חומר רקע
סימוכין: 02213312
נספח מס' מ-541/א'
הצעת חוק הנפט (תיקון מס' 6), התשע"ב–2012
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה כחלק מהצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א–2010 (להלן – הצעת חוק המדיניות הכלכלית) ביום י"ז בחשוון התשע"א (25 באוקטובר 2010) והועברה לוועדת הכנסת.
ביום ג' בכסלו התשע"א (10 בנובמבר 2010), הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי החליטה להעביר את סעיף 69 להצעת חוק המדיניות הכלכלית שעניינו תיקון חוק הנפט, התשי"ב–1952 לוועדת הכלכלה של הכנסת.
ביום ט"ו בטבת התשע"א (22 בדצמבר 2010), הרשתה הכנסת לחלק את הצעת חוק המדיניות הכלכלית באופן שסעיף 69 האמור לא יובא לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביחד עם שאר סעיפי הצעת חוק המדיניות הכלכלית.
הצעת החוק, הכוללת את הסעיף האמור מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום __________.
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-541/א'
חוק הנפט (תיקון מס' 6), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 3
1. 1
בחוק הנפט, התשי"ב–19521 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3 –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "תשעה" יבוא "חמישה עשר", במקום "חמישה" יבוא "שבעה", אחרי "מקרב הציבור" יבוא "וכן עובד אגף התקציבים ועובד אגף החשב הכללי במשרד האוצר, על פי הצעת שר האוצר, שני עובדי משרד האנרגיה והמים, על פי הצעת שר האנרגיה והמים, ושני עובדי המשרד להגנת הסביבה, על פי הצעת השר להגנת הסביבה", ובסופו יבוא "ובלבד שלא יכהנו יותר משתי תקופות כהונה רצופות";
(2) בסעיף קטן (ה), במקום "חמישה" יבוא "שבעה";
(3) בסעיף קטן (ו), במקום "תקבע" יבוא "תתכנס ארבע פעמים בשנה לפחות, ותקבע";
(4) אחרי סעיף קטן (ז) יבוא:
"(ח) כשיר להתמנות למועצה תושב ישראל שנתקיים בו אחד מאלה:
(1) הוא בעל תואר אקדמי באחד מהמקצועות האלה: כלכלה, מינהל עסקים, משפטים, ראיית חשבון, מינהל ציבורי, הנדסה או גיאולוגיה או שהוא בעל תואר אקדמי אחר או שהוא השלים לימודי השכלה גבוהה אחרת, והכל בתחום עיסוקה העיקרי של המועצה;
(2) הוא בעל ניסיון של שנתיים לפחות באחד מאלה, או שהוא בעל ניסיון מצטבר של שנתיים לפחות בשניים או יותר מאלה:
(א) בתפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי;
(ב) בכהונה ציבורית בכירה או בתפקיד בכיר בשירות הציבורי בנושאים כלכליים, מסחריים, ניהוליים או משפטיים;
(ג) בתפקיד בכיר בתחום עיסוקיה העיקריים של החברה".
הוספת סעיפים 3א עד 3ז
2.
אחרי סעיף 3 לחוק העיקרי יבוא:
"סייגים למינוי
3א.
לא ימונה ולא יכהן כחבר מועצה אדם שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור.
פקיעת כהונה והשעיה מכהונה
3ב.
(א) חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
(1) התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2) הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כחבר המועצה;
(3) חדל להיות עובד המשרד הממשלתי שאותו הוא מייצג במועצה;
(4) נתקיימה בו אחת הנסיבות לפי סעיף 3א הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה.
(ב) השר רשאי להשעות חבר מועצה בשל הגשת כתב אישום בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן כחבר מועצה, ולמנות לו ממלא מקום למשך תקופת ההשעיה, לפי הוראות סעיף 3.
העברה מכהונה
3ג.
השר רשאי, לאחר שנועץ ביושב ראש המועצה, להעביר חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בשל כל אחת מאלה:
(1) נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו;
(2) הוא נעדר בלא סיבה סבירה משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר משליש מהישיבות שקיימה המועצה בשנה אחת;.
הפנייה לסעיף שהוסר מהצעת החוק המקורית
ניגוד עניינים
3ד.
(א) חבר המועצה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה בישיבות המועצה אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו כהגדרתם בסעיף 3א(1) או לבין תפקיד אחר שלו; חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו במועצה בנושא העלול לגרום לו להימצא במצב כאמור גם מחוץ לישיבות המועצה; בסעיף זה, ......
(ב) התברר לחבר המועצה כי נושא הנדון בישיבה או המטופל על ידיו עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך ליושב ראש המועצה, ימסור לו את כל המידע הנוגע לעניין, ויימנע מהשתתפות או מטיפול כאמור בסעיף קטן (א); היה חבר המועצה האמור יושב ראש המועצה – ימסור את ההודעה ואת המידע כאמור לשר.
סיום כהונה
3ה.
התפטר חבר מועצה מתפקידו או חדל לכהן מכל סיבה שהיא לפני תום כהונתו – ימנה השר חבר אחר במקומו לפי הוראות סעיף 3, בהקדם האפשרי.
תוקף פעולות
3ו.
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של אחד מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמתקיימים כל אלה:
(1) בכל עת יכהנו בה שבעה חברים לפחות, ובהם יושב ראש המועצה, ולא עברו שישה חודשים מיום שכיהנו במועצה שבעה חברים בלבד;
(2) השר פעל לפי הוראות סעיף 3ה.
גמול והחזר הוצאות
3ז.
חבר מועצה מקרב הציבור זכאי לקבל גמול בעד השתתפות בישיבות המועצה וכן החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות באותן ישיבות, ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר תמורה והחזר הוצאות בעד ההשתתפות; שר האוצר יקבע כללים ותנאים שלפיהם ישולם גמול והחזר הוצאות כאמור ואת שיעוריהם."
תחילה
3.
תחילתו של חוק זה ביום י"ד באלול התשע"ב (1 בספטמבר 2012).
ומה דינם של מי שמונו כבר אם לא מתקיימים בהם תנאי הכשירות החדשים?
****************************************************************************************************************