חומר רקע
נוסח לדיו בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות ביו15.5.12
תקנות שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות
)
נגישות רכב השכרה
ואוטובוסי
, (
התש
ע"א ! 1
1
20
בתוק
סמכותי לפי
סעי
19() ה) יב3
(
לחוק שוויו זכויות לאנשי ע
מוגבלות
,
התשנ
"ח
–
1998
1 )
להל
–
החוק
, (
בהתייעצות ע
נציב שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות
וע
ארגוני העוסקי בקידו זכויותיה
של אנשי ע מוגבלות
,
ובאישור ועדת העבודה
,
הרווחה
והבריאות
של הכנסת
,
אני מתקי תקנות אלה
:
פרק ראשו
:
פרשנות
הגדרות 1.
ב
תקנות
אלה
"
אוטובוס
הג כ – "
דרת
אוטובוס ציבורי בתקנות התעבורה
,
התשכ
"א 1961
2 )
להל
תקנות
התעבורה
;(
"
אוטובוס
מיוחד
"
אוטובוס
וטיולית
שנית
לגביה
רשיו לנסיעה מיוחדת
על פי די
או
אוטובוס שנית לגביו רשיו לנסיעת סיור
על פי די
;
"
אוטובוס מיוחד נגיש
– "
אוטובוס מיוחד
המתקיימות בו
דרישות
תקנה
6
;
"השכרה
","
הסעה מיוחדת
" "
סיור
" ו "
משרד להסעות
"
כהגדרת
ב
; די
"טיולית
, ""מעבדה מוסמכת
"ו "
רכב נוסעי פרטי
"
כהגדרת בתקנות התעבורה
;
"כסא
ששה מצבי
"
כסא
בעל
בסיס למושב נהג שבו מותק מנגנו המאפשר תנועה
סיבובית
,
אנכית ואופקית
. )
נדרש אישור ועדה
(
"מנ
גנו יד
"
התק מכני
,
בי נייד
,
בי נייד ע תשתית קבועה לרכב
,
ובי קבוע לרכב
,
להפעלה
ידנית של דוושת הבל או הדלק
;
"
משרד התחבורה
– "
משרד התחבורה והבטיחות בדרכי
;
"
פס אזהרה
"
פס
בעל צבע
בניגוד חזותי לצבע המשטח עליו הוא קבוע
, ו
שרוחבו 2.5
סנטימטרי
לפחות
,
בגימו
ר המונע החלקה
;
"
רכב השכרה
"
רכב נוסעי פרטי המיועד להשכרה
,
שצויי
ככזה
ברשיו הרכב
;
"
רכב השכרה נגיש
– "
רכב השכרה שמתקיימות בו דרישות תקנה 3
;
"תקנות הנגישות
"
תקנות שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות
)
הסדרת
נגישות לשירותי
תחבורה ציבורית
, (
התשס
"ג 2003
3.
פרק
שני
:
השכרת רכב נוסעי פרטי
החזקת
2.
) (א
מי שעיסוקו
השכרת
רכב
השכרה
ו ,
שבבעלותו או
רכב
ב
החזקתו
100
כלי
רכב
ל
פחות
,
יחזיק
רכב
י
השכרה
1 ס"
ח התשנ
עמ , ח"
' 152
;התשס
' עמ , ה"288
;התשס
' עמ , ז"291
.
2 ק"
ת התשכ
' עמ , א"1425
.
3 ק"
ת התשס
עמ , ג"
' 756
.
2
השכרה
נגישי
,
לנהיגה
עצמית ולהסעת
אד ע מוגבלות
,
במספר
נגיש
כ
מפורט
בתוספת הראשונה
לפחות
.
)ב(
ב
80%
מרכבי השכרה נגישי
המיועדי לנהיגה עצמית
,
יותק מנגנו יד
להפעלה ביד שמאל
וב
20% מכלי
הרכב המונגשי המיועדי לנהיגה עצמית ,
יותק אומנגנו יד להפעלה ביד ימי
כמפורט בתוספת הראשונה .
