חומר רקע

בזכות ,ת" ד34510 , ירושלים01000 ,טל ' 6521306-02 , פקס6521210-02 BIZCHUT, The Israel Human Rights Center for People with Disabilities POBox 34510, Jerusalem 91000, Tel. 02-6521308, Fax 02-6521219 דף מידע בנושא"אפוטרופסות" מינוי אפוטרופוס הינו תהליך משפטי באמצעותו מעניק בית המשפט לאדם סמכות לקבל החלטות עבור אדם אחר ולנהל את ענייניו, כאשר בית המשפט סבור כי הוא אינו יכול לדאוג לענייני ו בעצמו . הגבלת כשרותו המשפטית של אדם, ומינוי אפוטרופוס עליו מצמצ מ ים באופן משמעותי את עצמאותו של האדם ופוגע ים ביכולת שלו ל קבל החלטות על חייו ,לבטא את שאיפותיו ו לבחור בחירות עצמאיות .לכן יש להיזהר בשימוש בכלי זה ,רק למקרים בהם אין ברירה אחרת. מושגי ם שכדאי להכיר: כשרות משפטית – אדם עם כשרות משפטית הוא אדם אשר מכירים ביכו לת שלו לבצע פעולות משפטיות כגון חתימה על חוזה או רכישת מוצר .פסול דין - אדם עם כשרות משפטית מוגבלת מאוד (בדומה לקטין). בימינו כמעט ולא מכריזים יותר על אנשים כפסולי דין וכדאי להימנע מצעד קיצוני שכזה . חסוי – אדם אשר בית המשפט מינה לו אפוטרופוס. מתי ממנים ל אדם אפוטרופוס? במקרים בהם בית המשפט חושב ,בהסתמך על חוות דעת מקצועיות , כי אדם אינו מסוגל לדאוג לענייניו ,הוא יכול ל מנו ת לו אפוטרופוס. מה תוקף הפעולות המשפטיות של אדם חסוי שמונה לו אפוטרופוס? כאמור ל אדם שמוגדר כ חסוי יש כשרות משפטית והיא נותרת בעינה גם אם ממ נים לו אפוטרופוס . לכן לפעולה משפטית שעושה חסוי ,כמו חתימה על הוראת קבע או רכישת מוצר כלשהו יש תוקף ( עם זאת , ניתן לבטלה אפ בית משפט אזרחי קובע שהחוזה מבוטל.) את מי ממנה בית המשפט לאפוטרופוס ? בית המשפט ימנה את מי שנראה לו המתאים ביותר לדאוג לטובת האדם ,כל מ קרה לגופו. עדיפות ראשונה תינתן לאדם קרוב(בן משפחה או איש אמון .) אפוטרופוס חיצוני ימונה כאשר יש מחלוקת במשפחה לגבי המינוי וגם כאשר בית המשפט סבור כי האדם הקרוב אינו מתאים או כאשר האדם החסוי מביע התנגדות למינוי הקרוב. אילו תחומים יכולים להיות תחת אחריות האפ וטרופוס? אפוטרופוס על הגוף/עניינים אישיים– מקבל החלטות בכל נושא שאינו כלכלי כגון מגורים ,תעסוקה , רפואי. אפוטרופוס ע ל הרכוש– מקבל החלטות בכל נושא כלכלי כגון ניהול חשבון בנק ,הסדרת חובות , הוצאה כספית. בזכות ,ת" ד34510 , ירושלים01000 ,טל ' 6521306-02 , פקס6521210-02 BIZCHUT, The Israel Human Rights Center for People with Disabilities POBox 34510, Jerusalem 91000, Tel. 02-6521308, Fax 02-6521219 השלבים בתהליך מינוי אפוטרופוס ? 1. הגשת בקשה בכתב ה כוללת חוות דעת רפואית/סוציאלית ,תצהיר חתום על ידי עו"ד ,תשלום . 2 . מינוי פקידת הסעד על ידי בית המשפט לצורך מתן תסקיר . 3. דיון בבית המשפט 4. החלטה ומתן צו. מהו משך התהליך? במקרים דחופים הוא עשוי להיות מיידי אבל ביתר המקרים התהליך יכול להימשך מספר חודשים . מהן זכויות החסוי/פסול הדין בהליך מינוי אפוטרופוס עבורו ? 1. הזכות להיות צד בהליך- לכל אדם יש זכות להיות צד פעיל בהליך מינוי אפוטרופוס עבורו . 2. הזכות לעיין בתסקיר פקידת הסעד ולהגיב עליו- לאדם יש זכות לעיין בתסקיר פקידת הסעד לגביו ולהגיב עליו בפני בית המשפט. שימו לב- פעמים רבות התסקיר לא נשלח לצדדים ולכן צריך לפנות ישירות לפקידת הסעד או למזכירות בית המשפט ולבקש העתק של התסקיר . 3. הזכות לדיון- בית המשפט חייב לשמוע את דעתו של האדם אשר שוקלים למנות לו אפוטרופוס , אם אותו אדם מסוגל להבין בדבר וניתן לברר את דעתו .