חומר רקע
גרסת
.1.7.
03
סופי
תקנות שירותי תיירות (בתי מלון), התשע"ב–
.37.
בתוקף סמכותי לפי סעיפים0(7
))(ב, (4) ו-(5
,)
5
,
77
,
7.
)(ג,
.3
ו-
.4
לחוק שירותי
תיירות, התשל"ו-
7711
1
(להלן-
)החוק,
ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני
:מתקין תקנות אלה
הגדרות
7.
בתקנות אלה–
"אמות
ה "מידה–
,אמות המידה לקביעת דרגות בתי המלון
כמפורט;בתוספת הראשונה
""בודק–
גוף מקצועי שיבצע את בדיקת בתי המלון לצורך קביעת
דרגה, לפי אמות המידה,
כאמור בתקנה1;
"בעל בית "מלון–
אדם ש הוא
בעל
בית המלון או מי שבידו
והי הנ;ל של בית מלון
""דרגה–
דרגת כוכבים שנקבעה ל בית ,מלון על ידי הממונה
כאמור
בתקנה 1;
""דרגה זמנית–
דרגת כוכבים זמנית שנקבעה ל בית מלון על ידי
הממונה, כאמור
ב
תקנה
75
;
"ה "ארגון–
התאחדות בתי מלון בישראל שהוכרה כארגון
מעסיקים יציג לפי חוק הסכמים קיבוציים התשי"ז-
7751
2;
"הו
ועדה ה
מייעצת "
–
ועדה מייעצת לשר
לעניין
דירוג לפי תקנות
אלה , כאמור בתקנה0;
"
"הממונה–
מי ש
ה שר מינה לממונה על בתי מלון לעניין תקנות
;אלה
""ועדת השגה–
ועדה לדיון בהשגת ב
י
ת מלון על ה
חלטת הממונה
לפי תקנות אלה , כאמור
ב
תקנה
7.
;
""שירות–
ינה ל או
;לינה עם ארוחת בוקר
""שירות נוסף–
ארוחת בוקר, חצי פנסיון, פנסיון מלא, ושירות
ים
אחרי
ם הנית
נים בית ב מלון
בתשלום נוסף
בעד
;אלה
""תעודה–
תעודה שניתנה ל
בית מלון שצוינה בה
הדרגה שנקבעה
לו על ידי הממונה, ערוכה לפי
התוספת השני
יה;
דרגות
בתי מלון
..
דרגות בתי המלון.ייקבעו על פי אמות המידה
ועדה0.
)(א
השר ימנה ועדה מייעצת של
חמישה חברים הם ו:
1
'ס"ח התשל"ו עמ222
2
'ס"ח התשי"ז , עמ36
מייעצת
לדירוג
(7)
שני עובדי משרד התיירות,
שאחד מהם
הוא
היועץ
המשפטי או נציגו , ומתוכם ימנה השר את היושב
;ראש
(.)
שני חברים
ש
המליץ עליהם הארגון;
לא המל יץ
הארגון על מועמדים לוועדה תוך עשרים ואחד
י
מים
מ ן היום שנמסרה לו בקשה על כך מאת השר, יתמנו
החברים לפי בחירת השר;
(0)
נציג ציבור בק ה י
בנושאי הגנת הצרכן
בתחום
המלונאות.
)(ב
,לא יכהן כחבר בוועדה המייעצת מי שעלול להימצא
במישרין או בעקיפין, באופן תד יר, במצב של ניגוד עניינים
בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין אישי שלו או של
.קרובו, או תפקיד אחר שלו
)(ג
חבר הוועדה המייעצת יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה
בישיבות הוועדה,
,אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא
במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין כהונתו
בוועדה לבין עניין אישי שלו או של קרובו, או תפקיד אחר
.שלו
)(ד ו הו עדה תייעץ לשר בעניין תקנות אלה, ובכלל זה תמליץ לו
על
שינויים באמות המידה;
המלצה על שינויים באמות
המידה תגבש הוועדה רק
לאחר שנתנה הזדמנות לנוגעים
.בדבר להשמיע עמדתם בנושא
)(ה הממונה י
מסור ול
ועדה
המייעצת אחת לשישה חודשים
נתונים
סטטיסטיים
אודות בקשות שהוגשו לקביעת דרגה
לפי תקנות אל,ה
.על מתן תעודות ועל סירוב לתתן
פעולת
הועדה
המייעצת
4.
)(א
יושב ראש הו
ו עדה
המייעצת יכנס את ישיבותיה
לפי בקשת
השר או בקשת
שניים מחבריה ,והוא יקבע תא מועדן ,
מקומן וסדר יומן.
)(ב שלושה מ חברי הועדה
המייעצת וב הם
ה ,יושב ראש
יהוו
מנין חוקי.
)(ג
הועדה
המייעצת תקבל את החלטותיה ברוב קולות
החברים; היו הדעות שקולות ,יכריע ה
יושב ראש.
בקשה
לקביעת
דרגה
5.
בעל בית
מלון המעוניין בקביעת דרגה ל בית
מלונו, יגי ש בקשה
,לממונה
לפי ה טופס
שב
תוספת השלישית, ו יצרף
לה:
(א)
מסמך מאושר בידי עורך דין או רואה חשבון המעיד כי
;המבקש הוא בעלו או מנהלו של בית המלון
(ב)
העתק רישיון העסק התקף של בית ה
מלון.
