חומר רקע
הצעת חוק מניעת זיהום קרקע ושיקום קרקעות מזוהמות, התשע"ב–2012
נוסח מוצע לדיון ועדה
פרק ד': קרן לשיקום קרקעות מזוהמות והיטל שיקום קרקעות מזוהמות
סימן א': הקמת הקרן, הנהלתה ותקציבה
קרן לשיקום קרקעות מזוהמות
34.
(א) מוקמת בזה קרן לשיקום קרקעות מזוהמות במסגרת המשרד להגנת הסביבה.
(ב) מטרת תפקידי הקרן הם:יא לרכז אמצעים כספיים לשם ביצוע פעולות אלה: למניעת זיהום קרקע, לביצוע סקרי קרקע, לטיפול ולשיקום של קרקעות מזוהמות, ולאיסוף ועיבוד נתונים בעניין קרקעות מזוהמות, ובכלל זה לממן ביצוע סקרים וטיפול בקרקע לפי חוק זה בידי מי שזכאי לקבל מימון או החזר הוצאות מהקרן לפי הוראות סעיף 35, או בידי הממונה או מי שהוא הסמיך לעניין זה.
(1) מימון לזכאים לפי סעיף 35 או לממונה או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לסקירה ולשיקום של קרקעות מזוהמות;
(2) סיוע לסקירה ולשיקום של קרקעות מזוהמות, שהקרן מצאה שקיים עניין ציבורי מיוחד בביצועם;
(3) איסוף ועיבוד מידע בעניין קרקעות מזוהמות ושיקומן, ובכלל זה מימון מחקרים בעניין שיקום קרקע מזוהמת ומניעת זיהום קרקע;
(4) מניעת זיהום קרקע;
(5) קידום מטרות חוק זה.
הנהלת הקרן
34א.
(א) השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע את הרכב הנהלת הקרן.
(ב) השר ימנה את חברי הנהלת הקרן; תקופת הכהונה של חברי הנהלת הקרן תהיה חמש שנים, וניתן לשוב ולמנותם לתקופות כהונה נוספות.
(ג) הנהלת הקרן תתכנס אחת לארבעה חודשים לפחות וכן לבקשת שניים מחבריה.
(ד) בכל ישיבה של הנהלת הקרן יירשם פרוטוקול שישקף נאמנה את פרטי הדיון ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד.
(ה) השר בהסכמת שר האוצר ולפי הצעת הנהלת הקרן או לאחר התייעצות עמה, יתקין תקנון לעבודת הקרן, שיכלול בין השאר סדרי עבודה לקרן ולהנהלת הקרן, הוראות בדבר סדרי הטיפול ומסמכים ונתונים הנדרשים בבקשות, המועדים להגשתן, אופן הגשתן ומסמכים ונתונים הנדרשים בעת הגשת בקשות למימון ולקבלת סיוע מהקרן, דרכי הכנת תקציב הקרן ואישורו, דרכי הקצאות כספים ואופן השקעתם; תקנון בנוסחו העדכני יפורסם באתר האינטרנט של המשרד והודעה על קביעתו ועל כל שינוי בו תפורסם ברשומות.
(ו) הנהלת הקרן תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.
(ז) חברי הנהלת הקרן שאינם עובדי המדינה או עובדי גוף מתוקצב יהיו זכאים לקבל גמול בעבור השתתפותם בישיבות הנהלת הקרן, כפי שיקבע שר המשפטים בהסכמת שר האוצר והוא רשאי לקבוע כללים, תנאים ושיעורים לענין זה.
