חומר רקע
סימוכין: 04509711
הצעת ח"כ כרמל שאמה לתיקון סעיף 13 לה"ח הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"א-2011
משדר ערוץ נושאי
13.
(א) השר ושר האוצר, לאחר התייעצות עם מועצת הרשות השנייה והמועצה לשידורי כבלים ולוויין, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאים לקבוע רשימה של שלושה נושאים מוגדרים ומסוימים, לכל היותר, שלגבי כל אחד מהם קיימת הצדקה שיתקיימו בעניינו שידורים במסגרת ערוץ נושאי שיופץ באמצעות תחנות השידור הספרתיות; קביעה כאמור תיעשה בשים לב, בין השאר, לשיקולים של קידום התחרות בתחום שידורי הטלוויזיה, למגוון סוגי שידורי הטלוויזיה ואופיים, ולאפשרות הפצתם של שידורי טלוויזיה של גופים אחרים במסגרת הקיבולת של תחנות השידור הספרתיות; לעניין זה –
"גופים אחרים" – גופים אחרים המשדרים שידורי טלוויזיה, המפורטים בסעיף 6, ולגבי התקופה שקדמה ליום הקובע – המפורטים בסעיף 51א(א) לחוק הרשות השנייה, כנוסחו בסעיף 19(1)(א) לחוק זה;
"נושא" – לרבות שפה;
"ערוץ נושאי" – ערוץ טלוויזיה ש-75% לפחות משעות השידור שלו מוקדשים לנושא אחד, וששידוריו בנושא האמור משודרים במהלך 90% לפחות משעות צפיית השיא;
"שעות צפיית השיא" – השעות שבין 19:00 ל-23:00, בכל יום.
(ב) נכלל נושא ברשימת הנושאים שנקבעה לפי סעיף קטן (א), רשאית המועצה לשידורי כבלים ולוויין להעניק רישיון לשם שידורו של ערוץ נושאי כהגדרתו באותו סעיף קטן, בנושא האמור, שיופץ באמצעות תחנות שידור ספרתיות, למי שבחרה במכרז שפרסמה באישור השר וועדת הכלכלה של הכנסת, כך שתחילת שידוריו של הזוכה במכרז, בהתאם לרישיון שיוענק לו, תהיה בהתאם למועדים המפורטים להלן, ובלבד שטרם פרסום כל מכרז כאמור, נוכח השר כי לא יהיה בהענקת הרישיון כדי לסכן באופן ממשי את יציבותם של גופים משדרים אחרים או את המשך פעילותם של גופים אחרים המשדרים פרסומות:.
(1) לעניין משדר הערוץ הנושאי הראשון – מועד שלא יקדם ליום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014);
(2) לעניין משדר הערוץ הנושאי השני – מועד שלא יקדם ליום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר 2015) ובלבד שחלפה שנה מיום תחילת שידוריו של משדר הערוץ הנושאי הראשון;
(3) לעניין משדר הערוץ הנושאי השלישי – מועד שלא יקדם ליום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016) ובלבד שחלפה שנה מיום תחילת שידוריו של משדר הערוץ הנושאי השלישי.
(ג)
(1) במכרז לבחירת משדר ערוץ נושאי לפי סעיף קטן (ב), לא יהיה רשאי להשתתף כל אחד מאלה:
(א) מי ששידורי הטלוויזיה שהוא משדר מופצים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (בסעיף קטן זה – גוף מופץ);
(ב) מי שהוא בעל עניין בגוף מופץ;
(ג) מי שגוף מופץ הוא בעל עניין בו;
(ד) מי שאדם מסוים הוא בעל עניין בו וכן בעל עניין בגוף מופץ.
(2) על אף הוראות פסקה (1), רשאי השר לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, תנאים שבהתקיימם יהיה רשאי להשתתף במכרז לערוץ נושאי מסוים מבקש שמתקיים לגביו סייג מהסייגים המנויים באותה פסקה אם נוכח כי הסייגים האמורים עלולים לסכל אפשרות קיום שידורי הערוץ הנושאי, ובלבד שלא יינתן למבקש כאמור או למי שקשור אליו כאמור בפסקה (1)(ב) עד (ד), רישיון ליותר מערוץ נושאי אחד, מכוח התקנות לפי פסקה זו; קביעת התנאים כאמור תיעשה בשים לב לקיומה של קיבולת פנויה בתחנות השידור הספרתיות, ולשיקולים של הרחבת מגוון סוגי שידורי הטלוויזיה המופצים באמצעות תחנות השידור הספרתיות, קידום התחרות בתחום שידורי הטלוויזיה וטובת הציבור.
(ד) משדר ערוץ נושאי יהיה רשאי לממן את שידוריו באמצעות שידורי פרסומת.
6ה1- הכנסות מפרסומת
(ה) הוראות סעיפים 6ה, 6ה1, 6ח, 6ח2, 6ח3, 6ט(א)(3) ו-(5), 6י(א), 6יא, 6כד1 ו-6כה לחוק התקשורת וכן הוראות סימן ט' בפרק ב'1 לחוק האמור, למעט סעיפים 6לד, 6לד1(א), (ב), (ד) ו-(י) ו-6לד3 לאותו חוק, יחולו, בשינויים המחויבים ובכפוף להוראות סעיף זה, לעניין רישיון לפי סעיף קטן (ב) ובכלל זה לעניין מתן רישיון כאמור, לעניין משדר ערוץ נושאי ולעניין שידוריו.
תיקון חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים
1.
בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א-20011 -
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה ""חוק הבזק" יבוא:
""חוק הפצת שידורים" – חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב-2011;
(2) בסעיף 4(א), אחרי פסקה (4) יבוא:
"(5) לעניין שידורי משדר ערוץ נושאי לפי חוק הפצת שידורים – משרד ערוץ נושאי כהגדרתו בחוק האמור."
תיקון חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים)
2.
בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה-20052 -
(1) בסעיף 1 -
(א) בהגדרה "הגוף המפקח", אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) לעניין שידורי הטלוויזיה של משדר ערוץ נושאי המשודרים מכוח הוראות חוק הפצת שידורים – המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין;";
(ב) אחרי ההגדרה "ועדת התיאום" יבוא:
""חוק הפצת שידורים" – חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב-2011;";
(ג) בהגדרה "משדר טלוויזיה", אחרי פסקה (5) יבוא:
"(6) לעניין שידוריו של משדר ערוץ נושאי על פי חוק הפצת שידורים – משדר ערוץ נושאי כהגדרתו בחוק האמור;";
(2) בסעיף 6 -
(1) ברישה, אחרי "לפי חוק התקשורת" יבוא "או לפי חוק הפצת שידורים";
(2) בסעיף קטן (ד), אחרי "לפי חוק התקשורת" יבוא "או לפי חוק הפצת שידורים, לפי העניין,".