חומר רקע
נוסח משרד התקשורת
לדיון בוועדה בתאריך 3.6.12
הצעת חוק הדואר (תיקון מס' ...) (בנק הדואר), התשע"ב-2012
תיקון סעיף 1
1.
בחוק הדואר, התשמ"ו-19861 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1 -
(1) בהגדרה "בעל רישיון", אחרי "היתר" יבוא "כללי";
(2) בהגדרה "היתר" במקום ""היתר"" יבוא ""היתר כללי"";
(3) לפני ההגדרה "הוועדה" יבוא:
""היתר לשירותים כספיים" - היתר שניתן לחברה הבת לפי סעיף 88ב;";
(4) אחרי ההגדרה "החברה" יבוא:
""החברה הבת" - כמשמעותה בסעיף 88יא;";
(5) אחרי ההגדרה "הכללים" יבוא:
""המפקח" - המפקח לענייני השירותים הכספיים שמונה לפי סעיף 88יג;";
(6) בהגדרה "השירותים הכספיים", במקום "עד (6)" יבוא "עד (9)";
(7) אחרי ההגדרה "השרים" יבוא:
""חוק החברות" - חוק החברות, התשנ"ט-1999 2;";
(8) אחרי ההגדרה "מפעיל" יבוא:
""נושא משרה" - כהגדרתו בחוק החברות;";
(9) אחרי ההגדרה "נכנס" יבוא:
""סוכן דואר" - כמשמעותו בסעיף 46(א);";
(10) אחרי ההגדרה "שירותי דואר בתחום השמור" יבוא:
""שירותים פיננסיים" - כל שירות שרשאי תאגיד בנקאי לתת לפי סעיף 10 לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-19813, למעט שירותים המנויים בפסקאות (5), (6), (12) ו-(13) של הסעיף האמור, ולמעט קניה ומכירה של ניירות ערך כסוחר כאמור בפסקה (9) של אותו סעיף;".
תיקון סעיף 1א
2.
בסעיף 1א(ב) לחוק העיקרי, במקום "לפי היתר שהוענק לפי חוק זה" יבוא "לפי היתר כללי שהוענק לפי חוק זה (בפרק זה - היתר)".
תיקון סעיף 1ו
3.
בסעיף 1ו לחוק העיקרי, אחרי "על בעל הרישיון" יבוא "או לשם הסדרת תחום הדואר ".
תיקון סעיף 5א
4.
בסעיף 5א(א) לחוק העיקרי, במקום פסקה (3) יבוא:
"(3) כל שירות לחברה הבת, הניתן לצורך מתן השירותים הכספיים;".
תיקון סעיף 5ג
5.
בסעיף 5ג לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א) (1), המילים "וכן השירותים הכספיים" - יימחקו;
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "בכל המדינה" יבוא "בכפוף להוראות כל דין".
הוספת כותרת סימן ו' לפרק ב'
6.
לפני סעיף 37 לחוק העיקרי, תבוא הכותרת:
"סימן ו': תשלומים ותמלוגים".
תיקון סעיף 37א
7.
בסעיף 37א(א) לחוק העיקרי, בסיפה, בהגדרה "הכנסות החברה", במקום "מהשירותים הכספיים שהתשלומים בעדם נקבעו לפי הוראות סעיף 88י" יבואו "מהשירותים הניתנים לחברה הבת לצורך מתן השירותים הכספיים".
תיקון כותרת פרק ו'1
8.
בכותרת פרק ו'1 לחוק העיקרי, אחרי "החברה" יבוא "הבת".
הוספת כותרת סימן א' לפרק ו'1
9.
תחת כותרת פרק ו'1 לחוק העיקרי, יבוא:
"סימן א': מתן השירותים הכספיים על פי היתר לשירותים כספיים".
תיקון סעיף 88א
10.
בסעיף 88א לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השוליים אחרי "החברה" יבוא "הבת";
(2) בסעיף קטן (א) -
(א) במקום הרישה יבוא "החברה הבת תיתן את השירותים המפורטים להלן, בהתאם להיתר לשירותים כספיים שניתן לה לפי סעיף 88ב ולתנאים הקבועים בו:";
(ב) בפסקה (1), אחרי "לחשבון סילוקים" יבוא "החזקתם", ובסופה יבוא "לעניין זה, "חשבון סילוקים" - חשבון המתנהל בחברה הבת בעבור לקוח לשם קבלת כספים, החזקתם, העברתם וסילוקם";
(ג) במקום פסקאות (2) עד (4) יבוא:
"(2) העברת כספים בישראל, מישראל אל מחוץ לישראל או מחוץ לישראל אל ישראל;
(3) קניה ומכירה של מטבע חוץ;";
(ד) במקום פסקה (5) יבוא:
"(5) שירותי עזר הנלווים לשירותים המנויים בפסקאות (1) עד (3), המתאפשרים מאופן מתן השירותים האמורים או מדרכי הבקרה עליהם (בפרק זה - שירותי עזר);";
(ה) אחרי פסקה (6) יבוא:
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה.
"(7) הפצת שירותים פיננסיים הניתנים על ידי גורם אחר מכוח סמכותו לפי דין, כפי שאישרו השרים; לעניין זה, "שירותים פיננסיים" - לרבות מתן אשראי; חלפו 60 ימים ממועד הגשת הבקשה להפצת שירות פיננסי הכוללת את מלוא הנתונים הנדרשים, והשרים לא הודיעו לחברה הבת על התנגדותם לאישור הבקשה, תהא החברה הבת רשאית לתת את השירות.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(8) שירותים פיננסיים שאישרו השרים לפי בקשת החברה הבת שהוגשה באישור דירקטוריון החברה; חלפו 90 ימים ממועד הגשת הבקשה למתן שירות פיננסי הכוללת את מלוא הנתונים הנדרשים, והשרים לא הודיעו לחברה הבת על התנגדותם לאישור הבקשה, תהא החברה הבת רשאית לתת את השירות.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(9) שירותים פיננסיים שעליהם החליט השר, בהסכמת שר האוצר, בשים לב למצבן הפיננסי של החברה והחברה הבת, ולאחר התייעצות עם החברה הבת, הנדרשים לדעת השר לשם קידום המטרות המפורטות בסעיף 88ב(ג)(1) ו-(2).";
(3) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1)
(1) החברה הבת תיתן את השירותים הכספיים בעצמה או באמצעות החברה; לעניין זה, "החברה" - לרבות סוכני דואר שעמם התקשרה.
(2) השירותים הכספיים אשר יינתנו על ידי החברה הבת באמצעות החברה כאמור בפסקה (1) וכן ההסדרים הכספיים שבין החברה הבת לבין החברה, לעניין מתן השירותים הכספיים כאמור, ייקבעו בהסכם ביניהן, ובאין הסכם - רשאי השר, ככל שימצא לנכון, בהסכמת שר האוצר, להורות על השירותים וההסדרים כאמור, כולם או חלקם, ובלבד שההסדרים הכספיים שעליהם יורה השר כאמור ייקבעו על בסיס עלות מתן השירותים הכספיים בתוספת רווח סביר."
