חומר רקע
1
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום
22.1.72
מוצע נוסח חדש לתקנה11
התאמות בשלטים
11
.
)(א ניתן שירות ציבורי במקום ציבורי
שהוא בניין ציבורי חדש יתקיימו
בו
הוראות
:אלה
(1)
בסמוך לכניסה המיועדת לשימוש הציבור שאי
נה נג
ישה לאדם
עם מוגבלות, יימצא שלט
הכוונה המורה אל כניסה נגישה. השלט
יכלול את סמל הנגישות הבינלאומי לפי ת"י1111
חלק4
;
(2)
יותקנו שלטים
לצורך הכוונה וזיהוי
ככל הנדרש לפי
הוראות
סעיף2.2
בת"י1111
חלק4
,
לצורך התמצאות ומידע
ל
פחות ל
גבי
הרכיבים המפורט
ים להלן:
כמפורט
בהוראות סעיף2.2
בת"י1111
חלק4
:
,מקומות חניה נגישים, עמדת מודיעין, מעלית, כבש, מדרגות
בתי שימוש נגישים; אולם הותקנו שלטים במקום ציבורי שהוא בנין
קיים, ברכיבים המפורטים בפסקה זו, לפני כניסת תקנות אלה לתוקף
לא ידרש נותן השירות להתאימם ל
דרישת תקנה זו; הערה : בת"י1111
חלק4
מופיע המונח "חדרי שירותים" ולא בית שימוש. הייעוץ
.המשפטי יבחן כיצד להבהיר שמדובר באותו מונח
[חדש] לוח הכוונה, אם יותקן, ייראה בבירור מהכניסה הראשית;
ויתקיימו בו הוראות סעיף2.2.4
בת"י1111
חלק4
[הערה: דרישות
לגבי גודל האותיות,, פונט קריא
]וניגוד חזותי
(3)
הותקן לוח הכוונה במקום ציבורי שהוא בניין לאחר כניסת
תקנות אלו לתוקף, יעמוד בדרישות סעיף2.2.4
בת"י
1111
חלק4 .
הסבר( : הסעיף הוטמע בסעיף2
.)
(4)
בצמתי מסדרונות יוצבו שלטי הכוונה לפי הוראות ת"י1111
חלק4 בס( עיף הדן בשילוט בצומת מסדרונות וצומת שבילים2.2.2.1
)
;לרבות שלטים המכוונים אל מעליות ובתי שימוש רגילים ונגישים
הצעת החלטה
: ל שקול את
תקי מח הסעיף
2
(5)
במסדרון בבנין :שמתקיימים בו כל אלה1
)
יש בו
למעלה מ
חמש
כניסות לחדרים ,
2
,) כניסות אלו ממוספרות3) המסד
רון הוא חלק
מבנין שניתן בו שירות ציבורי על-
,ידי הממשלה ,ביטוח לאומי
רשות
,מקומית ,מרכז תרבות ,מוסד לחינוך או השכלה
או שירותי הארחה
][מקום ציבורי לאיכסון
היו במפלס אחד ש ל
מקום ציבורי שהוא בניין
בו נית
נים שירותי הארחה, ושהיתר הבניה עבורו ניתן לאחר כניסת
תקנו
ת אלו לתוקף, למעלה מ
חמש כניסות לחדרים
, או למקומות
,להתקהלות שנמצאים באותו בניין
שבהם ניתן שירות לציבור , כאשר
,כניסות אלו ממוספרות בספרות יימצא לצד כל כניסה לחדר
או על
דלת החדר שלט מישושי הכולל את מספר החדר כשהוא מובלט לפי
ת"י1111
חלק4 בסעיף הדן בשילוט מ( ובלט2.2.2.1
);
ב
מסדרונות ב בנין כאמור יותקנו שלטים מובלטים
אלו באותו מיקום
ביחס לדלתות החדרים .הערה : הכוונה
שביחס לכל הדלתות שיסומנו
בבנין בשלטים מובלטים, השלט יופיע תמיד באותו מיקום
(יצירת שפה
)אחידה
(2)
(7
)בשלטים ברכיבים כאמור ב
פסקאות (1)
( ,
2) ו-(4) יתקיימו הוראות
סעיפים2.2.3
ו-
2.2.4
בת"י1111
חלק4
;
(1
7)
בכניסה
,לבתי שימוש נגישים
לאולמות שמותקנות בהם
מערכות עזר קבועות לשמיעה
ובשירות בו מותקנת מערכת עזר שמיעה
יותקן
ה סמל הבינלאומי לשירות נגיש לבעלי לקות שמיעה
ה
נגישות
לפי סעיף2.2.5
בת"י1111
חלק4
;ברכיבים נגישים אחרים במקום
הציבורי כאמור יותקן סמל
נגישות
;במידת האפשר
(1
) שלטי הכוונה וזיהוי שיותקנו בקשר לכל
אחד מ
אלה יכללו לפחות
סמל
:מתאים
,עמדת מודיעין
מעלית, מדרגות ו
בית שימוש.
