חומר רקע
תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בעניני פטנטים),
תשנ"ו-1996* (5.12.2011)
בצהוב – הערות/ תיקונים הייעוץ המשפטי לוועדה
תשומת לב – לתקנות צפוי תיקון נרחב, בין היתר בנושא אגרות, אלא שבינתיים מעוניינת רשות הפטנטים להתחיל ולפעול כמשרד מקבל [לא כרשות חיפוש בין-לאומית] באופן אלקטרוני ולפיכך מתבקש לעת עתה תיקון מצומצם באופן יחסי.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 194(8) לחוק הפטנטים, תשכ"ז-1967 (להלן - החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1. (א) בתקנות אלה –
"האמנה", "תקנות האמנה", "בקשה בינלאומית" ו"המשרד הבינלאומי" - כמשמעותם בסעיף 48א לחוק;
"מבקש" - מגיש בקשה בינלאומית;
"דין קדימה" - כמשמעותו בסעיף 10 לחוק.
(ב) מונחים אחרים, ככל שלא הוגדרו בחוק, תהא להם המשמעות לפי תקנות הפטנטים (נוהלי הלשכה, סדרי דין, מסמכים ואגרות), תשכ"ח-1968 (להלן - תקנות הפטנטים), אשר יחולו בכל ענין שלא נקבע לו הסדר לפי תקנות אלה.
2. (א) בקשה בינלאומית (להלן - בקשה) תהיה ערוכה בשפה האנגלית ותוגש ללשכה בשלושה עותקים בצורה שנקבעה באמנה, על נייר בגודל 4 Aותהיה ערוכה בשפה האנגלית. כמשרד מקבל באחת הדרכים הבאות:
(1) על נייר בגודל A4, בעותק אחד ובאופן שנקבע באמנה, ותהיה ערוכה בשפה האנגלית;
(2) על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב, כפי שיורה הרשם; לעניין זה, "חומר מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה -1995;
(3) באמצעות האינטרנט, באופן שיורה הרשם לפי האמנה, לאחר ששוכנע כי אופן הגשת ההגשה האמור עומד בדרישות אבטחת המידע של משרד המשפטים; אופן ההגשה שנקבע יפורסם לידיעת הציבור באתר האינטרנט של הרשם.
[תשומת הלב שכך שמדובר בסטנדרט נמוך יותר מאשר הסטנדרט שנדרש לחוק הפטנטים]
(ב) הבקשה הבין-לאומית תכלול עתירה, תיאור האמצאה, תביעה אחת או יותר, שרטוטים לפי הצורך ותקציר.
(ג) נוסף על האמור לעיל יוגשו ללשכה –
(1) קבלות בהתאם לתקנה 6 - במקור בלבד;
(2) העתק מאושר של בקשה קודמת אם היתה - במקור בלבד; [ההסדר שבתקנה זו בא לידי ביטוי בסעיף 2א המוצע]
(3) ייפוי כוח כאמור בתקנה 17 לתקנות הפטנטים - במקור ושני העתקים;
(4) אם העתירה בבקשה הוגשה לפי ייפוי כוח כללי שכבר הוגש ללשכה - שלושה העתקים נוספים של ייפוי הכוח הכללי שהוגש.
(ד) הוגשו המסמכים האמורים בתקנות משנה (א), (ב) ו-(ג)(2) עד (4), או כל תיקון בהם, בפחות ממספר ההעתקים שנקבע או על נייר שאינו בגודל 4A, יוכן בלשכה מספר ההעתקים הדרוש בגודל האמור והמבקש יחויב באגרה לפי פרט 9(א) בתוספת השניה לתקנות הפטנטים.
2א. (א) מגיש בקשה בין-לאומית ללשכה כמשרד מקבל, הדורש דין קדימה על בסיס אמצאה שכבר הגיש עליה, הוא או מי שקדם לו בזכות בעלות, בקשת פטנט בישראל או במדינה חברה או שהוגשה עליה בקשה בין-לאומית (בתקנה זו – בקשה קודמת), לפי האמנה, יגיש ללשכה את דרישת דין הקדימה בתוך 16 חודשים מתאריך הגשת הבקשה הקודמת. [מקביל לתקנה 17 לתקנות הPCT], הנוסח מבוסס סעיף 10 לחוק];
(ב) נדרש דין קדימה על בסיס בקשה קודמת, יגיש המבקש ללשכה או למשרד הבין-לאומי את העתק הבקשה הקודמת, כמפורט להלן:
(1) הוגשה הבקשה הבין-לאומית כאמור בתקנה 2(א)(1) – יצורף העתק מאושר של הבקשה הקודמת, במקור בלבד;
(2) הוגשה הבקשה הבין-לאומית כאמור בתקנות 2(א)(2) או 2(א)(3) – יצורף עותק אלקטרוני של ההעתק המאושר של הבקשה הקודמת [תשומת הלב להטלת הנטל על המבקש לסרוק חומרים קודמים]
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), הייתה הבקשה הקודמת בקשת פטנט שהוגשה בישראל, רשאי המבקש לבקש כי הלשכה תעביר למשרד הבין-לאומי את ההעתק המאושר של הבקשה הקודמת.