תפקידי הנהלת הקרן
34א1
(א) תפקידי הנהלת הקרן הם:
(1) לקבוע את מדיניות הקרן ולהתוות את קווי הפעולה שלה בהתאם למדיניות שקבעה בכפוף להוראות לפי חוק זה ולפי התכנית הלאומית;
(2) לקבוע, סדרי עדיפות למימון, החזר הוצאות או לקבלת סיוע מהקרן; לאחר אישורה של תוכנית לאומית ייקבעו סדרי עדיפות כאמור, בהתאם לסדרי העדיפות שנקבעו בתכנית הלאומית; וכן רשאית היא לקבוע סדרי עדיפות שונים לקבלת מימון מסוגים שונים;
(3) לקבוע אמות מידה וכללים לאופן המימון, שיעורו, מועדיו ותנאיו;
(4) להכין לקרן תכנית עבודה שנתית, תקציב שנתי, דוח שנתי על פעולות הקרן, דוח כספי שייכלל בו פירוט מלא ומדויק של הכנסותיה והוצאותיה של הקרן בשנה שלגביה מוגש הדוח, ולהגישם לאישור השר;
(5) לפקח על ביצוע תקציב הקרן;
(6) למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה בחוק זה.
(ז) החלטות הנהלת הקרן לפי סעיף קטן (א)(2) עד (3) וכן דוחות ותכניות עבודה כאמור בסעיף קטן (א)(3) יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.
מנהל הקרן
34ב.
(א) השר ימנה מנהל לקרן מבין עובדי המשרד (בחוק זה – מנהל הקרן).
(ב) המנהל יהיה אחראי על ביצוע תפקידי הקרן לפי חוק זה וביצוע החלטות הקרן.
(ג) לשם ביצוע תפקידי הקרן, מורשה המנהל, יחד עם חשב המשרד, לייצג את הממשלה בעסקאות כאמור בסעיפים 4 ו-5 לחוק נכסי המדינה, התשי"א–19511, למעט עסקאות במקרקעין, ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור.
תקציב הקרן וביצועו
34ג.
הצעת הייעוץ המשפטי של הוועדה:
(א) תקציב הקרן ימומן מאוצר המדינה; התקציב השנתי של הקרן ייקבע בסעיף תקציב נפרד בחוק התקציב השנתי, ולא יפחת מ-50 מיליון שקלים חדשים לשנה; לעניין זה, "סעיף תקציב" – כהגדרתו בחוק תקציב שנתי, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19852.
(ג) הקרן רשאית לסייע לגורם החייב בביצוע סקר קרקע וטיפול בקרקע מזוהמת, בדרך של מענק, הלוואה או בדרך אחרת שקבע השר בהסכמת שר האוצר, ורשאית היא להתנות מתן סיוע כאמור בתנאים, ובכלל זה דרישת בטוחות, וכן ליתן את הסיוע לשיעורין.
(בד) כספי הקרן ייועדו למטרותיה בלבד; הנהלת הקרן תקצה כספים למטרות האמורות בפסקאות (3) ו-(4) לסעיף 34(ב), מתוך עודפים שייווצרו בתקציב הקרן, בהתחשב בהתחייבויות הקרן לפי (1) ו-(2), לרבות לגבי השנים הבאות, לפי תכנית העבודה של הקרן..
(הג) כספי הקרן יבואו מתקציב המדינה, מאגרות, מהיטלים, מעיצומים כספיים, מקנסות ומהוצאות ששולמו לפי חוק זה.נוסף על תקציב הקרן כאמור בסעיף קטן (א), תקציב הקרן ימומן מהכנסות הקרן כאמור בסעיף 67, מתשלומים אחרים שיש לשלמם לפי חוק זה, לרבות שכר טרחה והוצאות שנפסקו לטובתה בהליכים משפטיים ומתרומות.
(דה) כספי הקרן יבואו מתקציב המדינה, מאגרות, מהיטלים, מעיצומים כספיים, מקנסות ומהוצאות ששולמו לפי חוק זה.הנהלת הקרן תחליט אם לקבל תרומה שהוצעה לה, לפי עקרונות ושיקולים שעליהן תחליט, אשר יבטיחו מינהל תקין ושמירה על טוהר מידות וכן תבחן את בקשות הקרן לשימוש בתרומות ותחליט אם לאשרן.
(וה) הוצאות הקרן לא יעלו בכל שנה נתונה על מקורותיה באותה שנה.
