חומר רקע

נוסח לדיון בוועדת העבודה הרווחה והבריאות ביום 8.8.12: תקנות הבטחת הכנסה (תיקון), התשע"א"ב- 20112012 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 9(ב) ו- 31(א) לחוק הבטחת הכנסה התשמ"א- 1980,1 בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 10 1. בתקנה 10 לתקנות הבטחת הכנסה התשמ"ב-19822 (להלן- התקנות העיקריות)- (1) במקום תקנת משנה (א) יבוא: התחייבות המוסד לביטוח לאומי לפירוש התקנות לפי פסיקת בית הדין לעבודה: ובלבד שיש ביכולתו של בעל הנכס להפיק הכנסה מהנכס. "(א) כהכנסה חודשית מנכס יראו את השיעורים הנקובים בפסקאות (2) ו-(4) לפי העניין, מחולקים ב-12, אף אם אין מופקת ממנו הכנסה, או את סכום ההכנסה החודשית המופקת ממנו בפועל- לפי הסכום הגבוה יותר. (1) לעניין תקנת משנה זו: "היעוד התכנוני"- היעוד שנקבע לנכס בתכנית; "יעוד הנכס"- היעוד התכנוני, ולגבי נכס שהשימוש שנעשה בו בפועל, אינו תואם את היעוד התכנוני שלו- היעוד שנעשה בפועל; "מילווה קצר מועד"- מיליווה קצר מועד, שהוצא לפי חוק מילווה קצר מועד, התשמ"ד – 1984,3 שיתרת תקופתו למסחר היא 12 חודשים; "שיעור הריבית" - ממוצע של התשואות היומיות שפרסם בנק ישראל לגבי מילווה קצר מועד, במהלך השנתיים שקדמו ל-30 בנובמבר של כל שנה. "תכנית"- כהגדרתה בסעיף 1 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 19654; (2) כהכנסה מנכס מקרקעין, יראו את השיעורים הבאים לפי ייעודו של הנכס: (א) לגבי נכס המשמש לצורכי חקלאות– סכום השווה לשיעור הריבית משווי של הנכס 0%; על חלק הנכס שעולה על 250,000 יתווספו על חלק הנכס העולה על 250,000 ש"ח יתווספו השיעורים שבתוספת, בהתאם להוראות פסקה (6). (ב) לגבי נכס המשמש למגורים – סכום השווה ל- 3% משוויו; על חלק הנכס העולה על 250,000 ש"ח יתווספו השיעורים שבתוספת, בהתאם להוראות פסקה (6). (ג) לגבי נכס המשמש לצורכי מסחר – סכום השווה ל-8.5% משוויו. על חלק הנכס העולה על 250,000 ש"ח יתווספו השיעורים שבתוספת, בהתאם להוראות פסקה (6). (4) כהכנסה מנכס שאינו נכס מקרקעין יראו סכום השווה לשיעור הריבית משוויו של הנכס; על חלק הנכס העולה על 100,000 ש"ח יתווספו השיעורים שבתוספת, בהתאם להוראות פסקה (6). (5) הודעה על שיעור הריבית המעודכן תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המוסד לביטוח לאומי שכתובתו www.btl.gov.il (6) לשיעורים הקבועים בפסקאות (2) ו- (4), ובכפוף לאמור בהן, יתווסף השיעור הנקוב בתוספת, בהתאם לשווי הנכס, מחולק ב-12."; סעיף חדש (7) הסכומים האמורים בפסקה (2) ובתוספת יעודכנו בשיעורים ובמועדים שבהם מעודכן הסכום שאינו מובא בחשבון. (2) תקנות משנה (ג) ו-(ד) – בטלות. הוספת תוספת 2. אחרי תקנה 21 לתקנות העיקריות יבוא: "תוספת לענין נכס פיננסי (תקנה 10 (א)) שווי הנכס – למי שטרם מלאו לו 55 שנים שווי הנכס – למי שמלאו לו 55 שנים אחוז השיעור המתווסף אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 3 מהסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לסכום שאינו מובא בחשבוןל-100,000 ש"ח עד פי 5 מהסכום שאינו מובא בחשבון אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לסכום שאינו מובא בחשבון ל-100,000 ש"ח עד פי 4 מהסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לל-100,000 ש"ח סכום שאינו מובא בחשבון עד פי 6 מהסכום שאינו מובא בחשבון 1.5% אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי ל-100,000 ש"ח 3 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 6 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 5 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 10 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 4 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 8 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 6 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 12 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון 3% אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 6 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 10 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 8 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 12 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון 5%" "תוספת לענין נכס מקרקעין (תקנה 10 (א)) שווי הנכס – למי שטרם מלאו לו 55 שנים שווי הנכס – למי שמלאו לו 55 שנים אחוז השיעור המתווסף אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 3 מהסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 5 מהסכום שאינו מובא בחשבון אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 4 מהסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל לסכום שאינו מובא בחשבון250,000 ש"ח עד פי 6 מהסכום שאינו מובא בחשבון 1.5% אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 3 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 6 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 5 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון 250,000 ש"ח עד פי 10 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל 250,000 ש"ח פי 4 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 8 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 6 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון עד פי 12 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון 3% אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 6 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון250,000 ש"ח; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 10 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון אם הוא יחיד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 8 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון; אם יש לו בן זוג או שבהחזקתו ילד, על כל שקל חדש משווי הנכס מעל פי 12 מערך הסכום שאינו מובא בחשבון 5%" תחילה ותחולה 34. תחילתן של תקנות אלה ביום __________, התשע"א (_________, 2011) [הצעת המוסד לביטוח לאומי:] ב-1 בחודש שלאחר תום שישה חודשים מיום פרסומן (להלן- יום התחילה), והן יחולו על גמלה המשתלמת בעד התקופה מיום התחילה ואילך. (_______) _________________ חמ 3-1543 משה כחלון שר הרווחה והשירותים החברתיים