מינוי
בודק
1.
)(א השר ימנה בודק בעל ניסיון בדירוג לפי השיטה המוג דרת
.באמות המידה
)(ב
הבודק יערוך את בדיקת בתי המלון לצורך קביעת דרגה, לפי
אמות המידה.
קביעת
דרגה
1.
)(א
הממונה.יעביר בקשה לקביעת דרגה לבודק
)(ב
הבודק יבדוק את רמת בית המלון לפי אמות המידה ויעביר
.את תוצאות בדיקתו לממונה
)(ג הממונה יקבע את דר גת בית המלון על פי תוצאות בדיקת
הבודק ,תוך
45
ימים יום מ קבלתן.
מתן
תעודה
8.
)(א נ
קבע
ה
דרגה לבית מלון לפי
תקנות 1
,
73
,
70
או74
,
לפי
,העניין י ודיע הממונה לבעל בית
ה מלון על הדרגה שנקבעה
לו וישלח לו תעודה
על ה
ה דרג
.שנקבעה
)(ב
בעל בית המלון יציג את
התעו דה במקום בולט לעין בסמוך
לדלפק הקבלה של בית.המלון
תוקפה
של דרגה
7.
)(א תוקף דרגה ש
נ
קבע
ה כאמור, יהיה לתקופה של
.שלוש שנים
)(ב
בעל בית מלון ידווח לממונה על כל שינוי ברישיון העסק של
.בית המלון בתקופת תוקפה של דרגה
חידוש
דרגה
73
.
)(א
בעל בית
מלון המעו
ניין בחידוש הדרגה בת
ו ם תקופת
תוקפה, יגיש
בקשה על כך
לממונה לא יאוחר מ שלושה
חודשים לפני תום תוקפה של
ה
דרגה , לפי הטופס
שבתוספת
השלישית
, ו יצרף
לבקשה:
(7)
מסמך מאושר בידי עורך דין או רואה חשבון המעיד
;כי המבקש הוא בעלו או מנהלו של בית המלון
(.)
העתק
רישיון העסק התקף של בית ה
מלון;
(0)
תעודת הדרגה שניתנה לבית המלון או החלטת
.הממונה בדבר קביעתה
)(ב בדיקת הבקשה וקביעת
הדרגה יהיו כאמור
ב
תקנה 1.
השגה על
החלטת
הממונה
77
.
)(א קבע הממונה דרגה לבית מלון או ק
י בל החלטה אחרת לפי
,תקנות אלה רשאי בעל בית ה מלון להגיש השגה על
החלטתו , תוך45
ימים מיום ש
קבל
את ההודעה על
החלטת
הממונה.
)(ב
ההשגה תוגש לוועדת השגה
לפי
הטופס שבתוספת
הרביעית ש
יפורטו בו
נימוקי
ההשגה
:ויצורפו לו
(7)
מסמך
מאושר על ידי עורך דין או רואה חשבון
המעיד כי המבקש הוא
בעל בית המלון או מ י שבידו
ניהול בית המלון;
(.)
תעודת הדרגה שניתנה לבית המלון או החלטת
;הממונה בדבר קביעתה
(0)
.העתק החלטת הממונה שעליה מוגשת ההשגה
ועדת
השגה
7.
.
)(א תוקם במשרד התיירות
ועדת השגה
של
שלושה חברים
,שאינם חברי הועדה המייעצת ואלה
הם :
(7)עורך די
ן הכשיר להתמנות שופט של בית משפט שלום,
יש מנה שר המשפטים, והוא יהיה
ה
יושב ראש;
(.)
חבר משפטן
מבין עובדי משרד התיירות , שימנה שר
התיירות;
(0)
חבר הבקי בתחום המלונאות
לפי המלצת הארגון ,
שימנה שר התיירות.
)(ב לא יתמנה ל חבר וועדת ההשגה ולא
יכהן
בה
מ י שעלול
להימצא, במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד
עניינים בין תפקידו כחבר הוועדה לבין עניין
אחר
שלו או
של קרובו.
)(ג חבר
וועדת ההשגה יימנע מהשתתפות בדיון ומהצבעה
,בישיבות הוועדה אם הנושא הנדון עלול לגרום לו להימצא
במישרין או בעקיפין, במצב
של ניגוד עניינים בין כהונתו
בוועדה לבין עניין אישי שלו או של קרובו.
)(ד
סדרי הדין שלפיהם תפעל וועדת ההשגה יהיו סדרי הדין
של בית דין מינהלי, לפי חוק ,בתי דין מנהליים
ה
תשנ"ב-
777.
3.
(ה)
ועדת
ההשגה רשאית לאשר את
החלטת
הממונה או
לשנותה, בתנאים או.בלעדיהם
קביעת
דרגה
בעקבות
השגה
70
.
החליטה ועדת ההשגה על שינוי דרגה
ש
קבע הממונה, י
וציא
הממונה
תעודה חדשה לבית המלון, על פי ה
ה דרג ש קבעה
הוועדה.
בקשה
לשינוי
דרגה
74
.
