חומר רקע
סימוכין: 00691412
נוסח לדיון בוועדת הכלכלה ביום 13.3.2012
הצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה), התשע"ב–2012 [כ-413]
הגדרות
1.
בחוק זה –
אושר 15.2.2012
"הטבות" – כל אחד מאלה: השבת תמורה, כרטיס טיסה חלופי, פיצוי כספי ושירותי סיוע;
"השבת תמורה" – כמשמעותה בסעיף 3(2);
"הוועדה" – ועדת הכלכלה של הכנסת;
"חבילת תיור" – צירוף של שני שירותי סוכנות נסיעות לפחות, ובהם הזמנה או מכירה של כרטיס טיסה;
"טיסה" – טיסה הממריאה מתחומי מדינת ישראל או אליה, לרבות טיסה הכוללת חניית ביניים;
הערה: ההוראה שאושרה בדיון מיום 15.2.2012 - שולבה בס' 17.
"טיסה שבוטלה" – טיסה שלא התקיימה או טיסה שהמריאה באיחור של שמונה שעות לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה או באיחור כפי שנקבע לפי סעיף 17(1);
"יעד סופי" – היעד הנקוב בכרטיס הטיסה בטיסה ישירה, או היעד האחרון הנקוב בכרטיס טיסה בטיסה המשולבת עם טיסה אחרת;
"כרטיס טיסה" – אישור שהנפיק מפעיל טיסה, מארגן או מי שהוסמך לכך על ידם בדבר התחייבות להטיס נוסע, אף אם האישור הונפק כחלק מחבילת תיור; לעניין זה, "אישור" – לרבות מסר אלקטרוני;
"כרטיס טיסה חלופי" – כמשמעותו בסעיף 3(3);
"מארגן" – אדם השוכר קיבולת בכלי טיס, כולה או חלקה, להובלת נוסעים וכבודתם, לצורך מכירתה לאחרים;
"מפעיל טיסה" – מפעיל כלי טיס לשם הובלת נוסעים וכבודתם, בתמורה, ממדינת ישראל, אליה או בשטחה;
"נותן שירותי סוכנות נסיעות" – מי שנותן בתמורה, או שלא בתמורה אך דרך קבע, שירות משירותי סוכנות נסיעות כהגדרתם בחוק שירותי תיירות, התשל"ו–19761;
"פיצוי כספי" – כמשמעותו בסעיף 3(4) או (5), לפי העניין;
"רישום יתר" – רישום מקומות מוזמנים ומאושרים על ידי מפעיל טיסה, מארגן או מי מטעמם, במספר העולה על קיבולת כלי הטיס;
"רשות שדות התעופה" – רשות שדות התעופה שהוקמה לפי חוק רשות שדות התעופה, התשל"ז–19772;
"שירותי סיוע" – שירותים לנוסע המנויים בסעיף 3(1);
"השר" – שר התחבורה והבטיחות בדרכים.
תנאים לזכאות להטבות
נדון אך טרם אושר 15.2.2012
2.
(א) נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שמתקיימות בה נסיבות המקימות עילה לקבלת הטבות כאמור בסעיפים 5 עד 8, לפי העניין, זכאי להטבות, כולן או חלקן, אם הגיע לשדה התעופה והתייצב בדלפק הבידוק (Check In Counter) של מפעיל הטיסה בשדה התעופה במועד, ואם לא הוקצה דלפק בידוק כאמור לאותה טיסה – התייצב בפני אדם שמונה מטעם מפעיל הטיסה לפי סעיף 8ג(ג1) לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג-1963, והכל אלא אם כן קיבל הודעה מאת מפעיל הטיסה, המארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות בדבר העברתו לטיסה אחרת מזו שאליה הונפק לו כרטיס הטיסה, ובלבד שקיבל את ההודעה שבוע לפחות לפני מועד הטיסה; לעניין זה יראו התייצבות במועד כהתייצבות במועד שנקבע לכך והובא לידיעת הנוסע על ידי מפעיל הטיסה, המארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות בעת הזמנת כרטיס הטיסה, ואם לא נקבע מועד כאמור – 90 דקות לפחות לפני מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), נוסע לא יהיה זכאי להטבות אם קיבל את כרטיס הטיסה או את חבילת התיור ללא תשלום או אם הם נרכשו בתעריף מיוחד שלא ניתן לציבור במישרין או בעקיפין, אלא אם כן כרטיס הטיסה הונפק לו מתוקף חברותו בתכנית למתן הטבות של מפעיל טיסה או מארגן.
