חומר רקע
נוסח לדיו בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות ביו6.3.12
תקנות שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות
)
הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית
( )
תיקו
, (
התש
ע"א"
1
1
20ב–2012
%בתוק% סמכותנו לפי סעי19
)( ג
לחוק שוויו זכויות של אנשי ע מוגבלות
,
התשנ
"ח "
1998
1 ,
בהתייעצות ע שר הפני
,
ע הנציבות
,
ע נציגות של מפעילי תחבורה ציבורית
וע ארגוני העוסקי בקידו זכויותיה של אנשי ע מוגבלות
,
ובאישור
ועדת החוקה
חוק ומשפט
העבודה הרווחה והבריאות
של הכנסת
,
אנו מתקיני תקנות אלה
:
תיקו
1
.
בתקנ
ה1 לתקנות ש
וויו זכויות לאנשי ע
מוגבלות
)
הסדרת
תקנה 1
נגישות לשירותי תחבורה ציבורית
, (
התשס
– ג "2003
2 ,)
להל
–
התקנות
העיקריות
– (
)1(
אחרי הגדרת"
"זמ תאורה
"ו "
קו שירות
" "
יבוא
:
"
"חיית שירות
– "
חיה אשר אולפה באופ פרטני לבצע משימות
עבור אד ע מוגבלות
, לרבות
כגו
:
כלב נחיה
,
כלב סימו
(hearing dog)
שאול% להתריע על השמעת צלילי לאנשי ע
מוגבלות שמיעה
, כלב שאול% לסייע לאנשי בספקטרו
האוטיסטי
,
או חיה אחרת אשר אולפה לספק הגנה אישית מזערית
,
לבצע פעולות חילו( או לבצע פעולות סיוע יומיומיות פשוטות
לאנשי ע מוגבלות
;
)2(
בהגדרת
"
מיתק מרכזי
, "
אחרי
"
תחנת רכבת
"
יבוא
"
תחנת רכבת
מקומית תת קרקעית
;"
)3(
בהגדרת
"
מעבדה מוסמכת
",
במקו
"
או רכבת
"
יבוא
"
רכבת או
רכבת מקומית
;"
)4(
בהגדרת
"
קרו נגיש
, "
בסופה
,
יבוא
"
וברכבת מקומית
,
קרו העומד
בדריש
ו
ת תקנה 26 ". ב
)5(
אחרי הגדרת
"
רכבת
"
יבוא
:
1" ס
ח התשנ
עמ , ח"
' 152
.
2 ק"
ת התשס
עמ , ג"
' 756
.
2
"
"רכבת מקומית
" –
רכבת הנעה על מסילת ברזל מקומית
%כהגדרתה בסעי46( ה)א
לפקודת מסילות הברזל
]
נוסח חדש
[
התשל
" ג ב –
1972
3;
"רכבת מקומית נגישה
– "
רכבת מקומית שמתקיימות בה הוראות
תקנה 26;"ב."
)6(
ב
הגדרת
י "ת"1918
"
במקו
"
חלקי 1
,
2" ו4
"
יבוא
"
חלקי 1
,
2
,
4" ו6
."
הוספת
2.
אחרי
ה
פרק
ה
חמישי
ל
תקנות העיקריות
יבוא
:
פרק
"
פרק חמישי 1
:רכבת מקומית
חמישי1
חובה הפעלת
26 .א
לא תופעל רכבת מקומית
אלא א כ היא רכבת
ל
הפע
יל
מקומית נגישה
.
רכבת
מקומית
נגישה
רכבת
26 .ב
ברכ
בת מקומית
נגישה
יתקיימו כל אלה
:
מקומית
)1(
בחזית הקרו
הראשו
,
מאחורי הקרו
נגישה
האחרו ובדפנות
ה כל
קרו
נות
הפוני
לרצי
%
בסמו1 לדלתות הכניסה
,
יצויינו
ש הקו
,
מספרו
ויעדו
בספרות ואותיות
ב
גוו
הנוגד את ה
רקע
ויתקיימו בה
דרישות
פרט
1
בתוספת
ה
שמינית1
;
)2(
י
ותקנו
בה
מערכות
התר
ה ע
קולית
וחזותית
המקדימ
ות
את פתיחת הדלתות וסגירת
;
האות
הקולי יופק
בעוצמה
כ
אמור
ב
פרט
3
בתוספת
ה
שמינית1
;
א
אי
הדלתות נפתחות באופ
אוטומטי מיד ע עצירת הקרו
–
תובח
דלת
הקרו
מ ה
רקע שלה
על ידי
ניגוד חזו
תי
ואות שמע
3
דיני מדינת ישראל
)
נוסח חדש
עמ , (
' 485
.
