חומר רקע

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2011 ביולי25 610 כ"ג בתמוז התשע"א עמוד 1400 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011-), התשע"א2 'הצעת חוק נציב תלונות הציבור על שופטים (תיקון מס 1400 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2011-), התשע"א2 'הצעת חוק נציב תלונות הציבור על שופטים (תיקון מס 1 תיקון סעיף.1 ,) (להלן — החוק העיקרי1‏2002-בחוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב - 1 בסעיף 66 או57 ), במקום הקטע החל במילים "לפי סעיפים1( בהגדרה "שופט"', בפסקה )1( " יבוא "או מעין שיפוטי שאליו נתמנה1998-לחוק בתי המשפט" עד המילים "התשנ"ח ;") חוק בתי המשפט- (בחוק זה1984—לפי חוק" ובסופו יבוא "[נוסח משולב], התשמ"ד - "בהגדרה "השר )2( ;")8( ) עד5(" )" יבוא7(–) ו6(" ), במקום1( בפסקה (א) ;) — תימחק3( פסקה (ב) :אחרי ההגדרה "הועדה לבחירת הנציב" יבוא )3( : כל אחת מאלה- """התנהגות שופט התנהגות של שופט במסגרת מילוי תפקידו, לרבות בדרך ניהול )1( ;המשפט על ידו חוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב כללי (להלן — החוק), מסדיר את הקמתה של2002— .) הנציבות- נציבות תלונות הציבור על שופטים (להלן תפקידה של הנציבות הוא לברר תלונות מאת הציבור ,שעניינן התנהגות של שופטים במסגרת מילוי תפקידם לרבות בדרך ניהול משפט על ידם וכן לברר עניין הנוגע להתנהגות של שופט במסגרת מילוי תפקידו, לרבות בדרך ניהול המשפט על ידו, על פי בקשה של נשיא בית המשפט ,או בית הדין שבו הוא ממלא תפקיד או של השר הרלוונטי והכל תוך איזון בין שמירה על איכות השירות שנותנת הרשות השופטת לציבור לבין שמירה על העצמאות .השיפוטית ,לאור הניסיון שנצבר מאז החלה הנציבות לפעול .מתעורר הצורך בתיקוני חקיקה שונים החוק המוצע הוכן בעיקרו ביוזמתה ובזמן כהונתה 'של הנציבה לשעבר על תלונות הציבור על שופטים, כב כהן, וכולל שינויים-השופטת (בדימוס) טובה שטרסברג שיזם נציב תלונות הציבור על שופטים הנוכחי, השופט .(בדימוס) אליעזר גולדברג ) להגדרה1( על פי פסקה- "להגדרה "שופט 1 סעיף , לחוק, מוסמכת הנציבות1 "שופט" שבסעיף בין השאר, לברר תלונות על שופט בקצבה הממלא תפקיד לחוק בתי המשפט [נוסח66 או57 שיפוטי לפי סעיפים (להלן — חוק בתי המשפט), דהיינו1984-משולב], התשמ"ד שופט בקצבה המכהן בבית משפט לעניינים מקומיים או .בבית משפט לתביעות קטנות עם זאת לא נכלל במסגרת ההגדרה "שופט" שופט בקצבה הממלא תפקיד מעין שיפוטי שאליו נתמנה לפי חוק, למשל עומד בראש ועדת ערר לפי חוק התגמולים , או בראש ועדת ערר1970-לנפגעי פעולות איבה, התש"ל [נוסח1959—לפי חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט משולב]. חסר זה יוצר אנומליה: כאשר בראש ועדת הערר ,עומד שופט מכהן, מוסמכת הנציבות לברר תלונה עליו ואילו כאשר בראשה עומד שופט בקצבה, שהתמנה מכוח לחוק בתי המשפט, אין בסמכותה לברר תלונה16 סעיף .עליו ") להגדרה "שופט1( מוצע לפיכך לתקן את פסקה באופן שיסמיך את הנציבות במפורש לברר גם תלונה על שופט בקצבה הממלא תפקיד מעין שיפוטי שאליו נתמנה .