רכב
3. ) (א
ברכב השכרה
המיועד
לנהיגה עצמית של אד ע מוגבלות
יתק
יימו כל אלה
:
השכרה
נגיש
)1(
יותקנו
בו
תיבת הילוכי אוטומטית והגה כ
;חו
)2(
בגלגל ההגה
שלו
י
ותק
תפוח הגה
;
)3(
יותק בו
מנגנו יד
בידי מתקי
שהורשה
בידי
מנהל האג
לרכב ולשרותי
תחזוקה במשרד התחבורה
;
)4(
יהיה
בו
מקו
לאחסו כסא גלגלי
אחד
,
שהוא
כסא
גלגלי
ידני
או
כסא
גלגלי
הנית לפירוק
;
)5
(תותק בו מראה פנורמית
.
)5(
מאחז יד
יו תק
בו ,בצד הנהג ,
מעל המשקו.
)ב(
ברכב
השכרה
המיועד
ל
הסעת
אד ע מוגבלות הנע בכסא גלגלי
יתקיימו
כל
אלה
:
)1(
בפני הרכב
,
בסמו0 לדלת המיועדת
לכניסת
ה
אד הנע בכסא גלגל
י
י ,
וקצה
מקו
חופשי לגישה
של כסא גלגלי אחד
מהכניסה
לרכב
, ו
מידותיו
ל
א יפחתו
מ 80
X
120
סנטימטרי
;
)2(
רוחב הדלת המיועדת לכניסה של אד הנע בכסא גלגלי
יאפשר מעבר חופשי
של הכסא
פנימה והחוצה ולא יפחת מ
80 סנטימטרי במקו הצר ביותר
;
)3(
יותק ב
י מ ו
תק הרמה מס
וג כבש נייד או קבוע או מעלו אנכי קבוע
,
ש
מתקיימות בו דרישות פרטי 1
עד3 בתוספת הראשונה לתקנות הנגישות
,
ובלבד שרוחב משטח ההרמה לא יפחת מ
75
סנטימטרי והשיפוע המרבי של
כבש במצב הפעלה לא יעלה על 15
אחוזי
;
)4(
הותק ב
ו
כבש קבוע
,
הוא יוצב בצד ימי של הרכב
ה ;
יה הכבש נייד
יהיה
סידור לעיגונו אל גו
הרכב בעת השימוש בו
;
)5(
יותק ב
ו
מנגנו למניעת תנועה של הרכב בעת הפעלת מ
י
תק ההרמה
;
)6
(
יהיה ב
ו
אמצעי המיועד לעליה ולירידה של אנשי ע מוגבלות שאינ נעי
בכסא גלגלי
,
המותא למבנה הדלת ולהפרשי הגובה שבי ס
הד
לת ובי פני
הדר0
,
כ0 שהבדלי הגובה מפני הדר0 למדר0 הראשו ובי המדרכי
,
לא יעלה
על 18
סנטימטרי
;
האמצעי יהיה מעוג בגו
הרכב
או נית לעיגו ב
; ו
3
)7(
יותקנו ב
ו
אמצעי
,
כמפורט בפרט 2 בתוספת הרביעית לתקנות הנגישות
,
לעיגו כסא הגלגלי והיושב בו להבטחת יציבותו
בעת נסיעה מפני טלטולי
,
בלימת פתאו והאצת מהירות
;
)8(
בתו0 הרכב יותקנו בטווח יד מהמקו שהוקצה לכסא גלגלי
,
לפחות שני
מאחזי יד נוחי לאחיזה
, מצופי
מחומר לא קשיח
,
שסומנו בצבע הנוגד את
סביבתו
;
)9(
לכל רוחב הס
של הדלתות יותק פס אזהרה
.
)בר ( ג
כב השכרה המיועד להסעת אד ע מוגבלות כאמור בסעי
קט
( ב)
יותקנו
,
לבקשת אד
ע מוגבלות
,
מנגנו יד
כאמור בתקנ
ה ת3
משנה
)א()3
(וכסא
ששה מצבי
במספר כמפורט בתוספת הראשונה
. )
נדרש
אישור הוועדה
(
מת
4.
מי שעיסוקו בהשכרת רכב
השכרה
יעמיד לרש
ות אד ע
הודעה
מוגבלות
רכב השכרה נגיש א הרכב הוזמ 24
שעות לפחות לפני
מוקדמת
המועד
המבוקש
להשכרה
.
פרק
שלישי
:
הסעה מיוחדת
באוטובוס ובטיולית
ו
הסעת
סיור
באוטובוס
הסעת
5.
