חומר רקע

סימוכין: 01400711 נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום 12.3.12: הצעת חוק מגן דוד אדום (תיקון מס' ....), התשע"ב–2012 תיקון סעיף 7א 1. בחוק מגן דוד אדום, התש"י–1950‏1, בסעיף 7א – (1) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "בעד פינוי חירום ותשלומים אחרים"; (2) בסעיף קטן (א), במקום "שירותים הניתנים לפי חוק זה" יבוא "שירות פינוי חירום",; אחרי "ושר האוצר" יבוא "באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת", ובסופו יבוא: "בסעיף זה, "פינוי חירום" – פינוי בלתי מתוכנן באמבולנס או באמצעי תעבורה אחרים של האגודה, עקב צורך רפואי פתאומי, לרבות: (א) אזעקת אמבולנס לביצוע פינוי חירום שלא הסתיימה בפינוי או שהסתיימה בפינוי נפטר; (ב) פינוי יולדת; (3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: גרסה א': אזעקת אמבולנס שלא הסתיימה בפינוי אלא בבדיקות רפואיות – פטור מתשלום. אזעקת אמבולנס שהסתיימה בטיפול רפואי – אגרה מופחתת. אין הגדרה בתקנות לבדיקות ולטיפול רפואי. "(ב1) בתקנות לפי סעיף קטן (א) ייקבע כי לא יידרש תשלום עבור אזעקת אמבולנס שלא הסתיימה בפינוי, לרבות אם האדם נבדק בזירת האירוע בבדיקה שמטרתה לאבחן את מצבו הרפואי (להלן – בדיקה); ואולם, לגבי אזעקת אמבולנס של טיפול נמרץ שהסתיימה בטיפול רפואי בזירת האירוע, מעבר לבדיקה, תקבע אגרה בשיעור שלא יעלה על 25% מהאגרה המזערית, ולעניין אזעקת אמבולנס אחר שהסתיימה בטיפול רפואי בזירת האירוע, מעבר לבדיקה, תיקבע אגרה בשיעור שלא יעלה על 50% מהאגרה המזערית. גרסה ב': אזעקת אמבולנס שלא הסתיימה בפינוי אלא בבדיקות בלבד – תלוי בסוג הבדיקות. חלק מהבדיקות יקבעו בתקנות כמחוייבות בתשלום וחלק לא. אזעקת אמבולנס שהסתיימה בטיפול רפואי – אגרה מופחתת. "(ב1) בתקנות לפי סעיף קטן (א) ייקבע כי לא יידרש תשלום עבור אזעקת אמבולנס שלא הסתיימה בפינוי, אלא אם ניתן לאדם טיפול רפואי בזירת האירוע; לגבי אזעקת אמבולנס של טיפול נמרץ שהסתיימה בטיפול רפואי בזירת האירוע, תקבע אגרה בשיעור שלא יעלה על 25% מהאגרה המזערית, ולעניין אזעקת אמבולנס אחר שהסתיימה בטיפול רפואי בזירת האירוע, תיקבע אגרה בשיעור שלא יעלה על 50% מהאגרה המזערית. לענין זה, "טיפול רפואי" – כפי שיקבעו שר הבריאות ושר האוצר בתקנות האמורות. "אגרה מזערית" – האגרה המזערית שנקבעה בתקנות לפי סעיף קטן (א) לענין פינוי באמבולנס של טיפול נמרץ או באמבולנס אחר, לפי העניין, ללא תלות בנתונים כגון מועד הפינוי, מרחק הנסיעה או צורת התשלום. (ג) האגודה רשאית לגבות תשלומים בעד שירותים אחרים הניתנים על ידה, שאינם שירות פינוי חירום ככל שהוסמכה לכך בתקנון ובכפוף להוראותיו; ואולם, התשלום המרבי שניתן לגבות בעד שירות מהשירותים המנויים להלן, טעון אישור המנהל הכללי של משרד הבריאות ואישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת מראש; הודעה על התשלום המרבי שאושר כאמור תפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות ושל האגודה, ובכל דרך אחרת שהורה שר הבריאות: (1) הסעה באמבולנס של האגודה שאינה פינוי חירום; (2) ביקור לצורך קבלת טיפול בתחנת מגן דוד אדום; (3) נוכחות מגן דוד אדום באירוע ציבורי או המוני; (4) שירות אחר שהורה עליו המנהל הכללי של משרד הבריאות. (ד) האגודה רשאית לקבוע כללים לעניין הנחות או פטורים מתשלום אגרה לפי סעיף קטן (א) או מתשלומים בעד שירותים לפי סעיף קטן (ג), בשל מצב כלכלי או בריאותי של המפונה; כללים כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות ושל האגודה ובכל דרך אחרת שיורה שר הבריאות. (ה) המנהל הכללי של האגודה או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לוותר על הפרשי הצמדה, ריבית או קנס, כולם או חלקם, אם הוכח להנחת דעתו כי לפיגור בתשלום האגרה או התשלום כאמור בסעיף קטן (ג), גרמו נסיבות שלא היתה לחייב שליטה עליהן." תחילה, תקנות ראשונות והוראה לענין תשלומים שנגבו לפני יום התחילה. 2. (א) תחילתו של חוק זה ביום פרסומו (להלן – יום התחילה). (ב) תקנות ראשונות לפי סעיף 7א לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך שישים ימים מיום התחילה. (ג) לא יראו תשלום שנגבה על ידי מגן דוד אדום לפני יום תחילתו של חוק זה, בעד שירות שאינו פינוי חירום באמבולנס, משום תשלום שנגבה שלא כדין, רק מן הטעם שהשירות והתשלום בעדו לא נקבעו בתקנות לפי סעיף 7א לחוק העיקרי, כנוסחו לפני יום התחילה; אין בהוראה זו כדי לפגוע בזכותו של זוכה על פי פסק דין סופי שניתן לפני יום פרסומו של חוק זה. הסתייגות שר הבריאות: המילים "אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת" יימחקו. (ההסתייגות טרם הוגשה לוועדה, נציגי משרד הבריאות בקשו לשמור לעצמם את הזכות להגישה.)