חומר רקע
1
( כללי תאגידי מים וביוב
הפסקה או צמצום מתן שירותי מים וביוב)
", התשע
ב-
2102
בתוקף סמכותה לפי סעי ף641
לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-
1006
1 (להלן –
)החוק,
ולענין
סעיפים7
עד9 –
לאחר התייעצות עם השר להגנת הסביבה
ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת ,
קובעת מועצת הרשות:הממשלתית למים ולביוב כללים אלה
הגדרות
6.
)(א בכללים אלה–
""בעל עסק" ,
מכשיר מונע זרימת מים חוזרת" ו-
""עסק–
כהגדרתם בתקנות בריאות
;העם
""דיגום– דיגום,
בדיקה ופענוח תוצאות
שנער
כו
;לפי כללי שפכי מפעלים
""הממונה על אירוע חומרים מסוכנים- כהגדרתו בחוק ח
ומרים מסוכנים, התשנ"ג-
6991
;
""המנהל הכללי–
;המנהל הכללי של החברה
"כללי אמות
ה "מידה–
כללי תאגידי מים וביוב (אמות מידה והוראות בענין הרמה, הטיב
והאיכות של השירותים שעל חברה לתת לצרכניה), התשע"א-
1066
2;
"כל "לי שפכי מפעלים–
כללי תאגידי מים וביוב (שפכי מפעלים המוזרמים למערכות
ביוב), התשע"א-
1066
3
;
""כללי העלות- כללי תאגידי מים וביוב (חישוב עלות שירותי מים וביוב והקמת מערכת
מים או ביוב4
"כללי התעריפים"
–
כללי תאגידי מים וביוב (תעריפים לשירותי מים וביוב והקמת
מערכות מים או ביוב) התש"ע-
1009
5.;
"מפעל" ו-
""שפכים האסורים להזרמה למערכת הביוב–
;כהגדרתם בכללי שפכי מפעלים
""נכס של צרכן ביתי- נכס שצרכן זכאי עבורו לתעריף בעד כמ,ות מוכרת ליחידת דיור
כהגדרתה בכללי
העלות;
"נכס"אחר-
,נכס שצרכן אינו זכאי עבורו לתעריף בעד כמות מוכרת ליחידת דיור
כהגדרתה בכללי
העלות;
""פעולת ניתוק– ניתוק נכס ממערכת המים או ביוב , בין באופן קבוע ובין לסירוגין, או
הפחתת זרימת המים לנכס;
""רשיון הפקה–
כהגדרתו בסעיף11
לחוק המים
, התשי"ט-
6999
6
(להלן–
)חוק המים ;
"תקנו "ת בריאות העם– ת ,)קנות בריאות העם (התקנת מכשיר מונע זרימת מים חוזרת
התשנ"ב-
6991
7.
1
'ס"ח התשס"א, עמ494
'; התשס"ו, עמ144
.
2
'ק"ת התשע"א, עמ6199
.
3 ק"ת התשע
"א ', עמ6161
.
4 ק"ת התש"ע,
'עמ 418
.
6 ס"ח התש
י"ט ', עמ619
.
7 ק"ת התש
נ"ב ', עמ6010
.
אושר ב מועצת .הרשות בישיבה מס18
–
88.6.81
2
)(ב ) לכל מונח אחר שאינו מפורש
בכללים אלה
, תהיה המשמעות הנודעת לו
בכללי אמות
ה ,מידה
.לפי הענין
הפסקת שירותי מים בנכס של צרכן ביתי
בשל
אי-
תשלום
חוב
1.
)(א חברה ר שאית לבצע פעולת ניתוק בנכס של צרכן ביתי
בשל אי-תשלום עבור
אספקת שירותי מים או ביוב
בנכס
:בהתקיים כל אלה
(6)
התעריף השוטף מתוך יתרת החוב של הצרכן, שהגיע מועד פירעונו,
עולה
על900
ש"ח;
" לענין זה
תעריף שוטף "
–
תעריף שנקבע בשקלים חדשים
למטר מעוקב
מים בכללי
התעריפים או בכללי העלות לפי העניין,
בצירוף ריבית שנקבעה
בכללי אמות המידה.
(1)
החברה שלחה לצרכן
, ל
פחות
69
ימים לאחר התקיימות האמור
בפסקה
(6
,)
הודעה בדבר יתרת החוב שטרם שולמה ערוכה לפי נוסח טופס6
בתוספת (להלן–
)ההודעה הראשונה;
(1)
החברה שלחה לצרכן, לפחות69
ימ
ים לאחר מועד משלוח ההודעה
הראשונה, הודעה בדואר רשום עם אישור מסירה, על כוונתה לנתק את
הנכס ממערכת המים ערוכה לפי נוסח טופס1
בתוספת (להלן–
ההודעה
השנ
יי ה); בהעדר כתובת למשלוח דברי דואר–
תפעל החברה למסירת
ההודעה השנ
י
יה באמצעים סבירים אחרים לפי נסיבות הענין , לרבות
.בהודעה טלפונית, ותתעד את הפעולות בהן נקטה
(4)
חלפו לפחות10
ימים ממועד
מסירת ה הודעה
השנ
י.יה
(ב)
על אף האמור
ב,)סעיף קטן (א חברה רשאית לבצע פעולת ניתוק בנכס
של צרכן
ביתי במקרה בו הצרכן הפר את הוראות סעיף11
(ד) לכללי אמות המידה ובלבד
שבצעה החברה את האמור
)בסעיף קטן (א
בטרם שהגיע הצרכן להסדר
תשלומים עמה והמציאה לצרכן הודעה ערוכה לפי נוסח טופס1
בתוספת, בדואר
.רשום עם אישור מסירה בדבר כוונתה לבצע את פעולת הניתוק
(ג)
בנכס ש ל צרכן
ביתי ,שכתובת
ו הרשומה אצל החברה אינה זהה לכתובת הנכס
או
()בהעדר כתובת למשלוח דברי דואר כאמור בסעיף קטן (א1)
,
תדביק
החברה,לפחות7
ימים לפני ביצוע פעולת ניתוק, על הדלת החיצונית או במקום
אחר נראה לעין בנכס, במעטפה אטומה וחתומה, הודעה נוספת על כוונתה לנתק
את הנ כס ממערכת המים ערוכה לפי נוסח טופס4 בתוספת ; ההודעה הנוספת
()יכול שתודבק בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (א4).
3
סייג לניתוק נכס של
צרכן ביתי בשל אי תשלום חוב
1.
)(א
חברה תמנה ועדת חריגים (להלן–
ועדת החריגים), אשר בראשה ישב המנהל
הכללי, ויהיו חברים בה בעלי תפקי דים בכירים בתחומי הכספים ושירות
.הלקוחות בחברה; המנהל הכללי רשאי למנות לוועדה חברים נוספים
(ב)
חברה לא תבצע פעולת ניתוק לנכס של צרכן ביתי אם ביקש זאת הצרכן וועדת
החריגים קבעה, כי הצרכן לוקה במצוקה אישית קשה בנסיבות חריגות
המצדיקות זאת, ובהתחשב, בין היתר, בכל:אלה
(6)
;מצבם הכלכלי של הצרכן והדיירים האחרים המתגוררים בנכס
(1)
;מצבם הבריאותי של הצרכן והדיירים האחרים המתגוררים בנכס
(1)
.צריכת מים בזבזנית בנכס, בהתחשב במספר הדיירים המתגורר בו
(ג)
החברה רשאית לדרוש מהצרכן כל מסמך אשר יניח את דעתה לענין מצבו של
הצרכן, לרבות אישורי ,ם על כלל הכנסות הצרכן ובני ביתו המתגוררים עימו
אישור על כלל זכאויותיו לקצבאות מהמוסד לביטוח לאומי, אישורים המעידים
על מצב הבריאותי של הצרכן ובני ביתו, אישורים על בעלויות הצרכן ובני ביתו
)בנכסים, תדפיסי חשבון בנק עדכניים (שלושה חודשים שקדמו להגשת הבקשה
של הצרכן ובני ביתו
ו.צילום רישיון רכב
(ד)
הוועדה זכאית לבחון מעת לעת באם השתנו נסיבותיו של הצרכן כאמור בסעיף
קטן )(ג.בקשר עם אי ביצוע הניתוק
(ה)
,החברה תקבע נהלים לעבודת וועדת החריגים תתעד את בקשות הצרכן ואת
החלטותיה
והנימוקים
להן.