3. הרשם יפרסם ברשומות את שמותיהן של רשויות החיפוש הבינלאומיות והרשויות לבחינה הבינלאומית המוקדמת לפי האמנה, לגבי בקשה המוגשת בלשכה.
4. כל מסמך בענין בקשה המוגש ללשכה כמשרד מקבל, יוגש בצורה, בדרך ובמועד שנקבעו באמנה.
5. המועד למתן תשובת המבקש להזמנת הלשכה לתקן ליקויים בבקשה לפי סעיפים 11(2) ו-14(1)(ב) לאמנה, יהיה חודש מתאריך ההזמנה.
6. (א) אגרה, למעט האגרות המפורטות בתקנות משנה (ב) ו-(ג), המשולמת ללשכה לפי תקנות אלה, תשולם בשקלים חדשים על ידי הפקדה בחשבון הלשכה המיועד לכך בבנק הדואר; העתק הקבלה החתומה, במקור, יימסר ללשכה; תאריך התשלום הנקוב בקבלה ייחשב תאריך ההפקדה בחשבון האמור ובלבד שבשובר ההפקדה ובקבלה יצוין הענין שבעדו נעשה התשלום ושהקבלה הוגשה ללשכה, תוך שבוע ימים מתאריך ההפקדה; הרשם רשאי להודיע ברשומות על דרכי תשלום נוספות.
(ב) מבקש פטנט ישלם למשרד הבינלאומי, בדרך שיורה עליה הרשם, אגרה בינלאומית בשיעור שקבע המשרד הבינלאומי בכפוף להוראות האמנה, המורכבת מאגרת יסוד ואגרת ייעוד, שישולמו כמפורט להלן:
(1) אגרת היסוד - תוך חודש מתאריך הגשת הבקשה הבינלאומית; [כיום נגבית ברשות הפטנטים אגרת הגשה ולא אגרת יסוד ואגרת ייעוד – אלו דברים שעוברים ישירות לרשות החיפוש הבינלאומית, למעט אגרת המסירה]
(2) אגרת הייעוד –
(א) תוך שנה מתאריך הבקשה הבינלאומית - כשלא נדרש דין קדימה לבקשה הבינלאומית;
(ב) תוך שנה מתאריך הבקשה הקודמת הראשונה או תוך חודש מיום הגשת הבקשה הבינלאומית, לפי המאוחר, כשנדרש דין קדימה לבקשה הבינלאומית.
(ג) תוך חודש מתאריך הבקשה הבינלאומית ישלם מבקש פטנט אגרת חיפוש לרשות החיפוש הבינלאומית שהוא בחר בה, בדרך שיורה הרשם, ובשיעור שקבע המשרד הבינלאומי בכפוף להוראות האמנה.
(ד) מבקש פטנט ישלם ללשכה אגרת מסירה לשימוש הלשכה; אגרת המסירה תשולם במועד תשלום אגרת היסוד כאמור בתקנת משנה (ב)(1). [אגרת המסירה עומדת כיום על סך של 556 ₪]
(ה) לא שולמה במועד אגרה מן המפורטות בתקנות משנה (א) עד (ד), או לא שולמה במלואה, יזמין הרשם את המבקש להשלים בלשכה את התשלום החסר בתוספת אגרת איחור בשיעור של מחצית התשלום החסר, או בשיעור השווה לאגרת המסירה, לפי הגבוה, ובלבד שסכום אגרת האיחור שישלם לא יעלה על סכום אגרת היסוד.
(ו) סכומי אגרת היסוד, אגרת הייעוד ואגרת החיפוש שקבע המשרד הבינלאומי יפורסמו בידי הרשם ברשומות.
(ז) אישר מבקש פטנט ייעוד של מדינה בהתאם לתקנה 9.4 לתקנות האמנה, הוא ישלם את אגרת הייעוד, בהתאם לתקנת משנה (ב) ונוסף על כך ישלם ללשכה אגרת אישור, הכל במועד שנקבע בתקנה 9.4(ג) לתקנות האמנה, ובשיעור שנקבע בתקנה 5.15 לתקנות האמנה.
(ח) (1) האגרה הבינלאומית תוחזר למבקש אם ראה הרשם שלפי הוראות סעיף 1.11 לאמנה אין להעניק תאריך הגשה בינלאומית למבקש או אם לפני מסירת עותק הרישום של הבקשה למשרד הבינלאומי בוטלה הבקשה או המשרד רואה אותה כבטלה;
(2) אגרת החיפוש תוחזר למבקש אם ראה הרשם שלפי הוראות סעיף 1.11 לאמנה אין להעניק תאריך הגשה בינלאומית לבקשה או אם לפני מסירת עותק החיפוש של הבקשה לרשות החיפוש הבינלאומית בוטלה הבקשה או המשרד רואה אותה כבטלה.