לפי חוק , מיום900 ' בהחלטת ממשלה מס- "להגדרה "השר ), נקבע כי המשרד2003 באוקטובר8( י"ב בתשרי התשס"ד בדצמבר31( לענייני דתות יבוטל עד יום ו' בטבת התשס"ד ), בדרך של העברת יחידות המשרד לענייני דתות2003 למשרדים אחרים תוך שמירה על המשכיות מתן שירותי )(ב31 הדת. לאור זאת נקבע, בין השאר, כי מכוח סעיף לחוק– יסוד: הממשלה, יועברו הסמכויות הנתונות לשר ) להגדרה "השר" שבסעיף3( לענייני דתות, בהתאם לפסקה . לחוק, לשר המשפטים1 התיקון המוצע נועד לעגן במפורש את המצב כפי ועד היום, בהתאם2004 שנוהג בפועל מתחילת שנת .להחלטת ממשלה זו מוצע להגדיר את המונח- "להגדרה "התנהגות שופט "התנהגות שופט" לצורך יצירת אחידות וקוהרנטיות, באופן ,שההגדרה תחול בכל מקום שבו מוזכר הביטוי בחוק. כך מוצע לקבוע כי התנהגות שופט כוללת התנהגות של שופט .284 '; התשס"ו, עמ590 'ס"ח התשס"ב עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א610 - הצעות חוק הממשלה 1401 התנהגות של שופט שלא במסגרת מילוי תפקידו אשר אינה הולמת )2( את מעמדו כשופט, וכן התנהגות של שופט בתקופה שקדמה למינויו, אשר .";אינה הולמת שופט 2 תיקון סעיף.2 . תימחק- " לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "במסגרת מילוי תפקידם2 בסעיף 13 תיקון סעיף.3 - לחוק העיקרי13 בסעיף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )1( )  על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי הנציב, לאחר התייעצות עם הנשיא1"(א והשר, לפרסם פרטי תלונה מסוימת על שופט וכן את ממצאי בירורה, כולם, חלקם או תמציתם, לאחר שהטיפול בתלונה הסתיים, אם מצא כי יש לכך חשיבות ;".ציבורית או כי הדבר נדרש כדי להעמיד דברים על דיוקם :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( ,)  לא יפרסם אדם ממצאי בירור של תלונה שהוגשה לנציב לפי חוק זה1"(ב ;".אלא באישור הנציב .סעיף קטן (ג) — בטל )3( ,במסגרת מילוי תפקידו, לרבות בדרך ניהול המשפט על ידו וכן התנהגות שופט שלא במסגרת מילוי תפקידו שאינה הולמת את מעמדו כשופט והתנהגותו בתקופה שקדמה .למינויו, אשר אינה הולמת שופט נורמות ההתנהגות המצופות משופט חלות עליו גם כאשר אינו יושב על כס השיפוט, וסטייה מהן משליכה לא רק על כהונתו של אותו שופט אלא גם על תדמית מערכת המשפט ויוקרתה ועל אמון הציבור במערכת ,ובשופטיּה. בפועל, מבררת הנציבות גם תלונות כאלה וזאת מתוך תפיסה אשר באה לידי ביטוי במאמרו של נשיא בית המשפט העליון (בדימ') השופט אהרן ברק (אהרן ,)) (התש"ס1023 ברק, אתיקה שיפוטית: מבחר כתבים א ... שלפיה "שפיטה אינה רק תפקיד. שפיטה היא דרך חיים כללי האתיקה אינם מוסרים משכם השופט שעה שהשופט מסיר משכמו את גלימת השופט. בכל אשר ילך וכל אשר יעשה האדם כשופט והשופט כאדם, יחולו עליו כללים של ."אתיקה שיפוטית לאחרונה הביע בית המשפט העליון באמרת אגב את דעתו כי "תפיסתה הרחבה של הנציבה את סמכויות תפקידה, כמתפרשות גם על פני דרכי התנהלותו של נושא משרה שיפוטית מחוץ לכתלי בית המשפט, תואמת את רמזי379/07 החוק ואת תכליותיו במובן הרחב" (בג"ץ חוראני רשם בית משפט השלום בעכו נ' שרת המשפטים .)2176 ,)2(2008 על-ואח', פורסם בתק למען הסר ספק, מוצע לתקן את ההגדרה "התנהגות .