(ו) נותר סכום עודף בתקציב הקרן בשנת כספים פלונית, יתיר שר האוצר את השימוש באותו סכום בשנת הכספים שלאחריה לאותו סעיף תקציב , ויודיע על כך לוועדת הכספים של הכנסת; הותר שימוש בסכום עודף כאמור בסעיף זה, ייווסף הסכום לתקציב של שנת הכספים הבאה בהתאמה, כאילו היה חלק ממנו.
(ז) השר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בסוף כל שנת תקציב ולא יאוחר מה- 31 במרס, על פעולות הקרן, הכנסותיה והוצאותיה, על בקשות מימון וסיוע שהתקבלו בקרן באותה שנה, ותכנית הפעולה של הקרן לשנה הבאה.
סימן ב': זכאות ובירור בקשות למימון זכאות מהקרן
פנייה לקרן למימון סקר היסטורי, סקר קרקע וטיפול בקרקע מזוהמת
35.
(א) מי שקיבל צו לפי סעיף 18(א)(2) עד (4) זכאי לקבל מהקרן את מלוא העלות הנדרשת לביצוע הצו בכפוף להוראות פרק זה, בדרך של מימון מראש או החזר הוצאות שהוציא לשם ביצוע פעולות שהוא מחוייב בביצוען לפי הצו שבגינו הוצאה הבקשה, לפי בחירתו, בעל קרקע או מחזיק בקרקע זכאי לקבל מהקרן החזר על כל הוצאה סבירה שהוציא לצורך ביצוע סקר היסטורי, ובלבד שפנה לקרן, הראה כי אין יסוד סביר להניח כי הוא גרם לזיהום הקרקע או תרם לזיהומה, וובלבד שהראההוכיח כי התקיימו מתקיימים בו כל אלה:
(1) אין יסוד סביר להניח כי גרם לזיהום הקרקע;
(12) הוא קיים את חובותיו כעוסק בסיכון, בעל הקרקע או כמחזיק בה, לפי העניין, בהתאם להוראות חוק זה ולא מנע מאחר מלקיים חובות כאמור;
הצעת הייעוץ המשפטי של הוועדה:
(4) אם התקיימה על הקרקע פעילות של עוסק בסיכון מיום שרכש את הזכויות במקרקעין, בין אם ביצע אותה בעצמו ובין אם היא בוצעה על-ידי אחר, הוא נקט בכל האמצעים הסבירים הנדרשים כדי להבטיח כי הפעילות לא תגרום לזיהום הקרקע;
הצעת הממשלה:
(2) אם זיהום הקרקע נגרם בעת שהיהבהיותו בעל קרקע או מחזיק בקרקע, הוא לא ידע ולא היה עליו לדעת כי הפעילות בסיכון המתקיימת נעשית על הקרקע גרמה לזיהוםפעילות המזהמת את הקרקע;
(3) אם הקרקע היתה קרקע מזוהמת לפני שהפך לבעל הקרקע או למחזיק בה – אם התבצעה פעילות של עוסק בסיכון על הקרקע לפני שרכש את הזכויות בה הוא לא ידע ולא היה עליו לדעת כי התקיימה עליה פעילות של עוסק בסיכון, או שידע או שהיה עליו לדעת כי התקיימה עליה פעילות של עוסק בסיכון, אך הוא לא ידע ולא היה עליו לדעת כי הקרקע היא קרקע מזוהמת. הקרקע היא קרקע מזוהמת, לפני שהיה לבעל הקרקע או למחזיק בה.
(ב) על אף האמור בסעיף 35(א) מי שמתקיימים בו התנאים כאמור באותו סעיף קטן וחייב בביצוע סקירה או שיקום טרם הכרעת הקרן בדבר זכאותו לפי סעיף 18(ד), זכאי לקבל מהקרן את מלוא העלות הנדרשת לביצוע הצו בדרך של החזר הוצאות בלבד, בכפוף להוראות פרק זה, תוך 90 ימים מיום שהקרן הכירה בזכאותו, ובניכוי השתתפות עצמית כאמור בסעיף קטן (ג). לא ניתן למי שהקרן הכירה בזכאותו החזר הוצאות בתוך התקופה האמורה יווספו להחזר ההוצאות הפרשי הצמדה וריבית מיום שהוכרה זכאותו.
