חומר רקע
סימוכין: 04417211
נספח מס' כ-401/א'
(פ/3095/18; פ/2636/18)
הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012
הצעת חוק זו מהווה מיזוג של שתי הצעות חוק:
1. הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס' 7) (הפעלת צו הגבלה), התשע"א–2011, של חבר הכנסת עתניאל שנלר (פ/3095/18);
2. הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס' 8) (מתן צווי הגבלה ופיקוח על יישום החלטות בית הדין), התשע"א–2011, של חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/2636/18);
הצעות החוק נדונו בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט"ז בתמוז התשע"א (18 ביולי 2011) והועברו לוועדת החוקה חוק ומשפט (להלן – ועדת החוקה).
בהתאם להוראות סעיף 84(ג) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.
ביום י"ד בטבת התשע"ב (9 בינואר 2012) החליטה הכנסת, לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת החוקה לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון יכלול את נושאי הדיון והערעור על מתן צווי הגבלה לאכיפת פסקי דין לגירושין, והחלק השני יכלול את נושא המערכת לפיקוח ומעקב אחר קיום פסקי דין לגירושין וצווי הגבלה.
הצעת חוק זו היא החלק הראשון של הצעת החוק האמורה.
הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום __________.
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.
יוזמים: חברי הכנסת עתניאל שנלר, זבולון אורלב
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' כ-401/א'
(פ/3095/18; פ/2636/18)
חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 3א
1.
בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3א, במקום "2(7)" יבוא "2(א)(7)".
תיקון סעיף 4
2.
בסעיף 4 לחוק העיקרי –
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "סידור גט ודיון בצו הגבלה";
(2) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א)
(1) ניתן פסק דין כאמור בסעיף 1, למעט פסק דין כאמור בפסקה (2), יקבע בית הדין הרבני מועד לסידור גט לא יאוחר מ-45 ימים מיום מתן פסק הדין; לא סודר הגט, יקיים בית הדין, בתוך 45 ימים מאותו מועד, דיון שבו ידון במתן צו הגבלה.
(2) נתן בית הדין הרבני פסק דין המאשר הסכם גירושין בין הצדדים ונותן לו תוקף של פסק דין, יקבע מועד לסידור גט לא יאוחר מ-45 ימים מיום מתן פסק הדין.
(23) בית הדין הרבני יידע את הצדדים בדבר סמכותו ליתן צו הגבלה אם פסק הדין לא יקוים.
(א1) לא יינתן צו הגבלה אלא לאחר שניתנה לכל בעל דין הזדמנות להשמיע את טענותיו; לא התייצב צד לדיון אף שזומן כדין, יכול שהצו יינתן בהיעדרו.
(א2) החלטת בית הדין הרבני בעניין מתן צו הגבלה תינתן לא יאוחר מ-21 ימים ממועד הדיון; צו הגבלה ייכנס לתוקף במועד נתינתו.";
(3) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ואולם, בית הדין לא ידחה את מועד כניסתו לתוקף של צו הגבלה שנתן, אלא אם כן ראה שהדבר נדרש בשל נסיבותיו המיוחדות של העניין.";
(4) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1)
(1) ניתן צו הגבלה, יקבע בית הדין הרבני, בתוך 90 ימים ממועד מתן הצו, מועד לדיון מעקב שבו יבחן את הצורך בשינוי הצו או בהחמרתו כדי להביא לקיום פסק הדין, אם לא קוים עד אותו מועד.
(2) לא ניתן צו הגבלה, ולא הוגש על כך ערעור כאמור בסעיף 4א(ב), יקבע בית הדין הרבני, בתוך 45 ימים ממועד החלטתו, מועד לדיון מעקב שבו יבחן שוב את הצורך בהטלת צו הגבלה כדי להביא לקיום פסק הדין, אם לא קוים עד אותו מועד.
(3) בית הדין יוסיף ויקבע דיוני מעקב במועדים כאמור בסעיף קטן זה עד לקיום פסק הדין; דיון מעקב לפי סעיף קטן זה יכול שיתקיים בפני דיין אחד; סבר הדיין כי בנסיבות העניין מוצדק להטיל או לשנות צו הגבלה, יעביר את העניין לדיון בהרכב שיתקיים בתוך 15 ימים.";
(5) סעיף קטן (ד) – בטל.