ל צערנו פעמים רבות זכות זו אינה מיושמת . 4. רצונו של ה אדם צריך ויכול להשפיע על החלטת בית המשפט- בשני נושאים מרכזיים : א. האם למנות אפוטרופוס– האדם יכול לשכנע את בית המשפט בכך שהוא לא זקוק לאפוטרופוס כלל או שהוא זקוק רק לאפוטרופוס חלקי. ב. זהות האפוטרופוס- גם אם האד ם לא שיכנע את בית המשפט כי הוא אינו רוצה אפוטרופוס הוא יכול לשכנע את בית המשפט בנוגע לזהות האפוטרופוס .האם יהיה זה קרוב משפחה , ידיד קרוב או כל אדם אחר . ביטול או החלפת אפוטרופסות אדם אשר מינו לו אפוטרופוס יכול להגיש בקשה לבית המשפט לבטל את האפוטרו פסות , לצמצם אותה או להחליף אותה . למשל באפשרותו לבקש כי תבוטל האפוטרופסות באופן מוחלט והוא ישוב להיות עצמאי לחלוטין , או לבקש כי תצומצם האפוטרופסות עליו כך שיישאר עם אפוטרופוס לרכושו אך ללא אפוטרופוס על הגוף , או לפנות לבית המשפט להחליף את אביו המתפקד כאפוטרו פוס , ולמנות במקום זאת ,ידיד . איך מגישים בקשה כזו? יש לגשת לבית משפט לענייני משפחה בו נתקבלה ההחלטה על מינוי האפוטרופוס ולהגיש בקשה . הבקשה יכולה להיות בכתב יד והיא צריכה להסביר למה לדעתך צריך לשנות את ההחלטה הקודמת של בית המשפט . בזכות ,ת" ד34510 , ירושלים01000 ,טל ' 6521306-02 , פקס6521210-02 BIZCHUT, The Israel Human Rights Center for People with Disabilities POBox 34510, Jerusalem 91000, Tel. 02-6521308, Fax 02-6521219 נימוקים אפשריים :לא הוזמ נת ולא היית בדיון בעניינך ;מצב ך השתנה מאז הת קבל ה ההחלטה ; חוות דעת רפואית חדשה .שימו לב- כדאי לצרף לבקשה חוות דעת של איש מקצוע(עובד סוציאלי , פסיכיאטר או רופא מקצועי אחר )המסביר מדוע אתה יכול לדאוג לענייניך ואינך זקוק לאפוטרופוס . לאחר הגשת הבקשה ,בית המשפט יבקש מפקידת הסעד להגיש תסקיר ומשלב זה יימשך התהליך באופן דומה לתהליך הבקשה למינוי אפוטרופוס . פתרונות ביניים במסגרת מינוי אפוטרופסות : 1. אפוטרופסות לעניינים מוגבלים או נקודתיים- ניתן למנות אפוטרופוס רק לנושא ספציפי ובכך להותיר את האוטונומיה של האדם בכל יתר הנושאים . למשל מינוי אפוטרופוס על הוצאות מעבר לסכום של5,000 ₪ לחודש תתיר לאדם חופש פעולה עד לסכום זה או הגבלת האפוטרופסות לעניינים רפואיים בלבד . 2. אפוטרופוס זמני- יש לשאוף למנות אפוטרופוס לתקופה המינימאלית ביותר . למשל אדם עם מוגבלות נפשית השרוי במשבר ,עש וי להיזקק לאפוטרופוס רק לתקופת קצרה . החלופות למינוי אפוטרופוס: כאשר לאדם יש סיוע ותמיכה מסביבתו בעזרתם הוא מצליח לדאוג לענייניו אין צורך למנות לו אפוטרופוס . כאשר הסיבה המרכזית למינוי אפוטרופוס היא החשש מפני ניצול כלכלי , ישנם פתרונות פשוטים המגנים מניצו ל ובה בעת מצמצמים את הפגיעה באוטונומיה של האדם : רישום הערת אזהרה בטאבו כי הנכס לא יימכ ר ללא אישור בית משפט או אדם אחר ;הגבלת חשבון הבנק לחתימה נוספת ; הגבלה של משיכת כספים ;הגבלת כרטיס האשראי לסכום מסוים. עמדת'בזכות ' עמדתנו היא כי כל אדם זכאי לאוטונומיה אישית מלאה על חייו . במקרים בהם אדם זקוק לסיוע כדי לקבל החלטות בנוגע לחייו הרי שיש להעדיף חלופות מתונות יותר ופוגעניות פחות מאשר מינוי אפוטרופוס מלא ,כגון מתן סיוע וייעוץ אישי והנגשה של השירותים . במקרים בהם אין מנוס מלמנות אפוטרופוס על המינוי להיות כמה שיות ר מצומצם הן במשך המינוי והן בנושאים שתחת המינוי . לבסוף ,גם כאשר מונה לאדם אפוטרופוס , עדיין על האפוטרופוס לפעול למימוש הרצון של האדם ולפתח את העצמאות שלו כל עוד הדבר לא פוגע בו.