שופט" ולעגן סמכות זו בחוק באופן מפורש עוד מוצע לקבוע כי סמכות נציב תלונות הציבור על הנציב) חלה על התנהגות שופט שקדמה- שופטים (להלן למינויו ואשר משליכה על כהונתו כשופט. הצורך להסדיר את סמכות הנציב בנושא התנהגות שופט בתקופה שקדמה :"למינויו נובע מכך שמקרים אלה "נופלים בין הכיסאות לשכת עורכי הדין אינה מוסמכת לטפל בהם שכן במועד הגשת התלונה הנילון הוא שופט, ואין הם מצויים בסמכותו של גורם אחר. ראוי להסמיך את הנציב במפורש לברר עניינים אלה, בהיותה של הנציבות בעלת הכלים המתאימים, כוח האדם הנחוץ, והמאפיינים הנורמטיביים והאתיים ההולמים בירורים מסוג זה. יצוין כי בבירור מסוג זה יביא הנציב בחשבון, בין השאר, את משך הזמן שחלף .מאז התנהגות השופט שלגביה נעשה הבירור לחוק קובע כי הנציבות תברר תלונות על2 סעיף 2 סעיף ,התנהגות שופטים במסגרת מילוי תפקידם לרבות בדרך ניהול משפט על ידם. מוצע למחוק מהסעיף את המילים "במסגרת מילוי תפקידם" מכיוון שהתנהגות שופט מוגדרת, לפי המוצע, באופן רחב יותר, הכולל גם התנהגות שופט שלא במסגרת תפקידו, ובתקופה שקדמה . לעיל1 למינויו, כאמור בדברי ההסבר לסעיף לחוק, שעניינו חובת סודיות, מטיל13 סעיף 3 סעיף בסעיף קטן (א) על הנציב, על עובדי הנציבות ועל כל אדם שבעזרתו מבצע הנציב את תפקידיו חובה לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליהם עקב עבודתם ואיסור לעשות בה שימוש אלא לשם ביצוע תפקידיהם. הוראה זו ,אינה חלה על אחרים שאינם מנויים בסעיף, כגון המתלונן .והיא הוחלה עליהם על ידי הנציבות בדרך פרשנית —) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח3()(א28 בדומה לסעיף [נוסח משולב], מוצע להסדיר את נושא הפרסום1958 ולקבוע כי לא יפרסם אדם ממצאי בירור של תלונה שהוגשה לנציב אלא באישור הנציב. ההוראה המוצעת נועדה להביא לאיזון ראוי בין הצורך בשקיפות ובפרסום .לציבור לבין הצורך בשמירה על העצמאות השיפוטית (ג) לחוק כי "הנשיא והשר כאחד13 בנוסף, קובע סעיף רשאים להתיר פרסום פרטי תלונה מסוימת על שופט, כולם ."או חלקם, שהטיפול בה הסתיים התנהגות של שופט שלא במסגרת מילוי תפקידו אשר אינה הולמת )2( את מעמדו כשופט, וכן התנהגות של שופט בתקופה שקדמה למינויו, אשר .";אינה הולמת שופט .2 . תימחק- " לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "במסגרת מילוי תפקידם2 בסעיף2 תיקון סעיף .3 - לחוק העיקרי13 בסעיף13 תיקון סעיף :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )1( )  על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי הנציב, לאחר התייעצות עם הנשיא1"(א והשר, לפרסם פרטי תלונה מסוימת על שופט וכן את ממצאי בירורה, כולם, חלקם או תמציתם, לאחר שהטיפול בתלונה הסתיים, אם מצא כי יש לכך חשיבות ;".ציבורית או כי הדבר נדרש כדי להעמיד דברים על דיוקם :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( ,)  לא יפרסם אדם ממצאי בירור של תלונה שהוגשה לנציב לפי חוק זה1"(ב ;".אלא באישור הנציב .