חומר רקע
1
נוסח לדיו בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות ביו
.6.12
9
1
פרק ז
– '
הכשרת עובדי
,
מינוי רכז נגישות ויידוע הציבור בביצוע התאמות
הנגישות
יידוע צוות העובדי
בחובות על פי החוק
88
.
)א(
נות שירות המעסיק עובדי הבאי במגע ע הציבור בעתמת
השירות ,
יידע עובדי אלהבנושאי שלהל
:
)
1
(
איסור הפליית של אנשי ע מוגבלות במת השירות
,
כאמור
בסעי
בסעי
פי 19! ג ו19ו לחוק
;
)
2
(
חובת מת שירות שוויוני בסביבה מכילה
כאמור בסעי6 לחוק
ובתקנות3
עד5
,
ועיגו חובה זו בנוהלי השירות לפי תקנה9
;
)
3
(
החובות
לפי החוק ולפי כל די אחר
, לתת נגישות לאנשי ע
מוגבלות ולבצע התאמות נגישות למקו ציבורי ולשירות ציבורי
החלות על השירות האמור;
)
4
(
התאמות הנגישות למקו הציבורי ולשירות הציבורי
,
אשר יש
לבצע על פי תקנות אלה בשירות שהוא נות
.
)ב(
החייב יידע את העובדי כאמ
ור ב
תקנת משנה
( א)בדפוס או באמצעי
דיגיטליי
)
כגו
:
סרטוני הדרכה או לומדות
; (
אול העסיק החייב פחות מ
!25
עובדי ,
רשאי
הוא
ליידע את העובדי בעל פה
;
על יידוע העובדי לפי תקנה
זו יחולו הוראות פרק ד
'
לחוק
.
הכשרת
העובדי
למת שירות
לאנשי ע
מוגבלות
89
.
)א(
בנוס לבי
צוע הוראות תקנה 88
,ינחה חייב בביצוע התאמות נגישות
לשירות את צוות העובדי,
שתפקיד
ל המ ספק את השירות ישירות
לציבור
,
את הממוני הישירי עליה
וכ נושאי משרה
על פי די
שתפקיד לספק
שירות ישירות לציבור
בכל אלה
:
)
1
(
סוגי המוגבלויות השוני וכיצד ה עשויי לבוא
לידי ביטוי
בעת קבלת השירות;
)
2
(
כללי התנהגות נאותי כלפי אנשי ע מוגבלות בעת מת
השירות ,
לרבות דר* ולשו הפנייה אליה
;
2
)
3
(
הפעולות שעליה
שעל
העובד
לנקוט בה כדי לבצע את
התאמות הנגישות ,
לרבות תפעול אמצעי העזר ותחזוקת
,
מת שירותי
עזר או הזמנת
,
ותחזוקת הה
תאמות אשר בוצעו
למקו
הציבורי בו
נית השירות
לפי תקנות אלה
,
תקנות הנגישות למקו ציבורי חדש,
תקנות הנגישות למקו ציבורי קיי ,תקנות הנגישות לאתר או תקנות
הנגישות למקו שאינו בניי ,
לפי העניי
.
)ב(
חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות יבטיח ש
במקו מת השירות
יהיו
בכל שעות
מת השירות לציבור עובדי אשר הונחו כאמור בתקנת משנה
) (. א
מחלוקת :התאחדות המלונות מבקשת להחריג משמרות לילה
,
בה יש תנועה
מעטה של לקוחות ועובדי
.
דרכי יידוע צוות
העובדי ו
הכשרת
העובדי
ו
90
.
)א(
העסיק חייב בביצוע התאמות נגישות
יותר מ
!25
עובדי
שתפקיד
לספק את השירות ישירות לציבור
,
הבאי במגע ע הציבור,ידרי* את
העובדי ואת הממוני הישירי עליה
ויכשיר כאמור בתקנ ה ות88 ו!
89
בדרכי אלה:
)
1
(
בסדנא
,
אשר תועבר לכל עובד שתפקידו לספק את השירות
ישירות לציבור ,
תו* שלוש שני מיו כניסת תקנות אלו לתוק;
אול
,
החייב יהיה פטור מהכשרה באמצעות סדנא של עובדי זמניי
אשר תקופת עבודת הכוללת אינה עולה על7
חודשי
,
בתקנה זו
"סדנא
– "
שיטת לימוד והעברת מידע הנעשית בהדרכה פרונטלית
, *תו
התנסות מעשית ותרגול של מידע ומיומנות באופ אישי על ידי
המשתתפי)
כגו
:
בהתני
התנסות
כסא
באמצעות
ידות
גלגלי
(
בסדנאות ,שייערכו אחת לשנה לפחות;
הערה
:
התבקש מת פטור מסדנא ג לעובדי
"
עונתיי
," א* מכיוו
שעובדי עונתיי יכול שיהיו עובדי קבועי
,
מבקשת הנציבות לחייב
ג הכשרת.
)
2
(
בדפוס או באמצעי דיגיטליי
)
כגו
:
סרטוני הדרכה או
לומדות (ל
פחות אחת לשנה
;
במת מידע בכתב או במולטימדיה ,
כגו
קבציmp3
,קלטות אודיו וסרטוני וידאו ,
DVD
.