)(א
בעל בית מלון המעוניין לשנות את דרגת
בית ה
ן מלו
במהלך
תקופת תוקפה של דרגה, יגיש בקשה
ע ל כך לממונה לפי
ה טופס
שב
תוספת השלישית
, בצירוף :
(7)
מסמך מאושר בידי עורך דין או רואה חשבון המעיד כי
;המבקש הוא בעלו או מנהלו של בית המלון
(.)העתק רישיון העסק התקף של בית ה
מלון;
3
' ס"ח התשנ"ב , עמ09
(0)
תעודת הדרגה שניתנה לבית המלון או החלטת
;הממונה בדבר קביעתה
(4)
.נימוקי הבקשה בכתב
)(ב בדיקת הבקשה וקביעת הדרגה יהיו כאמור
בתקנה1.
דרגה
זמנית
75
.
)(א הממונה רשאי לקבוע ל בית ,מלון דרגה זמנית
באחד מ
אלה:
(7)ל בית מלון
שברשותו היתר זמני
לפי חוק רישוי
עסקים ,ה
תשכ"ח-
7718
4 - עד תום תוקף ההיתר הזמני;
(.)בעל בית ה מלון
גיש מ
בקשה לחידוש
ה
דרגה
בתום
המועד
שנקבע לכך, עד
תום
שלושה חודשים מיום
שפקע תוקף הדרגה שנקבעה לו; תוקף
הדרגה הזמנית
לא י עלה על
שישה
.חודשים
)(ב
תוקף דרגה זמנית יפקע עם קביעת דרגה לבית מלון על ידי
הממונה, או בחלוף המועד שקבע הממונה לדר ,גה הזמנית
ל.פי המוקדם
ביטול
דרגה
71
.
)(א
בעל בית מלון המעוניין בביטול דרגה שנקבעה לבית המלון
במהלך תקופת תוקפה , יגיש בקשה על כך לממונה לפי
ה טופס
שב
תוספת החמישית ,ויפרט בו את נימוקי הבקשה
:ויצרף
(7)
מסמך
מאושר על ידי עורך דין או רואה חשבון
המעיד
כי
המבקש הוא בעל בית המלון או מי שבידו ניהול
בית המלון;
(.)
תעודת הדרגה שניתנה לבית המלון או החלטת
הממונה בדבר קביעתה.
)(ב
הממונה רשאי לבטל או.לקצר את תקופת תוקפה של דרגה
סמכויות
הממונה
71
.
)(א הממונה רשאי להתרות בבעל בית מלון או לבטל
או
להתלות
את
דרגת בית
המלון ,אם אירע
:אחד מאלה
(7)
על פי ממצאי בדיקה של הבודק
אין רמת בית מלון
מתאימה עוד לדרגה שנקבעה לו ,
משאינו עומד עוד
בא
מות המידה;
(.)
על פי קביעה של רשות מוסמכת על פי דין נתגלו
ליקויים העלולים לפגוע בבריאותו או בטיחותו של
אורח ב בית
מלון.
)(ב
הודעה בכתב על החלטת הממונה לבטל או להתלות דרגת
בית מלון תימסר לבעל בית
המלון,
והוא רשאי להגיש עליה
4
'ס"ח התשכ"ח, עמ292
השגה
ל
ועדת ההשגה
, כאמור ב
תקנה
77
.
)(ג
החליטה ועדת ההשגה לבטל או להתלות את דרגת בית
ה
מלון , רשאי בעל בית המלון להגיש ערר בכתב על החלטה
זו שר ל , כאמור בסעיף7.(ג) לחוק,
בתוך שלושים ימים מיום
קבלת ההודעה על החלט
ת ועדת ההשגה;
הערר יהיה ערוך
לפי הנוסח
שבתוספת השישית
:בצירוף
(7)
מסמך מאושר בידי עורך דין או רואה חשבון המעיד
כי המבקש הוא בעל בית המלון או מי שבידו הניהול
;של בית המלון
(.)
תעו דת הדרגה שניתנה לבית המלון או החלטת
;הממונה בדבר קביעתה
(0)
העתק החלטת ועדת ההשגה לבטל או להתלות דרגת
בית
ה
מלון.
פרסום
והטעיה
78
.
)(א
הממונה יפרסם באתר האינטרנט של משרד התיירות את
רשימת בתי המלון אשר דורגו,
את הדרגה אשר ניתנה לכל
בית מלון ואת
אמ
ות המידה; בית מלון שלא נקבעה
לו
."דרגה, יצוין כ"בית מלון לא מדורג
)(ב הפרסום יהיה בעברית ובאנגלית ; הרשימה תעודכן מזמן
.לזמן
(ג)
בעל בית מלון שדורג, לא יפרסם
את בית המלון
באופן
ש משתמע ממנו.כאילו אינו מדורג
(ד)
אדם לא יכלול בפרסומת מסחרית לבית
מלון בישראל דרגה
.בדירוג כוכבים שאינה הדרגה שנקבעה לו לפי תקנות אלה
(ה)
לא יפרסם בעל בית מלון מידע
שיש בו כדי להטעות
בדבר
שירות או שירות נוס
ף הנית ן בבית המלון
ומחירי
ו.
הצגת
מחירים
77
.