סעיף קטן (ג) — בטל )3( ד ב ר י ה ס ב ר 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א610 - הצעות חוק הממשלה 1402 14 תיקון סעיף.4 - לחוק העיקרי14 בסעיף ;"בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ובירור )1( בסעיף קטן (א), במקום "התנהגותו של שופט במסגרת מילוי תפקידו כשופט לרבות )2( ;"בדרך ניהול המשפט על ידיו" יבוא "התנהגות שופט בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "להתנהגותו של שופט" יבוא )3( ;""להתנהגות שופט או לנוהלי עבודתו :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )4( הנציב רשאי, לאחר התייעצות עם הנשיא והשר, לברר ביוזמתו עניין הנוגע "(ג) ".להתנהגות שופט או לנוהלי עבודתו 17 תיקון סעיף.5 ), במקום הסיפה החל במילים "בענין הנוגע להתנהגותו1( לחוק העיקרי, בפסקה17 בסעיף ."של שופט" יבוא "בעניין הנוגע להתנהגות שופט 19 תיקון סעיף.6 - לחוק העיקרי19 בסעיף "בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "להתנהגותו במסגרת מילוי תפקידו )1( ;"יבוא "להתנהגות שופט .בסעיף קטן (ה), הסיפה החל במילים "אין בסעיף קטן זה" — תימחק )2( 20 תיקון סעיף.7 (ב) לחוק העיקרי, אחרי "לסייע בבירור התלונה" יבוא "לרבות דברים שנמסרו20 בסעיף "(ב) לחוק בתי המשפט68 במסגרת הליך בבית המשפט הדן בדלתיים סגורות לפי סעיף ) של סעיף קטן (א)" יבוא "והוראות3(–) ו1( , למעט פסקאות11 ובמקום "והוראות סעיף ."11 עד9 סעיפים מטעמי שמירה על עצמאותו של הנציב ושל מוסד הנציבות, מוצע לקבוע כי הנציב הוא שיוסמך להחליט אם לפרסם פרטי תלונה, לאחר שהתייעץ עם נשיא בית המשפט או בית הדין הרלוונטי ועם השר הרלוונטי, וזאת במקרים שבהם מצא כי יש לפרסום חשיבות ציבורית או כדי להגיב .לפרסומים בלתי–מדויקים ולהעמיד דברים על דיוקם מוצע להסמיך את הנציב לפתוח ביוזמתו 4 סעיף ,בבירור של עניין הנוגע להתנהגות שופט לאחר התייעצות עם נשיא בית המשפט או בית הדין ,הרלוונטי ועם השר הרלוונטי. סמכות זו נחוצה, בין השאר כדי לאפשר בירור של בעיה כללית או מערכתית ביחס להתנהגותו של שופט, אשר לא הוגשה לגביה תלונה או בקשת בירור. סמכות מעין זו מוקנית לנציב במדינות שונות )בעולם (למשל פינלנד, שוודיה ומדינות שונות בארה"ב .ונחשבת לחלק אינהרנטי מתפקידו ) לחוק, שעניינו1(17 מוצע לתקן את סעיפים סעיפים ,(א) לחוק19 תלונות שאין לברר אותן ואת סעיף 6– ו5 ,שעניינו התלונה ועילותיה ופתיחת הבירור ולהפנות בסעיפים אלה, במקומות המתייחסים להתנהגותו . לחוק1 של שופט, להגדרה "התנהגות שופט" כנוסחה בסעיף :(ה) לחוק קובע לאמור19 סעיף    "(ה) בהודעה לפי סעיף קטן (ד) רשאי הנציב לא לכלול את פרטי המתלונן אם סבר כי פרטיו אינם דרושים לצורך בירור התלונה; אין בסעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות שר .")(ב13 המשפטים ונשיא בית המשפט העליון לפי סעיף )(ה19 מוצע למחוק את הסיפה המקשרת בין סעיף (ב) שאליו מפנה הסיפה13 (ב) לחוק. סעיף13 לחוק לסעיף האמורה עוסק בסמכות שר המשפטים או נשיא בית המשפט העליון לקבל לידיו עותק מכל חומר או מידע המצוי בנציבות שהושג במסגרת פעילותה, ובכלל זה חומר או מידע לגבי תלונה מסוימת, לאחר שהטיפול בתלונה .הסתיים , עוסק בשלב פתיחת הבירור. לעומת זאת19 סעיף לאחר- (ב) עוסק בשלב סיום הבירור, דהיינו13 סעיף שהטיפול בתלונה הסתיים. לפיכך, אין בסיפה המופיעה בסעיף קטן (ה), שנועדה לאפשר לנציב שלא לכלול את פרטי המתלונן, בשלב פתיחת הבירור בלבד, כדי לגרוע (ב) העוסק בדרישה לקבלת חומר או13 מהאמור בסעיף .