חומר רקע
תקנות מרשם האוכלוסין (רישומים בתעודת זהות), תש"ן-1990 – נוסח משולב לדיון בוועדת החוקה חוק ומשפט ביום 28/12/2011
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 25, 27 ו-47 לחוק מרשם האוכלוסין, תשכ"ה-1965, ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1. (א) תעודת זהות תהיה בטופס או בכרטיס המכיל שבב ובו חומר מחשב שאת צורתו יקבע שר הפנים או מי שהוא הסמיכו לכך; פרטים שלא יופיעו על גבי הטופס או הכרטיס יודפסו על גבי ספח שאת צורתו יקבע שר הפנים או מי שהוא הסמיכו לכך; לעניין תקנת משנה זו, "חומר מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995..
(ב) בתעודה ייקבע מקום לרישום פרטי הרישום והפרטים הנוספים הנוגעים לבעל התעודה, כמפורט בתקנות אלה, וכן השינויים והתיקונים בהם.
(ג) בתעודה יודפסו סמל המדינה וכן כל אלה:
(1) "מדינת ישראל";
(2) "משרד הפנים";
(3) "תעודת זהות" ו"ספח לתעודת זהות";
(4) "לפי סעיף 3 לחוק מרשם האוכלוסין, תשכ"ה-1965, יהיו פרטי הרישום שבתעודה זו - למעט רישום "הלאום", "המצב האישי" ו"שם בן-הזוג", ראיה לכאורה לנכונותם".
2. (א) תעודת זהות תכיל פרטי רישום אלה של בעל התעודה וכל שינוי או תיקון בהם:
(1) שם המשפחה, השם הפרטי והשמות הקודמים;
(2) שמות ההורים;
(3) תאריך הלידה ומקומה;
(4) המין;
(5) (נמחק);
מיום 24.4.2002
תק' תשס"ב-2002
ק"ת תשס"ב מס' 6160 מיום 25.3.2002 עמ' 584
מחיקת פסקה 2(א)(5)
הנוסח הקודם:
(5) הלאום;
(6) המצב האישי (רווק, נשוי, גרוש, בן זוג בברית הזוגיות, פנוי או אלמן);
** הערה לדיון: המושג "פנוי" מטעה; האם אפשר להפנות בסוגריים לחוק ברית הזוגיות לחסרי דת, התש"ע-2010?
(7) שם בן- הזוג;
(8) שמם של הילדים, תאריכי לידתם ומינם;
מיום 25.4.2001
תק' תשס"א-2001
ק"ת תשס"א מס' 6096 מיום 26.3.2001 עמ' 679
(8) שמם של הילדים עד גיל 18, תאריכי לידתם ומינם;
(9) המען;
(10) אם הוא אזרח ישראל - אזרחותו הישראלית, זולת אם ביקש שלא לציין זאת.
(ב) כל שינוי או תיקון בפרטי רישום או בפרטים נוספים כאמור בתקנה 3, ירשם בתעודת הזהות או בספח, לפי העניין, ועם רישום השינוי או התיקון כאמור, תוחלף תעודת הזהות או הספח, לפי העניין. ליד כל שינוי או תיקון של פרט רישום בתעודת הזהות יבואו התאריך, חותמת וחתימת הפקיד הרושם.
3. בתעודת הזהות יירשמו פרטים נוספים אלה הנוגעים לבעל התעודה:
(1) מספר הזהות;
(2) אם בעל התעודה אינו אזרח – רישיון הישיבה שבו הוא מחזיק על פי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, ומועד פקיעתו;
(3) מספר הזהות של בן הזוג;
(4) מספר הזהות של הילדים;
(4) המספר האישי בצבא-הגנה לישראל;
(5) לגבי ילדים עד גיל 18- אזרחותם הישראלית של הילדים ואם הילדים אינם אזרחים – רישיון הישיבה שבו הם מחזיקים על פי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, ומועד פקיעתו;
(5) הצבעה בבחירות לכנסת;
(6) הצבעה בבחירות לרשויות המקומיות;
(7) הגשת ערר על אי-רישומו ברשימת הבוחרים לכנסת;
(8) ציון קבלת ערכת מגן מאת הרשות הממונה כמשמעותה בתקנות ההתגוננות האזרחית (ערכות מגן), תשנ"א-1990;
(6) שם הסב – אבי האב;
(7) שם הנעורים – שם המשפחה לפני הנישואין הראשונים, זולת אם ביקש שלא לציין זאת;
(8) אם מי מהילדים נפטר – תאריך הפטירה של הילדים פטירתו בצירוף האותיות "ז"ל".
3א. (א) השבב של תעודת הזהות יכיל, בנוסף לאמור בסעיף 25(ב)(1) עד (3) לחוק, גם את פרטי המידע האלקטרוני המפורטים להלן:
(1) נתוני זהות של בעל התעודה הכוללים: שם פרטי ושם משפחה, מספר זהות, שם סב – אבי האב, שמות ההורים, אזרחות ישראלית, מקום לידה, תאריך לידה ומין;
(2) נתונים לגבי השבב והמידע המצוי עליו, ואמצעי גישה למידע זה, ובכלל זה סיסמאות, מפתחות הצפנה, מידע בדבר הנפקתו, מספרו הסידורי, חתימה דיגיטאלית [** האם לא צריך להיות "אלקטרונית"?] על מידע זה ועל נתוני הזהות של בעל התעודה וסימני ביטחון.
(ב) נוסף על נתוני הזהות בתקנת משנה (א)(1), השבב של תעודת הזהות יכול שיכיל גם את מענו של התושב ושמו הפרטי ושם המשפחה באנגלית.
(ג) שמירת הפרטים בשבב תהיה בהתאם לאמור בתקנה 3 לתקנות מרשם האוכלוסין (תעודה אלקטרונית לאימות), התשע"ב–2011. ** הערה לדיון - תקנות אלה טרם הובאו לוועדה; סע' 25(ב)(4) לחוק מרשם אוכלוסין מחייב את שר הפנים לקבוע בתקנות יחד עם הפרטים שיכללו בשבב גם את דרך שמירתם. לא ניתן לאשר את התקנות שבפנינו לפני שיובאו לאישור גם התקנות המסומנות בצהוב ששם נקבעה דרך שמירת הפרטים.
3ב. בתעודת הזהות יירשמו מספר התעודה וכן תאריך ההנפקתה של התעודה וכן מועד פקיעת תוקפה; לעניין תעודת זהות שאינה בכרטיס כאמור בתקנה 1(א) – יירשם גם מקום הנפקתה ומספר הטופס ולעניין תעודת זהות בכרטיס כאמור – יירשם גם מספר הכרטיס ומספר קוד אבטחה.
4. על אף האמור בתקנה 2, לא יירשם בתעודת זהות שם קודם אם ביום הוצאת התעודה עברו שבע שנים מתאריך השינוי, אלא אם כן בעל התעודה ביקש זאת.
סעיף התחילה: תחילתן של תקנות אלה ביום תחילתו של צו לפי סעיף 41(1) לחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע–2009. ו' בטבת התשע"ב (1 בינואר 2012).
** שאלה לדיון: איפה עומדת תחילת תקופת המבחן ? ייתכן שיש מקום לקבוע תחילה מאוחרת יותר.