(א)
בעל בית מלון
יפרסם ו
יציג באופן הנראה לעין
ובספרות
ברורות וקרי
אות-
(7)
את מחיר השירות הנית
ן
,בו, כשהוא כולל כל מס
,אגרה ותשלום חובה
וכל
תשלום אחר הנלווה
לשירות ו
ש הצרכן אינו יכול לותר עליו (להלן–
)""מחיר כולל ,ואת המחיר לתייר
חוץ לאחר הפחתת
המסים שהתייר פטור מהם ,ב ציון מפורש
ו בולט לעין
כי מחיר זה הוא לתייר חוץ ב לבד, בכל מקום
ש בו
הוא;מציגם
(.)
את המחיר בעד שירות נוס
ף הנית
ן
בבית המלון-
בכל
חדר , וכן בכל מקום
ש
בו הוא ניתן;
(0)
תפריט הכולל פירוט המנות, הארוחות והמשקאות
ולצדו של כל פריט מחירו, בכל מקום ב
בית ה מלון
ש בו
הם מוגשים.
)(ב
מחיר כאמור
ב
תקנת
משנה)(א
,מותר להציג במטבע חוץ
ובלבד שהוא מוצג גם בשקלים חדשים כולל מס ערך מוסף
לצד מחירו, או בלוח מחירים נפרד.
)(ג
הוראות,תקנה זו לעני
י
ן הצגת מחירים,
יחולו גם על פירוט
מחירים בחשבוניות שנותן בית המלון.
)(ד
מחיריהם של
שירות ושירות נוס
ף ה מוצגים
בבית מלו,ן
יפורסמו בעברית ובאנגלית.
ביקורת
.3
.
לצורך פיקוח על בית מלון, רשאי הממונה לשגר מבקר לערוך בו
ביקורת ולפעול כאמור בסעיף77
.לחוק
אגרות
.7
.
לא תבוצע בדיקה בבית מלון לצורך קביעת דרגה, אלא אם שולמה
.האגרה שנקבעה לכך
ביטול
..
.
תקנות שירותי תיירות (בתי)מלון, ה תשס"א–
.337
5
(להלן-
)התקנות הקודמות-
.בטלות ביום תחילתן של תקנות אלה
לה י תח
.0
.
.תחילתן של תקנות אלה תשעה חודשים מיום פרסומן
הוראת
מעבר
.4
.תעודת מלון רשום שניתנה ל בית מלון על פי
ה תקנות
הקודמות
תישאר
בתוק
ף
עד לקבלת דרגה לפי תקנות אלה, או עד7.
חודשים מיום
תחילתן של תקנות אלה
, לפי המוקדם.
5
'ק"ת התשס"א, מס3906
מיום2.8.2998
'עמ220
תוספת ראשונה
(תקנה 7)
אמות המידה
אמות המידה לדירוג בתי מלון בישראל
דירוג בתי המלון בישראל
מבוסס
על שיטת ארגוןHOTELSTARS
האירופי, הכולל כ-
88
מדינות (נכון ליולי2982
.)
השיטה האירופית כוללת209
אמות מידה אובייקטיביות
ומקצועי
ו,ת
.שלפיהן נקבעת דרגת המלון ניתן לראות את עקרונות השיטה ואמות המידה
המקוריות :באתרhttp://www.hotelstars.eu
.
אמות המידה
הותאמו לתנאי הארץ , ולאחר ההתאמה ישנן230
אמות מידה. מספרי אמו ת
המידה נשארו על פי המספרים בשיטה המקורית, כמה אמות מידה הוסרו, ואמות מידה
.שהוספו סומנו באות א
אמות מידה שצוינה
לידן
האות
M
(Mandatory)
, הן חובה שעל המלון לעמוד בה כדי
.לקבל את רמת הניקוד המצוינת לצדה
לצד כל אמת מידה
צוין הניקוד שיזכה בו בית מלון
אם ה .יא מתקיימת בו הניקוד נע בין8
ל-
26
נקודות.
אמות מידה שסומן לצדן מלבן בצבע אפור רצוף, הן אמות מידה חלופיות. בית מלון יהיה
זכאי
ל ניקוד
בשל חלופה אחת בלבד
, לפי הגבוה
ה ניה י מב
ן .
:צבירת הנקודות וקביעת רמת המלון
:כוכב אחד בבית המלון מ
ת קיימות22
אמות המידה ש ,נקבעו כחובה לרמה זו והוא צבר
09
.נקודות לפחות לפי אמות המידה
כוכב אחד פלוס
(Superior)
– בית
מלון שעמד בכל אמות המידה שנקבעו כחובה לכוכב
אחד ו צבר ניקוד בין08
ל-
830
לפי אמות המידה.
שני
כוכב
ים: בבית המלון מ
ת קיימות68
אמות המידה
,שנקבעו כחובה לרמה זו
והוא
צבר
809
.נקודות לפחות לפי אמות המידה
שני
כוכב
ים פלוס )
(Superior
– בית
מלון
שעמד בכל אמות המידה שנקבעו כחובה ל שני
כוכב
ים ו צבר ניקוד בין808
ל-
220
לפי אמות המידה.