מידע לגבי תלונה מסוימת לאחר שהטיפול בה הסתיים העילות שבשלהן סבור הנציב כי פרטיו של המתלונן אינם דרושים לצורך בירור התלונה, אינה מתקיימים עוד בשלב .שהטיפול בה הסתיים לחוק, שעניינו דרכי הבירור ומשכו, קובע20 סעיף 7 סעיף בסעיף קטן (ב) כי לצורך בירור תלונה רשאי הנציב לקבל, מכל אדם או גוף, כל ידיעה או מסמך העשויים .לסייע בבירור התלונה ד ב ר י ה ס ב ר 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א610 - הצעות חוק הממשלה 1403 22 תיקון סעיף.8 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא22 בסעיף )  סבר הנציב, בעקבות בירור תלונה, כי אף שנמצא ליקוי בהתנהגות שופט אין1"(ב בכך כדי להצדיק קביעה כי התלונה מוצדקת, רשאי הנציב לקבוע כי הבירור מוצה בלא קביעה כי התלונה מוצדקת; קבע הנציב כאמור, יודיע על כך בכתב למתלונן ולמי (ד), לפי העניין, בצירוף החלטתו, ורשאי הוא לפרט בהודעה כאמור את19 שמנוי בסעיף ".תמצית ממצאיו, כולם או חלקם 24 תיקון סעיף.9 (ב) לחוק העיקרי, אחרי "או מעין שיפוטי" יבוא "למעט בהליך המתקיים לפני24 בסעיף ."בית הדין המשמעתי לשופטים, אם בית הדין מצא לנכון לעשות כן א24 הוספת סעיף.10 : לחוק העיקרי יבוא24 אחרי סעיף "החלת סעיפים 24 עד21–(ד) ו19 על בירור על פי בקשת הנשיא או השר או ביוזמת הנציב .א24 יחולו, בשינויים24 עד21–(ד) ו19 ,13 הוראות סעיפים המחויבים, על בירור של עניין הנוגע להתנהגות שופט, אשר נערך על פי בקשת הנשיא או השר או ביוזמתו של הנציב לפי ".)(ב) או (ג14 סעיף הסעיף קובע, כי מי שנדרש למסור ידיעה או מסמך כאמור ימלא אחר הדרישה, ומחיל על סירוב למלא , לחוק ועדות חקירה11 אחר הדרישה את הוראות סעיף (להלן — חוק ועדות חקירה), למעט פסקאות1968-התשכ"ט .) של סעיף קטן (א) לחוק ועדות חקירה3(–) ו1( מוצע להרחיב את רשימת הסעיפים בחוק ועדות חקירה שיחולו על סירוב כאמור, כך שיחולו לעניין סירוב לחוק ועדות חקירה11 עד9 כאמור הוראות סעיפים (שעניינם סמכויות יושב ראש ועדת חקירה, דינו של עד וסירוב להעיד). כמו כן, מוצע להבהיר כי סמכותו של הנציב לקבל ידיעה או מסמך מכל גוף או אדם לצורך בירור תלונה כוללת אף דברים שנמסרו בבית משפט הדן .(ב) לחוק בתי המשפט68 בדלתיים סגורות לפי סעיף לחוק, שעניינו תוצאות הבירור, קובע22 סעיף 8 סעיף ,שתי תוצאות בלבד לבירור התלונה. האחת שהתלונה היתה מוצדקת, והשנייה, שהתלונה לא היתה .מוצדקת הניסיון מלמד, כי הבחנה נוקשה זו אינה הולמת ,תמיד. לעתים, מבחינה פורמלית התלונה היתה מוצדקת שכן השופט חרג מכלל מסוים, ואולם החריגה היתה שולית .)(אף שלא הגיעה כדי זוטי דברים ,קביעה כי התלונה מוצדקת, על השלכותיה לפי החוק אינה מתחשבת במהות הליקוי ויש חשש שהפגיעה בשופט .הנילון אינה מידתית על כן, מוצע לקבוע כי במקרה שבירור התלונה העלה כי ליקוי שנמצא בהתנהגותו של שופט אינו מצדיק קביעה כי התלונה מוצדקת, יהיה רשאי הנציב לקבוע כי הבירור מוצה, בלא קביעה כי התלונה מוצדקת. הנציב יודיע על כך ,(ד) לחוק, לפי העניין19 בכתב למתלונן ולמי שמנוי בסעיף בצירוף החלטתו, והוא יהיה רשאי לפרט בהודעה כאמור .