3
)
3
(
בהדרכה פרטנית לעובד האחראי על הפעלת אמצעי העזר או
שירות העזר אות יש לספק לפי תקנות אלו ,
בדבר דרכי הפעלת,
והכל לפי העניי
. בהדרכה פרטנית ופרונטאלית לגבי שירותי
העזר או
אמצעי העזר שהוא חייב לספק לפי תקנות אלה ,ודרכי הפעלת על ידי
אד ע מוגבלות או עבורו ,
הכל לפי העניי.
)
4
(
על א האמור
בפסקה
)1( ,
עובד חדש יודר* ויוכשר כאמור ע
כניסתו לעבודה ,ולא יאוחר מ
!3 חודשי מיו תחילת העבודה
,
באחת
או יותר מהדרכי כאמור
בפ
סקאות
)1
(
) עד3( ,
לפי העניי
.
ההערות :
1.
רשות הטבע והגני
:
מבקשי להארי* ל
!5 שני את תקופת
העברת הסדנא .
2.
התאחדות בתי המלו
,
נותני שירות אחרי
:
התאחדות בתי
המלו :הדרכה דיגיטלית בלבד
,
ללא סדנאות
.
3.
איגוד הבנקי
:
רק רכזי נגישות יחויבו בסדנא
;
עובדי אחרי
יוכשרו באמצעי לא פרונטאליי ;
4.
משרד התמ
: ת"
מתנגד לקביעת דרכי ההכשרה בתקנות
.
)5(
החייב יכי תוכנית הדרכה
לפי הנחיות הנציבות אשר פורסמו
בהתא לסעי19 מו לחוק
,
והעוסקות בנושאי בה יש להדרי* את
העובדי בסוגי השירותי הציבוריי השוני ;לא פרס
מה הנציבות
הנחיות בעניי מסויי ,יסתמ* החייב
,
בהכנת תוכנית ההדרכה
,
על
הוראות החוק והתקנות בעניי זה ;התוכנית תותא על ידי החייב
לשירות בו מבוצעת ההדרכה ותאושר על ידי מורשה לנגישות השירות;
החייב יבצע את ההדרכה באמצעות מדריכי בעלי הכשרה מתאימה
בתחו ההדרכה.
הערות :
1.
משרד התמ
"ת מתנגד לקביעה בתקנות של הכישורי הנדרשי
ממי שמעביר את ההדרכה
.
2.
"נגישות ישראל
"
מתנגדי להפניית ההכשרות לפרסומי
הנציבות .לנותני השירות ולמעבירי ההכשרות צריכה להנת יד חופשית
להחליט איזה תוכ ייכלל בה .
3.
מצד שני
,
התאחדות בתי המלו מבקשת שהנציבות תהיה
אחראית על הפקת חומרי ההדרכה עבור נותני השירות
.
4.
בדומה
,
משרד הרווחה מבקש שלחומרי יהיה מעמד מחייב
.
5.
א
הבנקי
:
יבדקו את עמדת ויודיעו
.
4
)ב(בביצוע תקנה זו יסתייע החייב בהתאמות נגישות בהנחיות הנציבות ,באשר
לנושאי שיש ליידע בה את העובדי הבאי במגע ע הציבור ,בסוגי
שירותי ציבוריי שוני ;את ההדרכה יתנו מדריכי בעלי הכשרה מתאימה
בתחו ההדרכה ,
אשר יתאימו את
ההנחיות האמורות לשירות שה מבצעי
בו את ההדרכה ,ולאחר שתוכנית ההדרכה שהכינו קיבלה אישור מורשה
לנגישות
השירות.
)ג(
על א האמור בתקנת משנה)ב( ,
תינת הדרכה כאמור בתקנת משנה)א עד
מועד הסמכת
של
מורשי נגישות לשירות ,ללא אישור מורשה כאמור.
)ד()ב(
על א האמור בתקנת משנה)א(
,חייב בביצוע התאמות נגישות
המעסיק פחות מ
!25
עובדי
שתפקיד לספק את השירות במישרי לציבור,
ה
באי במגע ע הציבור, יבצע את הוראותיההוראותיה ידרי* את העובדי
באחת מדרכי אלה
,
לפי העניי
:
)
1
(
בהדרכה
פרטנית ,פרונטאלית
,
לרבות הדרכה בהפעלת אמצעי
עזר או הספקת שירותי עזר שהוא חייב לפי תקנות אלה לספק לאד
ע מוגבלות;
)
2
(
בכתב;
בדפוס או באמצעי דיגיטליי
.
)3(במולטימדיה ,
כמפורט בתקנת משנה)א)(
2
.(
)ה(בביצוע הדרכה כאמור ,ייעזר החייב בביצוע התאמות נגישות בהנחיות
הנציבות כאמור בתקנת משנה)ב (ויקבל אישור מורשה לנגישות השירות
לתוכ ההדרכה שהכי.
