חומר רקע
סימוכין: 02802411
נספח מס' מ-597/א'
הצעת חוק הפטנטים (תיקון מס' 10), התשע"ב–2012
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ב' בתמוז התשע"א (4 ביולי 2011) והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום __________.
להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-597/א'
חוק הפטנטים (תיקון מס' 10), התשע"ב–2012
תיקון סעיף 10
1.
בחוק הפטנטים, התשכ"ז–19671 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 10(א)(3), במקום "במדינת האיגוד" יבוא "במדינה החברה".
תיקון סעיף 11
2.
בסעיף 11(א) לחוק העיקרי, במקום "ותכלול" יבוא "למעט אגרה בעד פרסום; הבקשה תכלול;", ובסופו יבוא "כמו כן יוגש ללשכה עותק של הבקשה על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב, כפי שיורה הרשם; לעניין זה, "חומר מחשב" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–19952.".
תיקון סעיף 16
3.
בסעיף 16(א) לחוק העיקרי, במקום "את שם המבקש" יבוא "את שם המבקש, את מספר הבקשה".
הוספת סעיף 16א
4.
אחרי סעיף 16 לחוק העיקרי יבוא:
"פרסום הודעה
בדבר פתיחת תיקי בקשות לעיון הציבור
16א.
(א) הרשם יפרסם הודעה באינטרנט, כאמור בסעיף 166א, סמוך ככל האפשר לאחר המועד הקובע, ובה רשימה של בקשות שכל המסמכים הנוגעים להן יהיו פתוחים לעיון הציבור באופן מקוון, ממועד הפרסום ואילך (בסעיף זה – ההודעה); ואולם לא יפרסם הרשם בהודעה כאמור –
(1) בקשה שסורבה או בוטלה לפני המועד הקובע;
(2) בקשה שדבר קיבולה פורסם לפי סעיף 26 לפני המועד הקובע.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ההודעה לעניין בקשה שהיא בקשה בין-לאומית כהגדרתה בסעיף 48א, תפורסם בתוך 45 ימים מהמועד שבו קיים המבקש את הוראות סעיף 48ד.
(ג) לעניין סעיף זה, "המועד הקובע" – 18 חודשים מיום הגשת הבקשה ללשכה, ולעניין בקשה שנדרש לגביה דין קדימה – 18 חודשים מתאריך הבקשה הקודמת כמשמעותה בסעיף 10(א), או 18 חודשים מתאריך הבקשה הקודמת המוקדמת ביותר כאמור בסעיף 10(ב), לפי העניין."
תיקון סעיף 18
5.
בסעיף 18 לחוק העיקרי –
(1) האמור בו יסומן "(א)", ובו, הסיפה החל במילים "ולשם כך רשאי הוא" – תימחק;
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) לשם קיום הוראות סעיף קטן (א) –
(1) ידרוש הבוחן מהמבקש להמציא לו את המסמכים המפורטים בסעיף קטן (א)(1) ו-(2), ורשאי הוא לדרוש מהמבקש להמציא לו את המסמכים המפורטים בסעיף קטן (א)(3) ו-(4);
(2) רשאי הבוחן לדרוש מהמבקש להעביר את פירוט הבקשה לשם חיפוש כאמור בסעיף קטן (א)(5);
(3) רשאי הבוחן להשתמש במסמכים המפורטים בסעיף קטן (א)(1) עד (4), אף אם הומצאו לו על ידי אדם אחר שאינו המבקש, ולעניין סעיף קטן (א)(2) אף אם לא היו ידועים למבקש; מסמכים כאמור יוגשו על ידי אדם שאינו המבקש אם טרם חלפו חודשיים מיום מענה המבקש לדרישה לפי פסקה (1)."
תיקון סעיף 18ב
6.
בסעיף 18ב לחוק העיקרי, במקום "סעיף 18(5)" יבוא "סעיף 18(א)(5)".
תיקון סעיף 19
7.
בסעיף 19 לחוק העיקרי, במקום "26" יבוא "16א", ובסופו יבוא "לפי סעיף 16א או לבקשת המבקש – עד לאחר פרסום הבקשה הקודמת לפי סעיף 26 או עד לדחיית הבקשה הקודמת.".