(1)
בחדרי מדרגות המשמשים כדרך מוצא בחירום, יותקן שלט
מיש ושי הכולל את מספר הקומה בכתב מובלט לפי סעיף2.2.2.1
בת"י
1111
חלק4. השלט האמור יותקן, בכל קומה, על בית האחיזה הנמצא
בצד ימין של אדם הצועד במדרגות בכיוון יציאת המילוט. השלט
ימוקם על הפן העליון של קצה בית האחיזה בחלקו המקביל לפני
.הרצפה:הצעת החלטה הסעיף יוע
בר לטיפול ב-ת "י1111
חלק4
ולחקיקת רישוי הבניה (פרק
המילוט.)
3
)(ב()בבנין ציבורי קיים יחולו הוראות תקנת משנה (א1) [שילוט כניסה לא
( ,]נגישה2); (5
]) [שלט מישושי לצד דלת–
במקום ציבורי לאיכסון; שירות
ציבורי שבחר לתת ליווי לאדם עם מוגבלות לפי תקנה31
,א
מתן ליווי יהווה
חלופה לדרישת השילוט המובלט בפסקה זו. חלופה זו תחול גם על מקומות
.ציבוריים לאיכסון
אולם אם
הותקנו שלטים במקום ציבורי שהוא בנין קיים, ברכיבים
המפורטים לגבי תקנת משנה()(א2
( ) או5
)בפסקה זו, לפני כניסת תקנות אלה
לתוקף, לא י
י
דרש נותן השירות להתאימם לדרישת תקנה זו.
(בג)
הוראות תקנת משנה (א) לא יחולו במקום ציבורי או בחלקו
שבאחריות שירות בתי הסוהר ושבו מלווים בני אדם, בדרך קבע, בידי אדם
.מטעם שירות בתי הסוהר
)(ג
,האמור בתקנת משנה (א) יחול באתר ובמקום שאינו בנין, לפי הענין
לפחות
על מק ;ומות חניה נגישים, כניסה לא נגישה, ועל מערך קליטת קהל
בתקנת משנה זו, "מערך קלי "טת קהל–
מתחם שהינו חלק ממקום ציבורי ש
בו
מבנים
ש
בהם ניתנים שירותים ציבוריים כגון קופה למכירת כרטיסים, בית
שימוש, משרד לקבלת קהל, חנויות, ובתי אוכל. הערה
: הייעוץ המשפטי יבחן
כיצד לשפר את ההגדרה כדי שתובהר הכוונה לפיה המבנים שבאזור זה
והשטח שב ינהם ,ומקשר אותם ישולטו לפי הענין, לפי.)תקנת משנה (א
,על אף האמור לעיל לענין חניות באתר
אפשר ש:יחולו הוראות אלה
1
.
אפשר שבמקום השלטים שלפי ת"י1111
חלק4
, יוצב שלט במקום בולט לצד
מקום החניה הנגישה, עם סמל הנגישות הבינלאומי שגווניהם הם אלה שרשות
הטבע והגנים
וא קק"ל עוש
ות
;בהם שימוש באתריהן
2.
,אין חובה לסמן את פני השטח של מקום החניה בסמל הנגישות הבינלאומי
כשמקומות החניה הנגישים ממוקמים בניצב לכיוון התנועה, יש לסמן את גבולות
מקום החניה הנגישה בצ
ורה ברורה.
)(ג
,בתקנה זו
""בנין חדש–
בנין ציבורי חדש
שההיתר להקמתו או לשימוש בו ניתן לאחר
;תחילת של תקנות אלה
הערה
: הייעוץ המשפטי יבחן אם להותיר הגדרה זו
.או להעבירה להוראות מעבר
"בנין ציבורי קיים–
;כהגדרתו בתקנות הנגישות לבנין קיים
"שלט הכוונה" ו ""לוח הכוונה–
כהגדרתם בת"י1111
חלק4.
4
עמדות שירות
11
.