במקור סעיף קטן (ז)
(ג) מי שגרם מזהם לזיהום בקרקע וקיבל צו לפי סעיף 18 יהיה זכאי לקבל מהקרן את מלוא העלות הדרושה לביצוע הצו כאמור בסעיף קטן (א), קודם לביצועו, זכאי לפנות לקרן לצורך קבלת החזר על הוצאות הטיפול בקרקע, ובלבד שהוכיח כי הזיהום נגרם עקב הוראה שניתנה לו לפי ניתנה לו הוראה מפורשת לפי דין לבצע את הפעולה שגרמה לזיהום, ושלא התרשל בביצוע ההוראה.
(ד) בסעיף זה, "רוכש זכויות במקרקעין" – מי שהפך לבעל או מחזיק במקרקעין, בין בתמורה ובין שלא בתמורה ושלא הייתה לו זיקה קודמת למקרקעין.
בקשה לקרן
35א.
מי שמתקיימים בו התנאים כאמור בסעיף 35, רשאי להגיש לקרן בקשה להכרה בזכאותו במתכונת כפי שיקבע בתקנון הקרן (בפרק זה – בקשת זכאות), ויצרף לבקשתו כל מסמך, נתון, מידע, חוות דעת או כל פרט אחר הדרוש לשם בירור בקשת הזכאות או לאיתור מזהם הקרקע כפי שנקבע בתקנון הקרן;
מותב לדיון בבקשות זכאות
35ב.
(א) מנהל הקרן ימנה מותב אחד או יותר לדיון בבקשות זכאות המוגשות לקרן.
(ב) בכל מותב יהיו שלושה חברים והם: נציג שר המשפטים שכשיר להתמנות כשופט בבית משפט המחוזי והוא יהיה יושב ראש המותב, נציג חשב המשרד, עובד המשרד שהוא איש מקצוע בתחום הקרקעות המזוהמות (בפרק זה – המותב).
החלטת הקרן
35ג.
(א) המותב שנתמנה על פי הוראות סעיף 35ב(א) ידון בבקשת זכאות שהוגשה לקרן ויחליט אם להכיר בזכאותו של מגיש בקשת הזכאות (בפרק זה- המבקש) לפי הוראות סעיף 35.
(ב) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל בתוך 120 ימים מיום שנמסרו למותב כל המסמכים, הנתונים או המידע כאמור בסעיף קטן 35א; המותב רשאי להאריך מועד זה, אם מצא כי לאור מורכבותה של הבקשה או סדרי העבודה של הקרן או סדרי העדיפות לטיפול בבקשה, הדבר מוצדק בנסיבות העניין.
(ג) סדרי בירורן של בקשות זכאות בידי המותב יקבעו בתקנון הקרן וניתן לקבוע בתקנון האמור סמכויות שיהיו נתונות ליושב ראש המותב לבדו בעניינים הקשורים בניהול הדיון, הכנתו, מועדיו וכיוצא באלה; בכל עניין שלא נקבעו לגביו הוראות בחוק זה, ינהג המותב בדרך הנראית לו טובה ביותר לעשיית צדק.
(ד) הממונה יעביר למותב לפי בקשתו את המידע והמסמכים שבידיו הנוגעים לעניין.
(ה) מצא המותב כי המבקש אינו ממלא אחר ההוראות הנוגעות לבירור בקשת הזכאות לפי חוק זה או גורם לעיכוב בלתי סביר בבירורה, רשאי הוא להחליט לאחר שנתן למבקש לטעון את טענותיו לעניין זה, כי הוראות סעיף 18(ד) רישא לא יחולו לעניין הצו שבגינו הוגשה בקשת הזכאות.