(ט) תשלומי האגרה לפי תקנה זו שגובה הלשכה עבור הזולת יועברו למשרד הבינלאומי או לרשות החיפוש הבינלאומית על פי התחייבות הלשכה לפי האמנה.
(י) האגרות שלענינן לא נקבע שיעור לפי האמנה ישולמו לפי הקבוע לענין בתוספת השניה לתקנות הפטנטים.
7. (א) הגיעה בקשה לשלב הלאומי יגיש המבקש בקשה לפי טופס שיתן לו הרשם, בארבעה עותקים, ממולא לכל פרטיו, לרבות תרגום של שם האמצאה לשפה העברית; הטופס יוגש במועד תשלום האגרה הלאומית לפי תקנת משנה (ב).
(ב)1 האגרה הלאומית כאמור בסעיף 48ד לחוק, לפי פרט 7 בתוספת השניה לתקנות הפטנטים, תשולם עד תום שלושים חודשים מתאריך הבקשה כשלא נדרש לבקשה דין קדימה, או עד תום שלושים חודשים מתאריך הבקשה הקודמת הראשונה, כשנדרש לבקשה דין קדימה מבקשה קודמת.
(ב1) המועד לעשיית הפעולות המפורטות בסעיף 48ד(ב)(1) ו-(2) לחוק יהיה המועד שנקבע לתשלום האגרה הלאומית.
(ג) התרגום המאומת של בקשה בינלאומית לפי סעיף 48ד(ב)(2) לחוק יוגש ללשכה בשני עותקים ויצורף לו תרגום מאומת בשני עותקים של כל תיקון לבקשה שהוגש בהתאם לאמנה.
(ד) בעת תשלום האגרה הלאומית יודיע המבקש ללשכה על מענו למסירת הודעות בישראל ויגיש לה הרשאה למיופה כוח לייצגו בהתאם לתקנה 17 של תקנות הפטנטים, אם הרשה מיופה כוח כאמור.
(ה) בעת תשלום האגרה הלאומית ישלם המבקש גם הוצאות פרסום לפי סעיף 16 לחוק. [ultra vires]
(ו) הוגשה הבקשה הבינלאומית תחילה באנגלית, יגיש המבקש שני עותקים ממנה במועד תשלום האגרה הלאומית.
מיום 4.10.2002
תק' תשס"ב-2002
ק"ת תשס"ב מס' 6196 מיום 4.9.2002 עמ' 1326
(ב) האגרה הלאומית כאמור בסעיף 48ד לחוק, לפי פרט 7 בתוספת השניה לתקנות הפטנטים, תשולם באחד המועדים המפורטים להלן:
(1) עד תום עשרים חודשים מתאריך הבקשה כשלא נדרש לבקשה דין קדימה, או עד תום עשרים חודשים מתאריך הבקשה הקודמת הראשונה כשנדרש לבקשה דין קדימה מבקשה קודמת – אם המבקש לא בחר בישראל בדרך שנקבעה באמנה, הכל כאמור בסעיף 22 לאמנה.
(2) עד תום שלושים חודשים מתאריך הבקשה כשלא נדרש לבקשה דין קדימה, או עד תום שלושים חודש מתאריך הבקשה הקודמת הראשונה כשנדרש לבקשה דין קדימה מבקשה קודמת – אם המבקש בחר בישראל בדרך שנקבעה באמנה, הכל לפי סעיף 39 לאמנה.
(ב) האגרה הלאומית כאמור בסעיף 48ד לחוק, לפי פרט 7 בתוספת השניה לתקנות הפטנטים, תשולם עד תום שלושים חודשים מתאריך הבקשה כשלא נדרש לבקשה דין קדימה, או עד תום שלושים חודשים מתאריך הבקשה הקודמת הראשונה, כשנדרש לבקשה דין קדימה מבקשה קודמת.
(ב1) המועד לעשיית הפעולות המפורטות בסעיף 48ד(ב)(1) ו-(2) לחוק יהיה המועד שנקבע לתשלום האגרה הלאומית.
8. מבקש המעונין לבקש בחינה של הבקשה לפני תום המועד שנקבע לתשלום אגרה בתקנה 7(ב) יגיש בקשה לפי תקנה 35 לתקנות הפטנטים אחרי שימלא את כל תנאי תקנה 7.
9. הדורש דין קדימה לגבי בקשה בינלאומית, על סמך בקשה קודמת שאיננה ערוכה בשפות האנגלית או העברית, יגיש תרגום מאומת ממנה לעברית או לאנגלית, בתוך שלושה חודשים מהיום שבו נדרש בידי הרשם לעשות כן.
10. (א) תקנות 11, 12, 19 עד 21, 23 עד 25 ו-28 עד 31 לתקנות הפטנטים, לא יחולו על בקשה בינלאומית.
(ב) תקנה 8 לתקנות הפטנטים לא תחול על האגרה המשולמת לפי תקנה 6 לתקנות אלה.