3
קולי
לפי חלק 4
או סימ מאתר
לפי חלק
__ 6
י " בת1918
לחצ ההפעלה לפתיחת דלת הקרו יסומ
בניגוד
חזותי ומישושי
;
)3(
אותות מערכות ההתרעה על מצבי חירו
,
פתחי
יציאת החירו וכל מערכת התרעה וחירו אחרת
ב
רכבת המקומית
יה
יו שמיעתיי וחזותיי
כאמור
י " בת1918
חלק4
פרק %סעי2.6
;
ההתר
ה ע
הקולית
לפתיחת הדלתות
תהיה
בצליל שונה
או
במקצב שונה
מאשר
ל
סגירת
)4(
תהיה
מערכת קשר חירו
לפי ת
י "1918
חלק4
לשימוש הנוסעי
;
)5(
בכל קרו
,
תהיה
מערכת כריזה
אוטומטית
ש
תודיע
על מספר הקו
ו
יעד
ו,
מעט לפני
לקראת העצירה
ליד
%הרצי
,
ושילוט
אלקטרוני
של
שמות
התחנות
שבקו הנסיעה
הו ,
יעד הסופי
,
כמפורט בפרטי
1), (ד1)ב ( ה
פרט "ו3 ב
תוספת
ה
שמינית1
;
)6(
בכל אחד
מ
מצדי הקרונות
תותק
יותקנו שתי
דלת
ות אחת
ל
פחות
המיועדת לכניסה
וליציאה
של
אד
הנע
בכסא גלגל
י
)
להל
דל –
תו
ת נגיש
ה ות(
שרוחבה
לא יפחת מ
"100
סנטימטרי
וי ,
אפשר
לו מעבר חופשי בה
וממנה למקו הישיבה המיועד
לאד הנע בכסא גלגלי
;
)7(
ב
סמו1 לדלת הנגישה
יותקנו
סמלי
הנגישות
,
ו
הכניסה
תצוי
ככניסה
נגישה לאד ה
נע
בכסא
גלגלי
;
)8(
המ
רווח
האופק
י
שבי ס% הקרו בדלת
הנגיש
ה
לבי
הרצי% לא יעלה על 50
מילימטרי
;
המרווח
האנכי
המרבי
שבי ס%
הקרו בדלת הנגישה לבי
הרצי%
יהיה
בי 35
% מילימטרי מעל הרצי
ובי
16
% מילימטרי מתחת לרצי
;
ברצי%
ש
בתחנ
ת
רכבת מקומית
תת קרקעית
יהיה המרווח האנכי
4
בי0" ל40
מילימטרי
מעל הרצי%
ב )
פסקה זו
"
המרווח האנכי
(.
חריגה של 10
מילימטרי נוספי
במרווח האנכי בי הרצי% לקרו
בתחנת רכבת
מקומית
תת קרקעית לא
יראו
כסטיה ניכרת
מ
המרווח האנכי
;
ס% הכניסה
ל
קרו
בדלת נגישה
יהיה בעל שיפוע ומבנה
התוא את דרישות ת
י "
1918
חלק3.1
,
% בסעי
2.2
הד
בס% הדלת)
זהו
%סעי2.2
(,
או
כזה שיאפשר כניסה ויציאה של
אד
הנע
בכסא גלגלי ושיאושר על ידי
שיורה
המפקח על התעבורה
בהתייעצות
ע
ה
נציב
שוויו
)9(
ה
ותק
בה
אמצעי לגישור בי הדל
תו
ת הנגיש
ות ה
לבי
המדרכה או
הרצי%
,
יופעל
אמצעי הגישור
באופ אוטומטי
ע היפתח
הדלתות
;
)10
(
בפתחי כניסה ויציאה
ב
כל
דלת
,
יותק
פס אזהרה
ברוחב של לפחות5
סנטימטרי לכל רוחב
הס%
,
שיהיה בצבע בגוו
המנוגד
לרקע שלו
;
)
11
(
הדר1 המובילה
מ
הדלת הנגישה
אל
המקומות
המיועדי לאנשי ע מוגבלות תהיה ללא
מדרגות
ו
פנויה
ממכשולי
;
ליד המ
קו המיועד
לכסא
גלגלי תהיה רחבת הערכות פנויה
ממכשולי
,
המאפשרת לבצע סיבוב בקוטר של
150
סנטימטרי
;
)12
(
דלתות
ש
קופות יסומנו בסימני
אזהרה שגונ נוגד
את הרקע
;
)13
(
משטח רצפת הקרונות יהיה מחומר מונע