(4) בסעיף קטן (ב), במקום "הזכות למתן" יבוא "הזכות, לפי תיקון מס' 8 ותיקון מס' 9, למתן", ובסופו יבוא "לעניין זה, "תיקון מס' 9" - חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2004 (תיקוני חקיקה) (תיקון), התשס"ד-20044";
(5) בסעיף קטן (ג), במקום "לחברה, כל עוד" יבוא "לחברה הבת, כל עוד החברה", והמילים "לעניין מתן השירותים הכספיים" - יימחקו;
(6) בסעיף קטן (ד), אחרי "להתיר לחברה" יבוא "הבת", והמילים "לעניין מתן השירותים הכספיים" – יימחקו;
(7) בסעיף קטן (ה) , במקום "על אף האמור בכל דין" יבוא "על אף הוראות סעיף 48 לחוק בנק ישראל, התש"ע-20105", המילים "באמצעות החברה" – יימחקו, ובמקום "המפורטים בפסקאות (1) עד (5) לסעיף קטן (א)" יבוא "המפורטים בפסקה (1) של סעיף קטן (א) וכן שירותי עזר הנלווים לשירותים האמורים".
הוספת סעיפים88ב ו- 88ב1
11.
אחרי סעיף 88א לחוק העיקרי, יבוא:
"היתר לשירותים כספיים
88ב.
(א) השר, בהסכמת שר האוצר, ייתן לחברה הבת היתר למתן השירותים הכספיים, ורשאי השר לקבוע בהיתר תנאים; ההיתר יפורסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת.
(ב) השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לשנות תנאי מתנאי ההיתר לשירותים כספיים, ובכלל זה להוסיף עליו או לגרוע ממנו.
(ג) בקביעת תנאים ובשינויים לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יובאו בחשבון, בין השאר, השיקולים האמורים בסעיף 1ב(ב), בשינויים המחויבים, וכן השיקולים והמטרות המפורטים להלן:
(1) קידום ושיפור מתן השירותים הכספיים לציבור ובכלל זה מתן אפשרות לציבור לקבל ייעוץ בנוגע לשירותים הכספיים, ובלבד שייעוץ החייב ברישוי לפי דין, יעשה על ידי מי שמורשה לכך, וכן הפצת שירותים כספיים, לרבות הפצת שירות מתן אשראי, בעבור גורם הרשאי לתת שירותים כאמור על פי דין;
(2) הרחבת הנגישות של השירותים הכספיים, לציבור, בשים לב, בין השאר, לקיומם של פערים כלכליים בחברה בישראל ובהתחשב בצרכים יחודיים של קבוצות שונות באוכלוסיה.
(ד) השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לבטל, להגביל או להתלות היתר לשירותים כספיים, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 1ב(ט), בשינויים המחויבים.
חובת מתן שירותים כספיים בסיסיים לכלל הציבור בכל המדינה
88ב1.
(א)
(1) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, יקבע רשימת שירותים כספיים בסיסיים אשר ראוי כי יינתנו לכלל הציבור בכל המדינה.
(2) השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע תקני איכות ושירות לעניין מתן שירותים כאמור בפסקה (1); תקני האיכות והשירות לפי פסקה זו, יכול שייקבעו בהיתר לשירותים כספיים.
(ב) החברה הבת חייבת לספק לכלל הציבור בכל המדינה, בכפוף להוראות כל דין, את השירותים שקבע השר לפי סעיף קטן (א)(1), בהתאם לתקני האיכות והשירות שקבע לפי סעיף קטן (א)(2)."
תיקון סעיף 88ג
12.
בסעיף 88ג לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השולים בסופה יבוא "והפרשי הצמדה";
(2) במקום "לא תשולם ריבית" יבוא "לא ישולמו ריבית והפרשי הצמדה", ובכל מקום אחרי "החברה" יבוא "הבת".
תיקון סעיף 88ד
13.
בסעיף 88ד לחוק העיקרי, אחרי "החברה" יבוא "הבת".
תיקון סעיף 88ה
14.
בסעיף 88ה(ב) לחוק העיקרי, אחרי "החברה" יבוא "הבת".
הוספת סימן ב' וכותרת סימן ג' לפרק ו'1
15.
אחרי סעיף 88ה לחוק העיקרי, יבוא:
"סימן ב': שירות ללקוח
הגדרה
88ה1.
בסימן זה, "לקוח" - אדם המקבל שירות כספי מהחברה הבת.
חובה לתת שירותים כספיים מסוימים
88ה2.
(א) בלי לגרוע מחובתה של החברה הבת לספק שירותים כספיים בסיסיים לפי סעיף 88ב1, לא תסרב החברה הבת סירוב בלתי סביר לתת שירות כספי שאינו שירות כספי בסיסי כאמור.
(ב) התניית תנאים בלתי סבירים למתן שירות כספי, דינה כדין סירוב בלתי סביר לתיתו.
(ג) בלי לגרוע מדרכי הוכחה אחרות בדבר הסבירות של סירוב כאמור, תודיע החברה הבת למפקח על מדיניות עסקית שקבעה לעניין מתן השירותים הכספיים, ואם לא נתקבלה מהמפקח הודעה על התנגדותו למדיניות האמורה, ייחשב סירוב הנובע מאותה מדיניות, כסביר.
איסור הטעיה
88ה3.
לא תעשה החברה הבת - במעשה או במחדל, בכתב או בעל פה או בכל דרך אחרת - דבר העלול להטעות לקוח בכל ענין מהותי למתן שירות כספי ללקוח (להלן - הטעיה); בלי לגרוע מכלליות האמור, יראו עניינים אלה כמהותיים:
(1) המהות והטיב של השירות;
(2) מועד מתן השירות;
(3) התשואה והתועלת שניתן להפיק מהשירות;
(4) זהות נותן השירות;
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(5) החסות, העידוד או ההרשאה שניתנו למתן השירות;
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(6) התשלום הנגבה בעד השירות המחיר הרגיל או המקובל או המחיר שנדרש בעבר בעד השירות;
(7) חוות דעת מקצועית שניתנה לגבי טיב השירות או מהותו;
(8) תנאי האחריות לשירות;
(9) תקופת מתן השירות ודרכי חידושו.
איסור פגיעה בנסיבות מיוחדות
88ה4.
לא תעשה החברה הבת - במעשה או במחדל, בכתב או בעל פה או בכל דרך אחרת - דבר שיש בו משום ניצול מצוקתו של לקוח, חולשתו השכלית או הגופנית, בורותו, אי-ידיעתו את השפה או חוסר ניסיונו, או הפעלת השפעה בלתי הוגנת עליו, הכל כדי לקשור עסקה של מתן שירות כספי בתנאים בלתי סבירים או כדי לתת או לקבל תמורה השונה במידה בלתי סבירה מהתמורה המקובלת.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
גילוי נאות
88ה5.
