקנה: 1. מוגבלות פיזית; 2. אוטיזם ודומיו; 3. מוגבלות נפשית; 4. בעלי מוגבלות שכלית; 5. בעלי מוגבלות בראיה; 6. בעלי מוגבלות בתקשורת; 7. בעלי מוגבלות בשמיעה. V לא יגבה חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות, המספק שירות במקום ציבורי פתוחשאין בו מקומות ישיבה או לינה, תשלום ממלווה של אדם עם מוגבלות, בעד הכניסה למקום הציבורי והנאה מהשירות הניתן בו. V פטור מתשלום בעד שירות למלווה כאמור יינתן לבקשתו של אדם עם מוגבלות המציג תעודה או אישור מרשות המעידים על זכאותו לגמלאות כמפורט בתקנת משנה (א), והמלווה במלווה. לדיון: יש לקבוע מי ינפיק את התעודה – משרד הרווחה, הנציבות או המוסד לביטוח לאומי? 10.11.09 משרד הרווחה יבדוק אם ביכולתו להנפיק תעודה כאמור לאנשים עם מוגבלות כמצוין בס"ק (א)(1)-(9) 10.11.09 (ג) היה מתן השירות כרוך בהספקת מושב או מקום מסוים, כגון מושב באצטדיון, אין נותן השירות חייב לתת פטור מתשלום כאמור בתקנת משנה (ב), אך רשאי הוא לעשות כן, לבקשת אדם עם מוגבלות. 22.11.11 הצעת הנציבות: מוצע לבטל את הסעיף. הנציבות תוציא הנחיות לנותני השירות לפיהן עליהם לשקול מתן פטור מתשלום למלווה של אדם עם מוגבלות.