חומר רקע
תקנות שירות המדינה (מינויים)(קביעת בעלי התפקידים שהנציב רשאי לאצול להם מסמכותו לפי סעיף 40 לחוק) (תיקון), התשע"ב - 2011
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 48 ו-55 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט - 19591, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 1
בתקנה 1 לתקנות שירות המדינה (מינויים)(קביעת בעלי התפקידים שהנציב רשאי לאצול להם מסמכותו לפי סעיף 40 לחוק), התשכ"ז - 19672 , אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א)
סגן נציב שירות המדינה שימונה על ידי נציב שירות המדינה לטפל בסגל הבכיר בשירות המדינה – לגבי חוזים מיוחדים עם עובדים בסגל הבכיר".
__ב________התשע"ב
(__ ב____ 2011) __________
(חמ 3-936) בנימין נתניהו
ראש הממשלה
דברי הסבר
א. סעיף 40 לחוק המינויים קובע את סמכותו של נציב שירות המדינה לייצג את הממשלה בעשיית חוזים מיוחדים עם עובדים. סעיף זה קובע כדלקמן:
"שום דבר האמור בחוק זה אינו בא למנוע את הממשלה לעשות חוזה מיוחד עם אדם שיועסק בשירות המדינה במקרים ולפי תנאים שייקבעו בתקנות על פי המלצת ועדת השירות ובהתייעצות עם ועדת העבודה של הכנסת; בעשיית חוזה מיוחד כאמור תיוצג הממשלה על ידי נציב השירות; הוראות חוק זה לא יחולו על אדם המועסק לפי חוזה מיוחד אלא במידה שנקבע בחוזה."
ב. סעיף 48 לחוק המינויים מסמיך את נציב שירות המדינה לאצול מסמכותו לייצג את הממשלה בעשיית חוזים מיוחדים לפי סעיף 40 לחוק. בסעיף זה נקבע כי בעלי התפקידים שהנציב רשאי לאצול להם מסמכותו לפי סעיף 40 ייקבעו בתקנות, באשור ועדת העבודה של הכנסת, בתנאים שתראה.
ג. בתקנות בדבר אצילת סמכויות שהותקנו מכח ס' 48 הנ"ל נקבעו בעלי התפקידים שהנציב רשאי לאצול להם מסמכותו לעשיית חוזים מיוחדים.
ד. בתקנות אלו, נקבע בסעיף 1 (2) ו 1 (3) לתקנות כי בין בעלי התפקידים שהנציב רשאי לאצול להם מסמכותו מנויים : "סגן נציב שירות המדינה (משרדי הממשלה ויחידות הסמך) בנציבות שירות המדינה; וכן, סגן נציב שירות המדינה (מערכת הבריאות) בנציבות שירות המדינה;
ה. עד לאחרונה מי שעסק בכל נושא הסגל הבכיר היה המשנה לנציב שירות המדינה והוא זה אשר ערך וחתם על החוזים מול עובדים אלו. במהלך השנים, חלו ועוד יחולו שינויים בתפקידים בנציבות שירות המדינה, כאשר, לא מחייב שמי שישמש כמשנה לנציב הוא זה אשר בהכרח יטפל בחוזי הסגל הבכיר.
ו. מוצע, כי יוסף לתקנות סעיף, לפיו, יוסמך גם סגן הנציב המטפל במינהל הסגל הבכיר לייצג את הממשלה בעשיית חוזים מיוחדים לפי סעיף 40, כאשר, מודגש כי המדובר בסגן נציב ספציפי שימונה לעניין זה.