לרשות
משרד להסעות שנית לו
רי
שיו
להסעת
סיור או
להסעה
סיור
מיוחדת
י ,
עמד
ו
אוט
ובוס
י
מיוחדי
נגישי
להסעת אנשי
והסעה
ע מוגבלות
,
בודדי ו
ב
קבוצות
,
במספר כמפורט
בתוספת
השני
.הי
מיוחדת
אוטובוס
6.
באוטובוס
מיוחד
נגיש יתקיימו כל אלה
:
מיוחד
) 1(
הפתח המיועד לכניסת אד ע מוגבלות יאפשר מעבר חופשי
נגיש
לכסא גלגלי
ויהיה
ברוחב
כמפורט
להל
:
)א(
רוחב הכניסה למקומות
ש
ממוקמי
בה
כסאות הגלגלי
יהיה 100
סנטימטרי לפחות
;
)ב(
שטח כל מקו המיועד לכסא גלגלי יהיה
80
X
120
סנטימטרי
לפחות
;
)2(
מותק בו מ
י
תק הרמה
קבוע או נייד מסוג כבש או מעלו אנכי
העומד
ר בד
ישות 1 3 ב
תוס
פת ה
ראשונה
לתקנות הנגישות
;
)3(
מספר
מושבי
,
כמפורט להל
,
במקומות
קבועי
,
יהיו
ניתני להסרה
ולהרכבה מחדש
כ0 שנית
יהיה
למק במקומ
מספר
כסאות גלגלי
,
כמפורט בהמש0 פסקה זו
י במ ,
קו המאפשר תמרו נוח בתו0 האוטובוס
:
(א)
שני כסאות גלגלי לפחות
באוטובוס מיו
חד נגיש שמספר מקומות
הישיבה בו
הוא
עד 22
;
4
) (ב
ו של
שה כסאות גלגלי לפחות באוטובוס מיוחד נגיש שמספר מקומות
הישיבה בו הוא 23 ומעלה
;
)4(
באוטובוס המיועד להסעת קבוצת אנשי ע מוגבלות יהיו מרבית המושבי
ניתני להסרה והרכבה
;
)5(
שטח כל מקו המיועד לכסא
גלגלי
יהיה
כאמור
בפסקה
)1()ב(, ו
מצב
הישיבה
של
הנוסע
הנע בכסא גלגלי
י
היה
ע הפני לכיוו הנסיעה
;
)6(
י
ותקנו
בו מאחז
, יד י
אמצעי לעיגו כיסא הגלגלי
כאמור
בתוספת הרביעית
לתקנות הנגישות
וחגור
ו
ת בטיחות
לחגירת היושב בכסא הגלגלי
,
להבטחת
יציבות
ש
ל כסאות הגלגלי
מפני טלטולי
בעת נסיעה
,
בלימת האוטובוס
והאצת מהירותו
;
)7(
י
ותק
בו מנגנו למניעת תנועה של האוטובוס בעת הפעלת מיתק
ההרמה
;
)8(
מסעדי יד
,
א הותקנו בו
,
יסומנו בצבע הנוגד את סביבתו
, ו
יהיו
ניתני
להרמה
;
)9(
מעבדה מוסמכת
תאשר
את
תקינות התקנ
ת
של התקני העיגו לכ
י
סאות
הגלגלי
,
חגורות הבטיחות ומ
י
תק ההרמה
;
)10
(
יהיה
בו אמצעי המיועד לעל
יי
ה לרכב של
אנשי ע מוגבלות שאינ נעי
בכסא גלגלי ולירידה ממנו
,
המותא למבנה הדלת ולהפרשי הגובה שבי ס
הדלת לפני הדר0
,
כ0 שהבדלי הגובה
מ
פני הדר0 למ
דר0 הראשו ו
בי
המדרכי לא יעל
ו
על 18
סנטימטרי
;
האמצעי
יהיה
מעוג או נית לעיגו
ב
גו
האוטובוס
;
)
11
(
תהיה בו מערכת הגברת שמע סביבתית
;
ברשות משרד ההסעות תהיה
בו
ערכה
של
מערכת הגבר
ת שמע
ניידת אלחוטית
ה מופעלת בתדר שידורFM
ו
הכוללת
אבזרינלווי מקלטי
ל5
1
20
אנשי לפחות
;
)
12
(שולי מדרגות האוטובוס וסיפי דלתותיו
יסומנו בפס אזהרה בגוו
ה
נוגד
את
רקעו;
)
13
(
חלונות האוטובוס לא יוסתרו
ב
מדבקות אטומות
.