(א) השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי, לקבוע בתקנות חובה על החברה הבת, לפי הפירוט והדרך שנקבעו בהן:
(1) לגלות ללקוחותיה כל פרט מהותי לגבי תכנו, היקפו, תנאיו ומחירו של שירות כספי שהיא נותנת והסיכונים הכרוכים בו;
(2) לציין פרטים מסוימים בכל פרסום שלה בדבר השירותים הכספיים;
(3) ליתן ללקוחותיה, במועדים קבועים, דוחות על שירותים כספיים הניתנים להם ולציין בהם פרטים מסוימים.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(ב) היה לשר יסוד סביר להניח כי הדבר דרוש למניעת הטעיה כאמור בסעיף 88ה3 או למניעת פגיעה בלקוח כאמור בסעיף 88ה4, רשאי הוא, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, לחייב בתקנות את החברה הבת לערוך הסכם בכתב עם הלקוח, לציין בהסכם את הפרטים שנקבעו בתקנות ולמסור ללקוח העתק חתום של ההסכם; השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לקבוע בתקנות גם הוראות לעניין האותיות בהסכם, ובכלל זה הוראות לעניין הגודל המזערי של האותיות כאמור, היחס בינן לבין השטח שבו כלול המידע ואופן כתיבתן והצגתן, וכן רשימת תנאים מהותיים בהסכם, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם.
מסירת מידע על התשלומים הנגבים בעד שירותים כספיים
88ה6.
(א) בלי לגרוע מהוראות סעיף 88ה5, החברה הבת תמסור ללקוחותיה מידע בכתב על התשלום שהיא גובה בעד כל שירות כספי הניתן ללקוח; המידע יימסר בהתאם להוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג).
(ב) מידע על תשלומים שגובה החברה הבת בעד שירותים כספיים שהיא נותנת, כאמור בסעיף קטן (א), שאינו מתייחס ללקוח מסוים, יוצג במקום בולט לעין בכל מקום שבו ניתנים שירותי החברה הבת, לרבות באתר האינטרנט של החברה הבת.
(ג) מדי שישה חודשים תשלח החברה הבת לכל בעל חשבון בחברה הבת שבמהלך ששת החודשים שחלפו נגבו ממנו תשלומים בעד שירותים כספיים שקיבל, הודעה שבה יהיה מידע מרוכז וסיכום של כל התשלומים שנגבו ממנו; קיבל בעל חשבון הודעה כאמור באמצעות מחשב, תהיה החברה הבת פטורה מהחובה לשלחה לבעל החשבון.
התניית שירות
88ה7.
(א) לא תתנה החברה הבת מתן שירות כספי בקניית שירות אחר או נכס, ממנה או מאדם אחר שהחברה הבת ציינה, אלא אם כן קיים קשר עסקי סביר בין השירות המבוקש לבין קיום התנאי.
(ב) בלי לגרוע מדרכי הוכחה אחרות בדבר הסבירות של קשר כאמור, תודיע החברה הבת למפקח על מדיניות עסקית שקבעה לעניין התנאת מתן שירות כספי בקניית שירות אחר או נכס כאמור בסעיף קטן (א), ואם אישר המפקח, את המדיניות האמורה, ייחשב קשר בין שירות מבוקש לבין קיום התנאי כקשר סביר אם הוא נובע מאותה מדיניות.
מועדים לזקיפת חיובים לחשבון לקוח
88ה8.
השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, לקבוע בתקנות הוראות בדבר המועדים שבהם ייזקפו חיובים לחשבון של לקוח המתנהל אצל החברה הבת בשל תשלום שהחברה הבת גובה בעד מתן שירות כספי.
אחריות להטעיה
88ה9.
היתה הטעיה בפרסומת של החברה הבת, יראו כמטעה את החברה הבת ואת האדם שהביא את הדבר לפרסום וגרם בכך לפרסומו, ואם המוציא לאור, העורך, המדפיס, המפיץ או מי שהחליט בפועל על פרסום אותה פרסומת ידעו כי הפרסומת מטעה או אם על פניה הפרסומת מטעה - יראו גם אותם כמטעים.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
פרסומת המכוונת לקטינים
88ה10.
השר רשאי, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, לקבוע בתקנות, עקרונות, כללים ותנאים לפרסומת המכוונת לקטינים, לרבות איסור פרסומת העלולה להטעות קטין, לנצל את גילו, תמימותו או חוסר נסיונו; תקנות כאמור יכול שיתייחסו לקטינים דרך כלל או עד גיל מסוים.
סימן ג': הוראות כלליות לעניין מתן השירותים הכספיים".
תיקון סעיף 88ו
16.
בסעיף 88ו לחוק העיקרי, אחרי "מהחברה" יבוא "הבת";
הוספת סעיף 88ז1
17.
אחרי סעיף 88ז לחוק העיקרי יבוא:
"שמירת מסמכים
88ז1.
(א) החברה הבת תשמור כל מסמך המשמש לצורך מתן השירותים הכספיים לרבות מסמך המשמש לצורך העברה, קבלה או הוצאה של כספים, למשך שבע שנים לפחות מיום מתן השירותים הכספיים, בהתאם להוראות שייתן המפקח לעניין זה.
(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), החברה הבת תשמור כל מסמך הנוגע לפתיחה ולסגירה של חשבון למשך שבע שנים לפחות ממועד הסגירה."
החלפת סעיף 88ח
18.
במקום סעיף 88ח לחוק העיקרי יבוא:
"אחריות החברה הבת והחברה
88ח.
(א) החברה הבת תהיה אחראית למילוי כל התחייבויותיה בנותנה את השירותים הכספיים, לרבות בנותנה את השירותים כאמור באמצעות החברה.
(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), היתה החברה הבת לחדלת פירעון כאמור בסעיף 258(3) לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-19836, תהיה גם החברה אחראית לכספים כהגדרתם בסעיף 88יא.
(ג) על אף הוראות סעיף קטן (ב) רשאים השרים, לאחר קבלת חוות דעתו של המפקח, לקבוע בצו, כי אחריות החברה לפי סעיף קטן (ב) לא תחול; קביעת צו לפי סעיף קטן זה תעשה בהתחשב באיתנות הפיננסית של החברה הבת ובמנגנוני הפיקוח והבקרה עליה, ובלבד שצו כאמור לא ייקבע בטרם חלפו 18 חודשים לפחות מיום תחילתו של חוק הדואר (תיקון מס' 11), התשע"ב-2012."
תיקון סעיף 88ט
19.
בסעיף 88ט לחוק העיקרי -
(1) במקום כותרת השוליים יבוא "חובת סודיות על החברה הבת ומי מטעמה";
(2) בסעיף קטן (א), אחרי "החברה" יבוא "הבת", ובסופו יבוא "או הפועל מטעמה".
