חומר רקע
1
נוסח לדיו בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויו זכויות לאנשי ע מוגבלות ביו
26.6.12
פרק ז
– '
הכשרת עובדי
,
מינוי רכז נגישות ויידוע הציבור בביצוע התאמות
הנגישות
יידוע צוות העובדי
בחובות על פי החוק
19.6.12
88
.
)א(
נות שירות
המעסיק עובדי הבאי במגע ע הציבור בעת מת
השירות ,
יידע
את העובדי
אלה בנושאי שלהל
:
)
1
(
איסור הפליית של אנשי ע מוגבלות במת השירות
,
כאמור
"בסעי
בסעי
פי 19# ג ו19ו לחוק
;
)
2
(
חובת מת שירות שוויוני בסביבה מכילה " כאמור בסעי6 לחוק
ובתקנות3
עד5
,
ועיגו חובה זו בנוהלי השירות לפי תקנה9
;
)
3
(
עיקרי
החובות לפי החוק ולפי כל די אחר
, לתת נגישות לאנשי
ע מוגבלות ולבצע התאמות נגישות למקו ציבורי ולשירות ציבורי
החלות על השירות האמור;
)
4
(
עיקרי
התאמות הנגישות למקו הציבורי ולשירות הציבורי,
אשר יש לבצע על פי תקנות אלה בשירות שהוא נות.
)ב(
ה
חייב יידע את העובדי כאמור ב
תקנת משנה
( א)בדפוס או באמצעי
דיגיטליי
)
כגו
:
סרטוני הדרכה או לומדות
; (
אול העסיק החייב פחות מ
#25
עובדי ,
רשאי
הוא
ליידע את העובדי בעל פה
;
על יידוע העובדי לפי תקנה
זו יחולו הוראות פרק ד
'
לחוק
;
תחילתה של תקנת משנה זו שנה מיו
תחילת של התקנות
.
הכשרת
העובדי
למת שירות
לאנשי ע
מוגבלות19.6.12
89
.
)א(
בנוס" לביצוע הוראות תקנה 88
,ינחה חייב בביצוע התאמות נגישות
לשירות את צוות העובדי שתפקיד
ל המ ספק את השירות ישירות
לציבור,
את הממוני הישירי עליה וכ נושאי משרה על פי די
)
בפרק זה
–
נושא
משרה
(
שתפקיד לספק שירות לציבור
בכל אלה
:
19.6.12
)
1
(
סוגי
ה מוגבלויות
ה
שוני וכיצד ה עשויי לבוא לידי ביטוי
בעת קבלת השירות;
)
2
(
כללי התנהגות נאותי כלפי אנשי ע מוגבלות בעת מת
השירות ,
לרבות דר+ ולשו הפנייה אליה
;
2
)
3
(
הפעולות שעליה
שעל
העובד או נוש
א המשרה
לנקוט בה כדי
לבצע את התאמות הנגישות ,
לרבות תפעול אמצעי העזר ותחזוקת,
מת שירותי עזר או הזמ
נת
,
ותחזוקת ההתאמות אשר בוצעו למקו
הציבורי בו נית השירות
לפי תקנות אלה
, תקנות הנגישות למקו
ציבורי חדש ,
תקנות הנגישות למקו ציבורי קיי
,
תקנות הנגישות
לאתר או תקנות הנגישות למקו שאינו בניי
וכל הוראה שתחול
ו
שנוגעת להתאמות נגישות לאנשי ע מוגבלות ,
לפי העניי
.
19.6.12
)ב(
חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות יבטיח ש
במקו מת השירות
יהיו בכל שעות
מת השירות לציבור עובדי אשר הונחו כאמור בתקנת משנה
)(א ;נית שירות
ציבורי בשעות בה אי עובדי במקו מת השירות
)כגו
שירות באמצעות מכונות אוטומטיות
, (
יהיה החייב פטור מהימצאות עובדי
אשר הונחו לפי תקנת משנה
)א(.