הוספת סעיף 4א
3.
אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:
"ערעור
4א.
(א) ניתן צו הגבלה, והוגש ערעור על פסק הדין או על צו ההגבלה, לא יעוכב ביצוע צו ההגבלה, ואולם בית הדין הרבני הגדול רשאי, מטעמים שיירשמו, להורות על עיכוב ביצועו עד להכרעה בערעור.
(ב) קיים בית הדין הרבני דיון כאמור בסעיף 4(א), ולא ניתן צו הגבלה בתוך 21 ימים ממועד הדיון, יראו זאת כהחלטה שלא ליתן צו הגבלה, ובעל דין רשאי לערער על ההחלטה כאמור בפני בית הדין הרבני הגדול בתוך 60 ימים ממועד הדיון; על הדיון בבית הדין הרבני הגדול יחולו ההוראות החלות על דיון במתן צו הגבלה, ובלבד שדיוני מעקב כאמור בסעיף 4(ג1) יתקיימו בפני דיין של בית הדין הרבני הגדול.
(ג)
(1) בית הדין הרבני הגדול ידון בערעור בתוך 60 ימים ממועד הגשתו.
(2) החלטת בית הדין הרבני הגדול בערעור על פסק דין או על צו הגבלה תינתן בתוך 60 ימים ממועד הדיון בערעור.
(3) החלטת בית הדין הרבני הגדול בערעור על החלטה שלא ליתן צו הגבלה, תינתן בתוך 15 30 ימים ממועד הדיון בערעור."
תיקון סעיף 6
4.
בסעיף 6 לחוק העיקרי, במקום "3 ו-4" יבוא "3, 3א, 4 ו-4א".
הוספת סעיף 12
5.
אחרי סעיף 11 לחוק העיקרי יבוא:
"דיווח לכנסת – הוראת שעה
12.
שר המשפטים והנהלת בתי הדין הרבניים ידווחו, בחודש יולי, אחת לשנה במשך חמש שנים, לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, על קיום פסקי דין, על מתן צווי הגבלה ועל ביצועם."
***************************************************************************************
נספח מס' כ-401/א'
(פ/3095/18; פ/2636/18)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס' 7), התשע"ב–2012
הסתייגויות
לסעיף 1
חבר הכנסת עתניאל שנלר מציע:
במקום "במקום "2(7)" יבוא "2(א)(7)"" יבוא "במקום "סעיף 2(7)" יבוא "סעיף 2(א)(7)"".
לסעיף 2
חברי הכנסת אברהם מיכאלי ועתניאל שנלר מציעים:
בפסקה (2), במקום פסקה (1) בסעיף קטן (א) המוצע יבוא:
"(1) ניתן פסק דין הכופה או מחייב את הצדדים להתגרש, יקבע בית הדין הרבני מועד לסידור גט לא יאוחר מ-45 ימים מיום מתן פסק הדין; לא סודר הגט, יקיים בית הדין, בתוך 15 ימים מאותו מועד, דיון במתן צו הגבלה.
(2) ניתן פסק דין הקובע כי על הצדדים להתגרש בלשון אחרת, למעט פסק דין כאמור בפסקה (3), יקבע בית הדין הרבני מועד לסידור גט לא יאוחר מ-75 ימים מיום מתן פסק הדין; לא סודר הגט, יקיים בית הדין, בתוך 15 ימים מאותו מועד, דיון מעקב שבו יהיה רשאי ליתן צו הגבלה."
* הערה: אם תתקבל הסתייגות זו, יסומנו תסומן פסקה פסקאות (2) ו-(3) בסעיף קטן (א) המוצע - "(3)" ו-"(4)", בהתאמה.
לסעיף 3
אין הסתייגויות
לסעיף 4
חבר הכנסת עתניאל שנלר מציע:
במקום "במקום "3 ו-4" יבוא "3, 3א, 4 ו-4א"" יבוא "במקום "2, 3 ו-4" יבוא "2, 3, 3א, 4 ו-4א"".
לסעיף 5
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת זבולון אורלב
***************************************************************************************