סוגי ההטבות
3.
(א) ההטבות לפי חוק זה הן:
(1) שירותי סיוע ללא תשלום, כמפורט להלן:
(א) מזון ומשקאות בהתאם לזמן ההמתנה;
(ב) אירוח בבית מלון אם נדרשת שהייה של לילה אחד או יותר או אם נדרשת שהייה ארוכה מהשהייה שתכנן הנוסע;
(ג) שירותי הסעה בין שדה התעופה לבית המלון שבו הנוסע שוהה כאמור בפסקת משנה (ב), ואם בחר הנוסע לשהות במקום אחר בפרק הזמן האמור באותה פסקת משנה – שירותי הסעה בין אותו מקום לשדה התעופה;
(ד) שתי שיחות טלפון, וכן משלוח הודעה באמצעות פקסימיליה או דואר אלקטרוני לפי בחירת הנוסע;
(2) השבת תמורה בסכום ששולם בשל רכישת כרטיס טיסה לטיסה שעוכבה או בוטלה או לחלק בטיסה שעוכב או בוטל; נוסע לא יהיה זכאי להשבת תמורה אם בחר לטוס בטיסה אחרת שמפעיל הטיסה או המארגן שעיכב או ביטל את הטיסה כאמור הציע לו, ובלבד שאם הוצעה לו טיסה ליעד שאינו היעד הסופי, יהיה זכאי להשבת תמורה בסכום ההוצאות בשל הסעה לשדה התעופה ביעד הסופי; מפעיל טיסה או מארגן ישיב את התמורה כאמור בתוך 21 ימים מהיום שהנוסע פנה אליו בכתב;
(3) כרטיס טיסה ליעד הסופי של הנוסע, בתנאים הדומים ככל הניתן לתנאי כרטיס הטיסה המקורי שהונפק לנוסע ובמועד המוקדם ביותר שניתן, או במועד מאוחר יותר בתיאום עם הנוסע ובכפוף לקיומם של מקומות פנויים בטיסה האחרת;
(4) פיצוי כספי כאמור בתוספת הראשונה; הפיצוי האמור ישולם לנוסע בתוך 45 ימים מהיום שפנה בכתב למפעיל הטיסה או למארגן, במזומן, בהעברה בנקאית או בהמחאה, ואם הסכים לכך הנוסע במפורש ובכתב – בהמחאות נוסעים או באמצעי תשלום אחר כפי שהוסכם עם הנוסע;
(5) פיצוי כספי בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה, כאמור בתוספת השנייה; הפיצוי האמור ישולם לנוסע בתוך 14 ימים ממועד הטיסה, במזומן, בהעברה בנקאית או בהמחאה, ואם הסכים לכך הנוסע במפורש ובכתב – בהמחאות נוסעים או באמצעי תשלום אחר כפי שהוסכם עם הנוסע.
הצעת משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים
(ב) לעניין השבת תמורה כאמור בסעיף קטן (א)(2), מחיר כרטיס טיסה שהונפק לנוסע כחלק מחבילת תיור יחושב בהתאם למרחק הטיסה שלגביה התקיימו נסיבות המקימות עילה לקבלת הטבות כאמור בסעיפים 5 עד 8, וכן בהתאם לסוג הטיסות הכלולות בחבילת התיור, הכל כמפורט בתוספת השלישית; ואולם, נוסע יהיה זכאי להשבת תמורה בסכום גבוה יותר, אם שילם בפועל סכום כאמור בעד כרטיס הטיסה.
לדיון:
(1) האם השבת התמורה תכלול מיסי נמל?
(2) האם להתייחס לטיסה הכוללת חניית ביניים, שבה רק לגבי חלק מהטיסה קמה זכאות להטבות?
אחריות מפעיל טיסה ומארגן
4.
