חומר רקע
טיוטת נוסח הצעת החוק 3.7.2012
סימוכין: 01529412
הצעת חוק להסדרת שיווק והפצה של תרכובות מזון לתינוקות במוסדות בריאות, התשע"ב–2012*
הגדרות
1.
בחוק זה –
"בעל עניין" – מי שיש לו עניין כלכלי בשיווק או בקידום מכירה של תרכובות מזון לתינוקות, לרבות יצרן, יבואן או משווק של תרכובות מזון לתינוקות, או תאגיד השולט או המצוי בשליטת אחד מהם;
"מוסד בריאות" – בית חולים ממשלתי, בית חולים שבבעלות קופת חולים וכן כל בית חולים שהוא מוסד ציבורי כמשמעותו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה1, מרפאה של בית חולים או של קופת חולים ותחנה לבריאות המשפחה (טיפת חלב), ולמעט בית מרקחת או חנות השייכים לאחד מהם או הנמצאים בתחומם;
"המנהל" – המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוא הסמיך לכך;
"פרסום" – פעולה לקידום מכירה הנעשית בכתב, בעל פה, או באמצעי תקשורת כתוב או אלקטרוני ומכוונת לציבור או לחלקו, ולמעט פרסום המיועד לבעלי מקצוע בתחום הבריאות או התזונה וכולל מידע מדעי או טכני לגבי מוצר, תכונותיו ואופן השימוש בו;
"קופת חולים" – כמשמעותה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–19942;
"שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך התשכ"ח–19683.
"תרכובת מזון לתינוקות" – מוצר מזון המיועד להזנת תינוקות עד גיל שנה כתחליף לחלב אם, באופן מלא או חלקי;
"השר" – שר הבריאות.
איסור פרסום, קידום מכירות ומתן תרומות וטובות הנאה במוסד בריאות
2.
*ס' 3 במקור
(א) בעל עניין או מי מטעמו לא יפרסם תרכובת מזון לתינוקות במוסד בריאות, לרבות בדרך של מתן הנחה ברכישת מוצרים כאמור או חלוקת דוגמאות של המוצרים ליולדות.
(ב) בעל עניין או מי מטעמו לא ייתן כל טובת הנאה למוסד בריאות או לעובדיו, במישרין או בעקיפין.
(ג) בעל עניין או מי מטעמו לא ייתן למוסד בריאות תרומה הקשורה באספקת תרכובות מזון לתינוקות, בכסף או בשווה כסף, לרבות בדרך של קיזוז מרכש גומלין.
אספקת תרכובת מזון לתינוקות למוסד בריאות
3.
אספקת תרכובות מזון לתינוקות למוסד בריאות תיעשה –
(1)
באופן שימנע עידוד לשימוש בהן;
(2)
רק במכרז שבו ישתתפו שלושה מציעים לפחות, לפי כללים שיקבע המנהל;
הערה: אושר ולאחר מכן הוחלט שלא לכלול בנוסח לקריאה ראשונה, למרות שלא התבקש דיון מחדש
(3)
כך שמכלי האריזה לא ישמשו לפרסום המוצר ולא ישאו תוכן שיווקי, ובלבד שיסומנו בדרך שיקבע השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
עונשין
4.
העובר על הוראה מהוראות חוק זה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז–19774; נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו – כפל הקנס האמור.
אחריות מנהלים
5.
נעברה עבירה לפי חוק זה בידי תאגיד, יואשם בה גם כל אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה בו מנהל פעיל או שותף, למעט שותף מוגבל, או עובד מינהלי בכיר האחראי למעשה נושא העבירה, אלא אם כן הוכיח שניים אלה:
(1) שהעבירה נעברה שלא בידיעתו;
(2) שהוא נקט את כל האמצעים הסבירים למנוע את ביצוע העבירה.
ביצוע ותקנות
6.
השר ממונה על חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
דברי הסבר
עלות תקציבית
יוזמים: חבר הכנסת דני דנון