(ו)
הוגשה בקשה לוועדת החרי גים לפני שהחברה ביצעה את פעולת הניתוק, לא תבצע
.החברה פעולת ניתוק עד להחלטת ועדת החריגים בבקשה
(ז)
צרכן רשאי להשיג על החלטת ועדת החריגים
לפני מנהל הרשות הממשלתית או
מי שמינה לצורך
כך
לפי סעיף601
לחוק;
הודעה על החלטת הרשות כאמור
תינתן, ככל הניתן בנסיבות העניין,
סמוך
למועד קבלתה ולא יאוחר מ-
10
יום
.מיום קבלת ההשגה לידיו
(ח)
הגשת השגה כאמור בסעיף קטן(ז), אינה מעכבת את פעולת הניתו ק אלא אם סבר
מנהל הרשות או מי שמינה לצורך כך
.אחרת והודיע על כך לחברה ולצרכן בכתב
4
(ט)
מצא
מנהל הרשות או מי שמינה לצורך כך כי יש בהחלט ת הרשות הממשלתית
בהשג ת צרכן
משום השלכ
ה
עקרונית על צרכנים אחרים או על חברה, תפרסם
הרשות הממשלתי ת באתר האינטרנט שלה החלטה
זו , תוך עמידה בהוראות חוק
הגנת הפרטיות, התשמ"א-
6916
.
הפסקת שירותי מים בנכס
אחר של צרכן בשל אי-תשלום חוב
4.
חברה רשאית לבצע פעולת ניתוק בנכס אחר של צרכן בשל אי תשלום עבור אספקת
שירותי מים
וא ביוב בנכס, בהתקיי :ם כל אלה
(א)
לא שולם במועדו החשבון התקופתי האחרון עבור אספקת שירותי מים
או
ביוב
בנכס ובלבד שסכום החשבון כאמור עולה על900
;שקלים חדשים
(ב)
החברה
שלחה ל
צרכן , לפחות69
ימים לאחר( התקיימות האמור בפסקה
א) ,
הודעה בדואר רשום עם אישור מסירה על כוונתה לנתק את הנכס ממערכת
המים ערוכה לפי נוסח טופס9 בתוספת (להלן בסעיף
זה–
ההודעה)
הכוללת
מידע על זכות הצרכן להשיג על החלטה זו בפני החברה כאמור בסעיף61
)(ב.
(ג)
חלפו69
ימים ממועד מסירת ההודעה או מ
ה
מועד בו הודיעה
החברה על
החלטתה לענין ההשגה של הצרכן
כאמור בסעיף61
)(ב
, לפי המאוחר.
9.
ניתוק לבקשת צרכן
(א)
צרכן המבקש לנתק נכס ממערכת המים יגיש לחברה בקשה בכתב וישלם את
התעריף לניתוק מד מים לבקשת צרכן הקבוע בתוספת השניה
;לכללי התעריפים
הוגשה
בקשה לניתוק מד מים ראשי,
תוגש הבקשה כשהיא חתומה על ידי כל
.הצרכנים בנכס
(ב)
חברה תנתק את הנכס ממערכת המים בתוך1
ימי עסקים ממועד קבלת בקשת
הצרכן; בעת הניתוק תדביק החברה, על הדלת החיצונית או במקום אחר נראה
לעין בנכס, במעטפה אטומה וחתומ ה, הודעה בדבר ניתוק הנכס ממערכת המים
.לבקשת הצרכן
(ג)
חברה תשלח לצרכן הודעה בדבר ניתוק הנכס ממערכת המים; בהודעה יפורטו
קריא מד המים בעת הניתוק, ובנכס שמותקן בו מד מים ראשי
יחולו
גם הוראות
סעיף11
)(ד לכללי אמות המידה .
(ד)
נרשמו אצל החברה חובות כספיים בשל צריכת
שירותי מים
או
ביוב בנכס על ידי
צרכן המבקש להתנתק ,
רשאית החברה לדרוש מהצרכן להסדיר את תשלום
.חובותיו לחברה בטרם יבוצע הניתוק
(ה)
על אף האמור בסעיף קטן)(א, מצאה החברה
כי כתובת הצרכן למשלוח דברי
דואר שונה מכתובת הנכס מושא הניתוק או נוכחה החברה לדעת, כי מדובר
5
בנכס מאוכלס שיש בו צריכת מים, תדביק החברה על דלת ה
נכס
או במקום אחר
נראה לעין בנכס, במעטפה אטומה וחתומה, הודעה בדבר הבקשה ל ניתוק הנכס
ממערכת המים לבקשת הצרכן ולא תנתק הנכס ממים במועד זה.
(ו)
הציג
אדם המתגורר בנכס,
בתוך7 ימי
עסקים מיום הדבקת ההודעה
האמו
רה
)בסעיף (ה
, מסמכים המעידים על מגוריו בנכס, תעכב החברה את ביצוע
הניתוק
למשך11
ימי עסקים
בכדי ל אפשר למתגורר בנכס לבצע החלפת צרכנים בהתאם
,להוראות סימן ה' לכללי אמות המידה להציג בפניה את הסכמת הצרכן להמשך
אספקת שירותי המים לנכס או החלטה שיפוטית ה
מאפשרת א ת המשך אספקת
השירותים לנכס .
(ז)
חברה רשאית להתנות את עיכוב הניתוק למשך11
ימי עסקים כאמור בסעיף קטן
(ו) בתשלום מראש בגין הצריכה הצפויה בתקופה זו בהתאם להערכת צריכה
שתבוצע על פי הוראות סעיף1
.(ב) לכללי אמות המידה
(ח)
עיכבה החברה את ניתוק הנכס בהתאם להורא ות סעיף (ו) תודיע לצרכן על דבר
.העיכוב והנסיבות שהביאו לכך
(ט)
לא קיבלה החברה בקשה
או לא הוצג
ו בפניה מסמ
כים
כאמור בסעיף קטן)(ו ,
,במועד האמור
תבצע החברה
.את פעולת הניתוק
חיוב צרכן מנותק בהפרשי מדידה
1.
צרכן שנותק ממערכת המים בנכס שמותקן בו מד מים ראשי, ימ שיך לשלם עבור חלקו
בהפרשי מדידה בעלי ערך חיובי, לפי הוראות סעיף1
לכללי אמות המידה, אולם לא יחולו
הוראות סעיף1
(ו) לכללי
ה.עלות
הפסקת שירותי מים
למפעל המזרים שפכים אסורים
7.