ה
חלקה
;
)14
(
מסעדי יד
שיותקנו
לצד מעבר
,
במו
שבי
המיועדי לאנשי ע מוגבלות
,
יהיו
ניתני
להרמה
וי
סומנ
ו ב
גוו
הנוגד את סביבתו
;
)15
( י
ותקנו ב
"ה
(א)
מאחזי יד שיסייעו
לאד ע מוגבלות
5
בכניסה
לרכבת
המקומית
,
בתנועה בתוכ
ה
ו
ביציאה ממנ
ה,
ויאפשרו לו לה
י
תמ1 בה
בעת תנועתו ו
בעת
עמידתו
;
(ב)
מאחזי יד
א
נכיי וא
ו
פקיי
,
על דופ הקרו
סמו1 למקו
שהוקצה
לאנשי
הנעי
בכסא
גלגלי
,
בטווח אחיז
ה,
כמפורט
בפרט
4
בתוספת
ה
שמינית1
;
)
16
( מאחזי יד
,
ולחצני עצירה
א הותקנו
,
יהיו
ב
גוו
הנוגד
את סביבת
ויהיו בהתא למפורט
בפרט
4
לתוספת ה
שמינית1
;
)
17
(
בליטות
הע
שוי
ות
להוות מכשול
יסומנו בגוו הנוגד
את סביבת
;
)18
(
יוקצו מקומות לפי התוספת השלישית
יש ,
סומנו
בהתא
ל
פרטי 1 , ב2" ו3 בתוספת השניה
,
כמפורט להל
:
(א)
ארבעה מקומות לאנשי ע מוגבלות
הנעי
ללא כסא גלגלי
,
מתוכ
מקו ישיבה אחד
לאד המלווה
בחיית שירות
;
(ב)
שני משטחי
ל
שני אנשי ע
מוגבלות
הנעי
בכסא גלגלי
ששטח
יהיה
לפי
י " ת
1918
חלק1
% סעי1.
2.7
4
;
)
19
(
שלטי
בקרו
המתייחס
ל י
ש ה
תחנה
הקרובה
וה
תחנה הבאה
יהיו
כמפורט
ב
פרט
1
בתוספת
ה
שמינית1
;
ש תחנת העצירה הקרובה יוכרז
בתו1 הקרו מיד לאחר עזיבת התחנה הקודמת
וזמ סביר לפני עצירת הקרו
בתחנה הבאה
;
)20
(
לחצ לקריאת חירו
ימוק
במקו נגיש לאנשי
הנעי
בכסא גלגלי
,
בגובה שבי
85 " ל120
סנטימטרי
מרצפת הקרו
,
ויהי
ה
מואר ומסומ
ב
גוו
ובמרק
הנוגד א
ת סביבתו
;
6
)
21
(
פתחי
ה
יציא
ה
והכניסה
בקרונות
יובחנו
ב
גוו
הנוגד את
הרקע
שבסביבת
;
)22
(
לא יודבקו מדבקות על חלונות הקרו באופ
ש
יסתירו את הנראה מחו( לקרו לאד העומד או
היושב ב
תו1 ה
קרו
;
)23
( לא יותקנו מסגרות לרוחב החלו באופ שיסתירו
את הנ
ראה מחו( לקרו לאד היושב בקרו
;
)24
(
תותק אפשרות לפתיחה
של כ
ל דלתות
הקרונות
בו זמנית
.
תחנת
26 .ג
(א)
הדר1
מ
המדרכה הסמוכה לתחנ
ת רכבת מקומית
רכבת מקומית
עד
לרצי%
וממנ
ה לא ו
כניסה לרכבת המקומית
,
תהיה דר1 נגישה לפי ת
י "1918
חלק1
וחלק
2תהיה פנויה מ
מ
כשולי ,כמשמעות בת"
י1918
;
)ב(
על תחנת רכבת
מקומית שעל פני הקרקע
יחולו
הוראות
התוספת החמישית
ועל תחנת רכבת
מקומית תת קרקעית
יחולו הוראות
התוספת
התשיעית
,
למעט פרטי 9 "ו14 בה
,
ככל שהוראות
כאמור
אינ סותרות פרק זה
ו
את הוראות
חלק
ח1
בתוספת השנייה
ל
תקנות
ה
תכנו ו
ה
בניה
;
)ג(
ברצי% של תחנה
יותק סימ
מאתר,
כמשמעו
בתקנות
ה
תכנו
ו
לפי
י " ת1918
חלק6
,
לדלתות
הנגישות ו בניצב למסלול ההליכה עד קרבת דלתות
הקרו
."