הוספת סעיפים 88ט1 ו-88ט2
20.
אחרי סעיף 88ט לחוק העיקרי יבוא:
"כפיפות להוראות דין אחר
88ט1.
שירותים כספיים המוסדרים גם לפי דין אחר, יהיו כפופים להוראות לפי חוק זה ולהוראות הדין האחר.
סמכות השר לדרוש מידע
88ט2.
הסמכות הנתונה לשר כלפי בעל רישיון לפי סעיף 1ו תהיה נתונה לו גם כלפי החברה הבת או החברה לצורך הסדרת תחום השירותים הכספיים, ויחולו לעניין זה הוראות הסעיף האמור, בשינויים המחויבים."
תיקון סעיף 88י
21.
בסעיף 88י לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א) -
(א) בפסקה (1), בסופה יבוא "לרבות קביעת תשלומים מרביים או תשלומים מזעריים";
(ב) בפסקה (2), אחרי "החברה" יבוא "הבת" ובסופה יבוא "או העלולים להיגרם כתוצאה מפעילות החברה בנותנה שירות לחברה הבת לצורך מתן השירותים הכספיים";
(ג) אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) תנאי הכשירות הנדרשים מנושאי משרה בחברה הבת.";
(2) סעיף קטן (ב) - בטל.
תיקון סעיף 88יא
22.
בסעיף 88יא לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א) -
(א) ההגדרה "החברה הבת" - תימחק;
(ב) בהגדרה "הכספים", המילים "באמצעות החברה" - יימחקו, ואחרי "שישולמו לחברה" יבוא "הבת";
(2) בסעיף קטן (ב) -
(א) ברישה, הקטע החל במילים "שעיסוקה הבלעדי" עד המילים "יתקיימו כל אלה:" - יימחק;
(ב) פסקאות (1) עד (5) - יימחקו;
(3) בסעיף קטן (ג), במקום "מניית" יבוא "כל מניות", ובמקום הסיפה החל במילים "את המניה" יבוא "מניות בחברה הבת, למשכנן או לשעבדן";
(4) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) בלי לגרוע מההוראות לפי חוק החברות, לא תתקבל החלטה על חלוקה כהגדרתה בחוק האמור, בחברה הבת, אלא לאחר שדירקטוריון החברה הבת קבע כי אין חשש סביר שהחלוקה תמנע מהחברה הבת את היכולת לעמוד בחובות המוטלות עליה לפי חוק זה ולפי ההיתר לשירותים כספיים.
(ג2) שליש מחברי הדירקטוריון של החברה הבת, לפחות, יהיו בעלי השכלה וניסיון בתחום פעילותה של החברה הבת, ויחולו עליהם תנאי הכשירות החלים לגבי דירקטור חיצוני לפי סעיף 240(א1), (ב), (ג), (ד) ו-(ו) לחוק החברות.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(ג3)
(1) דירקטוריון החברה הבת ימנה, מבין חבריו, ועדת השקעות שבה יכהנו מספר אי זוגי של חברים שלא יפחת משלושה, ובלבד שיושב ראש דירקטוריון החברה הבת יהיה יושב ראש ועדת ההשקעות, ואחד מחבריה, לפחות, יהיה דירקטור שמתקיים בו האמור בסעיף קטן (ג2) ואחד מחבריה, לפחות יהיה אישה.
(2) תפקידי ועדת ההשקעות הן:
(א) להמליץ לדירקטוריון החברה הבת על מדיניות השקעת הכספים באפיקי השקעה כאמור בסעיף קטן (ה)(2);
(ב) להנחות את המנהל הכללי של החברה הבת ביישום מדיניות ההשקעות שקבע דריקטוריון החברה הבת לאחר שקיבל את ההמלצות כאמור בפסקת משנה (א).
(3) לא ימונה לחבר בוועדת השקעות ולא יכהן בה מי שתפקידיו או עיסוקיו האחרים יוצרים או עלולים ליצור ניגוד עניינים עם תפקידו כחבר ועדת השקעות או שיש בהן כדי לפגוע ביכולתו לכהן כחבר כאמור.";
(5) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
לא נערכה הצבעה בוועדה על פסקה (5).
מצ"ב נוסח מוצע חדש
"(ד1) החברה הבת תקיים מערכת הפרדה חשבונאית נפרדת לעניין הכספים, ורשאי המפקח לתת לחברה הבת הוראות לעניין זה; בסעיף קטן זה, "מערכת חשבונאית" - מערכת הנהלת חשבונות, רישום ודיווח, לרבות ספרים וספרי עזר לניהול חשבונות .";
(6) בסעיף קטן (ה) -
(א) ברישה, אחרי "החברה" יבוא "הבת";
(ב) בפסקה (1), במקום "סעיף 57א לחוק בנק ישראל, התשי"ד-1954" יבוא "סעיף 50 לחוק בנק ישראל, התש"ע-20107";
(ג) בפסקה (2), אחרי "החברה" יבוא "הבת", ובמקום "באישור שר האוצר" יבוא "באישור השרים, לאחר התייעצות עם המפקח".
תיקון סעיף 88יב
לא נערכה הצבעה בוועדה על סעיף 23.
מצ"ב נוסח מוצע חדש
23.
בסעיף 88יב לחוק העיקרי -
(א) במקום "החברה, בנותנה שירותים כספים מטעם החברה הבת לי סעיף 88יא(א)" יבוא "החברה הבת";
(ב) בהגדרת "שירות כספי", במקום "88א(א)(5) ו-(6)" יבוא "88א(א)(2), (3), ו- (5) עד (8)".
הוספת סימן ד' לפרק ו'
24.
אחרי סעיף 88יב לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ד': פיקוח וביקורת
מינוי המפקח לענייני השירותים הכספיים
88יג.
השר ימנה מפקח לענייני השירותים הכספיים, שיהיה אחראי על פיקוח וביקורת בכל הנוגע לפעילותה של החברה הבת, ובכלל זה פיקוח על קיום ההוראות לפי חוק זה ולפי ההיתר לשירותים כספיים, בידי החברה הבת; מפקח כאמור ימונה מבין עובדי משרד התקשורת ובלבד שמתקיימים בו התנאים המפורטים בסעיף 88טז.
הוראות ניהול תקין
88יד.
(א) המפקח רשאי, לצורך ביצוע תפקידו, ליתן לחברה הבת ולחברה, הוראות הנוגעות לדרכי פעילותן וניהולן בכל הנוגע למתן השירותים הכספיים ובכלל זה לדרכי פעילותם וניהולם של נושא משרה בהן וכל מי שמועסק על ידן או פועל מטעמן לרבות סוכן דואר, והכל כדי להבטיח את ניהולה ופעילותה התקינים של החברה הבת ואת השמירה על עניינם של מקבלי השירותים הכספיים ובכדי למנוע פגיעה ביכולתה של החברה הבת לקיים את התחייבויותיה (בסימן זה - הוראות ניהול תקין).