ניתן שירות באמצעות עמדות שירות, יתקיימו
באחת מכל חמש עמדות שירות
בהן ניתן
ש
ירות זהה ולפחות ב
עמדה אחת
הוראות ת"י1111
חלק3.2
לעניין
( עמדות שירות2.11) בשינויים אלה:
( פסקה1
( )(ב) תהפך לפסקה1
)א
(1
)א על אף האמור בפסקה (א), ניתן שירות ציבורי לפני תחילתן של תקנות
אלה, במושבים שאינם מושבים מותאמים כאמור, יספק נותן השירות מושב
מותאם כאמור לבקשתו של אדם עם מוגבלות בניידות; רכש נותן השירות
מושב המיועד לשימוש הציבור, לאחר תחילתן של תקנות אלה, יהיה המושב
שיירכש מושב מותאם ובלבד שעד למועד הנקוב בתוספת השניה יהיו לפחות
.שליש מהמושבים מותאמים ולא פחות מאחד
(3)
,ניתן שירות בידוק בטחוני במקום אחד על ידי מספר עמדות שירות
יבוצעו התאמות הנגישות
.כאמור בתקנה זו בעמדה אחת לפחות
( מוצע למחוק את פסקה3)
(4)
בעמדת שירות פתוחה תימצא מערכת עזר לשמיעה מסוג לולאת
.השראה
(5)
בעמדת שירות סגורה תותקן מערכת שמע דו-כיוונית, הכוללת
מיקרופון ורמקול בשני צידי המחיצה, בתוספת לולאת השראה ויימצא מקום
להעברת דף בגודלA4
מצד אחד של העמדה לצידו השני; השוליים התחתונים
של פתח
מחיצת עמדת שירות סגורה החוצצת בין נותן השירות לבין מקבלו
יסומנו בניגוד חזותי.
התאמות נגישות
למוצגים
במוזיאונים
וגלריות
23
.
)(ה
,היו במקום הצגת התערוכה מושבים לשימוש הציבור יהיו11
אחוזים
מהם מושבים מותאמים כאמור בת"י1111
חלק3.2
בסעיף2.11.2; עולה
שטח המ וזיאון או הגלריה על111
מ"ר, ולא קיימים באולמות התצוגה או
במעברים ביניהם מושבים לשימוש הציבור– יתקין החייב מושבים לשימוש
הציבור ויהיו11
;אחוזים מהם מותאמים כאמור
המושבים יותקנו במרחק
הליכה שאינו עולה על111
מטר
ממושב מותאם אחד למשנהו.
התאמות נגישות
בשי רותי הדרכה
והכשרה
71
.
חייב בביצוע התאמות נגישות
בשירותי הדרכה והכשרה
ובחינות
יבצע את
הוראות תקנות1
עד31
ו-
32
עד35
,, לפי העניין
יספק מידע אודות השירות
באמצעים המנויים בתקנה31, ויספק את השירות בהתאמות נגישות כמפורט
:להלן
5
)(א נותן שירות המספק שירותי הד,רכה והכשרה לציבור בלתי מסוים
לרבות הדרכה, הכשרה או בחינה מקצועית, הדרכה, הכשרה או בחינה לצורך
הגשת מועמדות לעבודה או לימודים (כגון: בחינת קבלה), או הדרכה, הכשרה
או בחינה לצורך הסמכה או קבלת תעודה רשמית בעלת תוקף מחייב, ולמעט
שירותי הדרכה, הכשרה ובחינות על
יהם חלות הוראות תקנות הנגישות
שהותקנו לפי סימן ז' לחוק יספק לבקשת אדם עם מוגבלות אשר הוגשה זמן
סביר מראש, את שירות ההדרכה או ההכשרה באמצעים המנויים בתקנה
31
)(ד ,לפי מוגבלותו של האדם, סוג ההדרכה או ההכשרה או הבחינה
ו:בשינויים שלהלן
(2)
הכשרה או הדרכה הני תנים בעל פה יסופקו–
(א1)
,)על אף האמור בפסקה (א
חייב שהנו רשת יספק התאמות
כאמור לבקשת אדם עם מוגבלות ב-
11%
מתוכניות ההדרכה
וההכשרה,, בכל סוג של תוכנית הדרכה והכשרה המוצעים על ידו
בשנה, בכל אחד מהמקומות הציבוריים בהם ניתן השירות על ידו
ובתוכנית אחת ל
שנה לכל הפחות, בכל אחד מהמקומות כאמור; לא
הוגשו בקשות על ידי משתתפים עם מוגבלות לקבלת התאמה בתוכנית
כאמור, יהיה החייב פטור מהספקת ההתאמות;
(א2)
היה החייב רשת ,יספק התאמות כאמור בתקנת משנה (א1
)לכל
הפחות במקום ציבורי אחד הנמצא בישוב שהמרחק בינו לבין היש
וב
הסמוך ביותר
,אליו בו מסופק השירות על ידי החייב הנו למעלה מ-
51
קילומטרים
(2)
במקום ציבורי, לרבות חלק ממקום ציבורי המשמש למתן ההכשרה או
ההדרכה, שבו בוצעו התאמות נגישות למקום ציבורי, לפי תקנות הנגישות
למקום ציבורי חדש או קיים, או לפי תקנות הנגישות [למוס
דות חינוך] לפי
העניין; אולם, ניתנה הדרכה או הכשרה או בחינה,במקום ציבורי קיים
תסופק ההדרכה או ההכשרה בתקופת הביניים שמיום התחילה ועד המועד
שנקבע להשלמת ביצוע התאמות נגישות למקום ציבורי קיים, במקום ציבורי
או חלקו–
לרבות בניין ציבורי המשמש כמוסד חינוך כמש
מעותו בסעיף
11
לב לחוק- העומד בדרישות תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו
)ואגרות
ה
תש"ל–
1171
;חלק ח', לעניין התאמות נגישות לנכים
2
חוו"ד של מחלקת הייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים–שירותי הדרכה
והכשרה הניתנים במוסד חינוכי ע"י גורם חיצוני, בהזמנת המוסד, מחויי
בים
בהתאמות פרטניות ע"י המוסד החינוכי. שירותי הדרכה והכשרה הניתנים
.כנ"ל שלא בהזמנת המוסד, מחוייבים בהתאמות לפי סימן זה
( תתווסף פסקה7
)ד
(7
)ד יאפשר למשתתף עם מוגבלות לצלם את מהלך השיעור באמצע
ות
עזרים המצויים בשימושו האישי של המשתתף-
,עם המוגבלות
בתנא
ים
( כאמור בתקנת משנה7
)ג)(א
או יספק לו תדפיס
או תצלום של
חומרים
ויזואליים המוצגים ב
מהלך השיעור
התאמות ליחידה
מיוחדת בשירותי
רווחה
75
.