דרכי יידוע
צוות
הכשרת
העובדי
והכשרתו
90
.
)א(
העסיק חייב בביצוע התאמות נגישות
יותר מ
#25
עובדי
או נושאי
משרה שתפקיד
לספק את השירות ישירות לציבור
הבאי במגע ע הציבור,
ידרי+ את העובדי ,את הממוני הישירי עליה ואת נושאי המשרה
ויכשיר כאמור בתקנ
ה ות88 ו#
89 בדרכי אלה
:
19.6.12
)
1
(
בהתנסות חווייתית
,
אשר תועבר לכל עובד שתפקידו
לספק את
השירות ישירות לציבור
,
אול
,
החייב יהיה
פטור מהכשרה באמצעות
התנסות חווייתית
של עובדי זמניי אשר תקופת עבודת הכוללת
אינה עולה על7
חודשי
;
מי שנת שירות ציבורי ערב תחיל
ת של
תקנות אלה יבצע את הוראות פסקה זו
לא יאוחר מ
שלוש שני מיו
תחילת של התקנות
בסדנאות ,שייערכו אחת לשנה לפחות;
19.6.12
)
2
(
ב
דפוס או באמצעי דיגיטליי
)
כגו
:
סרטוני הדרכה או
לומדות (לפחות אחת לשנה
; תחילתה של פסקה זו שנה לאחר תחילת
של התקנות;במת מידע בכתב או במולטימדיה ,
כגו קבציmp3
,
קלטות אודיו וסרטוני וידאו ,
DVD
.
3
19.6.12
)
3
(
בהדרכה פרטנית לעובד האחראי על הפעלת אמצעי העזר או
שירות העזר אות יש לספק לפי תקנות אלו ,
בדבר דרכי הפעלת,
והכל לפי העניי
;
הדרכה פרטנית ראשונה לפי
פסקה זו
על הפעלת
אמצעי עזר תיער+ בסמו+ לאחר
המועד להתקנת אמצעי העזר לפי
התקנות ;
הדרכה ראשונה על
שירותי עזר תיער+
לא יאוחר מ
#6
חודשי
לאחר תחילת התקנות
ת ;
בהדרכ
ה פרטנית ופרונטאלית לגבי
שירותי העזר או אמצעי העזר שהוא חייב לספק לפי תקנות אלה ,ודרכי
הפעלת על ידי אד ע מוגבלות או עבורו ,
הכל לפי העניי.
19.6.12
)
4
(
על א" האמור
בפסקאות
)1
(
עד
)3(
,
עובד חדש
שנות שירות
ישירות לציבור או נושא משרה חדש שתפקידו לספק שירות במישרי
לציבור ,למעט עובד
המספק שירות באופ חד פעמי כאמור בתקנת
משנה), (ד
יודר+ ויוכשר כאמור ע כניסתו לעבודה
,
ולא יאוחר מ
#3
חודשי מיו תחילת העבודה ,באחת או יותר מהדרכי כאמור
בפסקאות)1
(
עד
)3(
,
לפי העניי
ויקבל הדרכה והכשרה באמצעי
האחרי לא יאוחר
משנה מיו תחילת העבודה
;
ואול
,
עובד חדש או
נושא משרה חדש שהודר+ והוכשר באחת או יותר מהדרכי האמורות
בפסקאות)1
(
עד
)3
(וההכשרה היא שוות ער+ לתפקידו החדש יהיה
פטור מהדרכה או
מ
הכשרה נוספת
בדר+ בה הוכשר
לפי פסקה זו,
אול לא יהיה פטור מהדרכה או הכשרה בדרכי הא
חרות
,
לפי
העניי;
19.6.12
–
+ המש
הדיו מכא
)
5
(
החייב יכי תוכנית הדרכה
לפי הנחיות
הנציבות אשר פורסמו
"בהתא לסעי19מו לחוק
,
והעוסקות בנושאי בה יש להדרי+ את
העובדי בסוגי השירותי הציבוריי השוני ;התוכנית תותא על
ידי החייב לשירות בו מבוצעת ההדרכה ותאושר על ידי מורשה
לנגישות השירות
;
החייב יבצע את ההדרכה באמצעות מדריכי בעלי
הכשרה מתאי
מה בתחו ההדרכה
.