(ב) בהוראות ניהול תקין רשאי המפקח לקבוע הוראות גם בעניינים אלה:
(1) קיום שיעור יחסי בפריטים או בסוגי פריטים שבפסקאות משנה (א) עד (ג) לעומת פריטים או סוגי פריטים שבפסקת משנה (ד):
(א) התחייבויות החברה הבת;
(ב) פיקדונות המופקדים בחברה הבת;
(ג) הון נפרע, קרנות הון, קרנות שמורות לרבות יתרת רווחים שלא חולקו, של החברה הבת;
(ד) נכסים של החברה הבת, לרבות חובות המגיעים לה.
(2) ההון העצמי המזערי הנדרש מהחברה הבת כתנאי למתן השירותים הכספיים, כולם או חלקם; הוראות ניהול תקין לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות עם החשב הכללי במשרד האוצר.
(ג) הוראות ניהול תקין שניתנו מכוח סעיף זה, אין חובה לפרסמן ברשומות, ואולם המפקח יפרסם ברשומות הודעה על מתן הוראות כאמור ועל מועד תחילתן.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(ד) הוראות המפקח ניהול תקין שניתנו מכוח סעיף זה וכל שינוי בהן יועמדו לעיון הציבור במשרדי המפקח ויפורסמו באתר האינטרנט של משרד התקשורת ובאתר האינטרנט של החברה הבת.
תיקון ליקויים
88טו.
(א) היה למפקח יסוד סביר להניח כי החברה הבת או החברה הפרה הוראה מהוראות ניהול תקין, רשאי הוא לשלוח לה הודעה בכתב שבה יפרט את ההפרה, ידרוש את תיקונה בתוך תקופה שיקבע בהודעה, וייתן לה הזדמנות להגיש את הערותיה והשגותיה לגבי ההפרה ולגבי הדרישה לתיקונה, בתוך התקופה שיקבע בהודעה.
(ב) הגישה החברה הבת או החברה הערות והשגות כאמור בסעיף קטן (א), יחליט בהן המפקח ויודיע לחברה הבת או לחברה, לפי העניין, על החלטתו.
(ג) סבר המפקח כי החברה הבת או החברה לא תיקנה את ההפרה בתוך התקופה שנקבעה לכך לפי סעיף זה, רשאי הוא להורות לה, לאחר שנתן לה הזדמנות להשמיע את טענותיה, להימנע מהפעילות שבקשר אליה בוצעה ההפרה, כל עוד לא תוקנה, בהתאם לתנאים שיקבע.
(ד) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), סבר המפקח כי בנסיבות העניין ומטעמים שבטובת הציבור, נדרשת באופן מיידי הפסקת הפעילות שבקשר אליה בוצעה ההפרה, כדי למנוע פגיעה מיידית בעניינם של מקבלי השירותים הכספיים או ביכולתה של החברה הבת לקיים את התחייבויותיה, רשאי הוא, באישור השר, לתת לחברה הבת או לחברה, לפי העניין, הוראה להימנע מהפעילות כאמור כל עוד לא תוקנה ההפרה, וזאת גם בלי שנתן לה הזדמנות להגיש את הערותיה והשגותיה כאמור בסעיף קטן (א) או להשמיע את טענותיה כאמור בסעיף קטן (ג), ובלבד שייתן לה הזדמנות כאמור, בסמוך, ככל האפשר בנסיבות העניין, לאחר מתן ההוראה.
הסמכת פקחים
88טז.
(א) השר רשאי, להסמיך, מבין עובדי משרדו, פקחים לצורך הפעלת הסמכויות לפי סעיפים 88יז ו-88יח; הפעלת הסמכויות כאמור בידי הפקחים תעשה בהתאם להנחיות המפקח.
(ב) לא יוסמך פקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
(1) הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר, לשמש כפקח;
(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיפים 88יז ו-88יח, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים;
(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, ככל שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים.
כניסה לחצרים
88יז.
לשם פיקוח וביקורת על פעילותה של החברה הבת, רשאי המפקח או פקח, להיכנס לכל מקום שבו החברה הבת, החברה או סוכן דואר מנהלים את עסקיהם, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא לפי צו של בית משפט.
דרישת מסמכים ומידע
88יח.
המפקח או פקח רשאי לדרוש מהחברה הבת, מכל נושא משרה בה, ממי שמועסק על ידה, ומגורם אחר הפועל מטעמה של החברה הבת, לרבות החברה, רואה החשבון המבקר של החברה הבת או סוכן דואר, כל ידיעה או מסמך הנדרשים לדעתו לצורך פיקוח או ביקורת על פעילותה של החברה הבת, והכל בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה; לעניין זה, "מסמך" - לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-19958.
זיהוי מפקח או פקח
88יט.
מפקח או פקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה.
דוחות
88כ.
(א) החברה הבת תגיש למפקח דוחות כספיים המבוקרים בידי רואה חשבון, הנערכים בהתאם למדיניות החשבונאית החלה עליה, במועדים ולתקופות שיורה המפקח.
(ב) החברה הבת תפרסם את הדוח הכספי השנתי המבוקר שלה, באופן, במועד ובהיקף שיורה המפקח.
(ג) המפקח רשאי להורות לחברה הבת להגיש לו דוחות נוספים ובכלל זה דוחות תמחיר, באופן, במועדים ולתקופות שיורה או בהתרחש אירוע שיורה.
(ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין אחר.
דיווח החברה הבת על מעילה
88כא.
(א) נודע לחברה הבת כי קיים חשש סביר שעובד מעובדיה או מעובדי החברה, סוכן דואר או נושא משרה בה או בחברה, היה מעורב במעילה שסכומה עולה על סכום שקבע המפקח, תדווח בהקדם האפשרי על המעילה למבקר הפנימי של החברה הבת ולמפקח.
(ב) הדיווח למפקח יכלול פרטים כפי שקבע המפקח; כן יקבע המפקח את אופן הדיווח, את מועדו וכל פרט אחר שימצא לנכון.
(ג) בסעיף זה, "מעילה" - עבירה על אחת מהעבירות המניות בסימנים א', ו' ו-ז' של פרק י"א לחוק העונשין, התשל"ז-19779, והכל לגבי נכסי החברה הבת ונכסים המוחזקים בה או המנוהלים על ידה.
חובת סודיות על המפקח או מי מטעמו
88כב.
(א) לא יגלה המפקח, פקח או אדם אחר הפועל מטעמו של המפקח מידע ולא יראה מסמך שהגיעו אליו מכוח תפקידו או סמכויותיו לפי פרק זה, אלא לצורך ביצוע הוראות לפי חוק זה או לפי צו של בית משפט, ואם המידע או המסמך נוגעים בענייני החברה או החברה הבת, בלבד - אם ניתנה לכך הסכמת החברה או החברה הבת, לפי העניין.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(ב) על אף הוראת סעיף קטן (א), רשאי המפקח לגלות מידע או להראות מסמך לנגיד כהגדרתו בחוק בנק ישראל, התש"ע-2010, ובלבד שנוכח כי המידע או המסמך מתבקשים לצורך מילוי תפקידי בנק ישראל לפי החוק האמור.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(ג) המגלה מידע או מסמך שהגיעו אליו מכוח תפקידו או סמכויותיו, בניגוד להוראות סעיף זה, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(23) לחוק העונשין."