את תמצית ממצאיו, כולם או חלקם לחוק, שעניינו זכויות וסעדים, קובע24 סעיף 9 סעיף :בסעיף קטן (ב) לאמור    "(ב) דין וחשבון, החלטה וכל מסמך שהכין הנציב במסגרת מילוי תפקידו לא ישמשו ראיה בהליך משפטי או ".מעין שיפוטי ,הסדר זה יוצר קשיים עיוניים ומעשיים משמעותיים שכן משמעו כי לא ניתן להגיש לבית הדין המשמעתי לשופטים חומר שהתקבל או הוכן בנציבות. במצב דברים זה יכול שתושם לאל המלצת הנציב להעמיד שופט לדין .משמעתי או להפסיק את כהונתו מוצע על כן לקבוע כי חומר שהתקבל והוכן בנציבות יוכל לשמש ראיה בהליך משמעתי המתקיים לפני בית הדין .המשמעתי לשופטים, על פי שיקול דעתו של בית הדין הבסיס הרעיוני להצעה הוא כי ההליך המתקיים לפני בית .הדין הוא המשכו של ההליך שהתקיים בנציבות מוצע להוסיף סעיף שעל פיו הוראות סעיפים 10 סעיף (ד) (שעניינו מתן19 ,) (שעניינו חובת סודיות13 24 עד21–הודעה על החלטה לפתוח בבירור תלונה) ו (שעניינם הפסקת הבירור, תוצאותיו, סייגים לנימוק וגילוי ממצאי הנציב, וזכויות וסעדים, בהתאמה, יחולו, בשינויים ,המחויבים, גם על בירור של עניין הנוגע להתנהגות שופט אשר נערך על פי בקשת הנשיא או השר או ביוזמתו של .)(ב) או (ג14 הנציב לפי סעיף .8 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא22 בסעיף22 תיקון סעיף )  סבר הנציב, בעקבות בירור תלונה, כי אף שנמצא ליקוי בהתנהגות שופט אין1"(ב בכך כדי להצדיק קביעה כי התלונה מוצדקת, רשאי הנציב לקבוע כי הבירור מוצה בלא קביעה כי התלונה מוצדקת; קבע הנציב כאמור, יודיע על כך בכתב למתלונן ולמי (ד), לפי העניין, בצירוף החלטתו, ורשאי הוא לפרט בהודעה כאמור את19 שמנוי בסעיף ".תמצית ממצאיו, כולם או חלקם .9 (ב) לחוק העיקרי, אחרי "או מעין שיפוטי" יבוא "למעט בהליך המתקיים לפני24 בסעיף ."בית הדין המשמעתי לשופטים, אם בית הדין מצא לנכון לעשות כן 24 תיקון סעיף .10 : לחוק העיקרי יבוא24 אחרי סעיף א24 הוספת סעיף "החלת סעיפים 24 עד21–(ד) ו19 על בירור על פי בקשת הנשיא או השר או ביוזמת הנציב .א24 יחולו, בשינויים24 עד21–(ד) ו19 ,13 הוראות סעיפים המחויבים, על בירור של עניין הנוגע להתנהגות שופט, אשר נערך על פי בקשת הנשיא או השר או ביוזמתו של הנציב לפי ".)(ב) או (ג14 סעיף ד ב ר י ה ס ב ר 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א610 - הצעות חוק הממשלה 1404 תיקון חוק איסור לשון הרע.11 :) יבוא4( , אחרי פסקה13 , בסעיף2‏1965-בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה א)  פרסום על ידי נציב תלונות הציבור על שופטים בתוקף תפקידו או פרסום על4(" .";ידי מי מטעמו ,1965- לחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה13 סעיף 11 סעיף קובע רשימה של פרסומים מותרים, אשר פרסום שנכלל בה לא ישמש עילה למשפט פלילי או אזרחי. מוצע להוסיף לרשימה גם פרסום שנעשה על ידי הנציב בתוקף .תפקידו או על ידי מי מטעמו .246 '; התש"ע, עמ240 'ס"ח התשכ"ה, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 25.7.2011 ,, כ"ג בתמוז התשע"א610 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים3.24 המחיר