מת
7.
משרד להסעות יעמיד אוטובוס מיוחד נגיש לרשות המבקש לקבל
הודעה
שירות הסעה באוטובוס כזה
,
א הרכב הוזמ
5 ימי עבודה לפחות
מוקדמת
לפני המועד המבוקש להסעה
.
פרק
רביע
: י
הוראות שונות
לה י תח
8. ) ( א
תחילת של תקנות אלה
,
למעט
המפורטות בתקנת משנה
)ב(,
שלושי
ימי
מיו פרסומ
)
להל
–
יו התחילה
;(
)ב(
תחילת
של
)1(
תקנ
ה 2
לעני
נגישות
רכב השכרה לנהיגה עצמ
ית
ותקנות 3) ו ( א4
ששה חודשי מיו התחילה
;
5
)2(
)2(
תקנה
2
לעני
נגישות
רכב
השכרה
להסעת
אד
ע
מוגבלות
ותקנות
3) ו ( ב5
לעני אוטובוס מיוחד שנית
לו רשיו לאחר יו התחילה
תשעה חודשי מיו התחילה
;
)3(
)3(
תקנה
5
לעני אוטובוס מיוחד
שנית
לו רשיו
לפני
יו
התחילה
של תקנות אלה ו
תקנה
7 חמישה
עשר
חודשי
מיו
התחילה
.
)4(
תקנה3) ( ג
שנה מיו ה
תחילה
אול החובה ל
רכב שני
שיעמוד
בדרישות התקנה3)( ג
בהתא לקבוע בתוספת הראשונה
–
שנתיי
מיו
ה
תחילה
.
לדיו
:
מועדי התחילה
,
למעט
() ב)1( אינ עומדי כיו בהוראות התחי
לה של
סעי19יב לחוק וה
אינ
יכול
י
לסתור אות
.
6
תוספת
ראשונה
)
תקנה 2) ((א
טור א
'
טור ב
'
טור ג
'
מספר כלי הרכב
לנהיגה
עצמית
מספר כלי הרכב
העומדי לרשות
בעל הרישיו
מנגנו
יד
שמאל
מנגנו
יד
ימי
מספר כלי
הרכב להסעת
אד ע
מוגבלות
1.
100
500
2
2
2.
501
900
3
2
3.
901
1400
3
1
2
כשאחד
מה עומד
בדרישות
תקנה3)ג(
4.
1401
1900
4
1
2
כשאחד
מה עומד
בדרישות
תקנה3)(ג
5.
1901
2500
5
1
2
כשאחד
מה עומד
בדרישות
תקנה3)(ג
6.
2501
3100
5
2
2
כשאחד
מה עומד
בדרישות
תקנה3)(ג
החל
מ3101 רכב
י השכרה
,
לכל עד 1000
כלי רכב נוספי
,
ייווס
כלי
רכב אחד לנהיגה עצמית בידי אד ע מוגבלות
,
ולכל תוספת
מצטברת של רכבי השכרה של שלושה רכבי השכרה לנהיגה עצמית
כאמור ייווס
רכב
השכרה
אחד להסעת אד ע מוגבלות
.
החל מ
3101
רכבי השכרה יהיו שני רכבי
נוספ
י
להסעה שעומדי
בדרישות תקנה3).(ג
7
תוספת
הי שני
)תקנ
ה 5 (
טור א
'
טור ב
'
טור ג
'
מספר האוטובוסי
העומדי לרשות
בעל הרישיו
מספר אוטובוסי
מיוחדי
נגישי
מספר האוטובוסי
המותאמי לקבוצת
נוסעי
1.
21
40
1
2.
41
60
2
3.
61
80
3
4.
81
100
3
1
5.
101
140
3
2
6.
141
180
3
3
7.
181
220
3
4
8.
221
260
3
5
9.
261
360
4
5
10
.
361
460
4
6
11
.
461
560
5
6
12
.
561
660
5
7
החל ב
661
אוטובוסי מיוחדי ,
לכל עד100 אוטובוסי
נוספי
,
ייווס
אוטובוס אחד
מיוחד נגיש ואוטובוס אחד המותא לקבוצת נוסעי
.
_______________התש
ע"אב
_______________
2012
1
201
(
) חמ3 3693
(
ישראל כ
2"
שר התחבורה והבטיחות בדרכי