הוספת סעיף 19א
8.
אחרי סעיף 19 לחוק העיקרי יבוא:
"הקדמת בחינה
19א.
(א) מבקש שיש לו נימוקים סבירים לכך רשאי להגיש לרשם בקשה מנומקת, בצירוף תצהיר לתמיכה בעובדות, לבחינת הבקשה על-אתר; יראו כל אחד מאלה, בין היתר, כנימוק סביר:
(1) גילו המתקדם או מצבו הרפואי של המבקש;
(2) הודעה של הרשם בדבר אפשרות להקדים את הבחינה בשל בחינת בקשה מקבילה בתנאים ובמדינות שעליהם הודיע הרשם;
(3) אדם אחר התחיל לנצל את האמצאה הנתבעת בתביעה של בקשת הפטנט, ללא רשותו של מבקש הפטנט, או שיש ביסוס לחשש שהוא יעשה כן;
(4) חלוף הזמן מאז הוגשה הבקשה לרשות לפי סעיף 15 או מיום כניסתה לשלב הלאומי לפי סעיף 48ד ארוך באופן בלתי סביר, ובכלל זה ארוך באופן משמעותי לעומת המועד שחלף עד לתחילת הבחינה של בקשות אחרות מאותו סוג;
(5) טובת הציבור;
(6) יש נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת.
(ב) הגיש מבקש בקשה לארכה או להשהיה בבחינת בקשת הפטנט שביקש לבחון על-אתר – תוחזר בקשת הפטנט לבחינה לפי הסדר הרגיל, אלא אם כן מצא הרשם, לעניין ארכה, כי היא נדרשת מסיבות שלמבקש או לבא כוחו אין שליטה עליהן או יכולת למנוע אותן או אם יש נסיבות אחרות המצדיקות זאת.
(ג) אדם שאינו המבקש, אינו קשור עם המבקש ואינו פועל מטעמו, רשאי להגיש לרשם בקשה מנומקת, בצירוף תצהיר לתמיכה בעובדות, לבחינה על-אתר של בקשה שפורסמה לפי סעיף 16א; יראו כל אחד מאלה כנימוק סביראם התקיים אחד מאלה:
(1) יש ביסוס לחשש כי בחינת בקשת הפטנט לפי סדר ההגשה תגרום למגיש הבקשה לבחינה על-אתר לפי סעיף קטן זה, העוסק בתחום האמצאה, לדחות פיתוח או ייצור של מוצר או תהליך הנתבע בבקשת הפטנט;
(2) חלוף הזמן מאז הוגשה הבקשה לרשות לפי סעיף 15 או מיום כניסתה לשלב הלאומי לפי סעיף 48ד ארוך באופן בלתי סביר, ובכלל זה ארוך באופן משמעותי לעומת המועד שחלף עד לתחילת הבחינה של בקשות אחרות מאותו סוג;
(3) טובת הציבור;
(4) יש נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת.
(ד) בקשה כאמור בסעיף קטן (א) או (ג) תוגש ללשכה בצירוף האגרה שנקבעה, ותכלול את שם מגיש הבקשה ומען למסירת מסמכים בישראל.
(ה) מצא הרשם כי התקיימו התנאים האמורים בסעיף קטן (א) או (ג), תיערך הבחינה סמוך ככל האפשר למועד הגשתה של הבקשה לבחינה, בכפוף לתשלום האגרה שנקבעה בעד בחינה כאמור, אם נקבעה, ובלבד שאם היתה הבקשה בקשה בין-לאומית שנכנסה לשלב הלאומי, לא תחל הבחינה בטרם חלפו 30 חודשים מיום הגשת הבקשה או ממועד הבקשה הקודמת, אם התבקש דין קדימה, לפי המוקדם; בחינת הבקשה תבוצע במהירות האפשרית.