(ו) מותב שדחה בקשת זכאות על הסף או לגופה רשאי לפסוק הוצאות שישלם המבקש לטובת הקרן, בין היתר אם ראה כי הבקשה שהוגשה לו היתה טורדנית, חסרת יסוד או שלא הוגשו לו כל המסמכים והנתונים הנדרשים לבירור הבקשה.
ערעור מנהלי
35ד.
א) החלטת המותב לפי פרק זה, ניתנת לערעור לפני בית המשפט לעניינים מנהליים.
(ב) על אף האמור בסעיף 18(ד) לא יהיה בהגשת הערעור כדי לעכב את ביצוע הצו שבגינו הוגשה בקשת הזכאות, אלא אם ניתנה הסכמת הממונה או שהורה בית המשפט אחרת.
סימן ג': מימון וקבלת סיוע מהקרן
כללים לקבלת מימון מהקרן
36.
א) הוכרה זכאותו של אדם למימון מהקרן (בסימן זה – זכאי למימון) יקבע המותב את אופן המימון, שיעורו, מועדיו ותנאיו בכפוף להוראות לפי פרק זה, לסדרי עדיפויות, אמות מידה וכללים שקבעה הקרן.
(ב) מימון לזכאי למימון לפי הוראות סעיף 35(א), שבחר לקבלו בדרך של מימון מראש יינתן בדרך של העמדת מלוא העלות הנדרשת לביצוע הצו כאמור בסעיף 35 קודם לביצועו, ואולם רשאית הקרן להתנות מתן מימון כאמור בתנאים, לרבות דרישת ערובות, וכן ליתן את המימון לשיעורין לפי שלבי ביצוע שתקבע.
(ג) המותב רשאי לפי בקשת זכאי למימון או בהסכמתו לתת מימון כולו או חלקו, באמצעות מקדמה, הלוואה או בדרך אחרת שקבע השר בהסכמת שר האוצר.
(ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), הקרן רשאית להעמיד לרשות זכאי למימון, במקום מימון מראש או החזר הוצאות לו הוא זכאי, כולו או חלקו, גורמים שיבצעו סקירה ושיקום לפי צו שקיבל; ואולם, הודיע הזכאי למימון כי אינו מעוניין בהעמדת גורמים כאמור לרשותו, תיתן לו הקרן מימון בשיעור העלות להפעלת הגורמים כאמור מטעמה.
(ה) הנהלת הקרן רשאית לקבוע סכומים מרביים למימון תשלומים מסוגים שתקבע; קבעה הנהלת הקרן סכומים מרביים כאמור, מתן המימון כאמור בסעיף קטן (א) יהיה בכפוף לסכומים מרביים שנקבעו, אלא אם קבע המותב כי יש לאשר סכומים אחרים מטעמים מיוחדים שירשמו.
36ב.
(א) השר בהסכמת שר האוצר, ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה, רשאי לקבוע:
(1) מהחזר כאמור בסעיף קטן (א) את הנסיבות בהן תנוכה השתתפות עצמית מהחזר הוצאות או מימון מראש של סקר היסטורי, ואת הסכום שינוכה; בסכום של חמשת אלפים שקלים חדשים, ואם הפונה הוא תאגיד שמחזור העסקאות שלו עולה על מיליון שקלים חדשים או עוסק בחומר מזהם שהכנסתו עולה על מיליון שקלים חדשים, תנוכה השתתפות עצמית בסכום של שלושים אלף שקלים חדשים.
(2) נסיבות שבהן הזכאי למימון יהיה זכאי לקבל את המימון טרם ביצוע סקר היסטורי, בין השאר, בשים לב לגודל האתר הנבדק ומצבו הכלכלי של הזכאי למימון.
(ג) השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע נסיבות מיוחדות שבהן יינתנו פטור או הקלה מתשלום השתתפות עצמית כאמור בסעיף קטן (ב).
קבלת סיוע מהקרן
36ב.