הצעת הנציבות–
למחוק את פסקה
)5(
)ב(בביצוע תקנה זו יסתייע החייב בהתאמות נגישות בהנחיות הנציבות ,באשר
לנושאי שיש ליידע בה את העובדי הבאי במגע ע הציבור ,בסוגי
שירותי ציבוריי שוני ;את ההדרכה יתנו מדריכי בעלי הכשרה מתאימה
בתחו הה
דרכה ,
אשר יתאימו את
ההנחיות האמורות לשירות שה מבצעי
בו את ההדרכה ,ולאחר שתוכנית ההדרכה שהכינו קיבלה אישור מורשה
לנגישות השירות.
4
)ג(
על א" האמור בתקנת משנה)ב( ,
תינת הדרכה כאמור בתקנת משנה)א עד
מועד הסמכת
של
מורשי נגישות לשירות ,ללא אישור מורשה כאמור.
)ד()ב(
על א" האמור בתקנת משנה)א(
,חייב בביצוע התאמות נגישות
המעסיק פחות מ
#25
עובדי
שתפקיד לספק את השירות במישרי לציבור,
הבאי במגע ע הציבור ,יבצע את הוראותיהידרי+ את העובדי
באחת
מדרכי אלה
,
לפי העניי
:
)1
(
בהדרכה
פרטנית ,פרונטאלית
,
לרבות הדרכה בהפעלת אמצ
עי
עזר או הספקת שירותי עזר שהוא חייב לפי תקנות אלה לספק לאד
ע מוגבלות;
)
2
(
בכתבבכתב בדפוס או באמצעי דיגיטליי;
)3(במולטימדיה ,
כמפורט בתקנת משנה)א)(
2
.(
)ה(בביצוע הדרכה כאמור ,ייעזר החייב בביצוע התאמות נגישות בהנחיות
הנציבות כאמור בתקנת משנה)ב (ויקבל א
ישור מורשה לנגישות השירות
לתוכ ההדרכה שהכי.
)ו()ג(
נות שירות כאמור שהוא רשת שמועסקי בה25 עובדי לפחות
שתפקיד הוא לספק שירות במישרי לציבור
הבאי במגע ע הציבור
במהל+ מת השירות ,יכשיר וידרי+ את כל העובדי כאמור בסניפי הרשת,
ית הדרכה או הכשרה בדרכי המנ
ויות
כאמור
בתקנ
ו ת משנה
(א) עד)ג (לכל
ע
ובדי הרשת.
)ד(
על א" האמור בתקנות משנה
( א)
עד
, (ג)
החייב יהיה פטור מהכשרה
והדרכה כאמור של עובדי המספקי שירות באופ חד פעמי
,
במש+ מספר
שעות ביו אחד בלבד
,
ובלבד שבעת מת השירות נוכח במקו עובד אחר
אחד לפחות אשר עבר הכש
רה והדרכה כאמור
,
ואשר מספק שירות דומה
.
)ז()ה(
על הדרכה והכשרה לעובדי לפי תקנה זו יחולו הוראות
סימ י"ג
בפרק ה'פרק ד
'
לחוק.
)ו(
החייב בהכשרה והדרכה של עובדי כאמור בתקנה זו יערו+ רישו
מדו
יק של העובדי אשר הודרכו והוכשרו
,
והמועד בו עברו את ההדרכה או
ההכשרה.
חו בות קבל או
מועסק של נות
שירות
91
.
)א(
סופק שירות לציבור על ידי קבל או חברת כוח אד
, המספקי
עובדי לנות השירות החייב בביצוע התאמות נגישות לפי תקנות אלה
,
יהיו
נות השירות והקבל או
נות השירות וחברת כוח האד ,
לפי העניי
, חייבי
ביחד ולחוד בביצוע הוראות תקנות88
עד90
.
