חומר רקע
נוסח לדיון בוועדת המשנה לתקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביום 1.8.12
עמדת שירות
19
ניתן שירות באמצעות עמדות שירת, יתקיימו בהן הוראות ת"י 1918 חלק 3.2 לעניין עמדות שירות (2.11) בשינויים אלה, באחת מכל עשר עמדות המספקות שירות זהה ולפחות באחת; אולם בשירות בו יותקנו עמדות חדשות, לרבות החלפת עמדות קיימות, לאחר המועד הקובע, יתקיימו הוראות אלה, בשינויים האמורים, בכל העמדות:
(1) (א) בעמדות שירות בהן ניתן שירות כאשר ציבור מקבלי השירות יושב, יהיה עומק החלל החופשי לברכיים בצד של מקבל השירות 35 סנטימטרים; אולם הותקנה עמדת שירות לאחר המועד הקבוע, ייה עומק החלל החופשי לברכיים בצד של מקבל השירות כאמור בת"י 1918 חלק 1 בסעיף 2.6.2 [48 ס"מ – B] כאשר עומק חלל זה כולל את עומק חלל כפות הרגליים (E – 23 ס"מ); [הערה: בת"י 1918 חלק 1 קיימת אי בהירות, המוסברת כאן: עומק חלל כפות הרגליים (E) הנו חלק מעומק חלל הברכיים (B)]
(ב) לפחות שליש מהמושבים המוצעים למקבלי השירות, בכל העמדות, מושבים מותאמים כמפורט בת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף 2.10.2 ולא פחות ממושב מותאם אחד.
(5) בעמדת שירות פתוחה אחת לפחות מכל עשר שניתן בהן שירות זהה ולא פחות מאחת, תימצא מערכת עזר לשמיעה מסוג לולאת השראה ויכול שמערכת העזר לשמיעה תותקן בעמדה אשר לא בוצעו בה התאמות נגישות כאמור בפסקאות (1) ו-(2);
מתווספת תקנה חדשה
מתן שירות באמצעות דלפקים ושולחנות
19א.
(א) הציב אחראי למתן שירות ציבורי שולחן לשימוש הציבור במקום הציבורי בו מסופק השירות, למעט בשירות הסעדה, יתקיימו בו הוראות תקנה 19(1)(א) אולם הוצבו שולחנות כאמור לפני המועד הקובע, יתקיימו הוראות כאמור בחמישה אחוז מהם ולפחות באחד; סיפק האחראי בנוסף מושבים לציבור, יהיו 10 אחוזים מהם ולפחות אחד, מושבים מותאמים כאמור בת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף 2.10.2.
[הערה: בשירות הסעדה יחולו הוראות תקנת משנה 83(א)(1) ו-(2) לעניין זה].
(ב) סופק שירות כאשר נותן השירות יושב מצדו האחד של שולחן ומקבל השירות יושב מצדו האחר, כגון בשולחן משרדי, כאשר שולחן זה הוצב במקום לאחר המועד הקובע, תוביל אליו דרך נגישה ויתקיימו בו הוראות ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בשטח רצפה חופשי לכסא גלגלים (2.6.1) וכן הוראות תקנה 19(1)(א) ולכל הפחות הוראת ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בטווח הגעה חזיתי ( 2.6.3.1); אולם, היה המספר הממוצע של מקבלי השירות בשולחן זה פחות מ-50 לחודש, יהיה נותן השירות פטור מביצוע הוראות אלו.
(ג) מוצבים במקום מתן השירות דלפקים לשימוש הציבור, יתקיימו לפחות באחד מהם אלה הוראות ת"י 1918 חלק 3.2 לעניין עמדה נגישה כאשר מקבל השירות יושב, והוראות תקנה 19(1)(א) לעיל.
(ד) הציב אחראי להספקת שירות מחשב לשימוש הציבור על גבי שולחן או דלפק כאמור בתקנה זו, יתקיימו בו ככל האפשר הוראות תקנה 25 ויסופק סיוע סביר בהפעלת מחשב לבקשת אדם עם מוגבלות; אולם הוצב מחשב כאמור לשימוש הציבור בספריה, יבוצעו בו הוראות כאמור בתקנת משנה 70(א)(4)(ג).