מפעיל טיסה או מארגן שאין בינו ובין הנוסע התחייבות חוזית והנוסע מקבל ממנו שירות, יראו אותו, לעניין חוק זה, כמי שמקיים את ההתחייבויות החוזיות מטעם האדם או הגוף שהנוסע התקשר עמו בחוזה.
סירוב להטיס נוסע בטיסה
5.
(א) מפעיל טיסה או מארגן המסרב להטיס נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה, לרבות בשל רישום יתר, יפנה תחילה אל הנוסעים הרשומים בטיסה ויבדוק אם יש ביניהם נוסע המוכן לוותר על מקומו בטיסה בתמורה שתוסכם בין אותו נוסע למפעיל הטיסה או למארגן.
(ב) נוסע שמפעיל טיסה או מארגן סירב להטיסו ולא הסכים לוותר על מקומו בטיסה בתמורה מוסכמת כאמור בסעיף קטן (א), זכאי לקבל ממפעיל הטיסה או מהמארגן שירותי סיוע, ופיצוי כספי כאמור בסעיף 3(4), וכן לפי בחירת הנוסע - השבת תמורה או כרטיס טיסה חלופי, לפי בחירת הנוסע.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מפעיל טיסה או מארגן שהציע לנוסע כרטיס טיסה חלופי, והנוסע קיבל הצעה זו, רשאי להפחית במחצית את סכום הפיצוי הכספי שהנוסע זכאי לו לפי הוראות אותו סעיף קטן, למעט בנסיבות כאמור בסעיף 7(ד), ובלבד שהאיחור במועד הנחיתה ביעד הסופי של הנוסע לעומת המועד המקורי לנחיתה באותו יעד הוא כמפורט להלן:
(1) עד ארבע שעות – אם מרחק הטיסה אינו עולה על 2,000 ק"מ;
(2) עד חמש שעות – אם מרחק הטיסה עולה על 2,000 ק"מ ואינו עולה על 4,500 ק"מ;
(3) עד שש שעות – אם מרחק הטיסה עולה על 4,500 ק"מ.
(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו אם בשל טעמי ביטחון או בשל מצב בריאותו של הנוסע או בשל חשש לפגיעה בבטיחות הטיסה לא ניתן להטיס את הנוסע בטיסה, או אם אין בידיו מסמכי נסיעה נאותים.
הקדמת טיסה
הצעת משרד התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים
5א.
(א) נוסע שנמסרה לו הודעה על ידי מפעיל טיסה, מארגן או נותן שירות סוכנות נסיעות, פחות מ- 14 ימים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, המקדימה את הטיסה ביותר מחמש שעות, זכאי לבחור לטוס בטיסה שהוקדמה, ואם בחר שלא לטוס בטיסה כאמור – יהיה זכאי להשבת תמורה או לכרטיס טיסה חלופי, לפי בחירתו.
(ב) נוסע שקיבל הודעה כאמור בסעיף קטן (א) לגבי הקדמת הטיסה ביותר משמונה שעות, זכאי להטבות כמפורט להלן, אם בחר שלא לטוס בטיסה שהוקדמה:
(1) פיצוי כספי כאמור בסעיף 3(4);
(2) השבת התמורה או כרטיס טיסה חלופי, לפי בחירתו.
עיכוב טיסה
6.
(א) נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שהמריאה באיחור של שעתיים לפחות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה, זכאי לקבל ממפעיל הטיסה או מהמארגן שירותי סיוע כאמור בסעיף 3(1)(א) ו-(ד).
הערה: יובהר בנוסח, כי נוסע לא יהיה זכאי להשבת תמורה, אם בחר לטוס בטיסה שעוכבה (באיחור של עד 8 שעות).
(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שהמריאה באיחור של חמש שעות ופחות משמונה שעות מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה זכאי להשבת תמורה או לכרטיס טיסה חלופי, לפי בחירתו; נוסע שהוצע לו כרטיס טיסה חלופי לטיסה שאמורה להמריא ביום שלמחרת ובחר לקבלו, זכאי לקבל גם שירותי סיוע כאמור בסעיף 3(1)(ב) ו-(ג); ואולם, המריאה הטיסה באיחור כאמור בשל שביתה או השבתה מוגנות, יהיה הנוסע זכאי להשבת תמורה וכן לשירותי סיוע כאמור בסעיף 3(1)(א) ו-(ד), בלבד.