)(א
נוכחה החברה כי מפעל
מזרים שפכים האסורים להזרמה למערכת הביוב , רשאית
היא לנתקו ממ
ערכת המים אם מצא
ה
כי
התקיים אחד מאלה, ובלבד ש
ה מנהל
הכללי קבע
כי קיים חשש סביר שה
משך ה זרמת השפכים תגרום נזק למערכת
:הביוב
(6)
ריכוז מרכיביהם של השפכים בדיגום חורג מהקבוע בפרטים6
או9
;לתוספת הראשונה לכללי שפכי מפעלים
(1)
ריכוז מרכיביהם של השפכים בדיגום עולה על100%
, או על690%
בשני
,דיגומים עוקבים
מהערכים הנקובים ב
אחד או יותר מ פרטים4
,
7
עד67
,
69
עד19
,
17
ו-
11
.בתוספת הראשונה לכללי שפכי מפעלים
6
(ב)
חברה תודיע למפעל
בדואר רשום עם אישור מסירה ,
לפחות10
ימים לפני ניתוקו
ממערכת המים )לפי סעיף קטן (א
על תוצאות ה דיגום
ועל הכוונה לנתקו .
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (א), חברה לא תנתק מפעל ממערכת המים אם המציא
המפעל לחברה תוצאות דיגום המראות שהנסיבות שבסעיף קטן (א) חדלו
.להתקיים ויפרט את הפעולות בהן נקט למניעת הישנות התקיימותן
הפסקת שירותי מים בשל אי-ביצוע פעולות ל
מניעת נזק מ
מפעל
1.
(א)
חברה רשאית לנתק ממערכת המים מפעל שלא קיים הוראה שניתנה לו לפי סעיף
4 לכללי שפכי מפעלים , כל עוד לא קיים בעל
המפעל את ההוראה.
(ב)
,חברה תשלח למפעל
בדואר רשום עם אישור מסירה
לפחות10
ימים לאחר
המועד שנקבע
בהוראה
,לקיומה הודעה על הכוונה לנתקו ממערכת המים אם לא
יקיים את ההוראה שניתנה לו.
(ג)
חברה לא תנתק מפעל ממערכת המים אלא
לאחר חלוף1 חודשים
ממועד מסירת
ההודעה , ובלבד ששלחה
ל מפעל הודעת תזכורת לפחות10
ימים לפני הניתוק.
הפסקת שירותי מים בשל אי-ביצוע עבודות
9.
(א)
חברה רשאית לנתק ממערכת המים מקרקעין או מפעל, אם לא קיים בעל
המקרקעין או
המפעל דרישה של החברה לפי סעיף96(ג) לחוק.
(ב)
,חברה תשלח לבעל המקרקעין או למפעל בדואר רשום עם אישור מסירה
לפחות
10
ימים לאחר המועד שנקבע בדרישה
לקיומה, הודעה על הכוונה לנתק את
.המקרקעין או המפעל ממערכת המים אם לא יקיים את הדרישה שניתנה לו
(ג)
חברה לא תנתק מקרקעין או מפעל ממערכת המים אלא לאחר חלוף10
ימים
.ממועד מסירת ההודעה
הפסקת שירותי מים בשל הפרת תקנות בריאות העם
60
.
(א)
חברה רשאית לדרוש מבעל עסק החייב
על פי הוראות תקנות בריאות העם
בהתקנת
מכשיר מונע זרימת מים חוזרת
(להלן–
מז"ח) להציג לה מסמכים
.המעידים על התקנת המז"ח ובדיקתו כדין
7
(ב)
חברה רשאית לנתק ממערכת המים עסק, אם הפר בעל העסק את דרישת החברה
לפי סעיף קטן (א) או
הוראות תקנה 1(א) ו-(ב) ל
ת
קנות בריאות ה
עם.
(ג)
חברה תודיע לבעל עסק
בדואר רשום עם אישור מסירה
לפחות10
ימים לפני
.ניתוק העסק ממערכת המים לפי סעיף קטן (א) על הכוונה לנתקו
(ד)
על אף האמור בסעיף קטן (א), חברה לא תנתק עסק ממערכת המים אם המציא
בעל העסק
לחברה אישור על התקנת מז"ח או על
תקינותו, לפי הענין, כ נדרש
בתקנות בריאות העם.
הפסקת שירותי מים במקרים דחופים
66
.
(א)
,אין באמור בכללים אלה כדי למנוע מחברה, בכפוף להוראות כל דין
לנתק את
אספקת שירותי המים או הביוב לאלתר במקרים חריגים שבהם קיימת סכנה
,ממשית ומיידית לבריאות הציבור
למקו ,רות מים
לסביבה או לרכוש.
(ב)
החברה תעש
ה מאמץ סביר להודיע לצרכן, טרם הניתוק, על הכוונה לנתקו .
(ג)
,החליטה החברה על ניתוק נכס אחר של צרכן כאמור בסעיף קטן (א) לעיל
תודיע על כך
עם קבלת החלטתה לממונה על אירוע חומרים מסוכנים.
זכות טיעון
61
.
(א)
בטרם תפעל החברה לניתוק
נכס
אחר של צרכן בהתאם להוראות סעיף4
, תאפשר
לו במהלך69
הימים ממועד מסירת ההודעה האמורה שם, להביא בפניה את
טענותיו לעניין הניתוק הצפוי במועדים ובתנאים שתיקבע לכך.
(ב)
בטרם תפעל החברה לניתוק מקרקעין, מפעל או עסק בהתאם להוראות סעיפים
7 -
60
,ת
אפשר ל
בעל המקרק
עין, בעל המפעל או בעל הנכס
להביא בפניה טענותיו
לעניין הניתוק הצפוי , במועדים ובתנאים
שתיקבע לכך.
סייג לניתוק נכס אחר של
צרכן
61
.
(א)
חברה תהא רשאית לנתק נכס אחר של צרכן כאמור בסעיפים7
,
1
,
9 ו-
60
,
לאחר
שקיימה התייעצות עם הממונה על אירוע חומרים מסוכנים טרם.פעולת הניתוק
(ב)
ככל שהחברה החליטה, לאחר קיום חובת ההיוועצות כאמור בסעיף קטן (א) לעיל
על ניתוק נכס אחר של צרכן, תודיע על כך עם קבלת החלטתה לממונה על אירוע
חומרים מסוכנים.
8
ביצוע פעולת ניתוק
64
.
(א)
למעט האמור ,)בסעיף קטן (ב חברה רשאית לבצע פעולת ניתוק
לפי כל לים אלה
.בכל עת
(ב)
חברה לא תבצע פעולת ניתוק לפי סעיף 1
אלא בימים א' עד ד', בין השעות1:00
עד67:00
., ובלבד שלא תבוצע פעולת ניתוק בערב חג, חג וחול המועד
(ג)
בי צעה חברה
פעולת ניתוק
, ת דביק
החברה , על הדלת החיצונית או במקום אחר
נראה לעין בנכס, במעטפה אטומה וחתומה, הודעה בדבר ביצוע פעולת הניתוק;
ב הודעה יפורטו הסיבה לביצוע פעולת הניתוק והתנאים לחידוש אספקת המים
לנכס .
ניתוק מפעל ממערכת הביוב
69
.
(א)
חברה רשאית, לבקשת מפעל, לנתקו ממערכת הביוב חלף ניתוקו ממערכת המים ,
אם התקיימו
כ :ל אלה
(6)
המנהל הכללי שוכנע כי המפעל נקט בהסדרים מתאימים לפינוי השפכים
לאתר פינוי מורשה
וכי
אין ח;שש שהשפכים יוזרמו לסביבה
(1)
ניתן אישור ממונה הסביבה כמשמעו תקנות בריאות העם (תקני איכות
מי קולחין וכללים לטיהור שפכים), תש"ע-
1060
8.
(ב)
ה תק ינ
חברה מפעל ממערכת הביוב
תודי ע
על כך ל נציגות המחוזית במשרד
הבריאות ובמשרד להגנת הסביבה בסמוך לאחר הניתוק.