תיקון סעיף 92
25.
בסעיף 92 לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השוליים, אחרי "היתר" יבוא "כללי";
(2) בסעיף קטן (א), אחרי "היתר" יבוא "כללי".
תיקון סעיף 109א
26.
בסעיף 109א לחוק העיקרי, בהגדרה "רישיון", אחרי "היתר" יבוא "כללי".
תיקון סעיף 109ב
27.
בסעיף 109ב לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השוליים, המילים "על בעל רישיון" - יימחקו;
(2) בסעיף קטן (א), במקום הרישה יבוא "הפר בעל רישיון הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 27,000 שקלים חדשים:";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום הרישה יבוא "הפר בעל רישיון הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 13,000 שקלים חדשים:";
(4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) הפרה החברה הבת תנאי מתנאי ההיתר לשירותים כספיים שנקבע לפי סעיף 88ב, רשאי המפקח להטיל עליה עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של 27,000 שקלים חדשים.
(ד) הפרה החברה הבת או החברה הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליה, כמפורט להלן, רשאי המפקח להטיל עליה עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 13,000 שקלים חדשים:
(1) לא סיפקה לציבור שירות כספי בסיסי או חרגה מתקני איכות או שירות, בניגוד להוראות סעיף 88ב1(ב);
(2) הפרה הוראה מההוראות שנקבעו לפי סעיף 88ה5 לעניין גילוי נאות;
(3) לא מסרה ללקוח מידע, בהתאם להוראות סעיף 88ה6;
(4) הפרה הוראה שנקבעה לפי סעיף 88ה8 לעניין מועד זקיפת חיובים לחשבון של לקוח;
(5) לא מסרה מסמך או מידע, לפי דרישה, בניגוד להוראות סעיף 88ט2 או 88יח;
(6) גבתה תשלום בעד שירות כספי בניגוד לקבוע בתקנות לפי סעיף 88י(א)(1);
לא נערכה הצבעה בוועדה על סעיף (4)(ד)(7).
מצ"ב נוסח מוצע חדש.
(7) לא קיימה מערכת הפרדה חשבונאית נפרדת, בניגוד להוראות לפי סעיף 88יא(ד1);
(8) הפרה הוראה שנתן המפקח לפי סעיפים 88יד או 88טו;
(9) לא הגישה דוח למפקח, בניגוד להוראות סעיף 88כ(א) או (ג), או לא פרסמה את הדוח הכספי, בניגוד להוראות סעיף 88כ(ב)."
הוספת סעיפים 109ב1 עד 109ב3
28.
אחרי סעיף 109ב לחוק העיקרי יבוא:
"הודעה על כוונת חיוב
109ב1.
(א) היה למנהל או למפקח, לפי העניין, יסוד סביר להניח כי בעל רישיון, החברה הבת או החברה הפרו הוראה החלה עליהם כאמור בסעיף 109ב (בפרק זה - המפר) ובכוונתו להטיל על המפר עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה - הודעה על כוונת חיוב).
(ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל או המפקח, לפי העניין, בין השאר, את אלה:
(1) המעשה או המחדל (בפרק זה - המעשה) המהווה את ההפרה;
(2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;
(3) זכותו של המפר לטעון טענותיו לפי הוראות סעיף 109ב2;
(4) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 109ד.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
זכות טיעון
109ב2.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 109ב1 רשאי לטעון טענותיו, בכתב, בפני המנהל או המפקח, לפי העניין, בכתב או בעל פה כפי שיורו, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 45 ימים ממועד מסירת ההודעה, המנהל או המפקח, לפי העניין, יהיה רשאי להאריך מועד זה ב- 30 ימים נוספים.
החלטת המנהל או המפקח ודרישת תשלום
109ב3.
(א) המנהל או המפקח, לפי העניין, יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 109ב2, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 109ג1.
(ב) החליט המנהל או המפקח, לפי העניין, לפי הוראות סעיף קטן (א) -
(1) להטיל על המפר עיצום כספי - ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה - דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;
(2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי - ימסור לו הודעה על כך, בכתב.
(ג) בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט המנהל את נימוקי החלטתו.
(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 109ב2, בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום 30 הימים האמורים, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור."
הוספת סעיף 109ג1
29.
אחרי סעיף 109ג לחוק העיקרי יבוא:
"סכומים מופחתים
109ג1.
(א) המנהל או המפקח, לפי העניין, אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי פרק זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).
(ב) השר, בהסכמת שר האוצר ושר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי פרק זה, ובשיעורים שיקבע."
החלפת סעיפים 109ד ו-109ה והוספת סעיף 109ה1
30.
במקום סעיפים 109ד ו-109ה לחוק העיקרי יבוא:
"הפרה נמשכת והפרה חוזרת
109ד.
(א) בהפרה נמשכת יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.
הצעת נוסח בהתאם להחלטת הוועדה
(ב) בהפרה חוזרת יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה למחצית העיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" - הפרת הוראה כאמור בסעיף 109ב, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה, שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.
סכום מעודכן של העיצום הכספי
109ה.
(א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען טענותיו כאמור בסעיף 109ב2 - ביום מסירת ההודעה על כוונת החיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 109ט, ועוכב תשלומו של העיצום הכספי לפי הוראות אותו סעיף - יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.
(ב) סכומי העיצום הכספי לפי פרק זה, יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה - יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב- 1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
(ג) המנהל יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).
המועד לתשלום העיצום הכספי
109ה1.
העיצום הכספי ישולם בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 109ב3."
תיקון סעיף 109ז
31.
בסעיף 109ז(א) לחוק העיקרי בסופו יבוא "ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גביה)10".
הוספת סעיף 109ז1
32.
אחרי סעיף 109ז לחוק העיקרי יבוא:
"עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר
109ז1.
על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 109ב ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד."
תיקון סעיף 109ח
33.
בסעיף 109ח(א) לחוק העיקרי במקום "של בעל הרישיון" יבוא "של המפר".
תיקון סעיף 109ט
34.
בסעיף 109ט לחוק העיקרי -
(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) על דרישת תשלום ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום שבאזור שיפוטו ניתנה החלטת המנהל או המפקח, לפי העניין, להטיל על המפר עיצום כספי; ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה דרישת התשלום.";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או המפקח, לפי העניין";
(3) בסעיף קטן (ג) אחרי "סכום העיצום הכספי" יבוא "או כל חלק ממנו אשר הופחת בידי בית המשפט";
(4) סעיף קטן (ד) - בטל.