עמדת מודיעין נגישה
20.
(ב) הייתה בעמדת המודיעין עמדת מחשב לשירות הציבור, יבוצעו בה התאמות לפי תקנות 19 ו-25, לפי העניין.
מוצע למחוק לאור תקנה 19א(ד)
תחולה
45.
הוראות סימן זה יחולו, לפי העניין, על אלה:
(3) בתי דין וועדת משמעת המוקמים על פי חיקוק, כמפורט בתוספת החמישית;
(4) רשות אחרת שהוענקה לה סמכות שיפוטית או מעין שיפוטית לפי חוק, כמפורט בתוספת החמישית.
(ג) לעניין תקנות אלה, יראו ועדות רפואיות לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה-1995, ועדות סל שיקום לפי חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000, ו-ועדת אבחון לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט–1969, או כל רשות אשר בסמכותה לקבוע מוגבלותו של אדם או זכאותו של אדם עם מוגבלות לשירותי רווחה, שיקום או בריאות, כרשות כאמור בתקנת משנה 45(א)(4).
מערכת עזר לשמיעה באולמות דיון של ערכאות שיפוטיות
46.
מוחלף השם של כותרת השוליים
התאמות נגישות לאנשים עם מוגבלות שהם בעלי דין או באי כוח
46א.
(א) לבקשתו של אדם עם מוגבלות שהוא בעל דין או בא כוח, יספק החייב בביצוע תקנות הנגישות לפי סימן זה, אחד או יותר מאמצעי העזר ושירותי העזר המפורטים להלן, לפי מוגבלותו של האדם ולפי העניין:
(13) אדם עם מוגבלות רשאי להיות מלווה באדם מטעמו, כאמור בתקנה 11; מלווה כאמור יכול שיתמוך נפשית באדם עם המוגבלות, ויכול המלווה לתת לאדם הסבר תוך שימוש בשפה פשוטה לגבי המתרחש.
בקשה לקבלת התאמות נגישות ובירורה
48.
(2) הליך הגשת הבקשה לקבלת התאמת נגישות כאמור בסעיפים 46 עד 47 המוגשת לערכאה כאמור בתקנת משנה 45(א)(1), תבוצע לפי אלה:
(ו) נדחתה בקשתו של המבקש, רשאי הוא לערער על ההחלטה, או להגיש בקשת רשות ערעור אם ניתנה ההחלטה כהחלטה אחרת, תוך עשרים ימים מיום מתן ההחלטה לערכאת הערעור, לפי העניין
מוצע למחוק את פסקה (ו) – זכות ערעור נקבעת בחקיקה ראשית
(4) בקשה לקבלת התאמות נגישות המוגשת לערכאה כאמור בתקנות משנה 45(א)(2) עד (4), תבוצע לפי אלה:
(ד) נדחתה בקשתו של המבקש, וקיימת אפשרות להגיש ערר או ערעור לפי סדרי הדין הנוהגים בערכאה, רשאי הוא לערור או לערער על ההחלטה, לפי סדרי הדין הנוהגים.
בדיון 10.7.12 התבקשה הבדיקה אם גם לגבי פסקת משנה (ד) ניתן לקבוע זכות ערעור וערר בתקנות – לאור הנוסח שהתקבל, אין צורך בבדיקה.
התאמות נגישות בספריה
70.
(א) חייב בהתאמות נגישות לספריה יבצע התאמות הנגישות לפי תקנות 9 עד 35, לפי העניין ובשינויים אלה:
תתווסף פסקה חדשה
(2א) סופקו בספריה שולחנות לשימוש הציבור, לפני המועד הקובע, יתקיימו ב-10 אחוזים מהם ולפחות באחד התאמות הנגישות כאמור בתקנה 19א(1); אולם הוצב שולחן לשימוש הציבור לאחר המועד הקובע – יעמוד בתנאים כאמור בתקנה 19א(1).