חיבור נכס לאחר ניתוק
61
.
(א)
חברה תחבר נכס שבוצעה בו פעולת ניתוק לפי כללים אלה
בהקדם האפשרי, ולא
יאוחר
מ שש שעות מהמועד בו הודיע לה הצרכן ונציג החברה בדק ואישר–
(6)
במקרה
ש
בוצעה פעולת ניתוק
לפי סעיפים 1
או4
–
כי שולמו לחברה
יתרת החוב בשלו בוצעה פעולת הניתוק ו כן
אגר
ת ניתוק מד-
מים בשל
חוב צרכן וחיבורו מחדש לפי כללי
התעריפים,
או נקבע לצרכן הסדר
תשלומים.
(1)
במקרה שבוצעה פעול
ת ניתוק
לפי כללים אלה למפעל, עסק או מקרקעין–
.כי התקיימו הוראות החברה או כללים אלה, לפי הענין
8
,ק"ת התש"ע
'עמ0101
.
9
(1)
במקרה שבוצעה פעולת ניתוק לפי סעיף
66
–
כי חדלו להתקיים הנסיבות
שבסעיף
66
.)(א
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן)(א , הודיע הצרכן לחברה כאמור
שם , אחרי השעה
61:00
, תחבר החברה את הנכס שבוצעה בו פעולת הניתוק
בהקדם האפשרי
ולכל
המאוחר עד השעה01:00
למחרת.
(ג)
חיברה
החברה מפעל, מק רקעין או עסק,לפי סעיף זה י תוד ע לבעלים או מפעיל
מתקן טיהור השפכים הרלוונטי על דבר החיבור מחדש
למערכת המים או הביוב ,
סמוך ככל שניתן למועד החיבור.
67
.
חיבור מחדש לבקשת צרכן
)(א צרכן המבקש לחבר מח דש נכס שנותק ממערכת המים לבקשת צרכן
יגיש לחברה בקשה בכתב וישלם את התעריף לחיבור מד מים לבקשת
.צרכן הקבוע בתוספת השנייה לכללי התעריפים
(ב)
חברה תתקין מד מים ותחבר את הנכס למערכת המים בתוך1
ימי
עסקים ממועד קבלת בקשת הצרכן ובלבד שהצרכן הסדיר את כל
חובותיו בגין .הנכס מושא החיבור לחברה
החלת תקנות סדר הדין האזרחי
61
.
על
מסירת
הודעות לפי סעיפים 1
()(א1
,)
1
(ב ,)
4
,)(ב 7
)(ב , 1
)(ב , 9
)(ב ו-
60
60
)(ג
יחולו
תקנות471
,
416
,
414
,
411
,
411
ו-
419
לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-
6914
9 ,
בשינויים המחויבים.
שמירת דינים
69
.
אין באמור בכללים אלו כדי לגרוע מ
חובתו של ספק מים לפ עול על פי תנאי הרישיון שניתן
לו לפי סעיף11
לחוק המים, התשי"ט–
6999
.
סמכות החברה לגבות החוב
10
.
אין בפעולת החברה לפי כללים אלה כדי לפטור את הצרכן מתשלום מלוא חובותיו
לחברה או לגרוע מ סמכות .החברה לפעול לגביית החוב בכפוף להוראות כל דין
הצמדה
16
.
הסכום הקבוע בס
עי
פים 1
()(א6) ו- 4
)(א
ן דכ ו יע ב-6 בינואר כל ב שנה
(להלן–
)יום העדכון ,
בהתאם ל
שיעור השינוי של מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
9
ק"ת
ה ,תשמ"ד
ע 'מ1110
.
11
לסטטיסטיקה
(להלן–
)המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכו ן
בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון–
לעומת המדד שהיה ידוע ביום תחילתם
של כללים אלה; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של60
שקלים חדשים.
תחילה
11
.
תחילתם של כללים אלה–
10
ימים מ מועד.פרסומם
11
תוספת
טופס מספר0
(סעיף 1
()(א1
))
התראה ראשונה
לפי הרישומים שבידינו, טרם שילמת את התשלומים המגיעים לחברה
בעד
שירותי מים וביוב
_______ שסופקו לך בתקופה מחודש ______ עד חודש,
__________בנכס שכתובתו.
נכון למועד מכתב זה, חובך עומד על סך של ________ ש קלים
ח
דשים
והוא ממשיך לצבור ריבית
פיגורים, עד
לפירעונ
ו
.המלא
אתה.נדרש לשלם את חובך באופן מיידי, באמצעות הספח המצורף
אם לא תשלם את חובך, תהיה החברה רשאית להשתמש בכל האמצעים הדרושים לגביית
התשלומים
)המגיעים לה, לרבות לפי פקודת המסים (גבייה
ו לניתוק אספקת המים
לנ
כס.
אם ברצונך להגיע להסדר תשלומים לצורך הסדרת חובך, אנא פנה למוקד שירות הלקוחות
_________ בטלפון
___________ או בכתובת.
אם אין לך יכולת כלכלית לשלם את חובך, עליך
.לפנות בבקשה לחברה
.אם שילמת את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת
טופס2
(סעיף 1
()(א1
))
התראה שניה
לפי הרישומים שבידינו, טרם שילמת את התשלומים המגיעים לחברה בעד שירותי מים וביוב
_______ שסופקו לך בתקופה מחודש ______ עד חודש,
__________בנכס שכתובתו.
_______ נכון למועד מכתב זה, חובך עומד על סך של _שקלים חדשים
והוא ממשיך לצבור ריבית
פיגורים, עד לפ
י.רעונו המלא
אתה.נדרש לשלם את חובך באופן מיידי, באמצעות הספח המצורף
אם לא תשלם את חובך בתוך01
ימים ממועד קבלת מכתב זה, תנתק החברה את אספקת המים
לנכס.
12
אם ברצונך להגיע להסדר תשלומים לצורך הסדרת חובך, אנ א פנה למוקד שירות הלקוחות
בטלפון _________ או בכתובת ___________. אם אין לך יכולת כלכלית לשלם את חובך, עליך
.לפנות בבקשה לחברה
.אם שילמת את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת
טופס0
(סעיף1 (ב))
התראה לפני ניתוק
לפי הרישומים שבידינו, לא עמדת בהסדר ה תשלומים שנקבע לך על ידי החברה עבור שירותי מים
.__________וביוב שסופקו לך בתקופה מחודש ______ עד חודש _______, בנכס שכתובתו
נכון למועד מכתב זה, עומד חובך על סך של ________ שקלים חדשים והוא ממשיך לצבור ריבית
.פיגורים, עד לפרעונו המלא
אם לא ישולם החוב בתוך7
.ימים ממועד הודעה זו, תנתק החברה את אספקת המים לנכס
!התראה נוספת לא תישלח
לצורך הסדרת חובך, אנא פנה למוקד שירות הלקוחות בטלפון _________ או בכתובת
.___________
.אם שילמת את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת
טופס4
(סעיף 1(ג))
התראה אחרונה לפני ניתוק
לפי הרישומים שבידינו, טרם
שולמו
התשלומים המגיעים לחברה עבור שירותי מים וביוב שסופקו
_______ לך בתקופה מחודש ______ עד חודש,
__________בנכס שכתובתו.
13
נכון למועד מכתב זה, עומד החוב
________ על סך של
שקלים חדשים
והוא ממשיך לצבור ריבית
פיגורים, עד לפ
י.רעונו המלא
אם לא
ישולם החוב
בתוך7
ימים ממועד
הודעה זו , תנתק החברה את אספקת המים
לנכס .