ביטול טיסה
7.
(א) נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שבוטלה, זכאי לקבל ממפעיל טיסה או מהמארגן הטבות אלה:
(1) השבת תמורה או כרטיס טיסה חלופי, לפי בחירת הנוסע;
(2) שירותי סיוע;
(3) פיצוי כספי כאמור בסעיף 3(4).
(ב) מפעיל טיסה או מארגן שהציע לנוסע כרטיס טיסה חלופי כאמור בסעיף קטן (א)(1), והנוסע קיבל הצעה זו, רשאי להפחית במחצית את סכום הפיצוי הכספי שהנוסע זכאי לו לפי הוראות חוק סעיף קטן (א)(3)זה, ובלבד שהאיחור במועד הנחיתה ביעד הסופי של הנוסע לעומת המועד המקורי לנחיתה באותו יעד הוא כמפורט להלן:
(1) עד שעתיים – אם הטיסה היא במרחק שאינו עולה על 2,000 ק"מ;
(2) עד שלוש שעות – אם הטיסה היא במרחק שאינו עולה על 4,500 ק"מ;
(3) עד ארבע שעות – אם הטיסה היא במרחק העולה על 4,500 ק"מ.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), נוסע שטיסתו בוטלה לא יהיה זכאי לפיצוי כספי כאמור בסעיף 3(4), בהתקיים אחד מאלה:
הערה: האם לא צ"ל "הנוסע קיבל הודעה ממפעיל הטיסה, המארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות על ביטול הטיסה"?
(1) מפעיל הטיסה, המארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות הודיע לנוסע על ביטול הטיסה 14 ימים לפחות לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, או אם הודעה כאמור נמסרה לנוסע בין שבעה ימים ל-14 ימים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה, ומפעיל הטיסה או המארגן הציע לו טיסה חלופית שמועד המראתה הוא לכל היותר שעתיים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה המקורי, ומועד הגעתה ליעד הסופי הוא לא יאוחר מארבע שעות לאחר המועד המקורי לנחיתה באותו יעד;
1. האם להתנות שלילת ההטבה בכך שההודעה על הקדמת ההמראה או איחור בנחיתה ניתנו מספר שעות מספיק לפני?
2. ר' הערה לפסקה (1)
(2) מפעיל הטיסה, המארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות הודיע לו על ביטול הטיסה פחות משבעה ימים לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה והציע לו טיסה חלופית שמועד המראתה הוא לכל היותר שעה לפני מועד הטיסה הנקוב בכרטיס הטיסה המקורי, ומועד נחיתתה ביעד הסופי הוא לא יאוחר משעתיים מהמועד המקורי לנחיתה באותו יעד;
(3) מפעיל הטיסה או המארגן הוכיח כי ביטול הטיסה נבע מנסיבות מיוחדות שלא היו בשליטתו, וגם אם היה עושה כל אשר ביכולתו – לא היה יכול למנוע את ביטול הטיסה בשל אותן נסיבות;
(4) מפעיל הטיסה או המארגן הוכיח כי הטיסה בוטלה כדי להימנע מחילול שבת או חג.
(ד) הוראות סעיף קטן (ג)(1) ו-(2) לא יחולו אם הנוסע סירב לטוס בטיסה חלופית שהוצעה לו בשל כך שההצעה לא ניתנה לאדם הנלווה אליו לטיסה בהתאם להודעת הנוסע, או משום שנבצר ממנו לטוס בטיסה החלופית מטעמי דת, ביטחון או מגבלה רפואית.
(ה) מפעיל טיסה או מארגן המודיע לנוסע על ביטול טיסה יציג בפני הנוסע אפשרויות הגעה חלופיות ליעד הסופי שאליו ביקש להגיע.
(ו) חובת ההוכחה בדבר מתן ההודעה לנוסע על ביטול טיסה תחול על מפעיל הטיסה או על המארגן.