)(א חייב בהספקת יחידות אכסון מיוחדות במקום שניתנים בו שירותי
,רווחה
לפי הוראות תקנות נגישות למקום קיים או תקנות הנגישות ל
מקום
,חדש כגון מעונות, מקלטים לנשים מוכות
ולרבות מעונות לפי חוק הפיקוח על
מעונות ,
יספק
לבקשת אדם עם מוגבלות את התאמות הנגישות המנויות
בתקנה71
;)(א
אולם, ניתן שירות כאמור במקום ציבורי קיים, יבוצעו
התאמות הנגישות המנויות בתקנ
ה
71
()(א12
) עד המועד שנקבע לסיום
ביצוע
התאמות הנגישות ביחידות מיוחדות לפני תקנות הנגישות למקום ציבורי
קיים
:במקום תקנת משנה (ב) יבוא
)(ב החייב יספק בנוסף לאמור בתקנת משנה (א) גם את התאמות נגישות
אלה, לפי העניין ולפי אופי השירות
(1)
במקום בו נעשה שימוש בפעמון הדלת הראשית על ידי
ה;מתאכסנים, יסופק חיווי ויזואלי, בתוך המבנה, לציון צלצול הפעמון
(2)
,במקום בו פתיחת הדלת הראשית נעשית על ידי המתאכסנים
באמצעות אינטרקום, כהגדרתו בת"י1111
חלק4 בסעיף הדן במערכת
לתקשורת פנים (
2.5
), ילוווה שחרור מנגנון הנעילה באמצעות חיווי
;ויזואלי
(3)
סופק בשירות טלפון נייח לשימוש המתאכסנים, יסופק לבקשת
אדם עם מוגבלות טלפון נייח מתקיימות בו התאמות נגישות כאמור
בתקנה4 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות לשירותי
בזק ולמתקני בזק) התשס"ט–
2111
;ולפי מוגבלותו של האדם
7
(4)
נמנע ממתאכסן, עקב מ
וגבלותו, לעשות שימוש בטלפון העומד
לשימוש המתאכסנים, יתאפשר שימוש באמצעי תקשורת חלופי, כגון
;מכשיר פקס או אינטרנט, אם קיים במקום
(5)
מספק החייב בהתאמות נגישות במקום מתן השירות אפשרות
למתאכסנים לצפות בטלוויזיה ולהאזין לרדיו, יספק לבקשת מתאכסן
עם מוגבלות
מערכת עזר לשמיעה אישית אלחוטית לשמיעת קול
.טלוויזיה ורדיו
( פסקאות1
( ) עד5
)) הועברו מתקנת משנה (א
נגישות שירותי
הסעדה
13
.
(א1)
על אף האמור בתקנת משנה (א), ניתן שירות הסעדה במקום שבו יש
עמדת שירות ושולחנות לציבור הסועדים, יהיה החייב פטור מביצוע הוראות
תקנה11
,; שירות הסעדה שבו קיימת עמדת שירות בלבד, יספק החייב
()לבקשת אדם עם מוגבלות, שולחן כאמור בתקנת משנה (א2) או כיסא
()מותאם כאמור בתקנת משנה (א1
), לפי העניין–
ללא קשר לשטח האיז
ור
;שבו ניתן שירות ההסעדה לציבור
אולם, ניתן שירות ההסעדה בדוכן שפונה
לרחוב
בלבד וציבור הסועדים נשאר במקום רק למשך מתן השירות –
יהיה
החייב פטור מביצוע ההתאמה כאמור.