שלושה
כוכב
ים: בבית המלון מ
ת קיימות28
אמות המידה
,שנקבעו כחובה לרמה זו והוא
צבר269
נקודות לפ.חות לפי אמות המידה
שלושה
כוכב
ים פלוס )
(Superior
–
בית
מלון שעמד בכל אמות המידה שנקבעו כחובה
ל שלושה
כוכב
ים ו צבר ניקוד בין268
ל-
600
לפי אמות המידה.
ארבעה
כוכב
ים: בבית המלון מ
ת קיימות898
אמות המידה
,שנקבעו כחובה לרמה זו והוא
צבר629
נקודות לפחות לפי אמות.המידה
ארבעה
כוכב
ים פלוס )
(Superior
–
בית
מלון שעמד בכל אמות המידה שנקבעו כחובה
ל ארבעה
כוכב
ים ו צבר ניקוד בין628
ל-
630
לפי אמות המידה.
חמישה
כוכב
ים: בבית המלון מ
ת קיימות880
אמות המידה
,שנקבעו כחובה לרמה זו והוא
צבר609
.נקודות לפחות לפי אמות המידה
חמישה כוכב
ים פלוס )
(Superior
–
בית
מלון שעמד בכל אמות המידה שנקבעו כחובה
ל חמישה
כוכב
ים ו צבר ניקוד בין608
ל-
239
לפי אמות המידה.
תוספת שני
יה
(תקנה 7)
דוגמת תעודה
תוספת שלישית
(
תקנות5
,
01
,
04
)
לכבוד
הממ
ונה על בתי מלון
רחוב בנק ישראל 6
ת.ד .
8982
ירושלים
08990
בקשה לקביעת דרגה לבית מלון
(
לפי
תקנות שירותי תיירות (בתי מלון ,)התשע"ב -
2982
)
0.
:סוג הבקשה
בקשה לקביעת דרגה (לפי
תקנה 6)
בקשה לחידוש
דרגה
(לפי
תקנה
89
)
בקשה לשינוי דרגה (לפי
תקנה
82
)
2. פרטי המבקש:
שם המבקש :
מספר ת.ז:.
טלפון:
:דואר אלקטרוני כתובת פרטית:
האם המבקש בעלים או מי שבידו הניהול
של בית
המלון נושא
הבקשה? כן / לא
(יש לצרף מסמך המעיד על
כך מטעם עורך דין או רואה חשבון)
3.
:פרטי המלון
שם
המלון(בעברית)
שם המלון (באנגלית)
יישוב:
:כתובת
:טלפון פקס:
דואר אלקטרוני:
:תאריך הקמה
:מספר חדרים
:אתר אינטרנט
4.
:רישוי
האם למלון רישיון עסק ?כן /
לא (אם כן- יש לצרף העתק
)הרישיון
ה
אם ל ?מלון היתר זמני
כן /
לא
(אם כן- יש לצרף העתק ה
היתר הזמני)
5.
:דירוג
?האם המלון מדורג כן / לא
אם כן–
?מהי דרגת המלון
?מתי ניתנה
בבקשה לשינוי דרגה–
______________________________ ?מהי הסיבה לבקשת השינוי__
_______
_____________________________________________________________________
___
___
________________________________________________
___________________________
6.
לבקשה יצורפו מסמכים אלה:
(
1
)
מסמך
מאושר על ידי עורך דין או רואה חשבון
המעיד כי המבקש הוא בעל בית המלון או מי
שבידו ניהו ל בית
המלון;
(
2
)
העתק רישיון עסק
/היתר זמני;
(
3
)
בבקשה לחידוש או לשינוי דרגה- תעודת הדרגה שניתנה ל
בית ה מלון או החלטת הממונה
בדבר קביעת
ה;
(
4
)
נימוקי הבקשה בכתב.
7.
אני מצהיר ומתחייב כי:
אדווח לממונה על כל שינוי ברישיון העסק של המלון
המלון ישתף פעולה עם הממונה ונציגיו בכל הקשור להליך הדירוג
המלון יציג את התעודה עם ציון דרגתו במקום בולט בסמוך לדלפק הקבלה של המלון
המלון לא יציג ע
צמו בדרגת כוכבים שונה מ
זו נש
קבע
ה
לו
לפי תקנות אלו
8.
אני מצהיר בזה כי הפרטים שנמסרו על ידי בטופס בקשה זה לפי תקנות שירותי תיירות (
בתי
מלון ,)התשע"ב–
2102
,הם נכונים ומלאים
תאריך:
________
חתימה וחותמת____________ :
תוספת רביעית
(תקנה
00
)
לכבוד
ועדת
ההשגה-
באמצעות
הממונה על בתי מלון
רחוב בנק ישראל 6
ת.ד .
8982
ירושלים
08990
השגה על
החלטת ממונה
(לפי תקנות שירותי תיירות (בתי מלון ,)התשע"ב-
2982
)
0.
:פרטי המבקש
שם המבקש :
מספר ת.ז:.
טלפון:
:דואר אלקטרוני כתובת פרטית:
האם המבקש בעלים
או מי שבידו הניה ול
של בית
המלון
נושא הבקשה? כן / לא
(יש לצרף מסמך המעיד על
כך מטעם עורך דין או רואה חשבון)
2.