הקרן רשאית לתת סיוע לסקירה או שיקום קרקע שהקרן מצאה שקיים עניין ציבורי מיוחד בביצועם לפי חוק זה, באמצעות מענק, הלוואה, ערבות או בדרך אחרת שקבע השר בהסכמת שר האוצר ולפי סדרי עדיפויות, אמות מידה וכללים שתקבע לענין זה; על קבלת סיוע לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 36 עד 37א, לפי העניין.
איסור עיקול, שיעבוד והעברה
36ג.
(א) כספי המימון וזכותו של הזכאי למימון לקבלם לא יהיו ניתנים לעיקול, העברה או שעבוד, אולם הקרן רשאית להסכים הקרן לשעבוד או העברה של כספי המימון, כולם או חלקם, לטובת מי שהקרן או הזכאי למימון התקשרו עמו כדין בהסכם לביצוע או למימון סקירה או שיקום בקרקע;
(ד) בעל קרקע או מחזיק בקרקע זכאי לקבל מהקרן מימון או החזר על הוצאות ביצוע סקר קרקע וטיפול בקרקע, ובלבד שפנה לקרן, הראה כי אין יסוד סביר להניח כי הוא גרם לזיהום הקרקע או תרם לזיהומה, והוכיח כי התקיימו לגביו התנאים המנויים בסעיף קטן (א)(1) עד (3).
דרישת החזר בידי הקרן
37.
(א) הקרן תדרוש תתבע בתובענה אזרחית ממזהם קרקע כל תשלום ששילמה לאדם או הוצאה שהוציאה לפי הוראות פרק זה.החזר של המימון או של החזר ההוצאות שנתנה לאדם לפי הוראות חוק זה, וכן תגבה ממפר צו או הוראה כאמור בסעיף 42, את כפל ההוצאות שהוא חייב בהן לפי הסעיף האמור.
(הב) הקרן תנכה ממימון שתיתן לפי פרק זה, לזכאי כל סכום ששולם או ישולם לו בידי צד שלישי בשל ביצוע סקירה או שיקום בקרקע, לפי העניין, לרבות על ידי מזהם הקרקע או לפי חוזה ביטוח. לא ניכתה הקרן מהמימון וקיבל הזכאי למימון האדם השלישי פיצוי או שיפוי שהיה מגיע לקרן לפי סעיף זה, עליו להעבירו לקרן; עשה פשרה, ויתור או פעולה אחרת הפוגעת בזכות שעברה לקרן עליו לפצותה בשל כך.מימון או החזר הוצאות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ד) לא יינתנו לבעל קרקע או למחזיק בקרקע אשר קיבל מימון או החזר הוצאות ממזהם הקרקע על ביצוע הסקר ההיסטורי, סקר הקרקע או הטיפול בקרקע, לפי העניין.
(גו) מי שקיבל מימון או סיוע מהקרן, חייב להושיט כל עזרה ולנקוט כל פעולה סבירה כדי לסייע לקרן במימוש זכותה לפי סעיף זה.בעל קרקע או מחזיק בקרקע אשר פנה לקרן לצורך קבלת מימון או החזר הוצאות, כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ד), ישתף פעולה עם הקרן כדי להקל עליה בביצוע תפקידיה, ויעשה כל שביכולתו כדי לסייע לה באיתור מזהם הקרקע, אם נדרש לכך.
(ז) מזהם קרקע זכאי לפנות לקרן לצורך קבלת החזר על הוצאות הטיפול בקרקע, ובלבד שהוכיח כי הזיהום נגרם עקב הוראה שניתנה לו לפי דין ושלא התרשל בביצוע ההוראה.
סדרי עדיפות לעבודת הקרן
36.
הקרן תקבע את המועדים שבהם יקבל מי שהקרן הכירה בזכאותו את המימון או את החזר ההוצאות לפי פרק זה, כולו או חלקו, ותודיע על כך למבקש.
דרישת החזר בידי הקרן
37.
(א) הקרן תדרוש ממזהם קרקע החזר של המימון או של החזר ההוצאות שנתנה לאדם לפי הוראות חוק זה, וכן תגבה ממפר צו או הוראה כאמור בסעיף 42, את כפל ההוצאות שהוא חייב בהן לפי הסעיף האמור.