)ו()ג(
נות שירות כאמור שהוא רשת שמועסקי בה25 עובדי לפחות
שתפקיד הוא
לספק שירות במישרי לציבור
הבאי במגע ע הציבור
במהל* מת השירות ,יכשיר וידרי* את כל העובדי כאמור בסניפי
הרשת,
כאמור ית הדרכה או הכשרה בדרכי המנויות בתקנ
ו ת משנה
(א) עד)ג (לכל
עובדי הרשת.
)ד(
על א האמור בתקנות משנה
( א)
עד
, (ג)
החייב יהיה פטור מהכשרה
והד
רכה כאמור של עובדי המספקי שירות באופ חד פעמי
,
במש* מספר
שעות ביו אחד בלבד
,
ובלבד שבעת מת השירות נוכח במקו עובד אחר
אחד לפחות אשר עבר הכשרה והדרכה כאמור
,
ואשר מספק שירות דומה
.
)ז()ה(
על הדרכה והכשרה לעובדי לפי תקנה זו יחולו הוראות סימ י
"ג
בפרק ה'.
5
)ו(
הח
ייב בהכשרה והדרכה של עובדי כאמור בתקנה זו יערו* רישו
מדו
יק של העובדי אשר הודרכו והוכשרו
,
והמועד בו עברו את ההדרכה או
ההכשרה.
חובות קבל או
מועסק של נות
שירות
91
.
)א(
סופק שירות לציבור על ידי קבל או חברת כוח אד
, המספקי
עובדי לנות השירות החייב בביצוע התא
מות נגישות לפי תקנות אלה
,
יהיו
נות השירות והקבל או
נות השירות וחברת כוח האד ,
לפי העניי
, חייבי
ביחד ולחוד בביצוע הוראות תקנות88
עד90
.
)ב(
הועסק מתנדב על ידי נות השירות במת שירות לציבור
, יהיה נות
השירות אחראי להדרכתו, ו הכשרתו ויידועו כאמור בתקנות88
עד90
.
רכז נגישות
92
.
)א(
חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות המעסיק 25 עובדי לפחות,
לרבות באמצעות קבל או חברת כוח אד ,ימנה מבי העובדי רכז נגישות,
לפי סעי19מב לחוק
.
)ב(
החייב בביצוע התאמות נגישות יבטיח כי רכז הנגישות יהיה
!
)
1
(
ככל האפשר
,
עובד בתפקיד ניהולי או עובד שעבר הכשרה
במיומנויות ניהול וקידו פרויקטי;
)
2
(
בעל ניסיו מעשי של שנה לפחותבתחו הנגישות לאנשי ע
מוגבלות אואו שעבר הדרכה והכשרה על סמ* פרסומי הנציבות לעניי
הכשרת רכזי נגישות ,
בדרכי המנויות בתקנת משנה90
), (א
והכוללת
הכרת חוק השוויו ,
תקנות
הנגישות למתו
, ס"
תקנות הנגישות לשירות
ותקנות נגישות אחרות הרלבנטיות לחייב ויישומ בפועל ,הכרת
הגורמי הרלבנטיי בתחו הנגישות לרבות גופי ציבוריי וארגוני
המייצגי אנשי ע מוגבלות ,
והכרת פרסומי הנציבות הרלבנטיי
לחובות הנגישות החלות על החייב;בעל ידע בתחו
שנ
רכש בהכשרה
לפי תקנות88
עד90
;
אול
,
בתקופה שעד שלוש שני ממועד כניסת
תקנות אלו לתוק והמועד שנקבע בתקנות אלו לביצוע הוראות פרק
זה ,יכול שיהיה רכז הנגישות אד שטר עבר הכשרה כאמור
,
או
שאינו בעל נסיו מעשי בתחו הנגישות
.
בעל ידע בתחו שנרכש
בהכשרה לפי תק נות88
עד90
;
)
3
(
אד ע מוגבלות
,
במידת האפשר
.
)ג(
רכז הנגישות יעבור התעדכנות בהיק של עד 8 שעות בתחו הנגישות
אחת לשנה
, תו* הסתייעות בעדכוני אשר תפרס הנציבות בהתא לסעי
19מו לחוק
.
6
)ג()ד(
תפקידיו של רכז הנגישות יהיו
:
)
1
(
מסירת מידע לציבור על התאמות הנגישות ש
בוצעו בשירות
ובמקו שהוא נית בו ,א
מצעי עזר ושירותי עזר שנית לקבל בשירות
לפי בקשה והתאמות נגישות חלופיות לפי תקנה7
8
88
;
)
2
(
ייעו0 והדרכה לחייב בביצוע התאמות נגישות בדבר חובותיו לפי
החוק;
)ד()ה(
החייב בהתאמות נגישות יפרס לציבור ויביא לידיעת העובדי את
שמו של
רכז הנגישות שמינה
,
מקו משרדו ודרכי הפניה אליו
; הפרסו
לציבור לפי תקנה זו ייעשה בדרכי
כ
אמור בתקנה 35
.
)ה(חייב בביצוע התאמות נגישות המעסיק למעלה מ!
25 עובדי ושהוא חלק
מרשת
י מנה רכז נגישות לפי תקנת משנה)א (א א מינתה הרשת רכז נגישות
כאמור.