חומר רקע
הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 74) (חיזוק בנייה מפני רעידות אדמה), התשע"ב–2012
נוסח לקראת דיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה ביום כ"ח בתמוז התשע"ב (18.7.12)
תיקון סעיף 49יט
1.
בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–19631 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 49יט בסופו יבוא:
"(3) יראו תמורה המשתלמת למחזיק ביחידת מגורים או ביחידה אחרת שאינם מלאי עסקי כתמורה בשל מכירת זכות במקרקעין ויחולו עליה הוראות חוק זה החלות על מכירת זכות במקרקעין בלבד;".
תיקון סעיף 49כ
2.
בסעיף 49כ לחוק העיקרי -
(1) ברישה, במקום " ובחלקים ב' ו-ה' לפקודה" יבוא ובחלק ב' לפקודה";
(2) בפסקה (3) במקום "במתחם" יבוא- "בבניין במתחם בו תינתן למוכר יחידת המגורים החלופית".
תיקון סעיף 49כב
3.
בסעיף 49כב לחוק העיקרי, המילים "או לפי הפקודה" יימחקו.
תיקון סעיף 49לב
41.
בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 49לב לחוק העיקרי –
(1) לפני ההגדרה "זכויות בניה לפי תוכנית חיזוק" יבוא:
"אזור מוטב" – אזור שמתקיימים בו שניים אלה:
(1) הוא בעל סיכון סיסמי גבוה;
(2) הוא מסווג ברמה חברתית כלכלית 1 עד 6 לפי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
(12) אחרי ההגדרה "זכויות בנייה לפי תכנית החיזוק" יבוא:
""זכויות בנייה לפי תכנית החיזוק בדרך של הריסה" – זכויות לבנייה נוספת שהוקנו לפי הוראות תכנית החיזוק בדרך של הריסה, לרבות תכנית מפורטת שהוכנה על פי הוראות תכנית החיזוק שמטרתה חיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה, ולמעט זכויות בנייה מכוח תכנית אחרת;";
(23) אחרי ההגדרה "תכנית החיזוק" יבוא:
""תכנית החיזוק בדרך של הריסה" – הוראות תכנית החיזוק בעניין הריסת מבנה והקמתו מחדש כפי שתהיה בתוקף מעת לעתהיו בתוקף ביום 25 ביוני 2012 (ה' בתמוז התשע"ב).".
תיקון סעיף 49לב1
52.
בסעיף 49לב1 לחוק העיקרי –
(1) ברישה, אחרי "הזכות הנמכרת" יבוא "לפי סעיף 49לג או 49לג1, לפי העניין,";
(2) בפסקה (2), אחרי "תכנית החיזוק" יבוא "או המועד שבו החלה הבנייה לפי תכנית החיזוק בדרך של הריסה, לפי העניין".
תיקון סעיף 49לב2
63.
בסעיף 49לב2(ב) לחוק העיקרי, אחרי "הזכות הנמכרת" יבוא "לפי סעיף 49לג או 49לג1, לפי העניין".
הוספת סעיף 49לג1
74.
אחרי סעיף 49לג לחוק העיקרי יבוא:
"פטור ממס במכירה שתמורתה מושפעת מזכויות בנייה לפי תכנית החיזוק בדרך של הריסה
49לג1.
(א) מכירת זכות במקרקעין שהתמורה המשתלמת בעדה מושפעת מזכויות בנייה לפי תכנית החיזוק בדרך של הריסה (בסעיף זה – הזכות הנמכרת), תהא פטורה ממס, עד גובה שווין של זכויות הבנייה כאמור, ובלבד שהתקיימו שניים אלה:
(1) ניתנה למוכר, תמורת הזכות הנמכרת, דירת מגורים חלופית ובאזור מוטב עד שתי דירות חלופיות שמתקיים בה אחד מאלה:
(א) שטח הדירה או שטחן המצטבר של הדירות, לפי העניין,ה אינו עולה על שטח דירת המגורים הנמכרת בתוספת 25 מ"ר;
(ב) שווי הדירה או שווין של שתי הדירות יחד, לפי העניין,ה אינו עולה על סכום הפטור הקבוע בסעיף 49ז(א)(2) או על שוויה של הדירה הנמכרת, ללא הזכויות לבנייה נוספת, לפי הגבוה;
והכל בתוספת תשלום בעבור דמי שכירות לתקופת הריסת המבנה ובנייתו מחדש ולכיסוי הוצאות כרוכות כפי שקבע המנהל;
(2) בוצעה הקמתו מחדש של המבנה שנהרס בהתאם לתכנית החיזוק בדרך של הריסה;
(ב) תמורה בעד מכירה כאמור בסעיף קטן (א) שניתנה שלא כאמור בסעיף קטן (א), יראו אותה כדמי מכר של זכות אחרת במקרקעין אשר שווי רכישתה הוא חלק יחסי משווי הרכישה של הזכות הנמכרת, כיחס שבין התמורה האמורה לבין שווי הזכות הנמכרת, ובהתאם לכך ייוחסו גם הניכויים והתוספות.
(ג) הפטור לפי סעיף זה יחול לגבי דירת מגורים אחת בלבד שניתנה למוכר ובאזור מוטב – שתי דירות מגורים בלבד, בשל מכירת הזכויות בדירת מגורים אחת בכל בניין, ובלבד ששיעור זכותו של המוכר בדירת המגורים החלופית לא יפחת משיעור זכותו בדירת המגורים הנמכרת; הועברה דירת מגורים לקרוב בפטור ממס לפי חוק זה, בתקופה של 24 חודשים שלפני ההסכם למכירת הזכות הנמכרת לא יחול במכירתה ליזם פטור ממס לפי סעיף זה; בסעיף קטן זה, "קרוב" ו"שליטה" – כהגדרתם בסעיף 49כב(ב)."
(ד) לענין פרק זה יראו מוכר ובן זוגו, למעט בן זוג הגר דרך קבע בנפרד, וילדיהם שטרם מלאו להם 18 שנים-כמוכר אחד.
(ה)
(1) האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ד) יחול, בשינויים המחויבים, גם אם ניתנה למוכר, תמורת הזכות הנמכרת, זכות ביחידה בבנין שאינה דירת מגורים ואינה מהווה מלאי עסקי בידי המוכר;
(2) במכירת זכות בדירת מגורים חלופית שנתקבלה תמורת זכות נמכרת שאינה דירת מגורים, לא יחול פטור ממס, כולו או חלקו, או שיעור מס מופחת או דחיית מס לפי הוראות חוק זה או לפי הפקודה.
(ו) המנהל יפרסם את רשימת היישובים אשר ייחשבו "אזור מוטב"".
תיקון סעיף 49לו2
85.
בסעיף 49לו2 לחוק העיקרי, אחרי "זכות נמכרת" יבוא "לפי סעיף 49לג" ובסופו יבוא "ולעניין מכירת זכות נמכרת לפי סעיף 49לג1 – מיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) ואילך.".