!התראה נוספת לא תישלח
אם ברצונך להגיע להסדר תשלומים לצורך הסדרת חובך, אנא פנה למוקד שירות הלקוחות
_________ בטלפון
או בכתובת ___________. אם אין לך יכולת כלכלית לשלם את חובך, עליך
.לפנות בבקשה לחברה
.אם שילמת את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת
טופס5
(סעיף4 (ב))
התראה לפני ניתוק
לפי הרישומים שבידינו, טרם שולמו התשלומים המגיעים לחברה עבור שירותי מים וביוב שסופקו
.__________לך בתקופה מחודש ______ עד חודש _______, בנכס שכתובתו
נכון למועד מכתב זה, עומד החוב על סך של ________ שקלים חדשים והוא ממשיך לצבור ריבית
.פיגורים, עד לפרעונו המלא
אם לא ישולם החוב בתוך01
.ימים ממועד הודעה זו, תנתק החברה את אספקת המים לנכס
ה!תראה נוספת לא תישלח
הנך רשאי לפנות אל החברה תוך69
יום מיום קבלת התראה זו, בכתב או בעל פה ולטעון בפניה
.בקשר ליתרת חובך כלפיה
אם ברצונך להגיע להסדר תשלומים לצורך הסדרת חובך, אנא פנה למוקד שירות הלקוחות
.___________ בטלפון _________ או בכתובת
אם שילמת
.את חובך, אנא ראה הודעה זו כמבוטלת
14
__ב____________ התשע"ב
___________(__ב1066
)
(חמ1-1916
)
___________________________
אלכס קושניר
יושב ראש מועצת
הרשות הממשלתית למים ולביוב
15
דברי הסבר
כללים אלה קובעים את המקרים והתנאים שבהם רשאי תאגיד להפסיק או לצמצם מתן שירותי
מים וביוב. לאור היותם של שירותי מים שירותים חיוניים, קיימת חשיבות רבה לקביעת תנאים
מקדמיים ברורים שרק בהתקיימם רשאים תאגידי המים והביוב לנתק נכס ממערכת המים
או
הביוב
. הכללים מסדירים הן מקרים בהם הניתוק מופעל כסנקציה בשל אי-
תשלום חוב והן
מק רים בהם הניתוק נדרש בשל הזרמת שפכים אסורים, הפרת הוראות תקנות בריאות העם
.ויצירת סכנה לציבור, לסביבה או לרכוש
הליכי הניתוק בשל אי-תשלום חוב מבוססים, בעיקרם, על נוהל הפעלת סמכות לנתק
מים שקבע
מנכ"ל משרד הפנים (חוזר101001
)
אשר נערך
בעקבות עתירות שהוגשו ל בג"ץ בנושא (להלן-
החוזר), ב
כפוף ל
מספר שינויים
. להלן עיקרי השינויים:
-
יתרת החוב בגינה ניתן לנתק את הנכס נקבעה בחוזר על כ-
190
,)ש"ח (נכון להיום
בכללים מוצע להגדיל את יתרת החוב המזערית (הנוגעת
לתשלום השוטף )
לפני פתיחה
בהליכי ניתוק ל-
900
.ש"ח
-
הה ודעות ופרקי הזמן שנקבעו בכללים זהים לאלה שנקבעו בחוזר, אולם בכללים
מוצע לקבוע, בנוסף, גם חובת הדבקת הודעה בנכס לפחות7
.ימים לפני הניתוק
-
בהתאם לחוזר ניתן לשלוח את ההודעות במשלוח דואר רגיל. בכללים מוצע לקבוע כי
ההודעה בדבר הכוונה לבצע ניתוק תומצא במסי רה אישית, על מנת לוודא שידוע לצרכן
.על הכוונה לנתקו
-
בחוזר מחוייב צרכן המבקש שלא ינתקו אותו להציג חוות דעת של לשכת הרווחה
ברשות המקומית בדבר מצוקתו הקשה. בכללים מוצע שלא להגביל את הצרכן דווקא
,לחוות דעת של לשכת הרווחה אלא
ניתן שיקול דעת לחברה, לאחר שמינתה ו עדת חריגים
לצורך כך, לבחון אם מדובר בצרכן המצוי במצוקה קשה.
-
בחוזר מותנית ההיענות לבקשה שלא לנתק את הצרכן בכך שהצרכן אינו צורך יותר
מ-1
מטרים מעוקבים של מים בחודש. בכללים מוצע להימנע מהגבלה שרירותית ולקבוע
חלף זאת שיקול של צריכה לא בזבזנית של
מים, על מנת ל
הימנע מניצול לרעה של אי-
.הניתוק
-
בחוזר נקבע כי חידוש אספקת המים יעשה לא יאוחר מ-
61
שעות לאחר תשלום
החוב. בכללים מוצע לקצר פרק זמן זה ל-1
.שעות
בנוסף,
נקבעה בכללים סמכות לנתק ממערכת המים מפעלים המזרימים שפכים אשר גורמים נזק
למערכת הביוב וחורגים באופן מהותי
מהערכים המותרים על פי דין, מפעלים
, עס
קים
ובעלי
מקרקעין אשר אינם מקיימים הוראות למניעה או הסרה של מפגעים תברואתיים וסביבתיים
ולמניעת נזק ממים או משפכים, בעלי עסקים שאינם מתקינים מיתקנים למניעת זרימה חוזרת
בניגוד לתקנות בריאות העם, וכן ניתוקים
לפי רצון הצרכן .
בשל החשש בהיבט הסביבתי מוצע כי
ניתוקים כאמור יהיו לאחר התייעצות של החברה עם הממונה על אירוע חומרים מסוכנים במשרד
.להגנת הסביבה
16
כן מובהר כי אין בהסדרה המוצעת לפי כללים אלה כדי למנוע מחברה לפעול מקום בו
קיימת
סכנה ממשית ומי
י
דית לבריאות הציבור, לסביבה או לרכוש
או להגביל סמכותה לפעול כנגד חייב
.באמצעים אחרים הנתונים בידיה לפי דין
סעיף0 - הגדרות
סעיף6
קובע הגדרות למונחים בהם נעשה שימוש בכללים. בין היתר הוגדרו בסעיף המונחים
:הבאים
"מפעל" מוגדר כמקום שבו מעבדים או מייצרים מוצרים, או נותנ ים שירותים, ושמוזרמים ממנו
.שפכי תעשייה
המונח "עסק" מתייחס לעסקים הנדרשים להתקין מכש
י ר מונע זרימת מים חוזרת למערכת מי
שתיה (מז"ח) לפי תקנות בריאות העם (התקנת מכשיר מונע זרימת מים חוזרת), התשנ"ב-
6991
.