:פרטי המלון
שם
המלון(בעברית)
שם המלון (באנגלית)
יישוב:
:כתובת
:טלפון פקס:
דואר אלקטרוני:
:תאריך הקמה
:מספר חדרים
:אתר אינטרנט
3.
:דירוג
מהי דרגת המל?ון
?מתי ניתנה
4.
החלטת
הממונה :
?מתי ניתנה החלטת הממונה
5.
:נימוקי ההשגה
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________
_________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________
__________________________________________________________________
6.
לבקשה יצורפו מסמכים אלה:
(
1
)
מסמך
מאושר על ידי עורך דין או רואה חשבון
המעיד כי המבקש הוא
בעל
בית המלון או מי
שבידו ניהול
בית
המל
ון;
(
2
)
תעודת הדרגה שניתנה ל
בית ה
מלון או החלטת הממונה בדבר קביעת
ה;
(
3
)
העתק החלטת הממונה
ש
עליה מוגשת ההשגה.
7.
אני מצהיר בזה כי הפרטים שנמסרו על ידי בטופס השגה זה לפי תקנות שירותי תיירות (
בתי
מלון ,)התשע"ב–
2102
,הם נכונים ומלאים
תאריך:
________
חתימה וחותמת__ :
__________
תוספת חמישית
(תקנה
06
)
לכבוד
הממונה על בתי מלון
רחוב בנק ישראל 6
ת.ד .
8982
ירושלים
08990
בקשה לביטול דרגה
(לפי תקנות שירותי תיירות (בתי מלון ,)התשע"ב-
2982
)
0.
:פרטי המבקש
שם המבקש :
מספר ת.ז:.
טלפון:
:דואר אלקטרוני כתובת פרטית:
האם ה מבקש בעלים או מי שבידו הניהול
של בית
המלון נושא
הבקשה? כן / לא
(יש לצרף מסמך המעיד על
כך מטעם עורך דין או רואה חשבון)
2.
:פרטי המלון
שם
המלון(בעברית)
שם המלון (באנגלית)
יישוב:
:כתובת
:טלפון פקס:
דואר אלקטרוני:
:תאריך הקמה
:מספר חדרים אתר אינטרנט:
3.
:דירוג
?מהי דרגת המלון
?מתי ניתנה
?מהו מועד תום תוקפה של הדרגה
4.
:נימוקי הבקשה לביטול הדרגה לפני תום תקופת תוקפה
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________________________________________________
_____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________
_________________________
5.
לבקשה יצורפו מסמכים אלה:
(
1
)
מסמך
מאושר על ידי עורך דין או רואה חשבון
המעיד כי המבקש הוא
בעל
בית המלון או מי
שבידו ניהול
בית
המלון;
(
2
)
תעודת הדרגה שניתנה ל
בית ה
מלון או החלטת הממונה בדבר קביעת.ה
6.
אני
מצהיר בזה כי הפרטים שנמסרו על ידי בטופס בקשה זה לפי תקנות שירותי תיירות (
בתי
מלון ,)התשע"ב–
2102
,הם נכונים ומלאים
תאריך:
________
חתימה וחותמת____________ :
תוספת שיש
ית
(תקנה
07
)
לכבוד
שר התיירות–
באמצעות
הממונה על בתי מלון
רחוב בנק ישראל 6
ת.ד .
8982
ירושלים
08990
ערר על החל
טת ועדת השגה לבטל או להתלות דרגת בית מלון
(לפי תקנות שירותי תיירות (בתי מלון ,)התשע"ב-
2982
)
0.
:פרטי המבקש
שם המבקש :
מספר ת.ז:.
טלפון:
:דואר אלקטרוני כתובת פרטית:
האם המבקש בעלים או מי שבידו הניהול
של בית
המלון נושא
הבקשה? כן / לא
(יש לצרף מסמך המ עיד על
כך מטעם עורך דין או רואה חשבון)
2.
:פרטי המלון
שם
המלון(בעברית)
שם המלון (באנגלית)
יישוב:
:כתובת
:טלפון פקס:
דואר אלקטרוני:
:תאריך הקמה
:מספר חדרים
:אתר אינטרנט
3.
:דירוג
?מהי דרגת המלון
?מתי ניתנה
4. החלטת ועדת ההשגה :
מתי ניתנה החלטת ועד
ת ההשגה ?
5.
נימוקי ה
ערר:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________________
__________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1.
לבקשה יצורפו מסמכים אלה:
(
1
)
מסמך מאושר בידי ע ורך דין או רואה חשבון המעיד כי המבקש הוא בעל בית המלון או מי
;שבידו הניהול של בית המלון
(
2
)
;תעודת הדרגה שניתנה לבית המלון או החלטת הממונה בדבר קביעתה
(
3
)
.העתק החלטת ועדת ההשגה לבטל או להתלות דרגת בית המלון
7.
אני מצהיר בזה כי הפרטים שנמסרו על ידי בטופס ערר זה פי ל תקנות שירותי תיירות (
בתי
מלון ,)התשע"ב–
2102
,הם נכונים ומלאים
תאריך:
________
חתימה וחותמת____________ :
( התשע"ב.37.