תיקו
3.
בתוספת השני
י
ה לתקנות העיקריות
"
התוספת
)1(
בכותרת
המשנה
,
במקו
"ו"21
)1(ו")7
(
"
יבוא
"21
)1
(ו")7(
השנ
יה י
ו" 26ב)18
(
"
;
)2(
ב
רישא
לפני פרט 1,
במקו
אחרי
"בקרונות רכבת
"
יבוא
"
קרונות
רכבת
7
ב ו קרונות
ר
כבת מקומית
;"
)3(
בפרט
3
,
במקו
"
או קרו רכבת
"
יבוא
"
קרו רכבת
או קרו
רכבת
מקומית
;"
)4(
בפרט
4
,
), הש רי ב ( א
במקו
"
שילוט נוס% באוטובוס
"
יבוא
"
שילוט
נוס% באוטובוס וברכבת מקומית
." להעביר לתוספת שמינית1
תיקו
4.
בתוספת השלישית
לתקנות העיקריות
"
התוספת
)1(
בכותרת המשנה
,
במקו
"ו"21
)7
"(
יבוא
"21
)7
(ו"26ב)18
"(
;
ה
שלישית
)2(
בפרט
2.ג.1
,בסופ
, ו
במקו
"ו
בקרו
"
יבוא
ו" בקרו נגיש
."
)3
(
אחרי פרט2 יבוא
:
"3
.
כל האמור בתוספת זו חל על
תפוסת
קרו
ב רכבת מקומית
ביחס של
אחד ל
כל 150
75
נוסעי
."
תיקו
5.
בתוספת החמישית
לתקנות העיקריות
"
התוספת
)1(
בכותרת
המשנה
,
במקו
")
תקנה 6
"(
יבוא
")
תקנות 6" ו26 , (" ג
החמישית
ובמקו
"
תחנ
ת
אוטובוס
"
יבוא
"
תחנת אוטובוס
,
תחנת
רכבת מקומית, ו
סככת המתנה לאוטובוס וסככת המתנה לרכבת
מקומית"
;
)2(
בפרט1
,ופו בס
יבוא
"
הוראות פרט זה הנוגעות לרחבת היערכות לא
יחולו על רכבת מק
ו
מית
;"
)3
(בפרט
2.ג,
אחרי
"ו
עד לשפת המדרכה
"
יבוא
"
או עד לשפת
ה
רצי%
;"
)4(
בפרט
2. " ד
(א)
בפרט
משנה 1,
אחרי
"
לאור1 המדרכה
"
יבוא
"
או לאור1
הרצי%
"
ובסופה
,
במקו
"
לרוחבה
"
יבוא
"
לרוחב
;"
(ב)
בפרט
משנה 2
,
בכל מקו
, במקו
"
מגיע
האוטובוס
"
יבוא
"
מגיעי
האוטובוס או רכבת מקומית
".
8
הוספ
ת
6.
אחרי התוספת
השמינית
לתקנות העיקריות
יבוא
:
תוספת
"
תוספת
שמינית1
שמינית
1
)
תקנה26
) ב1
(
עד
)3
(
,
)5
(
,
)
15
(
,)
16
(,)
18
(ו")19
(
1.
שילוט
.א
מידע
המתי
י
חס ליעד הסופי
המוצג מחו( ל
צידי ה
קרו
יוצג
באותיות
ובספרות
שגובה לא יפחת מ
"18 סנטימט
רי
,
ברזולוציה סבירה שתאושר על ידי מורשה נגישות השירות ,
ב
גוו
צהוב על רקע כהה ויעמדו בדרישות ת
י "1918
חלק4
%סעי2.2.4.3
.
הקצה
התחתו
של האותיות והספרות יהיה
בגובה
שלא יפחת מגובה של 160מ" ס% מעל הרצי.
ב
.