"פעולת ניתוק" כוללת שלושה סוגים של פעולות: ניתוק קבוע מ מערכת המים, ניתוק לסירוגין
.ממערכת המים והפחתת זרימת המים
סעיף2 -
הפסקת שירותי מים לצרכן ביתי
בשל אי-
תשלום חוב
הסעיף מפרט את התנאים המקדמיים המצטברים שצריכים להתקיים על מנת שתאגיד יהיה
רשאי לנתק אספקת המים לנכס של צרכן ביתי . תנאי ראשון
לתחילתם ש ל הליכי הניתוק הינו כי
מרכיב ,התעריף השוטף ,מתוך יתרת החוב הכוללת קרי, חובו של הצרכן לחברה רק בשל צריכת
מים וצריכת שירותי ביוב, בצירוף ריבית,
עולה על900
.ש"ח
בנוסף, קודם לביצוע פעולת ניתוק נדרש התאגיד לשלוח שתי התראות: הראשונה–
לאחר שחלפו
לפחות69
ימים מהמועד האחרון לתשלום חשבון המים התקופתי, והשניה–
לפחות69
ימים
ממו
עד משלוח ההתר
א ה הראשונה. התאגיד אינו רשאי לבצע פעולת ניתוק לפני שחלפו לפחות10
ימים ממועד המצאת ההודעה השניה. דהיינו, מהמועד האחרון לתשלום החוב שנקבע בחשבון
התקופתי ועד לביצוע פעולת הניתוק, יחלפו לפחות10
.ימים
התאגיד יכול לשלוח את ההתר
א
ה הראשונה, באופן ב ו הוא שולח את חשבונות המים התקופתיים
והודעות אחרות לצרכנים. לעומת זאת, את ההתר
א ה השניה נדרש התאגיד למסור במסירה
.אישית
בנוסף, על מנת להימנע מניתוק המים ללא התר
א ה לדיירים בנכס המשמש למגורים, במקרים
בהם אין זהות בין מי שמתגורר בנכס לבין מי שרשום כצרכן בפנק
סי התאגיד
או בהעדר כתובת
()למשלוח דברי דואר כאמור בסעיף קטן (א1), מוצע לקבוע כי בנוסף למשלוח ההתראות, י
י דרש
התאגיד גם להדביק הודעה בנכס בדבר הכוונה לבצע ניתוק לפחות7
ימים לפני הניתוק. מטעמי
.צנעת הפרט, מוצע לקבוע כי ההודעה תודבק במעטפה אטומה וחתומה
עוד מ וצע לקבוע )בסעיף קטן (ב( כי על אף הקבוע בסעיפים קטנים6)- (4
), חברה רשאית לבצע
פעולת ניתוק בנכס של צרכן ביתי במקרה בו הצרכן הפר את הסדר התשלומים כלפי החברה
כמפורט בהוראות סעיף11
(ד) לכללי אמות המידה וזאת בכפוף לכך שהחברה ביצעה טרם
17
שהגיעה עם הצרכן להסדר תש( לומים כאמור את הקבוע בסעיפים קטנים6)-(4
) והמציאה לצרכן
הודעה ערוכה לפי נוסח טופס4
.בתוספת, במסירה אישית בדבר כוונתה לבצע את פעולת הניתוק
סעיף0 - סייג לניתוק נכס של צרכן ביתי
הסעיף קובע כי חברה לא תנתק צרכן ביתי במקרים בהם ועדת חריגים של התאגיד קבעה כ י
הצרכן לוקה במצוקה אישית קשה, בנסיבות חריגות המצדיקות זאת. מצוקה כאמור יכולה להיות
על רקע כלכלי או על רקע בריאותי. כמו כן, על מנת להימנע מניצול לרעה של אי-
הניתוק, מוצע
לקבוע כי על ועדת החריגים להתחשב בהחלטתה, בין היתר, גם ב שאלה האם הדיירים בנכס
צורכים מים באופן בזבזני .
הוועדה זכאית לבחון מעת לעת באם השתנו נסיבותיו של הצרכן שהצדיקו את אי הניתוק כך
שבמקרה הבא שאותו צרכן לא ישלם החברה תפעל בהתאם לשיקול דעתה בעניין הניתוק.
עוד
מוצע כי החברה תקבע נהלים לעבודת ועדת החריגים ותתעד את בקשות הצרכן ,
החלטותיה
והנימו.קים להם
במקרה בו ביקש הצרכן שלא לנתקו לפני שבוצע הניתוק, יעוכב ביצוע הניתוק באופן אוטומטי עד
.להחלטת ועדת החריגים בבקשה עוד מוצע לקבוע כי אין באי ניתוק הצרכן כדי לפטור אותו
מתשלום מלוא חובותיו לחברה או לגרוע מהחברה.לפעול לגביית החוב בכפוף להוראות כל דין
צרכן רשאי
להשיג
.על החלטת ועדת החריגים לפני הרשות הממשלתית
סעיף4 - הפסקת שירותי מים לנכס של צרכן אחר בשל אי-תשלום חוב
מוצע לקבוע בסעיף זה מנגנון
גם ל ניתוק נכס אחר של צרכן בשל אי תשלום חוב עבור אספקת
שירותי מים או ביוב בנכס, בכפוף למספר תנאים מצטברים:
6.
לא שולם במועד החשבון התקופתי האחרון עבור אספקת שירותי מים וביוב בנכס ובלבד
שסכום החשבון התקופתי עולה על900
;שקלים חדשים
1.
על
החברה לשלוח לצרכן ז ה, לפחות69
ימים לאחר חלוף המועד לתשלום החשבון התקופתי,
הודעה בדואר רשום עם אישור מסירה על כוונתה לנתק את הנכס ממערכת המים. על הודעה
זו לכלול מידע בדבר זכות הצרכן להגיש השגה על החלטה זו בפני החברה כמפורט בסעיף61
.(ב) לכללים אלו
1.
חלפו69
ימ ים נוספים ממועד מסירת ההודעה או מהמועד בו הודיעה החברה על החלטתה
לענין ההשגה של הצרכן כאמור בסעיף61
(ב), לפי המאוחר,
החברה תהא זכאית לנתק את
.הצרכן ובלבד שטרם הסדיר את חובותיו כאמור
.
סעיף5 – ניתוק לבקשת צרכן
צרכן המבקש להתנתק ממערכת המים, נדרש להגיש בקש ה בכתב כשהיא חתומה על ידי כל
הצרכנים בנכס ולשלם את התעריף הקבוע לניתוק בכללי התעריפים. כן נדרש הצרכן להסדיר את
.חובותיו לתאגיד או למסור פרטי התקשרות עמו לצורך הסדרת החוב
18
התאגיד ינתק את החיבור ויסיר את מד המים בתוך1
ימי עסקים ממועד קבלת הבקשה, וידביק
על ה דלת, בעת ביצוע הניתוק הודעה בדבר הניתוק. בנוסף, מוצע לקבוע כי לאחר ביצוע הניתוק
התאגיד ישלח לצרכן הודעה כי ביצע את הניתוק, ויפרט בה, בין היתר, את קריא מד המים בעת
הניתוק. ככל שרשומים אצל החברה חובות כספיים בגין צריכת שירותי מים וביוב בנכס, אזי
החברה רשאית לדרוש מהצרכן המבקש להתנתק להסדיר את תשלום חובותיו בטרם יבוצע
.הניתוק
בנוסף, מוצע כי במקרה בו מצאה החברה
שכתובת הצרכן למשלוח דואר שונה מכתובת הנכס
לגביו מבוקש הניתוק או התברר לחברה
כי מתגוררים בנכס וקיימת בו צריכת מים תדביק
החברה, על דלת הנכס או במקום אחר נראה לעין בנכס, במעטפה אטומה וחתומה, הודעה בדבר
.הבקשה לניתוק הנכס ממערכת המים לבקשת הצרכן ולא תנתק הנכס ממים במועד זה
ככל שיציג דייר המתגורר בנכס בתוך7
ימי עסקים מיום הדבקת ההודעה, מסמכים המעידים על
מגוריו בנכס תעכב החברה את ביצוע הניתוק למשך11
ימי
עסקים בכדי לאפשר לו לבצע החלפת
צרכנים בהתאם להוראות סימן ה' לכללי אמות המידה, להציג בפניה את הסכמת הצרכן שביקש
את הניתוק להמשך אספקתי שירותי המים לנכס או החלטה שיפוטית המאפשרת את המשך
אספקת השירותים לנכס .