( )
-) שר התיירות
דברי הסבר
כללי
משרד התיירות פועל להעלאת רמת השירות הני תן לתייר המבקר בארץ, ובתוך זה
רמת השירות המלונאי. מתן מידע אובייקטיבי ועדכני לגבי רמת בתי המלון בארץ
חשוב הן לתיירים המחפשים מלון לשהות בו בעת סיורם בארץ, והן לסוכני
.הנסיעות ושאר גורמי ענף התיירות
בעבר היה קיים דירוג חובה לבתי מלון, שבוצע על ידי משרד התי ירות. הדירוג בוטל
בשנת777.
, ובמקומו נקבע הסדר של מתן תעודת "מלון רשום" בתקנות זמניות
שתוקפן הוארך מעת לעת. בשנת.337
נכנסו לתוקף תקנות שירותי תיירות (בתי
מלון) התשס"א–
.337
, שהחליפו את התקנות הזמניות. הסדר זה העניק הבחנה
איכותית כלשהיא בין המלונות הרשומי .ם למלונות הלא רשומים, אך אין זה מספיק
בפועל, גופים רבים הן מתחום תעשיית התיירות והן מחוץ לה המשיכו להתייחס
.לבתי המלון על פי דרגת כוכבים ואף לפרסם זאת, מבלי שיש לכך בסיס רשמי
.הצורך להחזיר את הדירוג למלונות שב ועלה במהלך כל השנים מאז שבוטל הדירוג
בשנת.331
מינה שר התיירות "ועדה ציבורית לבחינת טיב השירות והמוצר
התיירותי בישראל". אחת מהמלצותיה היתה ביצוע דירוג וולונטרי של בתי המלון
:בישראל על ידי חברה בינלאומית
"אנו מציעים להנהיג שיטת דירוג חדשה לבתי מלון, שתהיה מקובלת
בענף. אין הכוונה לחדש את שיטת הדירוג המ
משלתית (שבוטלה ב-
777.
), אלא להתבסס על דירוג וולונטרי במתכונת מסחרית מטעם
גורם בין-
."לאומי בעל מוניטין
כך גם "הועדה להוזלת מחירי הנופש בישראל" שהקים שר התיירות בשנת.377
,
חוזרת וממליצה על חידוש דירוג המלונות בישראל (דו"ח הועדה עומד להתפרסם
.)בימים אלו
לאו ר כל זאת החליט משרד התיירות לחדש את דירוג בתי המלון. כשיטת הדירוג
" החדשה נבחרה שיטת הדירוג בכוכבים של ארגוןHotelstars
" האירופי, הכולל
כיום77
מדינות, ומספר מדינות נוספות נמצאות בתהליך הצטרפות לארגון. השיטה
מדרגת את בתי המלון בכוכב אחד עד חמישה כוכבים, עם אפשרות לקבל תוספת
). השיטה כוללת+ לדרגה (כוכב/ים.13
,קריטריונים על פיהם נקבעת דרגת המלון
ביניהם נתונים פיזיים (כמו גודל החדרים, הלובי וכו') וכן נתוני איכות וטיב השירות
.)'הניתן במלון (שעות פתיחה של שירותים שונים, ניקיון, שירות חדרים וכו
ועדה מטעם התאחדות
המלונות בישראל (להלן–
"הארגון") בדקה את הקריטריונים
וערכה בהם מספר שינויים על מנת להתאימם לתנאי הארץ-
,מזג האוויר, כשרות
.שבת, בטחון וכדומה
ועדה מקצועית שכללה את ראשי ענף התיירות בארץ–
,מלונאים, סוכני נסיעות
מארגני תיירות נכנסת ומורי דרך אישרה בישיבתה
מיום1.4..377
את הגרסה
.הסופית של הקריטריונים המותאמים לבתי המלון בישראל
הקריטריונים המותאמים נשלחו לארגוןHotelstars
, שנתן למשרד התיירות אישור
להשתמש בהם וכן לציין כי מדובר בשיטת דרוג ישראלית המבוססת על עקרונות
שיטתHotelstars
.
