חומר רקע
צו הפיקוח על מצרכים ושירותים(יבוא רכב ומתן שירותים לרכב)(תיקון מס' 2), התשע"ב-2012
בתוקף סמכות שר התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים לפי סעיפים 5 ו-15 לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-19571, ובתוקף סמכות שר התעשיה, המסחר והתעסוקה לפי סעיף 2 לפקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט - 1979,2ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א(א) לחוק יסוד: הכנסת3 וסעיף 2(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-19774, אנו מצווים לאמור:
תיקון סעיף 1
1.
בסעיף 1 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (יבוא רכב ומתן שירותים לרכב), התשל"ט-1978 5 (להלן- הצו העיקרי) -
(1)
בהגדרה "יבואן", בפסקה (2), במקום "מסוג M1 כמשמעותו" יבוא "מסוגים M1ו- N1 כמשמעותם", והמילים " ובאותה התקינה" - יימחקו;
(2)
אחרי ההגדרה "יבואן" יבוא:
""יבואן חדש"- יבואן שלא קיבל רישיון ליבוא רכב בארבע השנים שקדמו להגשת הבקשה לרישיון יבוא";
(3)
בהגדרה "סוכן מורשה", בפסקה (2), במקום " 2,000 " יבוא" 1,500";
(4)
אחרי ההגדרה "סוכן מורשה" יבוא:
""עוסק"- כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-19756;
(5)
אחרי ההגדרה "רכב חדש" יבוא ""רכב שיוצר בשלבים"- כמשמעותו בתקנה 282(א)(3)(א) לתקנות התעבורה".
הוספת סעיף 3ב
2.
אחרי סעיף 3א לצו העיקרי יבוא:
"יבוא רכב חדש ביבוא מיוחד
3ב
(א) על אף האמור בסעיף 3(א)(5) יבואן רכב המבקש רישיון לייבא רכב עבור עוסק לצורכי עסקו הייחודיים של העוסק והרכב הוא מתוצר ודגם שאינו מייבא באופן סדיר לפי ההסכם התקף עם יצרן או סוכן מורשה עבור עוסק, לצרכי עיסקו הייחודיים (להלן- רכב ביבוא מיוחד) יספק שירותי תחזוקה לרכב כאמור באמצעות מוסך שירות אחד לפחות.
(ב) על אף האמור בסעיף 3(א)(10) יבואן המבקש לייבא רכב ביבוא מיוחד שיוצר בשלבים ייתן לרכב את מלא האחריות שנתן לו יצרן הרכב המיובא.
(ג) על אף האמור בסעיף 11(ב) יבואן שייבא רכב ביבוא מיוחד יספק לקונה מוצר תעבורה לרכב בתוך פרק זמן שלא יעלה על 50 ימים מיום קבלת ההזמנה.
(ד) על אף האמור בסעיף 13 יבואן שייבא רכב ביבוא מיוחד יספק לקונה הוראות שימוש בשפה האנגלית או בשפה העברית; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מחובתו של יבואן למסור לקונה רשימה מעודכנת של מוסכי שירות כאמור באותו סעיף.
(ה) עוסק שיבואן סרב לבקשתו לייבא עבורו רכב חדש שהוא רכב ביבוא מיוחד רשאי לפנות לרשות כדי שתחליט האם סירובו של היבואן היה בלתי סביר לפי סעיף 16א(י).
(ו) בטרם תקבל החלטה כאמור בסעיף קטן (ה) תתן הרשות ליבואן הזדמנות לטעון את טענותיו; הרשות תקבל החלטתה בתוך 45 ימים מיום קבלת פנייתו של העוסק.
(ז) החלטותיה של הרשות כאמור בסעיף קטן (ה) יופקדו לעיון הציבור באגף הרכב במשרד התחבורה בשעות העבודה הרגילות של המשרד ובאתר האינטרנט של המשרד.
תיקון תקנה 16א
3.
בסעיף 16א לצו העיקרי -
(1)
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ואם הרכב יובא ביבוא מיוחד- באמצעות מוסך שירות אחד לפחות";
(2)
בסעיף קטן (ה), בסופו יבוא "ואם יבא רכב שיוצר בשלבים ביבוא מיוחד כאמור בסעיף 3ב(ב);
(3)
אחרי סעיף קטן (ט) יבוא:
"(י) לא יסרב יבואן סירוב בלתי סביר לבקשת עוסק לייבא עבורו רכב חדש, ביבוא מיוחד מהיצרן עמו הוא קשור בהסכם אם ברכב מתקיים אחד מאלה:
(א) הוא יוצר בשלמות על ידי יצרן הרכב ולא שונה לאחר שירד מפס הייצור של היצרן;
(ב) הוא רכב המיוצר בשלבים המשווק על ידי יצרן הרכב שהחל בייצורו או מי מטעמו."
לעניין זה, סירוב יצרן או סוכן מורשה לבקשת יבואן לספק לו את הרכב החדש כאמור באותה פסקה לא יחשב סירוב בלתי סביר."
תיקון תקנה 16ב
4.
בסעיף 16ב(א) לצו העיקרי -
(1) בפסקה (1), במקום "לסעיף 11(א)" יבוא "לסעיפים 3ב(ב) ו-11(א)" ;
(2) בפסקה (10), אחרי "הוראות שימוש בעברית" יבוא "או באנגלית" ואחרי "סעיף 13" יבוא "או סעיף 3ב(ד)";
(3) אחרי פסקה (11) יבוא:
"(12) סרב לבקשת עוסק לייבא עבורו רכב חדש בניגוד לסעיף 16א(י)- 10%".
___________________ התשע"ב ישראל כ"ץ שלום שמחון
(____________________ 2012) שר התחבורה, התשתיות הלאומיות שר התעשיה,
והבטיחות בדרכים המסחר והתעסוקה
(חמ' 3-713)