שינוי בתנאי כרטיס הטיסה
8.
(א) החליט מפעיל טיסה או מארגן על העברת נוסע למחלקה ברמה גבוהה מזו הנקובה בכרטיס הטיסה שהונפק לו, לא ידרוש מהנוסע תשלום נוסף בשל העברה כאמור.
הערה: משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים מציע לשנות את נוסח סעיף קטן (ב) האמור ואת התוספת השנייה, ולקבוע כי סכום הפיצוי יחושב בהתאם לסוג המחלקה שאליה הועבר הנוסע ולמחיר כרטיס הטיסה, ולא בהתאם למרחק הטיסה.
(ב) החליט מפעיל טיסה או מארגן על העברת נוסע למחלקה ברמה נמוכה מזו הנקובה בכרטיס הטיסה שהונפק לו, ישלם לנוסע, בתוך 14 ימים ממועד הטיסה, פיצוי כספי כאמור בסעיף 3(5), בסכום שיחושב בהתאם למחיר כרטיס הטיסה ששילם הנוסע ולמרחק הטיסה, כמפורט בתוספת השנייה, ואם כללה הטיסה תחנת ביניים אחת או יותר – בסכום השווה למחיר ששולם בעבור כרטיס הטיסה כשהוא מוכפל ביחס שבין מרחק הטיסה שבה הועבר הנוסע למחלקה ברמה נמוכה יותר כאמור ובין מרחק הטיסה הכולל; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם הנוסע הסכים לפיצוי אחר או להטבה שהציע לו מפעיל הטיסה או המארגן, ששוויים לא יפחת מהסכום כאמור.
הנפקת כרטיס טיסה לטיסה שמועדיה לא אושרו מראש – פיצויים לדוגמה
9.
(א) בית המשפט רשאי לפסוק לנוסע פיצויים שאינם תלויים בנזק (בסעיף זה – פיצויים לדוגמה), בסכום שלא יעלה על 10,000 שקלים חדשים, אם מפעיל טיסה, מארגן או מי מטעמם הנפיקו ביודעין לנוסע כרטיס טיסה שמועד הטיסה הנקוב בו אינו המועד שרשות שדות התעופה אישרה מראש, ובשל כך הטיסה לא היתה אמורה להמריא במועד הנקוב כאמור והיא בוטלה או המריאה בפער העולה על שעתיים לפחות מהמועד הנקוב באותו כרטיס טיסה; לעניין זה, לא יראו הנפקת כרטיס טיסה כהנפקה ביודעין אם כרטיס הטיסה הונפק שישה חודשים לפחות לפני מועד הטיסה והודעה על מועד הטיסה שאושר נמסרה לנוסע ארבעה חודשים לפחות לפני אותו מועד.
(ב) בבואו לקבוע את גובה הפיצויים לדוגמה יתחשב בית המשפט, בין השאר, בשיקולים המפורטים להלן, ולא יתחשב בגובה הנזק שנגרם לנוסע עקב ביטול הטיסה או השינוי במועד המראתה:
(1) אכיפת החוק והרתעה מפני הטעיה;
(2) עידוד הנוסע למימוש זכויותיו;
(3) היות ההפרה הפרה חוזרת;
(4) חומרת ההטעיה ונסיבותיה;
(5) שווייה הכספי של העסקה שבקשר אליה בוצעה ההטעיה.
(ג) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכאותו של נוסע להטבות לפי חוק זה.
(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על נותן שירותי סוכנות נסיעות שאינו מארגן.
חישוב מרחקים
10.
המרחקים הנקובים בחוק זה יחושבו בהתאם למרחק הקצר ביותר בין שתי נקודות על פני משטח כדורי.
עדכון סכומים
11.
הסכומים הנקובים בחוק זה יעודכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף זה – יום העדכון) בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת המדד הבסיסי, ויעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים; המנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יפרסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד את הסכומים המעודכנים; בסעיף קטן זה –
"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה בחודש נובמבר שלפני יום העדכון;
"המדד הבסיסי" – המדד שפורסם ב-..........**;
"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
חובות יידוע
וגילוי
12.