הוספת סעיף 109ט1
35.
אחרי סעיף 109ט לחוק העיקרי יבוא:
"פרסום
109ט1.
(א) הטיל המנהל או המפקח עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד התקשורת את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:
(1) דבר הטלת העיצום הכספי;
(2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;
(3) סכום העיצום הכספי שהוטל;
(4) אם הופחת העיצום הכספי - הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה;
(5) פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין, ובכלל זה שמו של המפר.
(ב) הוגש ערעור על הטלת עיצום כספי, יפרסם המנהל או המפקח, לפי העניין, את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו.
(ג) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל או המפקח, לפי העניין, פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-199811, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור."
ביטול סעיף 109י
36.
סעיף 109י לחוק העיקרי - בטל.
הוספת סימן ג' בפרק ח'
37.
אחרי סעיף 115ו לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ג': העברת פעילות מהחברה לחברה הבת
תקנות בדבר פטור מתשלומי חובה בשל העברות מהחברה לחברה הבת
115ו1.
הוראות סעיף 115ג יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין העברת פעילות, נכסים, חובות והתחייבויות מהחברה לחברה הבת."
תיקון סעיף 121
38.
בסעיף 121 לחוק העיקרי -
(1) בסעיף קטן (א), אחרי "כהיתר" יבוא "כללי";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי היתר" יבוא "כללי";
(3) בסעיף קטן (ג), אחרי "להעניק היתר" יבוא "כללי".
תיקון פקודת מס הכנסה
39.
בפקודת מס הכנסה12, בסעיף 140, במקום "חוק בנק הדואר, התשי"א-1951" יבוא "חוק הדואר, התשמ"ו-1986", ובמקום "חוק בנק ישראל, התשי"ד-1954" יבוא " חוק בנק ישראל, התש"ע-2010".
תיקון חוק נכי המלחמה בנאצים
40.
בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-195413, בסעיף 9(ב)(2), בכל מקום, במקום "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" - יימחקו.
תיקון חוק נכי רדיפות הנאצים
41.
בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-195714, בסעיף 11(ב), בכל מקום, במקום "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" - יימחקו.
תיקון חוק הגנת השכר
42.
בחוק הגנת השכר, התשי"ח-195815 -
(1) בסעיף 6(א), במקום "חוק בנק ישראל, התשי"ד-1954, החברה, כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986, בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק (בחוק זה - חברת הדואר)" יבוא "חוק בנק ישראל, התש"ע-2010, החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986 (להלן - חוק הדואר) ";
(2) בסעיף 8(ו), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר";
(3) בתוספת, בפרט 8(3), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר".
תיקון חוק ההוצאה לפועל
43.
בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-196716, בסעיף 50(א)(6), במקום "החברה" יבוא "החברה הבת", והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" – יימחקו.
תיקון חוק רישוי עסקים
44.
בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-196817, בסעיף 11 -
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "סניפי החברה" יבוא "החברה הבת", והמילים "שבהם ניתנים שירותים לפי הוראות סעיף 88א האמור" – יימחקו;
(2) בסעיף קטן (ג)(2), במקום "סניפי החברה" יבוא "החברה הבת", והמילים "שבהם ניתנים שירותים לפי הוראות סעיף 88א האמור" – יימחקו.
תיקון חוק המילוות (הוראות שונות)
45.
בחוק המילוות (הוראות שונות), התשל"ח-197718, בסעיף 5ג(3) במקום "החברה" יבוא "החברה הבת", והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" - יימחקו.
תיקון חוק מילווה המדינה
46.
בחוק מילווה המדינה, התשל"ט-197919, בסעיף 12(א), במקום "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" - יימחקו.
תיקון חוק הגנת הצרכן
47.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-198120, בסעיף 13ח(א), בהגדרה "בנק הדואר" במקום "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה את השירותים הכספיים כהגדרתם באותו חוק מטעם החברה הבת כמשמעותה בסעיף 88יא לחוק האמור" - יימחקו.
תיקון חוק שיקים ללא כיסוי
48.
בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א-198121, בסעיף 17, במקום "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי הוראת סעיף 88א לחוק האמור" - יימחקו.
תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי
49.
בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-199422 -
(1) בסעיף 4א במקום "לבנק הדואר" יבוא "לחברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986";
(2) בסעיף 40 -
(א) בסעיף קטן (ד1), במקום "לחברה" יבוא "לחברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" - יימחקו;
(ב) בסעיף קטן (ו), במקום "החברה" יבוא "החברה הבת" והמילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" - יימחקו.
תיקון חוק הביטוח הלאומי
50.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-199523, בסעיף 303(ב), במקום "החברה" יבוא "החברה הבת", המילים "בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לאותו חוק" - יימחקו, ובכל מקום, במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת".
תיקון חוק איסור הלבנת הון
51.
בחוק איסור הלבנת הון, התש"ס-200024 , -בסעיף 1, במקום ההגדרה "בנק הדואר" יבוא:
בסעיף 1, במקום ההגדרה "בנק הדואר" יבוא:
""בנק הדואר" - החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986;";
(1) בסעיף 11ג(ב) אחרי פסקה (2) יבוא:
לא נדרש לאור תיקון 10 לחוק איסור הלבנת הון.
"(2א) בנק הדואר;";
לא נדרש לאור תיקון 10 לחוק איסור הלבנת הון.
(2) בתוספת השלישית, במקום פרט 6 יבוא:
"6. בנק הדואר."
תיקון חוק יישום תכנית ההתנתקות
52.
בחוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה-200525, בסעיף 86, בהגדרת "בנק" במקום הסיפה החל במילים "וכן בנק הדואר" יבוא "וכן החברה הבת כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986".
תיקון חוק הטבות לניצולי שואה
53.
בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז-200726,בסעיף 8(ב), במקום "חברת דואר ישראל בע"מ, בנותנה שירותים לפי סעיף 88א לחוק" יבוא "החברה הבת כהגדרתה בחוק", ובכל מקום, במקום "החברה" יבוא "החברה הבת".
תיקון חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי)
54.
בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי), התשס"ח-2007 27, בסעיף 1, בהגדרה "חשבון בנק", במקום "בסעיף 88יא לחוק האמור" יבוא "בחוק האמור".
תיקון חוק בנק ישראל
55.
בחוק בנק ישראל, התש"ע-201028 -
(1) בסעיף 1 -
(א) בהגדרה "גוף פיננסי", בפסקה (8), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת";
(ב) במקום ההגדרה "חברת הדואר" יבוא:
""החברה הבת" - - כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986;";
(ג) בהגדרה "רשות הפיקוח", בפסקה (3), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת";
(2) בסעיף 47(2), במקום "חברת הדואר" יבוא "החברה הבת".
תחילה
56.
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו.
היום הקובע
57.