מידע
המתי
י
חס ליעד הסופי
המוצג מחו(
לחזית ה
קרו
יו
צג
בספרות
שגובה לא יפחת מ
"18
סנטימטרי
,
בגוו
צהוב על
רקע שחור לא מבריק מאחורי חלו שקו% המואר בזמ תאורה
ויעמדו
בדרישות ת
י "1918
חלק4
% סעי2.2.4.3
;
.ג
הוצג המידע מאחורי חלו
,
יהיה החלו שקו% לחלוטי
ולא ישק% את הסביבה
;
.ד
מידע המת
י
יחס לתחנה
הקר
ובה
ולתחנה הבאה יוצג
בתו1
הקרו
ב
גוו
צהוב על רקע כהה ויעמ
ו
ד בדרישות ת
י "1918
חלק4
% סעי2.2.4.3
.
התצוגה תאפשר ראיה בזווית נוחה
רוב מ
מקו
מות
ה
ישיבה או
ה
עמיד
ה בקרו
;
ה
.
מידע המת
י
יחס לתחנה
הקרובה
יוכרז אוטומטית במערכת
הכריזה לקראת ההגעה לתחנה
.
2.
מערכות התרעה וחרו
ב
אותות ההתר
ע
ה והחירו
יתקיימו
דרישות ת
י "1918
חלק4
פרק%סעי
2.6
;
ההתרעה הקולית תהיה
בצליל שונה
או במקצב שונה
לפתיחת הדלתות
ול
סגירת
;
3
.כריזה
9
מערכת הכריזה
תהיה בהתא לת
י "1918
חלק4
% סעי2.7.2
ו
תפיק שמע
בעוצמה שלא תעלה תפחת
על מ"הגבוהה ב
"15
דציבלי מרמת
הרעש
הסביבתי.
4. מאחזי יד
.א
מאחזי יד א
ו
פקיי
יותקנו
בגובה שבי 75 " ל100
סנטימטרי
מרצפת
הקרו וא
ורכ לא יפחת מ
" 80
סנטימטרי
;
ב.
הקצה התחתו של מאחזי היד האנכיי יותק
באופ שיאפשר אחיזה
החל מ
גובה שבי 80
סנטימטרי
ל" 100
סנטימטרי
מרצפת הקרו
ו וא
רכ לא יפחת
מ"80
סנטימטרי
.
מאחז היד יהיה
,
לפחות בחלקו
,
בגוו
צהוב
הנוגד את סביבתו
.
5.
לחצני פתיחת דלת
ות
לחצני פתיחת דלתות
,
ימוק
מו
בגובה
שבי 85 " ל120
סנטימטרי
מרצפת
הקרו
או
מפני הרצי%
,
בהתאמה
".
תיקו
7.
בתוספת התשיעית לתקנות העיקריות
"
התוספת
)1(
בהגדרת"
"כלי תחבורה
""
,
אחרי
"
רכבת
"
יבוא
"
רכבת
התשיעית
מקומית
;"
)2(
בפרט
3., א במקו
אחרי
"ב
תחנת ר
כבת
"
יבוא
"
בתחנת רכבת
ובתחנה תת קרקעית של רכבת מקומית
;"
)3(
בפרט
4
)א(
בכותרת
,
אחרי
"
סימו
שפת
הרצ
% י
בתחנת
רכבת
"
יבוא
"
ובתחנת רכבת מקומית
תת קרקעית
;"
( ב)
אחרי
פרט
משנה
ב
יבוא
:
מ (ג ")
קצה
הרצ
י% ועד ל
מרחק
שבי
13
עד15
סנטימטרי
ממנ
, ו
ולכל אורכו
,
יותק משטח אזהרה
בצבע
ה
נוגד את סביבתו
, ו
במרחק
שבי 35
ו
בי 50
סנטימטרי מש
ול
הרצי%
יותק משטח אזהרה שני
מישושי
ברוחב
שבי 35 סנטימטרי ל
" 45
סנטימטרי
ו
במקביל
ל
ראשו
.
)4(
בפרט
12
., ב
אחרי
"
בתחנת רכבת
",
יבוא
"
ובתחנת רכבת מקומית
תת קרקעית
".
10
תחילה
8.
תחילת של תקנות אלה
30
ימי מיו פרסומ
.
______________
התש
ע"אב
)
______________
2012
1
201
(
)
חמ
(3-2918
____________
____________
שר התחבורה
שר האוצר
ו
הבטיחות בדרכי