(א) בלי לגרוע מהוראות כל דין, מפעיל טיסה או מארגן יציג במקום עסקו שבו הוא מקבל קהל, במקום הנראה לעין ובאותיות ברורות וקריאות, מודעה המפרטת את זכות הנוסע להטבות במקרה של סירוב להטיסו בטיסה, עיכוב טיסה או ביטולה, וכן יפרסם מידע כאמור באופן בולט באתר האינטרנט שלו, אם קיים.
(ב) רשות שדות התעופה תציב בכל שדה תעופה, במקום הנראה לעין, שילוט המציג את המידע האמור בסעיף קטן (א), באותיות ברורות וקריאות.
הערה: יובהר כי כל התקנות והצווים מכוח החוק המוצע יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. – ראו ס' 17א.
(ג) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה את נוסח המודעות והשילוט.
(ד) נוסע שלא טס בטיסה שלגביה הונפק לו כרטיס טיסה בשל סירוב להטיסו כאמור בסעיף 5, בשל עיכוב בטיסה כאמור בסעיף 6, או בשל ביטול טיסה כאמור בסעיף 7, או בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה כאמור בסעיף 8(ב), זכאי לקבל ממפעיל הטיסה או מהמארגן מסמך המפרט את זכותו להטבות.
שמירת דינים
13.
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה מזכותו של נוסע לפיצוי לפי כל דין.
החוק מחייב
14.
הוראות חוק זה יחולו על אף כל ויתור או הסכם נוגד.
תחולה על נוסע בטיסה
פנים-ארצית
15.
הוראות חוק זה יחולו גם לגבי נוסע בטיסה שנקודת המוצא והיעד הסופי שלה נמצאים בשטח מדינת ישראל, אולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור אלא לפי הוראות שקבע השר, באישור הוועדה; בתקנות לפי סעיף זה רשאי השר לקבוע בין השאר נסיבות שבהן לא יינתן פיצוי כאמור.
סייג לזכאות בשל קבלת הטבה מחוץ לישראל
15א.
על אף האמור בחוק זה, נוסע שקיבל הטבה מחוץ לישראל בשל נסיבות שהתקיימו בטיסה לישראל, המקימות עילה לקבלת הטבות כאמור בסעיפים 5 עד 8, לפי העניין, לא יהיה זכאי להטבה לפי חוק זה מאותו סוג שקיבל כאמור.
שינוי התוספות
16.
השר , באישור הוועדה, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת השנייה.
ביצוע ותקנות
17.
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי , באישור הוועדה, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות בעניינים אלה:.
פסקאות משנה (א) ו-(ג) אושרו בדיון מיום 15.2.2012
(1)
(א) שינוי מספר שעות האיחור בהגדרה "טיסה שבוטלה", ובלבד שלא יקבע מספר שעות העולה על ארבע שעות או יפחית מהן לעומת המועד האמור באותה הגדרה;
הערה: פסקת משנה (ב) טרם נדונה
(ב) הפחית השר בתקנות את מספר שעות האיחור לעניין ההגדרה "טיסה שבוטלה" לפי פסקת משנה (א), יקבע הוראות התאמה לעניין הטבות בשל עיכוב בטיסה;
(ג) תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהתייעצות עם שר התעשייה המסחר והתעסוקה;
(2) ...
אישור ועדת הכלכלה של הכנסת
17א.
תקנות וצווים לפי חוק זה טעונים אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת.
תיקון חוק רישוי שירותי התעופה
18.
בחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג–19633, אחרי סעיף 6 יבוא: –
(1) בסעיף 6, במקום "טיסות מסחריות" יבוא "הפעלות מסחריות";
(2) בסעיף 8, בכל מקום, במקום "שר התחבורה" יבוא "השר";
(3) בסעיף 8ג, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1)
(1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), המנהל יקבע בהיתר הפעלה תנאים לגבי חובתו של בעל ההיתר למנות אדם מטעמו לצורך מתן סיוע לנוסעים בהתאם להוראות חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה), התשע"ב–2012 (בסעיף קטן זה – חוק פיצוי וסיוע); אדם שמונה כאמור יהיה נוכח בשדה התעופה שלוש שעות לפחות לפני מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה ועד תום 30 דקות לאחר המראת הטיסה.