(א) על אף האמור בסעיף 56, תחילתם של הסעיפים המפורטים להלן במועד בו יקבע השר ברשומות (בחוק זה – היום הקובע):
(1) סעיף 1 - למעט פסקאות (5), (8) ו-(9);
(2) סעיפים 2, 4 עד 14, 16, 18, ו-19;
(3) בסעיף 21 – פסקאות (1)(א) ו-(ב);
(4) בסעיף 22 – פסקאות (1), (2)(א), פסקה (4) לעניין סעיף קטן (ג1), ופסקה (6)(א) ו-(ג);
(5) סעיפים 23, 25, ו-26;
(6) בסעיף 27 - פסקה (4) לעניין סעיף קטן (ג);
(7) סעיף 38, וסעיפים 40 עד 55.
(ב) היום הקובע יקבע בצו על ידי השר, ובלבד שלא יהיה מאוחר מ-30 ימים מהמועד בו מתקיימים כל התנאים האמורים:
(1) החברה הבת הודיעה לשר כי באפשרותה לתת את השירותים הכספיים בעצמה, או באמצעות החברה - ובלבד שנקבע הסכם ביניהן לעניין השירותים הכספיים אשר יינתנו באמצעות החברה וכן לעניין ההסדרים הכספיים שביניהן. לא הודיעה החברה הבת כאמור תוך 6 חודשים מיום התחילה רשאי השר, בהסכמת שר האוצר, להורות לחברה הבת ולחברה בדבר השירותים הכספיים וההסדרים הכספיים ביניהן, כולם או חלקם, ובלבד שההסדרים הכספיים שעליהם יורה השר כאמור ייקבעו על בסיס עלות מתן השירותים הכספיים בתוספת רווח סביר.
(2) המפקח הודיע לשר כי החברה הבת עומדת בהוראה שנתן לה המפקח לעניין ההון העצמי המזערי הנדרש כתנאי למתן השירותים הכספיים, ובלבד שהוראה כאמור תינתן לא יאוחר משלושה חודשים מיום התחילה.
(3) החברה הבת הודיעה לשר כי מונה לה דירקטוריון.
הוראת שעה והוראות מעבר
58.
(א) בתקופה שמיום התחילה ועד היום הקובע, יקראו את החוק כך:
(1) בסעיף 15 -
(א) בכל מקום יבוא "החברה" במקום "החברה הבת";
(ב) לעניין סעיף 88ה2, במקום "סעיף 88ב1" יבוא "סעיף 5ג".
(2) בסעיף 17 - בכל מקום יבוא "החברה" במקום "החברה הבת";
(3) בסעיף 22(2)(ב) - במקום "עד (5)" יבוא "עד (4)";
(4) בסעיף 22(5) - במקום "החברה הבת" יבוא "החברה";
(5) בסעיף 22(6)(ג) - במקום "החברה הבת" יבוא "החברה";
(6) בסעיף 24 -
(א) לעניין סעיף 88יג - במקום "לפעילותה של החברה הבת, ובכלל זה פיקוח על קיום ההוראות לפי חוק זה ולפי ההיתר לשירותים כספיים, בידי החברה הבת" יבוא "לפעילותן של החברה והחברה הבת, ובכלל זה פיקוח על ההוראות לפי חוק זה ולפי הרישיון הכללי שהוענק לה";
(ב) לעניין סעיף 88יד -
(1) בסעיף קטן (א) - במקום "ניהולה ופעילותה התקינים של החברה הבת ואת השמירה על עניינים של מקבלי השירותים הכספיים ובכדי למנוע פגיעה ביכולתה של החברה הבת לקיים את התחייבויותיה" יבוא "ניהולן ופעילותן התקינים של החברה והחברה הבת ואת השמירה על עניינים של מקבלי השירותים הכספיים ובכדי למנוע פגיעה ביכולתן של החברה והחברה הבת לקיים את התחייבויותיהן";
(2) בסעיף קטן (ב)(1)(ג) - במקום "החברה הבת" יבוא "החברה";
(3) בסעיף קטן (ב)(2) - במקום "מהחברה הבת" יבוא "מהחברה";
(4) בסעיף קטן (ד) - במקום "החברה הבת" יבוא "החברה".
(ג) לעניין סעיף 88טו(ד) - במקום "ביכולתה של החברה הבת לקיים את התחייבויותיה" יבוא "ביכולתן של החברה והחברה הבת לקיים את התחייבויותיהן";
(ד) לעניין סעיף 88יז - במקום "פעילותה של החברה הבת, יבוא "פעילותן של החברה והחברה הבת";
(ה) לעניין סעיף 88יח - במקום "רואה חשבון מבקר של החברה הבת" יבוא "רואה חשבון מבקר של החברה ושל החברה הבת" ובמקום "פעילותה של החברה הבת" יבוא "פעילותן של החברה והחברה הבת";
(ו) לעניין סעיף 88כ -
(1) בסעיף קטן (א) - במקום "החברה הבת תגיש" יבוא "החברה והחברה הבת יגישו", ובמקום "החלה עליה" יבוא "החלה עליהן";
(2) בסעיף קטן (ג) - במקום "החברה הבת" יבוא "החברה";
(ז) לעניין סעיף 88כא(א) - במקום "נודע לחברה הבת כי קיים חשש סביר שעובד מעובדיה או מעובדי החברה, סוכן דואר, או נושא משרה בה, או בחברה" יבוא "נודע לחברה או לחברה הבת כי קיים חשש סביר שעובדיהן, סוכן דואר או נושא משרה בהן" ובמקום "של החברה הבת" יבוא "של החברה או של החברה הבת";
(7) בסעיף 27(4) - לעניין סעיף (ד), יבוא "החברה" במקום "החברה הבת או החברה".
(ב) החל ביום הקובע, ועד שיינתן לחברה הבת היתר לשירותים כספיים לפי סעיף 88ב, יחולו על החברה הבת הוראות הרישיון הכללי שהוענק לחברה, הנוגעות לשירותים הכספיים כהגדרתם ערב יום התחילה, בשינויים המחויבים, והחברה הבת תהיה מחויבת לפעול ולתת שירותים כספיים כהגדרתם בסעיף 1 בחוק, בהתאם להוראות האמורות כפי שניתנו ערב יום התחילה;
(ג) תקנות וכללים שנקבעו לפי חוק הדואר, התשמ"ו-198629, או לפי חוק בנק הדואר, התשי"א-195130, שעניינם שירותים כספיים, והיו בתוקף ערב היום הקובע, ימשיכו לעמוד בתוקפם ויחולו לעניין השירותים הכספיים לפי חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בכל מקום, במקום "החברה" יבוא "החברה הבת", והכל אלא אם כן בוטלו או שונו לפי כל דין.
תחילה
תחילתו של חוק זה, שלושה חודשים מיום פרסומו, ואולם רשאי שר התקשורת, בצו, לדחות את המועד האמור לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים.