חומר רקע
1
תקנות שירות הקבע בצבא-
)הגנה לישראל (גימלאות)(היוון קיצבאות ותביעות נגד צד שלישי ,) (תיקון
התשע"ב–
2102
בתוקף סמכותי לפי סעיף96
לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב] התש
מ "ה–
1691
1
(להלן–
)החוק ,
ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת,
:אני מתקין תקנות אלה
תיקון תקנה1
1.
בתקנה1
לתקנות שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גימלאות) (היוון
קיצבאות ותביעות נגד צד ג'), התש"ל–
1691
2
(להלן–
)התקנות העיקריות
ב כל
מקום , במקום"ש" בתוספת" יבוא
ש בתוספת
הראשונה."
תיקון תקנה9א
2.
בתקנה9
,א לתקנות העיקריות-
(1)
:אחרי תקנת משנה (א) יבוא
"(א1)זכאי שהיוון חלק מקיצבתו, תחושב קצבתו כאילו היוון חלק מהקצבה
בשיעור המתקבל ממכפלת21%
ב
שיעור אותו היוון בפועל
בשיעור
חמישית מהשיעור שאותו היוון בפועל
, אם נתקיימו בו שלושת אלה:
(1)
מלאו לו ששים וחמש;שנים
(2)
הוא קיבל קיצבה במשך חמש עשרה שנים;לפחות
(3)
מבדיקה שערך הממונה עולה כי סכומי הניכוי החודשי מקצבתו
בשל היוון, עד חודש הבדיקה, ב-
1%
ריבית שנתית כשהם
מתואמים למדד המחירים לצרכן, עולים על סכום ההיוון שקיבל
(א2)
זכאי שהיוון חלק מקצבתו, תחושב קיצבתו כאילו לא הוונה, אם
:נתקיימו בו שני אלה
(1)
פוטר משירות הקבע לפי סעיפים11
()(א2
( ) או3) לחוק;
(2)
הגיע לגיל הקבוע'בטור ב ,
לצד
מועד פרישתו
'כמצויין בטור א,
בתוספת השניה;"
(2)
()בתקנה משנה (ב) אחרי "(א2)", יבוא "או (א1
.")
(3)
)בתקנה משנה (ג), בכל מקום, במקום "תקנת משנה (א" יבוא "תקנות
משנה (א) או (א1
.")
1
'ס"ח התשמ"ה, עמ142
;
'התשע"ב, עמ492
2
'ק"ת התש"ל, עמ1693
2
תיקון תקנה9
3.
בתקנה9 לתקנות העיקריות
, ב כל
מקום , במקום
"בתוספת" יבוא "בתוספת
הראשונה."
תיקון תקנה13
4.
בתקנה13
לתקנות העיקריות
, ב כל
מקום , במקום
"בתוספת" יבוא "בתוספת
הראשונה."
תיקון תקנה14
1.
בתקנה14
לתקנות העיקריות
, ב כל
מקום , במקום
"בתוספת" יבוא "בתוספת
הראשונה"
תיקון תקנה11
9.
בתקנה11
לתקנות העיקריות ,
במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת
הראשונה."
תיקון תקנה19
9.
בתקנה19
לתקנות העיקריות
, ב כל
מקום , במקום
"בתוספת" יבוא "בתוספת
הראשונה."
תיקו תקנה19
9.
בתקנה19
לתקנות העיקריות
, ב כל
מקום , במקום
"בתוספת" יבוא "בתוספת
הראשונה."
תיקון תקנה19
6.
בתקנה19
לתקנות העיקריות
, ב כל
מקום , במקום
"בתוספת" יבוא "בתוספת
הראשונה."
תיקון התוספת
הראשונה
11
.
בתוספת לתקנות" העיקריות, בכותרת, במקום
ה
תוספת" יבוא "תוספת
."ראשונה
הוספת התוספת
השניה
11
.
:אחרי התוספת הראשונה לתקנות העיקריות יבוא
"תוספת שניה
( ת ק נ ה9א ( א2
) )
'ט ו ר א
מ ו ע ד פ ר י ש ה
'ט ו ר ב
)ג י ל ה פ ס ק ת ה נ י כ ו י ה ח ו ד ש י ( ב ש נ י ם
ע ד י ו ם י ו ם
י " ג
ב
א י י ר ה
ת ש מ " ח(
3 1
ב א פ ר י ל1 6 9 9
)
1 1
( מ י ו ם י " ד ב א י י ר ה ת ש מ " ח1
ב מ א י
1 6 9 9
) ע ד י ו ם י " ח
ב א ל ו ל ה ת ש מ " ח
(
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 9 9
)
1 1
ו-
4
ח ו ד ש י ם
3
( מ י ו ם י " ט ב א ל ו ל ה ת ש מ " ח1
ב ס פ ט מ ב ר1 6 9 9
) ע ד י ו ם כ " ג
ב ט ב ת
ה
ת ש מ " ט (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 9 9
)
1 1
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם
כ
" ד'
( ב ט ב ת ה ת ש מ " ט1
ב י נ ו א ר
1 6 9 6
) ע ד י ו ם כ " ה
ב
נ י ס ן ה
ת ש מ " ט
(
3 1
ב א פ ר י ל1 6 9 6
)
1 1
מ י ו ם( כ " ו ב נ י ס ן ה ת ש מ " ט1
ב מ א י
1 6 9 6
) ע ד י ו ם
ל' א ב ה ת ש מ " ט (
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 9 6
)
1 1
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם ( א ' ב א ל ו ל ה ת ש מ " ט1
ב ס פ ט מ ב ר1 6 9 6
) ע ד י ו ם
ג' ב ט ב ת
"ה ת ש( ן3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 9 6
)
1 1
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( ד ' ב ט ב ת ה ת ש " ן1
ב י נ ו א ר
1 6 6 1
) ע ד י ו ם
ה' ב א י י ר"ה ת ש( ן3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 1
)
1 2
מ י ו ם( ו ' ב א י י ר ה ת ש " ן1
ב מ א י1 6 6 1
)
ע ד י ו ם
י' ב"א ל ו ל ה ת ש( ן3 1
ב א ו ג ו ס ט
1 6 6 1
)
1 2
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( י " א ב א ל ו ל ה ת ש " ן1
ב ס פ ט מ ב ר
1 6 6 1
) ע ד י ו ם י " ד
ב
ט ב ת ה
ת ש נ " א (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 1
)
1 2
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( ט " ו ב ט ב ת ה ת ש נ " א1
ב י נ ו א ר
1 6 6 1
) ע ד י ו ם ט " ז
ב
א י י ר ה
ת ש נ " א (
3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 1
)
1 3
מ י ו ם( י " ז ב א י י ר ה ת ש נ " א1
ב מ א י
1 6 6 1
) ע ד י ו ם כ " א
ב
א ל ו ל ה
ת ש נ " א
(
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 6 1
)
1 3
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( כ " ב ב א ל ו ל ה ת ש נ " א1
ב ס פ ט מ ב ר1 6 6 1
) ע ד י ו ם כ " ד
ב ט ב ת1 3
ו-
9
ח ו ד ש י ם
4
ה
ת ש נ " ב (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 1
)
מ י ו ם
כ " ה ב ט ב ת ה ת ש נ " ב (
1
ב י נ ו א ר
1 6 6 2
) ע ד י ו ם כ " ז
ב
נ י ס ן ה
ת ש נ " ב (
3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 2
)
1 4
מ י ו ם( כ " ח ב נ י ס ן ה ת ש נ " ב1
ב מ א י
1 6 6 2
) ע ד י ו ם
ב' א ל ו ל ה ת ש נ " ב (
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 6 2
)
1 4
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( ג ' ב א ל ו ל ה ת ש נ " ב1
ב ס פ ט מ ב ר
1 6 6 2
) ע ד י ו ם
ז' ב
ט ב ת ה
ת ש נ " ג (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 2
)
1 4
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( ח ' ב ט ב ת ה ת ש נ " ג1
ב י נ ו א ר
1 6 6 3
) ע ד י ו ם
ט' ב
א י י ר ה ת ש נ " ג (
3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 3
)
1 1
מ י ו ם( י ' ב א י י ר ה ת ש נ " ג1
ב מ א י
1 6 6 3
) ע ד י ו ם י " ד
ב
א ל ו ל ה
ת ש נ " ג (
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 6 3
)
1 1
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( ט " ו ב א ל ו ל ה ת ש נ " ג1
ב ס פ ט מ ב ר1 6 6 3
) ע ד י ו ם י " ז
ב ט ב ת
ה
ת ש נ " ד (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 3
)
1 1
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( י " ח ב ט ב ת ה ת ש נ " ד1
ב י נ ו א ר
1 6 6 4
) ע ד י ו ם י " ט
ב
א י י ר ה
ת ש נ " ד (
3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 4
)
1 9
מ י ו ם( כ ' ב א י י ר ה ת ש נ " ד1
ב מ א י
1 6 6 4
) ע ד י ו ם כ " ד
ב
א ל ו ל ה ת ש נ " ד (
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 6 4
)
1 9
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם
( כ " ה ב א ל ו ל ה ת ש נ " ד1
ב ס פ ט מ ב ר1 6 6 4
)
ע ד י ו ם כ " ח ט ב ת
ה
ת ש נ " ה (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 4
)
1 9
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( כ " ט ב ט ב ת ה ת ש נ " ה1
ב י נ ו א ר1 9
1
1 6 6 1
) ע ד י ו ם
ל' נ י ס ן ה ת ש נ " ה (
3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 1
)
מ י ו ם( א ' ב א י י ר ה ת ש נ " ה1
ב מ א י
1 6 6 1
) ע ד י ו ם
ה' ב
א ל ו ל ה ת ש נ " ה (
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 6 1
)
1 9
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( ו ' ב א ל ו ל ה ת ש נ " ה1
ב ס פ ט מ ב ר
1 6 6 1
) ע ד י ו ם
ח' ב ט
ב ת ה ת ש נ " ו (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 1
)
1 9
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( ט ' ב ט ב ת ה ת ש נ " ו1
ב י נ ו א ר
1 6 6 9
) ע ד י ו ם י " א
ב
א י י ר ה
ת ש נ " ו (
3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 9
)
1 9
מ י ו ם( י " ב ב א י י ר ה ת ש נ " ו1
ב מ א י
1 6 6 9
) ע ד י ו ם ט " ז
ב
א ל ו ל ה
ת ש נ " ו (
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 6 9
)
1 9
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם
י " ז ב א ל ו ל ה ת ש נ " ו (
1
ב ס פ ט מ ב ר1 6 6 9
) ע ד י ו ם כ " א
ב ט ב ת
ה
ת ש נ " ז (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 9
)
1 9
ו-
9
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם( כ " ב ב ט ב ת ה ת ש נ " ז1
ב י נ ו א ר
1 6 6 9
) ע ד י ו ם כ " ג
ב
נ י ס ן ה
ת ש נ " ז (
3 1
ב א פ ר י ל1 6 6 9
)
1 6
מ י ו ם( כ " ד ב נ י ס ן ה ת ש נ " ז1
ב מ א י
1 6 6 9
) ע ד י ו ם כ " ח
ב
א ב ה ת ש נ " ז (
3 1
ב א ו ג ו ס ט1 6 6 9
)
1 6
ו-
4
ח ו ד ש י ם
מ י ו ם כ " ט( ב א ב ה ת ש נ " ז1
ב ס פ ט מ ב ר
1 6 6 9
) ע ד י ו ם
ב' ב
ט ב ת ה ת ש נ " ח (
3 1
ב ד צ מ ב ר1 6 6 9
)
1 6
ו-
9
ח ו ד ש י ם"
תחילה
ותחולה
12
.תחילתן של תקנות אלה ב-1
בחודש שלאחר פרסומן, והן יחולו לגבי תשלום
קצבאות בעד חודש ינואר2112
ואילך למי שמתקיים בו האמור בתקנה9
א
לתקנות העיקריות, כנוסחן בתקנה1
לתקנות אלה, ואולם החזר התשלומים
שנוכו מהקצבאות בעד התקופה שמינואר2112
עד יוני2113
ושלפי תקנה9
א
לתקנות העיקריות כנוסחה בתקנה1
לתקנות אלה, אין לנכותם, ישולם לא יאוחר
9
ממועד תשלום קצבת יולי2113
תשלום בשל קצבת חודש ינואר2112
עד קצבת
חודש יוני2113
ישולם לא יאוחר מהמועד שבו משולמת קצבת חודש יולי2113
.
_ _ _ _ _ _ _ ה ת ש ע"ב
_ _ _ _ _ _ (
2 1 1 2
)
( ח מ3- 2 3 39
)
א הו ד
ב רק
ש ר ה בט ח ון
9
ד בר י ה ס בר
תקנות שירות הקבע בצבא-
,)הגנה לישראל (גימלאות) (היוון קיצבאות ותביעות נגד צד שלישי
תש"ל-
1691
(להלן–
התקנות ) קובעות את התנאים והשיטה להיוון קצבת פרישה המשולמת
מכוח חוק שירות הקבע בצבא-הגנה לישראל (גימלאות
) [נוסח משולב], תשמ"ה-
1691
(להלן–
החוק.)
בהתאם לתקנה9
א לתקנות יופסק הניכוי החודשי בגין היוון לגמלאי צה"ל, אם מלאו לו
:שבעים שנים ונתקיים בו אחד מאלה
1.
;הוא קיבל קיצבה במשך עשרים שנים לפחות
2.
הוא קיבל קיצבה
במשך עשר שנים לפחות ומבדיקה שנערכה עולה, כי סיים להחזיר את
.כספי ההיוון שקיבל
לאחרונה, פורסם חוק שירות הקבע בצבא-
'הגנה לשיראל (גימלאות) (תיקון מס29
), התשע"ב
–
2112
(להלן–
'תיקון מס22
), שעניינו שינוי שיטת עדכון קצבאותיהם של גמלאי צה"ל. במסגרת
הסיכום בין
משרד האוצר למשרד הביטחון וצה"ל, בעניין שינוי שיטת עדכון קצבאותיהם של
גמלאי צה"ל, סוכם, כי יבוצעו מספר תיקונים בחוק ובתקנות, שמטרתם להביא לידי ביטוי את
.מאפייני שירות הקבע הייחודיים
בין היתר, סוכם, כי יתוקנו התקנות, כך שתתווסף להן הוראה לפיה יוקטן הניכוי ב גין היוון
גם לגמלאי צה"ל שמלאו להם91
שנים, אם קיבלו קצבה במשך11
שנים לפחות וסיימו להחזיר
את ההיוון בערכו הריאלי על פי נוסחה שנקבעה. כמו כן, סוכם כי תתווסף לתקנות הוראה בדבר
הפסקת הניכוי החודשי בגין ההיוון לגמלאי צה"ל שפרשו מחמת נכות, על פי מועד פרישתו ו גילו
של הגמלאי, בהתאם להסדר שנקבע בעניין זה. התחייבות בעניין זה אף נמסרה במהלך הדיונים
'בתיקון מס29
.בפני ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת
.מטרת התיקון המוצע, ליישם סיכום זה
'יודגש, כי לאחר פרסום תיקון מס29
לחוק, נדרש להשלים את התיקון המוצע לתקנות
בהקדם האפשרי וזאת על מנת לאפשר את שינוי שיטת הצמדת עדכון קצבאותיהם של גמלאי
.צה"ל, כפי שסוכם בין משרד האוצר למשרד הביטחון וצה"ל