(2) בעל היתר הפעלה או נותן שירותי סוכנות נסיעות המוכר כרטיס טיסה, ימסור לנוסע פרטים בדבר מקום הימצאו בשדה התעופה של האדם שמונה לפי פסקה (1) ובדבר דרכי ההתקשרות עמו; בסעיף קטן זה, "נותן שירותי סוכנות נסיעות" – כהגדרתו בחוק פיצוי וסיוע.
(3) החובה למנות אדם לפי הוראות סעיף קטן זה תחול גם בשדה תעופה מחוץ לישראל לגבי טיסה לישראל, אם הנוסע רכש כרטיס לטיסה מישראל ואליה מאותו מפעיל טיסה או מי שהוסמך לכך על ידו, לרבות לטיסה כאמור הכוללת חניית ביניים.";
(4) בסעיף 10א(ג)(2), במקום הסיפה החל במילה "המפורט" יבוא "המפורטים בסעיף 8ג(ג)(1) עד (7) או (ג1)".
"נציג מטעם מארגן בטיסות שכר
6א.
(א) המנהל לא ייתן אישור להפעלת טיסת שכר אלא אם כן התחייב המארגן למנות נציג מטעמו בשדה התעופה בישראל לצורך מתן סיוע לנוסעים בהתאם להוראות חוק פיצוי וסיוע; נציג שמונה כאמור יהיה נוכח בשדה התעופה שלוש שעות לפחות לפני מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה.
(ב) מארגן או נותן שירותי סוכנות נסיעות המוכר כרטיס טיסה לטיסת שכר ימסור לנוסע פרטים בדבר הנציג מטעם המארגן שיהיה נוכח בשדה התעופה כאמור בסעיף קטן (א), לרבות בדבר מקום הימצאו של הנציג בשדה התעופה ודרכי ההתקשרות עמו.
(ג) הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן.
(ד) בסעיף זה –
"חוק פיצוי וסיוע" – חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה), התשע"ב–2011;
"מארגן" ו-"נותן שירותי סוכנות נסיעות" – כהגדרתם בחוק פיצוי וסיוע;
"טיסת שכר" – טיסה שבה אדם שוכר קיבולת של כלי טיס, כולה או חלקה, לשם מכירתה."
תקנות ראשונות
19.
תקנות ראשונות לפי סעיף 15 יובאו לאישור הוועדה בתוך תשעה חודשים מיום תחילתו של חוק זה.
תוספת ראשונה
(סעיף 3(4))
פיצוי כספי
מרחק טיסה
(בק"מ)
סכום הפיצוי הכספי
(בשקלים חדשים)
עד 2,000
1,250
עד 4,500
2,000
מעל 4,500
3,000
תוספת שנייה
(סעיף 8(ב))
פיצוי בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה
מרחק טיסה
(בק"מ)
שיעור ממחיר כרטיס הטיסה
ששילם הנוסע
עד 2,000
50%
עד 4,500
75%
מעל 4,500
100%
הצעת משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים:
תוספת שנייה
(סעיף 8(ב))
פיצוי בשל שינוי בתנאי כרטיס הטיסה
השינוי בתנאי כרטיס הטיסה
שיעור ממחיר כרטיס הטיסה
ששילם הנוסע
העברה ממחלקה ראשונה למחלקת עסקים
60%
העברה ממחלקת עסקים למחלקת תיירים
80%
העברה ממחלקה ראשונה למחלקת תיירים
90%
תוספת שלישית
(סעיף 3(ב))
מחיר כרטיס טיסה שהונפק כחלק מחבילת תיור (בשקלים חדשים)
מרחק טיסה
(בק"מ)
חבילת התיור כוללת טיסות שכר או טיסות סדירות במחלקת תיירים
חבילת התיור כוללת טיסות סדירות במחלקת עסקים
חבילת התיור כוללת טיסות סדירות במחלקה ראשונה
עד 2,000
1,500
4,000
8,000
עד 4,500
3,000
7,000
14,000
מעל 4,500
5,000
12,500
25,000
***************************************************************************************