5
)ב(
הועסק מתנדב על ידי נות השירות במת שירות לציבור
, יהיה נות
השירות אחראי להדרכתו, ו הכשרתו ויידועו כאמור בתקנות88
עד90
.
רכז נגישות
92
.
)א(
חייב בביצוע התאמות נגישות לשירות המעסיק 25 עובדי לפחות,
לרבות באמצעות קבל או חברת כוח אד ,ימנה מבי העובדי
רכז נגישות,
"לפי סעי19מב לחוק
.
)ב(
החייב בביצוע התאמות נגישות יבטיח כי רכז הנגישות יהיה
#
)1
(
ככל האפשר
,
עובד בתפקיד ניהולי
או עובד שעבר הכשרה
במיומנויות ניהול וקידו פרוייקטי;
)
2
(
בעל ניסיו מעשי של שנה לפחות בתחו הנגישות לאנשי ע
מוגבלות או
שעבר הדרכה והכשרה על סמ+ פרסומי הנציבות לעניי
הכשרת רכזי נגישות ,
בדרכי המנויות בתקנת משנה90
), (א
והכוללת
הכרת חוק השוויו ,תקנות הנגישות למתו
, ס"
תקנות הנגישות לשירות
ותקנות נגישות אחרות הרלבנטיות לחייב ויישומ בפועל ,הכרת
הגורמי הרלבנטיי בתחו הנגישות לרבות גופי ציבוריי וארגוני
המייצגי אנשי ע מוגבלות ,
והכרת פרסומי הנציבות הרלבנטיי
לחובות הנגישות החלות על החייב;
בעל ידע בתחו
שנ
רכש בהכשרה
לפי תקנות88
עד90
;
אול
,
בתקופה שעד שלוש שני ממועד כניסת
תקנות אלו לתוק" והמועד שנקבע בתקנות אלו לביצוע הוראות פרק
, הז
יכול שיהיה רכז הנגישות אד שטר עבר הכשרה כאמור
,
או
שאינו בעל נסיו מעשי בתחו הנגישות;בעל ידע בתחו שנרכש
בהכשרה לפי תקנות88
עד90
;
)
3
(
אד ע מוגבלות
,
במידת האפשר
.
)ג(
רכז הנגישות יעבור התעדכנות בהיק" של עד 8 שעות בתחו הנגישות
אחת לשנה
,
תו+ הסתיי"עות בעדכוני אשר תפרס הנציבות בהתא לסעי
19מו לחוק
.
הצעת הנציבות–
נוסח חלופי ל#)(ג
רכז הנגישות התעדכ בחידושי בתחו הנגישות
,
אחת לשנה
, +על סמ
"העדכוני אשר תפרס הנציבות בהתא לסעי19מו לחוק
.
)ג() (ד
תפקידיו
של רכז הנגישות יהיו
:
)
1
(
מסירת מידע לציבור
על התאמות הנגישות שבוצעו בשירות
ובמקו שהוא נית בו ,א
מצעי עזר ושירותי עזר שנית לקבל בשירות
לפי בקשה והתאמות נגישות חלופיות לפי תקנה87
88
;
6
)
2
(
ייעו/ והדרכה לחייב בביצוע התאמות נגישות בדבר חובותיו לפי
החוק;
)ד() (ה
החייב בהתאמות נגישות יפרס לציבור ויביא לי
דיעת העובדי את
שמו של רכז הנגישות שמינה
,
מקו משרדו ודרכי הפניה אליו
; הפרסו
לציבור לפי תקנה זו ייעשה בדרכי
כ
אמור בתקנה 35
.
)ה(חייב בביצוע התאמות נגישות המעסיק למעלה מ#
25 עובדי ושהוא חלק
מרשת
י מנה רכז נגישות לפי תקנת משנה)א (א" א מינתה הרשת רכז נגישות
כאמור.