דרישה בגין עליית שווי הקרקע
(ב) קיבל בעל קרקע מהקרן מימון או החזר הוצאות בעד סקירה או שיקום קרקע או שווי סקירה או שיקום שביצעו גורמים לפי צו שקיבל, בעד טיפול בקרקע לפי חוק זה (בסעיף זה – תשלום), רשאית הקרן לדרוש לתבוע ממנו בתובענה אזרחית להחזיר את הסכום התשלום שקיבל מהקרן, כולו או חלקו, אם הוכיחה כי הטיפול הסקירה בקרקע או שיקום בהקרקע הביאו במישרין לעלייה בערך הקרקע, בשיעור העולה על סכום המימון או החזר ההוצאות שקיבל מהקרן, בתוך שלוש שנים מהמועד שבו סיים לבצע את הטיפול השיקום בקרקע; ואולם לא תדרוש הקרן את החזרת הכספים כאמור אלא כאשר בעל הקרקע מעביר לאחר את זכויותיו בקרקע; לעניין זה, "העברת זכויות בקרקע" – העברת הבעלות בקרקע או העברת החכירה לדורות בה, בשלמות או באופן חלקי, או הענקת זכות בה הטעונה רישום בפנקסי המקרקעין, בתמורה או בלא תמורה, למעט העברה מכוח דין והעברה בלא תמורה מאדם לקרובו.
שמירת אחריות לפי חוק המים
במקור סעיף 39
38.
אין בהחלטת הקרן באשר לזכאותו של אדם לקבלת מימון או החזר הוצאות לפי פרק זה, כדי לגרוע מאחריותו של אותו אדם לביצוע פעולות לפי כל דין לרבות חוק המים ולמימונן בהתאם לכל דין אחר
הצעת הממשלה:
סימן ד': היטל
היטל שיקום קרקעות מזוהמות
3839.
(א) השר, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם שר התשתיות הלאומיות ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה, היטל שיקום קרקעות מזוהמות שיוטל על עוסק בחומר מזהם; לא הושגה הסכמה בין השר לבין שר האוצר לעניין התקנת התקנות לפי סעיף קטן זה בתוך התקופה האמורה, רשאי ראש הממשלה, בצו, להאריך את התקופה האמורה.
(ב) בתקנות לפי סעיף קטן (א) יקבע השר, בין השאר, את שיעור ההיטל, אופן הצמדתו, דרכי תשלומו, ורשאי הוא לקבוע שיעורי היטל שונים לסוגים שונים של חומרים מזהמים או לסוגים שונים של עיסוקים, בהתחשב, בין השאר, בחומרת הסיכון שהם יוצרים ובתשתיות להפחתת סיכון הקיימות בעסק, וכן רשאי הוא לפטור מהיטל סוגים מסוימים של עיסוקים או של פעילויות.
(ג) אין בקביעת היטל לפי הוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק זכיון צינור הנפט, התשכ"ח–19683.
בפרק ט', סעיף 79:
תחילה
79.
(ג) על אף הוראות סעיף קטן (א), השר ימנה את חברי הנהלת הקרן כאמור בסעיף 34א(א), תוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
(ד) על אף הוראות סעיף קטן (א), עד למועד התקנתן של תקנות לפי סעיף 34א1(2) עד (3) ומינוי הנהלת הקרן לפי סעיף 34א(א), הממונה רשאי לתת צו לפי סעיף 18, למי שהוא קבע כי יש יסוד סביר להניח כי הוא מזהם הקרקע או אם קבע כי קיימת סכנה מיידית לבריאות הציבור או לסביבה אם לא יינתן הצו.
הוראת מעבר
עד למועד התקנתן של תקנות לפי סעיף 36ב(2), יקראו את סעיף 18(ד), כך שהמילים "בנסיבות שנקבעו בסעיף 36ב(2)" לא ייקראו.
תקנות ראשונות
79א.
תקנות ראשונות לפי סעיף 34א(א) יותקנו תוך 90 ימים מיום הפרסום.