חברה רשאית להתנות את עיכוב הניתוק למשך11
ימי ע סקים כאמור לעיל בתשלום מראש בגין
צריכתו הצפויה בתקופה זו בהתאם להערכת צריכה שתבוצע ע ל פי סעיף1
(ב) לכללי אמות המידה
ולו כדי להבטיח את פירעון החוב הצפוי. ככל שהחברה מצאה לנכון לעכב א ת ניתוק הנכס בהתאם
ל מסמכים שהציג בפניה הדייר בנכס היא תודיע לצרכן
שביקש להת נתק על דבר העיכוב והנסיבות
.שהביאו לכך
היה והחברה
לא קיבלה בקשה
או לא הוצגו בפניה מסמכים כאמור לעיל, במועד האמור, תבצע
.החברה את פעולת הניתוק
סעיף6 - חיוב צרכן מנותק בהפרשי מדידה
מוצע להבהיר כי צרכן בבית משותף שניתק את דירתו מחיבור למים, ימשיך לשלם את חלקו
בהפרשי המדידה (הצריכה המשותפת) בבית המשותף. יחד עם זאת, על צרכן כאמור לא יחול
תעריף המינימום, בסך של6.9
מ"ק מים לחודש, הקבוע בכללי תאגידי מים וביוב (חישוב עלות
שירותי מים וביוב והקמת מערכת מים או ביוב), התש"ע-
1009
.
סעיף7 - הפסקת שירותי מים למפעל המ
זרים שפכים אסורים
מוצע לקבוע כי תאגיד רשאי לנתק מפעל שהזרים שפכים האסורים להזרמה למערכת הביוב אם
ריכוז מרכיביהם של השפכים עולה על100%
, או על690%
בשני דיגומים עוקבים, מהערכים
,)המותרים הקבועים בכללי תאגידי מים וביוב (שפכי מפעלים המוזרמים למערכות ביוב
התש
ע"א-
1066
(להלן–
( כללי שפכי מפעלים), או אם השפכים מכילים נוזלים בעלי ערך הגבהpH
)
החורג מהמותר באותם כללים או פסולת העלולה לשקוע ולהפוך למוצקה או לצמיגה
19
בטמפרטורות שבין010
צלסיוס ל-
040
צלסיוס. בנוסף, מותנה הניתוק בכך שמנהל הכללי של
התאגיד יקבע שהזרמת אותם
.שפכים גורמת נזק למערכת הביוב
התאגיד נדרש להודיע למפעל לפחות10
.ימים לפני הניתוק על תוצאות הדיגום ועל הכוונה לנתקו
על מנת להימנע מניתוק, על המפעל להמציא לתאגיד תוצאות דיגום המראות שהחריגה תוקנה
.ולפרט את הפעולות בהן נקט למניעת הישנות החריגה
סעיף8 - הפס
קת שירותי מים בשל אי-ביצוע פעולות למניעת נזק ממפעל
סעיף4
לכללי שפכי מפעלים קובע כי חברה רשאית לחייב מפעל לבצע טיפול מקדים בשפכים
ולנטר את איכותם ולדווח על כך לחברה, אם תהליכי הייצור במפעל מעוררים חשש כי המפעל
יזרים למערכת הביוב שפכים האסורים להזרמה לפי או .תם כללים
מוצע לקבוע כי התאגיד רשאי לנתק מפעל שלא קיים הוראה של החברה כאמור בתוך1
חודשים
ממועד משלוח התראה על אי-
קיום ההוראה. בנוסף נדרש התאגיד לשלוח תזכורת נוספת לפחות
10
.ימים לפני הניתוק
סעיף9 - הפסקת שירותי מים בשל אי-ביצוע עבודות
סעיף96
(ג) לחוק קובע כי תאגיד רשאי לדרוש ממפעל או מקרקעין בתחומו, להתקין ביב, לשנות
או לתקן את מערכת המים או הביוב וכן לבצע טיפול מקדים
בשפכים, לצורך טיפול תקין בשפכים
.שמקורם באותו מפעל או מקרקעין, והכל בתוך תקופה שקצב לכך
.מוצע לקבוע כי התאגיד רשאי לנתק ממים מפעל או מקרקעין שבעליהם לא קיימו דרישה כאמור
התאגיד נדרש לשלוח למפעל או לבעל המקרקעין הודעה בדבר בכוונה לנתקו לפחות10
ימים
לאחר תום התקופה שנקצבה לקיום הדרישה, ולהמתין לפחות10
ימים נוספים ממועד מסירת
.ההודעה קודם לניתוק
סעיף01
- הפסקת שירותי מים בשל הפרת תקנות בריאות העם
תקנה1 תל
קנות בריאות העם (התקנת מכשיר מונע זרימת מים חוזרת), התשנ"ב-
6991
קובעת כי
עסקים מסוי
מים מחוי
בים להת קין מתקן למניעת זרימה חוזרת של מים למערכת מי השתיה
.ולהחזיקו במצב תקין בכל עת
מוצע לקבוע כי החברה רשאית לדרוש מבעל עסק החייב בהתקנת מז"ח להציג לה מסמכים
המעידים על התקנתו ובדיקתו כדין. בנוסף מוצע כי התאגיד רשאי לדרוש לנתק ממים עסק
שבעליו הפר חובתו כאמור א
ו לא הציג לה המסמכים הנדרשים . התאגיד נדרש לשלוח לבעל העסק
הודעה בדבר בכוונה לנתקו לפחות10
.ימים לפני הניתוק
סעיף00
- הפסקת שירותי מים במקרים דחופים
מוצע
להבהיר כי אין בהסדרה המוצעת לפי כללים אלה כדי למנוע מחברה לפעול ,
במקרים
חריגים שבהם קיימת ס ,כנה ממשית ומיידית לבריאות הציבור ,למקורות מים
לסביבה או לרכוש ,
לניתוק
.מקרקעין, מפעל או עסק ממערכת המים לאלתר
מדובר בין היתר גם במקרים של הצפות
.ממערכת הביוב, הצפות בשל פיצוצי צנרת מים וכיוצא באלה
במקרה של ניתוק כאמור על החברה
לעשות מא
מץ סביר להודיע לצרכן, טרם הניתוק, על הכוונה לנתקו, אולם אי-
הודעה אינה מעכבת
את הניתוק
.ועם הניתוק יש להודיע לממונה על אירוע חומרים מסוכנים במשרד להגנת הסביבה
21
סעיף02
- זכות טיעון
מוצע לקבוע כי בטרם חברה תפעל לניתוק
מקרקעין, מפעל או עסק בהתאם להוראות סעיפי ם7 -
60
לכללים, היא תאפשר להם להביא בפניה
בין בכתב ובין בעל פה טיעונים לעניין הניתוק הצפוי
והיא תשקול בענין לפי שיקול דעתה ובהתאם לנסיבות . החברה תקבע לצורך הגשת ההשגה את
.המועדים לכך ואת התנאים להגשת ההשגה
בסעיף( קטן
ב)
מוצע כי בטרם תפעל החברה לניתוק נכס אחר של צרכן בשל אי תשלום חוב
(כאמור סעיף4
לעיל ) היא תאפשר לו במהלך69
הימים ממועד מסירת ההודעה
שנשלחה לו ,
להביא בפניה את טענותיו לעניין הניתוק הצפוי ב
מועדים ובתנאים שתיקבע לכך
והיא תשקול את
.הבקשה כאמור
סעיף00
– סייג לניתוק נכס אחר של צרכן
לאור הרגישות הסביבתית, מוצע כי טרם שתנתק החברה מקרקעין, מפעל או עסק בהתאם
להוראות סע יפים7-60
לכללים, היא תקיים התייעצות עם הממונה לאירוע חומרים מסוכנים
.במשרד להגנת הסביבה וכן תיידע אותו ככל שהחליטה לנתק
סעיף4
0 - ביצוע פעולת ניתוק
סעיף64
מסדיר את אופן ביצוע פעולת הניתוק. מוצע לקבוע כי ניתוק בשל אי-
תשלום חוב לא
'יתבצע אלא בימים א' עד ד , בין השעות1:00
עד67:00
. בכל מקרה לא תבוצע פעולת ניתוק בערב
חג, בחג ובחול המועד. זאת, על מנת לאפשר לצרכן להסדיר את החוב לפני או בסמוך לאחר ביצוע
הניתוק. מעבר לכך לא מוצע לקבוע מגבלות כלשהן.