(ו) על אף האמור בסעיף קטן (ב) ובסעיף 164, בבחינת בקשת פטנט שהוגשה לגביה בקשה לפי סעיף קטן (ג), לא תינתן למבקש אפשרות להשהיית הבחינה, ולא יינתנו ארכות, אלא אם כן מצא הרשם שהארכה נדרשת מסיבות שלמבקש או לבא כוחו אין שליטה עליהן או יכולת למנוע אותן או אם יש נסיבות אחרות המצדיקות זאת.
(ז) קובלה בקשה שנבחנה כאמור בסעיף זה, יצוין דבר בחינתה בפרסום לפי סעיף 26 ובפנקס, וכן יצוינו תאריך עריכת הבחינה ותאריך ומספר הבקשה מאותו סוג, על פי הסיווג הנהוג ברשות, שנבחנה בתכוף לפני הבחינה המוקדמת לפי סעיף זה.
(ח) אין בהוראת סעיף זה לגרוע מסמכות הרשם או בוחן לפי סעיף 19."
תיקון סעיף 26
9.
בסעיף 26(ב) לחוק העיקרי, פסקה (5) – תימחק.
ביטול סעיף 27
10.
סעיף 27 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 164
11.
בסעיף 164(א) לחוק העיקרי, אחרי "בסעיפים" יבוא "18(ב)(3) לעניין הגשת מסמכים על ידי אדם שאינו המבקש,"
תיקון סעיף 165
12.
בסעיף 165(א) לחוק העיקרי, במקום "18(א)(1)" יבוא "18(א)(5)" ובמקום "לפי סעיף 26" יבוא "לגביה הודעה לפי סעיף 16א או לפי סעיף 26, לפי המוקדם".
תיקון סעיף 168
13.
בסעיף 168(א) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיף 26" יבוא "לגביה הודעה לפי סעיף 16א או לפי סעיף 26, לפי המוקדם".
תיקון סעיף 176
14.
בסעיף 176 לחוק העיקרי, במקום "סעיף 26" יבוא "סעיף 16א או 26, לפי המוקדם".
תיקון סעיף 179
15.
בסעיף 179 לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "בית המשפט" יבוא "בית המשפט –
(1) להעניק פיצויים בעד ניצול אמצאה שנעשה לאחר יום הפרסום לפי סעיף 16א ולפני יום הפרסום לפי סעיף 26; פיצויים כאמור יהיו בגובה תמלוגים סבירים שהמפר היה חייב בתשלומם אילו היה ניתן לו רישיון לנצל את האמצאה בהיקף שבו נעשה הניצול כאמור; ואולם, לא יינתנו פיצויים בעד ניצול אמצאה כאמור, אלא אם כן מצא בית המשפט כי הוא מהווה הפרה של הפטנט כפי שניתן ובתנאי שהאמצאה הנתבעת בפטנט זהה מבחינה מהותית לאמצאה שנתבעה בבקשה שפורסמה לפי סעיף 16א;
(2) להעניק סעד על הפרה שנעשתה לאחר יום הפרסום לפי סעיף 26.".
תחולה והוראות מעבר
16.
הוראות חוק זה יחולו גם על בקשות פטנט שהוגשו וטרם קובלו לפני יום תחילתו של חוק זה (להלן – יום התחילה), ואולם לעניין בקשות כאמור שהמועד הקובע לגביהן חלף לפני יום התחילה ולעניין בקשות בין-לאומיות שמועד הפרסום לגביהן לפי סעיף 16א(ב), כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה, חלף לפני יום התחילה, יפרסם הרשם באינטרנט את ההודעה כאמור בסעיף 166א לחוק העיקרי החל משלושה חודשים מחודש מיום התחילה, אך לא יאוחר מ-12 חודשים מיום התחילה, ובלבד שלא יפורסמו יותר מ-4,500 בקשות בכל חודש; בסעיף זה, "המועד הקובע" – כהגדרתו בסעיף 16א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה.
הוראת שעה
17.
בתקופה שמיום התחילה ועד ליום י"א בסיוון התשע"ב (1 ביוני 2012), יקראו את סעיף 16א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 4 לחוק זה, כך שבמקום "מקוון" יבוא "שיורה".
***************************************************************************************