על פי ההסדר המוצע הדירוג י היה וולונטרי, ובתי המלון יוכלו להחליט אם ברצונם
להצטרף לדירוג או להישאר לא מדורגים. כל מלון שירצה בכך יוכל להצטרף להליך
.הדירוג, בלא קשר לחברותו בארגון
להלן עיקרי התקנות:
לצורך הפעלת ההסדר תוקם וועדה מייעצת לשר לעניין התקנות, שהרכבה שני נציגי
,משרד התיירות
שני נציגים מענף המלונאות ונציג ציבור הבקי בנושאי הגנת הצרכן
בתחום המלונאות. הועדה תייעץ לשר בנושאים שונים הקשורים לתקנות, ובכלל זה
בנוגע לשינויים הנדרשים בקריטריונים של הדירוג (להלן-
.)""אמות המידה
מלון המעוניין להיות מדורג, יגיש בקשה לממונה על בתי מלון .במשרד התיירות
"הבקשה תועבר ל"בודק-
חברה מקצועית בעלת ניסיון בדירוג בתי מלון על פי
שיטתHotelstars
, שתיבחר במכרז על ידי המשרד. החברה תבדוק את המלון לפי
אמות המידה ותמסור את תוצאות בדיקתה לממונה, וזה ייקבע את דרגת המלון
.בהתאם לתוצאות הבדיקה
תנאי לדירוג ה וא קיום רישיון עסק לבית המלון מטעם הרשות המקומית. הממונה
.יוציא תעודה למלון בה תצוין הדרגה שנקבעה לו
תוקף דרגה יהיה ל-0
שנים. בתם התקופה, מלון שירצה להאריך את דירוגו יגיש
בקשה לחידוש דרגה. למלון תיערך בדיקה חוזרת על ידי הבודק, ובהתאם לה תיקבע
.דרגתו החדשה
מלון יוכל להגיש השגה על הדרגה שניתנה לו, או על החלטה אחרת של הממונה
בעניינו, תוך45
יום מהיום בו קיבל את הודעת הממונה. ההשגה תידון בוועדת
השגה בת0
חברים. יושב ראש הועדה יהיה עורך דין בעל כשירות להתמנות כשופט
שלום, והוא ימונה על ידי שר המשפטים. שני החברים הנוספים ימונו על ידי שר
התיירות-
חבר אחד יהיה משפטן מבין עובדי משרד התיירות וחבר אחד יהיה נציג
ציבור הבקי בתחום המלונאות עליו ימליץ הארגון. במידה וועדת ההשגה תחליט
.לשנות את דרגת המלון, ייקבע הממונה את הדרגה בהתאם להחלטתה
מלון שיהיה מעוניין לשנות את דרגתו
במהלך תוקפה של דרגה (בשל שיפוצים
.שבוצעו בו ושיפרו את רמתו או מסיבה אחרת), יוכל להגיש בקשה לשינוי דרגה
יכול שתיקבע דרגה זמנית למלון אם הוא בעל היתר זמני (רישיון עסק זמני), וכן
.במקרה שמלון לא הגיש בקשה לחידוש דרגה במועד
מלון המעוניין להפסיק להיות מדורג במ הלך תקופת תוקפה של דרגה, יוכל לעשות
זאת רק באישור הממונה. המלון יגיש בקשה מנומקת לממונה, והממונה ישקול את
.בקשתו לאחר קבלת המלצת הועדה המייעצת
הממונה יכול להתרות בבעל מלון, לבטל או להתלות את דרגת המלון אם יתגלה, על
פי ממצאי הבודק, כי רמתו של המלון אינה מתא ימה לדרגה שנקבעה לו, או שישנם
ליקויים העלולים לפגוע בבריאותו או בבטיחותו של אורח במלון, על פי קביעה של
רשות מוסמכת על פי דין. מלון יכול לערור על החלטה זו לועדת ההשגה, ובשלב
.שני לשר, בדרך הקבועה בחוק
דרגות בתי המלון ואמות המידה יפורסמו באתר האינטרנט של המ שרד, בעברית
.ובאנגלית."מלון שלא נקבעה לו דרגה יצוין כ"מלון לא מדורג
על מנת לתת תוקף לדירוג ולהפסיק את התופעה שגורמים שונים מדרגים את
המלונות כפי רצונם, נקבע בתקנות כי אסור לפרסם דרגה של מלון בישראל בדירוג
כוכבים לצורך שיווקו או מכירה של שירות בו, אלא על פי הדרגה שנקבעה לו לפי
.תקנות אלה
,סעיפי חובת הצגת המחירים והפעלת בקורת בבית מלון לקוחים מהתקנות הישנות
.ומטרתם היא הגנה על הצרכן והבטחת שירות נאות לאורח במלון
התקנות קובעות כי בית מלון יפרסם את מחירי השירותים הניתנים בו כשהם
כוללים כל תשלום חובה, לרבות כ ל מס. אולם לגבי מחיר לתייר חוץ, המחיר יהיה
לאחר הפחתת המיסים שהתייר פטור מהם, תוך ציון מפורש שמחיר זה הוא לתייר
.חוץ בלבד
,לצורך פיקוח על בית מלון הממונה רשאי לשגר מבקר על מנת לערוך בו בקורת
כאמור בסעיף77
.לחוק
מחיר עריכת הבדיקה בבית מלון לצורך דירוג יכול
להגיע לכמה אלפי שקלים, ואנו
נדע אותו רק לאחר שיסתיים המכרז לבחירת החברה הבודקת. הבדיקה הראשונית
,של בית מלון והבדיקה החוזרת כל שלוש שנים תשולם על ידי משרד התיירות
אולם מלון שיבקש לשנות את דרגתו או שיגיש השגה שתחייב בדיקה נוספת של
המלון–
ישתתף בהוצאות הבד יקה על ידי תשלום אגרה, כפי שתיקבע על ידי ועדת
.האגרות הבינמשרדית
תחילתן של תקנות אלה יהיה תשעה חודשים מיום פרסומן, על מנת לאפשר למשרד
.להיערך להליך הדירוג
התקנות הישנות יבוטלו עם כניסת תקנות אלה לתוקף, ובכלל זה יבוטל הסדר
המלון הרשום. יחד עם זאת, תעודת "מ לון רשום" שניתנה למלון לפי התקנות
הישנות תישאר בתוקפה עד לקבלת הדרגה או עד7.
חודשים מיום כניסת תקנות
.אלה לתוקף, על פי המוקדם מבניהם