בנוסף, על מנת ליידע את הצרכן כי שירותי המים נותקו על ידי התאגיד
וכי אין מדובר בתקלה
אזורית וכדומה, מוצע לקבוע כי בעת ביצוע הניתוק ידביק נציג התאגיד, על הדלת החיצונית או
.במקום אחר נראה לעין בנכס, הודעה על ניתוק אספקת המים
סעיף05
– ניתוק מפעל ממערכת הביוב
מוצע לקבוע כי חברה תהיה רשאית, אם המפעל ביקש זאת, במקום לנתק אותו ממערכת המים
לנתקו ממערכת הביוב, אם המנהל הכללי שוכנע כי המפעל נקט בהסדרים מתאימים לפינוי
השפכים לאתר פינוי מורשה ואין חשש שהשפכים יוזרמו לסביבה, ובתנאי שממונה סביבה שמונה
על ידי מנכ"ל
ה משרד
להגנת הסביבה לפי תקנות בריאות העם (תקני איכות מי קולחין וכללי ם
לטיהור שפכים), תש"ע-
1060
., אישר זאת
התאגיד יודיע על דבר הניתוק לנציגות המחוזית במשרד הבריאות ובמשרד להגנת הסביבה בסמוך
.לאחר הניתוק
סעיף06
– חיבור נכס לאחר ניתוק
מוצע לקבוע כי לאחר ניתוק אספקת המים לנכס, משעה שהצרכן הסדיר את חובו או נקבע לו
הסדר תשלומי
ם, תחודש אספקת המים לנכס בהקדם האפשרי, ובכל מקרה לא יאוחר מ-1
שעות
.ממועד הסדרת התשלום ומסירת הודעה של הצרכן לחברה על כך,אולם
במקרים בהם הצרכן
21
הסדיר את חובו לאחר השעה61:00
תחודש אספקת המים לנכס בהקדם האפשרי ולכל המאוחר
עד השעה1:00
.
במקרים האחרים של ניתוק בשל הזרמת שפכים אסורים, אי-
,קיום הוראות או סיכון הציבור
הסביבה או רכוש, יחובר הנכס לא יאוחר מ-1
שעות לאחר שהצרכן הודיע לתאגיד על תיקון
.הליקויים ונציג החברה בדק ואישר כי אלה אכן תוקנו עוד מוצע, עם ביצוע חיבור הנכס
,מחדש
החברה
תיידע את הבעלים או המפעיל של
מתקן טיהור השפכים הרלוונטי (אליו מזרים הנכס את
)השפכים שלו
בנוגע ל חידוש חיבור הנכס.למערכת המים או הביוב
סעיף07
– חיבור לבקשת צרכן
סעיף זה קובע כי צרכן המבקש לחבר מחדש נכס למערכת המים של התאגיד, נדרש להגיש בקשה
בכתב ולשלם את
התעריף הקבוע לחיבור מחדש בכללי התעריפים וכל חוב נוסף הקיים בגין הנכס
מושא החיבור. מוצע לקבוע כי התאגיד יחבר את הנכס למים בתוך1
ימי עסקים ממועד קבלת
.הבקשה
סעיף08
- החלת הוראות סדר הדין האזרחי
מוצע לקבוע כי הודעות על הכוונה לבצע ניתוק יומצאו לצרכן במסירה , על מנת לוודא שהצרכן
קיבל את ההודעה. ואלה המקרים בהם מוצע כי ההודעה תומצא במסירה–
(6) הודעה שניה על כוונה לבצע פעולת ניתוק בשל אי-
תשלום חוב, לפי סעיף1
()(א1
;)
(1)
הודעה על כוונה לבצע פעולת ניתוק , לפי סעיף1(ב;)
(1) הודעה על כוונה לבצע פעולת ניתוק בשל אי-
,תשלום חוב
לפי סעיף4
;)(ב
(4)
הודעה על כוונה לנתק ממים מפעל המזרים שפכים אסורים, לפי סעיף7
;)(ב
(9) הודעה על כוונה לנתק ממים מפעל בשל אי-
ביצוע פעולות למניעת נזק ממפעל, לפי
סעיף1
;)(ב
(1) הודעה על כונה לנתק ממים מקרקעין או מפעל בשל אי-
ביצוע עבודות לפי דרישת
,החברה לפי סעיף9
)(ב;
(7) הודעה על כוונה לנתק ממים עסק בשל אי-התקנת מז"ח או אי-
בדיקתו בניגוד
לתקנות בריאות העם, לפי סעיף60
;)(ב
אופן המסירה מוסדר על דרך ההפניה להוראות תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-
6914
(להלן-
התקנות). תקנה471
לתקנות קובעת כי יש לבצע את ההמצאה במסירה של ההתר
א ה עצמה או
עותק ממנה. תקנה416
לתקנות קובעת כי באין אפשרות למצוא את הנמען, די בהמצאת ההתר
א ה
גם לאחד מבני המשפחה הגרים עמו ושלפי מראית עין מלאו לו שמונה עשרה שנים. תקנה414
לתקנות קובעת כי המצאה לתאגיד תיעשה על ידי הנחת ההתר
א ה במשרד או במען הרשום של
,התאגיד במ שרדו של מנהל התאגיד, או במקום העסק הראשי, ובמקרה של שותפות–
גם לאחד
השותפים. תקנה411
לתקנות קובעת כי המצאה לרשות מקומית תיעשה על ידי המצאה לראש
הרשות, לסגנו, למזכיר או לפקיד אחר של הרשות המקומית או בהנחתה במשרדיה של הרשות
המקומית. תקנה411
לתקנות קובעת א
ת החובה של מקבל ההתר
א ה לאשר את קבלתה בחתימתו
בכתב. ותקנה419
לתקנות קובעת כי במקרים בהם לא ניתן לאתר את הנמען למרות מאמצים
סבירים או במקרים בהם הנמען מסרב לחתום על קבלת ההתר
א ה, ניתן כחלופה להדביק את
ההתר
א
ה על הדלת החיצונית או במקום אחר נראה לעין בבית הנמען
.או בעסקו
22
סעיף09
– שמירת דינים
מוצע לקבוע כי אין באמור בכללים אלו כדי לגרוע מחובתו של ספק מים לפעול על פי תנאי
הרישיון שניתן לו לפי סעיף11
לחוק המים, התשי"ט–
6999
בין היתר גם במקרים של הקצאה
.מחריגה
סעיף21
- סמכות החברה לגבות החוב
כללים אלו עוסקים
רק בפעולה של ניתוק, הפסקה או צמצום של מתן שירותי מים או ביוב. הם
אינם עוסקים ביתר האמצעים והכלים העומדים בפני החברה, לפי כל דין, לגביית חובה כנגד
.הצרכן, ולפיכך מוצע להבהיר זאת
סעיף20
- הצמדה
מוצע לקבוע כי סכום יתרת החוב המזערית שבגינה ניתן לפתוח בהל יכי ניתוק, יהיה צמוד למדד
.המחירים לצרכן
סעיף22
- תחילה
מוצע לקבוע כי מועד התחילה של הכללים יהיה תוך10
.יום מפרסומם